Social konsekvensanalys

HTML
DOWNLOAD

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Social konsekvensanalys"

Jan Carl-Johan Eliasson
för 6 år sedan
Visningar:

1 Dnr: PLAN Social konsekvensanalys Detaljplan för del av Bjärby 7:1 m.fl. Nättraby, Karlskrona kommun

2 Vad är en social konsekvensanalys? Enligt plan- och bygglagen ska planläggning av mark och vatten främja en samhällsutveckling där jämlika och socialt goda levnadsförhållanden tillvaratas. För att uppnå detta brukar man tala om en samexistens mellan de tre hållbarhetsaspekterna social-, ekonomisk- och ekologisk hållbarhet. Hållbarhetsperspektivet fick internationell spridning i samband med Brundtlandsrapporten 1987 och utgör idag självklara utgångspunkt i ett flertal kommuner. För att stärka frågor om social hållbarhet i den fysiska planeringen arbetar vi i Karlskrona kommun efter en mall för att göra sociala konsekvensanalyser. Analysverktyget används för att identifiera socialt viktiga aspekter då människor i allmänhet lägger stort värde vid sin omgivning huruvida den upplevs tilltalande, motbjudande, trygg och tillgänglig. Viktigt är också att tillvarata den mångfald som finns inom kommunen. Vi definierar mångfald med olika människor/ individer och i planprocessen är det av betydelse att kunna förstå, värdesätta och tillvarata de erfarenheter, kunskaper och olikheter som finns hos kommunens alla invånare. Genom att besvara frågor om planområdets tillgänglighet, trygghet, barnperspektiv och mångfald fångas de mjuka värdena upp i ett tidigt skede. Socialkonsekvensanalysen utgör därefter en betydelsefull grund i det fortsatta planarbetet. Arbetet med analysverktyget har utgått ifrån CEMR-deklarationen vars syfte är att integrera ett jämställdhetsperspektiv i kommunala verksamheter. Ytterligare utgångspunkter har varit att tillvarata FNs barnkonventionsavtal som innehåller bestämmelser om mänskliga rättigheter för barn, FNs konvention om mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning samt de nationella folkhälsomålen som behandlar trygghet, säkerhet och aktivitet i den fysiska planeringen. 2

3 Tabell för den sociala konsekvensanalysen Parameter Dagsläget Planförslaget och dess Här redovisas alla ämnen som den sociala konsekvensanalysen beaktar Här beskrivs parameterns värden/ och eller brister på platsen idag Hur påverkas respektive parameter av att planen genomförs Här antyds om påverkan är positiv, indifferent eller negativ för just denna parameter Platsens egenskaper Dagsläget Planförslaget och dess Vilka är det som berörs av planen, direkt eller indirekt? Detaljplanen berör de som Bor i Nättraby, framför allt boende i anslutning till planområdet. Detaljplanen berör också ännu ej inflyttade. Planen skapar förutsättningar för fler bostäder, skola, vård och centrumverksamhet i Nättraby. Hur ser rörelsemönstret ut i Inom planområdet finns i dagsläget stigar och motionsspår. Planområdet är utformat för att uppmuntra varierade rörelsemönster och kopplar an till naturoch rekreationsområdet. De delar av motionsspåret som påverkas av exploateringen ersätts med ny sträckning. Hur används Området används för rekreation- och motion samt som livsmiljö för växter och djur. Delar av de värden som finns idag går förlorade. De mest skyddsvärda delarna bevaras och befintliga värden utvecklas. _ 3

4 Finns det några identitetsskapande aspekter i Idrottsplatsen och friluftsområdet är identitetsskapande element. Hejans Lycka ska bebyggas i samklang med idrottsplatsen och friluftsområdet. Trygghet Dagsläget Planförslaget och dess Är området befolkat under olika tider av dygnet? Är det funktionsintegrerat? Nej Platsen blir sannolikt mer befolkad och mer tillgänglig men också en annan typ av plats (bostäder istället för naturmark) Finns det samlade och väldefinierade stråk med god belysning? Nej stråk men inte belysning. Planen medför nya gator och gc-vägar med belysning. Även motionsspåret kommer kompletteras med elljus. Kan man lätt bli sedd i Ger området möjlighet till genomströmning alternativt uppsikt? Nej Planförslaget ökar genomströmningen och antal personer som kan hålla uppsikt i och med nya boende Behövs några trygghetsaspekter tillgodoses med avseende på buskage, belysning, trafiksäkerhet och orienterbarhet? På platsen finns ingen belysning men flera buskage etc (det är ett naturområde) Ny bebyggelse tillför belysning och buskage försvinner Tillgänglighet Dagsläget Planförslaget och dess Med vilka färdmedel kan man ta sig till Planområdet kan angöras både till fots, cykel och bil. Möjligheterna för kollektivtrafik är under utredning. Det kommer att vara möjlighet att gå och cykla till och från området. Inom planområdet anläggs gångvägar samt gc-stråk. _ Bilen blir dock sannolikt det dominerande transportmedlet. Om 4

