Enligt 4 kap 34 Plan- och bygglagen och 6 kap 11 Miljöbalken ska kommunen genomföra en miljöbedömning för alla detaljplaner och planprogram som kan

Transkript

1

2 Enligt 4 kap 34 Plan- och bygglagen och 6 kap 11 Miljöbalken ska kommunen genomföra en miljöbedömning för alla detaljplaner och planprogram som kan medföra betydande miljöpåverkan. I samband med planarbetet görs därför en behovsbedömning som är ett stöd för kommunens ställningstagande i beslutet om planens genomförande medför en betydande miljöpåverkan eller inte. Behovsbedömningen ska analysera graden av miljöpåverkan utifrån platsen, påverkan samt planens karaktär enligt kriterierna i MKB-förordningens bilagor 2 & 4. Om behovsbedömningen visar på en betydande miljöpåverkan ska en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) upprättas i samband med detaljplanearbetet. I miljökonsekvensbeskrivningen identifieras, beskrivs och bedöms den betydande miljöpåverkan. Utöver en ställningstagande om miljöpåverkan tar behovsbedömningen upp miljöfrågor som bör beaktas i den fortsatta planprocessen. 2

3 Området för den önskade ändringen är beläget på Björkholmens östra sida mot Chapmansplan och består av en fastighet, Björkholmen 24. Fastigheten är belägen intill en vägavstickare från Chapmansplansgatan. I norr gränsar området till gång- och cykelväg, i öster till Chapmansplan och i väster och söder gränsar området till fastigheterna Karlskrona 4:3, Björkholmen 25, 27, 28 och 31. Planområdet är ca 5 kvm stort och marken är privatägd. Björkholmen 24 är idag bebyggt med ett flerbostadshus på tre våningar. Område för planändring Chapmansplan Varvet Bild 1. Översiktskarta med ungefärligt planområde Planändringens syfte är att pröva möjligheten att ge befintligt bostadsbestånd inom fastigheten Björkholmen 24 förutsättningar för ombyggnad av befintlig vind till förmån för bostadslägenheter. 3

4 Aktuell detaljplan upprättas som en ändring av detaljplan enligt plan- och bygglagen, (PBL) 4 kap 38. Vid en ändring prövas om de förändringar som ändringen avser är lämpliga. Det är av stor vikt att ändringen uppfyller tydlighetskravet i PBL samt motsvarar syftet med gällande detaljplan som avses ändras. Aktuell ändring av detaljplan anses vara förenligt med gällande plans syfte till lika dagens användning, bostäder samt innebär inga olägenheter. Ändringen anses även lämplig utifrån hållbarhetskraven i 2 kap PBL. Området omfattas av detaljplanen Förslag till ändring av stadsplan för kv. Björkholmen och Chapman mm. i Karlskrona från Planen medger bostadsändamål, sammanbyggda hus i tre våningar. Byggrätten är relativt hårt reglerad med mark som inte får bebyggas. Planuppdraget grundar sig i planbesked Dnr: PLAN gällande fastigheten Björkholmen 24. Syftet är att pröva lämpligheten att öka det tillåtna antalet våningar från tre till fyra. Detta för att möjliggöra inredande av vind på den aktuella fastigheten. Förslaget skulle innebära fler hyresrätter i ett centralt läge på Björkholmen. Huvudsakliga frågor att behandla under planarbetet är buller, kulturmiljö och förändrad skuggbildning. Aktuell ändring gäller för ett antal begränsade bestämmelser som berör byggnadshöjd. Ändringen bedöms vara förenlig med gällande översiktsplan, inte vara av betydande allmänt intresse och inte heller medföra betydande miljöpåverkan. Planen kan därmed handläggas med standardförfarande. Beslut om samråd och granskning föreslås delegeras till förvaltningschef, förutsatt att inga betydande förändringar sker i planändringens innehåll. Planen bedöms vara antagen inom år

