Social konsekvensanalys

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Social konsekvensanalys"

Rune Ekström
för 5 år sedan
Visningar:

1 Dnr: PLAN Social konsekvensanalys Ändring av detaljplan för fastigheten Björkholmen 24 Björkholmen, Karlskrona kommun

2 Vad är en social konsekvensanalys? Enligt plan- och bygglagen ska planläggning av mark och vatten främja en samhällsutveckling där jämlika och socialt goda levnadsförhållanden tillvaratas. För att uppnå detta brukar man tala om en samexistens mellan de tre hållbarhetsaspekterna social-, ekonomisk- och ekologisk hållbarhet. Hållbarhetsperspektivet fick internationell spridning i samband med Brundtlandsrapporten 1987 och utgör idag självklara utgångspunkt i ett flertal kommuner. För att stärka frågor om social hållbarhet i den fysiska planeringen arbetar vi i Karlskrona kommun efter en mall för att göra sociala konsekvensanalyser. Analysverktyget används för att identifiera socialt viktiga aspekter då människor i allmänhet lägger stort värde vid sin omgivning huruvida den upplevs tilltalande, motbjudande, trygg och tillgänglig. Viktigt är också att tillvarata den mångfald som finns inom kommunen. Vi definierar mångfald med olika människor/individer och i planprocessen är det av betydelse att kunna förstå, värdesätta och tillvarata de erfarenheter, kunskaper och olikheter som finns hos kommunens alla invånare. Genom att besvara frågor om planområdets tillgänglighet, trygghet, barnperspektiv och mångfald fångas de mjuka värdena upp i ett tidigt skede. Socialkonsekvensanalysen utgör därefter en betydelsefull grund i det fortsatta planarbetet. Arbetet med analysverktyget har utgått ifrån CEMR-deklarationen vars syfte är att integrera ett jämställdhetsperspektiv i kommunala verksamheter. Ytterligare utgångspunkter har varit att tillvarata FNs barnkonventionsavtal som innehåller bestämmelser om mänskliga rättigheter för barn, FNs konvention om mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning samt de nationella folkhälsomålen som behandlar trygghet, säkerhet och aktivitet i den fysiska planeringen. 2

3 Tabell för den sociala konsekvensanalysen Parameter Dagsläget Planförslaget och dess Här redovisas alla ämnen som den sociala konsekvensanalysen beaktar Här beskrivs parameterns värden/ och eller brister på platsen idag Hur påverkas respektive parameter av att planen genomförs Här antyds om påverkan är positiv, indifferent eller negativ för just denna parameter Platsens egenskaper Dagsläget Planförslaget och dess Vilka är det som berörs av planen, direkt eller indirekt? Detaljplanen berör de som bor i Karlskrona och ännu ej inflyttade. Planen berör i första hand boende på Björkholmens östra del. En ändring av detaljplanen skapar förutsättningar för fler bostäder (hyreslägenheter) i ett centralt läge på Björkholmens östra del. Hur ser rörelsemönstret ut i Utmed planområdet mellan Fregattsgatan och Chapmansplan finns en gång- och cykelväg. påverkar inte befintliga stråk eller rörelsemönster. Hur används Planområdet består av en fastighet som är bebyggd med ett flerfamiljshus med tillhörande gårdsmiljö. Dagens användning och kvartersstruktur påverkas inte av ett genomförande av en ändring av detaljplanen. Ingen ny mark tas i anspråk. 3

4 Finns det några identitetsskapande aspekter i Björkholmens kulturvärde vad gäller bebyggelse, miljö och brokiga struktur bidrar i sin helhet till att skapa områdets karaktär och identitet. Planområdet i sig har inga utpekade kulturvärden och befintlig bebyggelse anses inte vara karaktäristiskt för Björkolmen. Föreslagen ombyggnation av befintlig byggnad med möjlighet till ombyggnad av vind till bostadsvåning anses ge ytterst marginell påverkan på Björkholmens identitet och karaktär. Övrigt som bör Trygghet Dagsläget Planförslaget och dess Är området befolkat under olika tider av dygnet? Är det funktionsintegrerat? Planområdet utgörs av ett flerfamiljshus med hyreslägenheter. Området är till största delen befolkat kvälls- och nattetid. skapar inga ytterligare förutsättningar för att människor ska uppehålla sig inom området under fler tider på dygnet än idag. Finns det samlade och väldefinierade stråk med god belysning? Ljusförhållandena på angränsande gator är i dagsläget acceptabla. Planförslaget medför ingen ny belysning. Kan man lätt bli sedd i Ger området möjlighet till genomströmning alternativt uppsikt? Angränsande gata är en återvändsgata. Direkt norr om planområdet finns ett för Björkholmen betydelsefullt gång- och cykelstråk stråk till centrala Karlskrona, Trossö. Omkringliggande gator och gång- och cykelstråk är relativt raka utan hinder vilket ger god uppsikt. påverkar inte dagens utformning av gatu- eller gång/cykelstruktur. 4