5 kollektivtrafik inte kan ansluta till området är detta en stor nackdel. Finns det god tillgänglighet till service såsom kollektivtrafik, skola, äldreboende, arbete, livsmedelsbutik etc.? Vårdcentral, 5 förskolor och en F-9 skola, en matbutik, en pizzeria/restaurang samt några andra detaljhandelsaffärer. I övrigt finns ett stort serviceutbud i Lyckeby 11 km från planområdet. Detaljplanen möjliggör för förskola/skola, vård och centrumverksamhet. Finns det god tillgänglighet till rekreationsområden och fritidsaktiviteter? Ja Ja, tillgången till rekreationsområden kommer fortsätta vara god även om delar går förlorade. Barnperspektiv Dagsläget Planförslaget och dess Vilka barn och ungdomar berörs direkt eller indirekt av planen? Boende i Nättraby, boende i närområdena samt de som flyttar dit. Planförslaget möjliggör boende för fler barn samt en ny förskola/ skola vilken kan nyttjas av boende på i Nättraby samt kringliggande områden. Hur använder och rör sig barn och ungdomar i Natur- och rekreationsområdet nyttjas av närboende samt av Nättrabyskolan i deras verksamhet. Detaljplanen medför att vissa delar av naturoch rekreationsområdet går förlorat. Motionsspåren kommer dock rustas upp och kompletteras med elljus vilket kan öka användningen. Vilka intressen eller platser kan tänkas vara särskilt betydelsefulla för barn och ungdomar? Skogen utgör troligen lek och rekreationsområde för barn idag. Det kommer fortfarande finnas skog runt planområdet och park i planområdets mitt. Tillskapandet av nya boenden bidrar också till att fler människor får tillgång till området. 5

6 Medför planen att barn och ungdomars intressen berörs eller att miljöer där de vistas påverkas på något väsentligt sätt? Natur- och rekreationsområdet har betydelse för barn. Anläggande av ny förskola/ skola kommer ha stor betydelse för barnen. Det är viktigt att denna/dessa utformas för att både tillgodose barnens behov. Det är eftersträvansvärt att den säregna naturmiljön ska skapa ett mervärde för barnen. Mångfald Dagsläget Planförslaget och dess Vilka bostadstyper och upplåtelseformer är dominerande i Nättraby har en variation av boendetypen men omfattar mest enfamiljshus av olika storlekar. Planen möjliggör för villor, radhus, parhus, kedjehus och flerbostadshus vilka kan möta olika målgrupper. Till vilka riktar sig planen? Vilka planeras det för? Planen riktar sig till de som bor på platsen idag då den bidrar med ökad förskola/skola, vård och centrumenhet. Den riktar sig också till de som vill flytta dit samt boende som vill byta boendeform. Planen omfattar varierande boendeformer och markanvändningar vilket kan bidra till att planområdet nyttjas av varierande åldrar och klasser. Vilken/vilka samrådsformer bör användas för att få både kvinnor och män att yttra sig? Varierande åldrar? Då planen främst kommer påverka de boende i Nättraby är det dessa grupper som i första hand ska nås. I Nättraby har medverkan från allmänheten tidigare varit hög vid traditionella samrådsmöten. Metoden bedöms därför lämplig för området. Vilken/vilka samrådsformer bör användas för att nå ut till grupper som annars inte brukar delta i dessa forum? Området har generellt hög svarsfrekvens och inga speciella åtgärder för deltagande bedöms nödvändiga. - 6

7 Hur säkerställer vi att jämställdhetsperspektivet finns med i vårt planarbete med avseende på medarbetare? Arbetsgruppen som medverkat i detaljplanarbetet är av både varierande ålder och kön. - Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Anna-Alexandra Lidenstjärna planarkitekt 7

Relevanta dokument

Social konsekvensanalys

Dnr: PLAN.2010.3654 2016-01-29 Social konsekvensanalys Detaljplan för del av Torstäva 9:43 Torsnäs, Karlskrona kommun Vad är en social konsekvensanalys? Enligt plan- och bygglagen ska planläggning av mark