5 Behövs några trygghetsaspekter tillgodoses med avseende på buskage, belysning, trafiksäkerhet och orienterbarhet? Befintliga förhållanden är acceptabla. Inga åtgärder krävs inom ramen för detaljplaneändringen. Tillgänglighet Dagsläget Planförslaget och dess Med vilka färdmedel kan man ta sig till Planområdet är lättillgängligt med bil. Längs med planområdet finns en gång- och cykelförbindelse mot centrala Trossö. Närmaste busshållplats finns vid Chapmansplan. Ett genomförande av föreslagen detaljplaneändring påverkar inte områdets tillgänglighet vad gäller färdmedel. Finns det god tillgänglighet till service såsom kollektivtrafik, skola, äldreboende, arbete, livsmedelsbutik etc.? Planområdet har god tillgänglighet till både kommersiell och offentlig service på Trossö. Område har även närhet till en mindre servicebutik på Saltö. Planområdet ligger ca 1 km från Trossö vårdcentral. Närmaste skola, Saltöskolan, ligger ca 1 km från planområdet. Förskolor finns på Saltö och på Trossö. Möjlighet till ombyggnad med bostadsbebyggelse avseende smålägenheter ökar antalet mindre hyreslägenheter i centrala Karlskrona. Finns det god tillgänglighet till rekreationsområden och fritidsaktiviteter? Planområdet ligger i närheten av Saltö och Dragsö som utgör friluftsoch rekreationsområden i centrala Karlskrona. Planområdet ligger intill Capmanplan med tillhörande idrottshall. Ett genomförande av föreslagen detaljplaneändring bedöms inte påverka tillgängligheten till rekreationsmöjligheter och fritidsaktiviteter. 5

6 Barnperspektiv Dagsläget Planförslaget och dess Vilka barn och ungdomar berörs direkt eller indirekt av planen? Detaljplanen berör de barn, yngre som äldre, flickor som pojkar, som rör sig främst i anslutning till planområdet på gångoch cykelvägen. möjliggör boende för fler barn med närhet till lekoch rekreationsmöjligheter intill Chapmansplan. Hur använder och rör sig barn och ungdomar i Barn och ungdomar rör sig längs angränsande gator och gång- och cykelväg. Möjlighet till närrekreation finns inom planområdets gårdsmiljö. Chapmansplan fyller en viktig funktion med plats för lekpark, bollplan och idrottshall. Planområdet omfattar ingen allmän platsmark och därmed föreslås ingen förändring avseende gångoch cykelförbindelser eller rekreationsmöjligheter. Vilka intressen eller platser kan tänkas vara särskilt betydelsefulla för barn och ungdomar? Befintlig gård kan i dag användas av barn och unga. I övrigt är Chapmansplan med sammanbindande stråk (utanför planområdet) en viktig funktion. Gården bibehålls likt dagens förhållanden. Medför planen att barn och ungdomars intressen berörs eller att miljöer där de vistas påverkas på något väsentligt sätt? Befintlig gård kan i dag användas av barn och unga. I övrigt är Chapmansplan med sammanbindande stråk (utanför planområdet) en viktig funktion. påverkar inte möjligheten att använda befintliga platser, inte heller motverkar den barn och ungdomars kreativitet att finna nya platser. Mångfald Dagsläget Planförslaget och dess Vilka bostadstyper och upplåtelseformer är dominerande i Planområdet ligger på Björkholmen där det finns en blandning av upplåtelseformer med skapar förutsättningar för förtätning inom befintligt 6

7 flerfamiljshus (hyresrätter), radhus och egna hem. bostadsbestånd med ytterligare hyreslägenheter. Till vilka riktar sig planen? Vilka planeras det för? Karlskronabor, ännu ej inflyttade, m fl. Planändringen ger möjlighet att tillskapa fler hyreslägenheter i ett för Karlskrona centralt läge. Vilken/vilka samrådsformer bör användas för att få både kvinnor och män att yttra sig? Varierande åldrar? Då planen främst kommer påverka de närboende på Björkholmen är det dessa grupper som ska nås. Kommunikation sker via traditionellt utskick, annonsering och via kommunens hemsida. Inga samrådsmöten planeras. Vilken/vilka samrådsformer bör användas för att nå ut till grupper som annars inte brukar delta i dessa forum? Området har generellt hög svarsfrekvens och inga speciella åtgärder för ett engagemang bedöms nödvändiga. - Hur säkerställer vi att jämställdhetsperspektivet finns med i vårt planarbete med avseende på medarbetare? Viktigt att involvera män och kvinnor med olika åldrar och kompetensområden i arbetsgrupper för att säkerställa jämställdheten i planarbetet. Arbetsgruppen som medverkat i detaljplanarbetet är av både varierande ålder och kön. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Lisa Argus Planarkitekt Metria AB Kristina Stark Planchef Karlskrona kommun 7

Relevanta dokument

Social konsekvensanalys

Dnr: PLAN.216.72 216-1-3 Social konsekvensanalys för Riksbanken 12 m m på Trossö, Karlskrona kommun Vad är en social konsekvensanalys? Enligt plan- och bygglagen ska planläggning av mark och vatten främja