5 Aktuellt planområde ingår i område utpekat som världsarv, riksintresse för kulturmiljövård samt ingår i ett större område utpekat som fornlämningsområde. Planområdet ligger också inom riksintresse för totalförsvaret (sjöövningsområde, område med särskilt behov av hinderfrihet, stoppområde för höga objekt samt MSA-område luftrum). Planförslaget bedöms inte påverka områdesskyddens utpekade värden. Föreslagen planändring är i linje med gällande Översiktsplan 23, strategi för hur Karlskrona kommun ska utvecklas genom förtätning och komplettering i befintliga miljöer, samtidigt som hänsyn tas till viktiga kvalitéer. Översiktsplanen lyfter fram Björkholmen som ett område där förtätning kan ske. Ändringen ger ett effektivt markutnyttjande samt nyttande av befintlig infrastruktur. Området ligger 5 meter från Karlskrona centrum med god tillgång till offentlig och kommersiell service. I Karlskrona kommuns bostadsförsörjningsprogram framgår att det finns ett stort behov av den typ av mindre bostäder som aktuell planändring avser att möjliggöra. Gällande detaljplan, Förslag till ändring av stadsplan för kv. Björkholmen och Chapman mm i Karlskrona fastställdes av länsstyrelsen 4 juli 1967, och anger en bebyggelse i 1-3 våningar i en sammanhållen kvartersbebyggelse med en blandning av friliggande hus, radhus och sammanbyggda hus. Hela planområdet är utbyggt. Byggrätten inom aktuell fastighet begränsas med bestämmelser om att vind inte får inredas, våningsantal och högsta byggnadshöjd (över nollplanet). Gården regleras med punktprickad mark, mark som inte får förses med byggnad. Dagens planutformning ger begränsad utvecklingsmöjlighet för det befintliga bostadsbeståndet. Området är redan ianspråktaget och innebär ingen förändring i markens nyttjande som påverkar områdets vegetation eller djurliv. Befintlig byggnad ligger i nivå med Chapmansplan (+18 i Karlskronas lokala höjdsystem) i öster medan gården väster om byggnaden ligger på 5

6 mellan +11 till Detta innebär att byggnaden delvis ligger under den rekommenderade grundläggningsnivån på tre meter över nollplanet (+15,49 i Karlskronas lokala höjdsystem). Det finns inga utpekade värden, i form av naturreservat, nyckelbiotoper, Natura 2 eller liknande. Inom området för den önskade åtgärden finns tomtindelning. Denna upphävs för aktuell fastighet när planändringen antas. Det finns i nuläget inga kända intressekonflikter. Planen berör enbart en fastighetsägare vilket innebär att det inte finns frågor gällande samnyttjande funktioner. Indirekt påverkan på omkringliggande fastigheter behöver beaktas i ett senare skede. Inom planområdet finns i dagsläget ett flerbostadshus på tre våningar från tidsperioden mellan Omkringliggande bebyggelse på Björkholmen har stort historiskt värde varav förändring av områdets bebyggelse bör ske med varsamhet och respekt för den miljö som finns. Den norra delen av kvarteret som fastigheten ligger i har ingen direkt tidstypisk karaktär för området. Fastigheten direkt väster om aktuellt planområdet (Björholmen 25) har under år 217 planlagts för att möjliggöra inredning av vind tillika en våning till, vilket är under genomförande. Bild 2. Aktuellt planområde är markerad med streckad röd linje. Streckad vit linje markerar fastighet där en ändring av detaljplan vilken medger inredning av vind tillika 4 våningar, har vunnit laga kraft under

7 Planområdet gränsar till ett gång- och cykelstråk som länkar Björkholmen med Karlskrona centrum via Chapmansplan. Björkholmen trafikeras av stadsbussarna linje 1 (Saltö- Lyckeby). Busstrafiken går med 1- minuterstrafik vardagar klockan Närmaste busshållplats finns vid Chapmansplan 15 meter från området. Avståndet till Karlskrona station är ca 1,2 km. Gatan som angör fastigheten är en återvändsgata med låg trafik. Området har endast bostäder som målpunkter. Inga exakta hastighetsmätningar finns att tillgå. Skyltad hastighet är 3 km/h. Gatustrukturen på Björkholmen bygger på blandtrafik med kantstensparkering. Utöver kantstensparkering finns även större allmän parkering tillgänglig på Chapmansplan. Bild 3. Till höger på bilden ses befintlig byggnad inom område som avses planändras. Stadsbilden på Björkholmen är brokig och växlar i skala och uttryck. Varvets stora byggnader dominerar på Trossö i öster och fiskeindustrins byggnader samt större flerfamiljshus på Saltö i väster. Norr om varvsmuren tar Björkholmens sammansatta bebyggelse vid, stugor, radhus och villor blandas med flerbostadshus. Bebyggelsen har till övervägande del fasader i trä, men även puts och tegel förekommer. Planområdet ingår i riksintresse för kulturmiljö Karlskrona stad och befästningar. Beskrivningen av riksintresset uttrycker bl.a. att staden har en karaktäristisk medveten låg siluett som ännu är präglad av kyrkorna och den kuperade terrängen. Planområdet ligger även inom området för världsarvet Örlogsstaden Karlskrona. Stadsplanen från 1683 ingår som en del i världsarvet. Rutnätsplanen är uppbyggd med kvartersbebyggelse kring en central axel, Karlskronas huvudaxel, vilken sträcker sig från torget via Norra Kungsgatan och norrut. Inom ramen för pågående detaljplaneprocess för Kilströmskaj på Björkholmens västra sida har en kulturhistorisk analys tagits fram i samband med detaljplanens miljökonsekvensbeskrivning. 7

8 Följande värdebärare anges för Björkholmen; - Stadsdelen visar tydligt arbetarstadsdelens utvecklingsfaser. - Användning och funktion där stadsdelen planerades som bostadsområde. - Bebyggelsens variation. - Upplevelserika gaturum. - Siktlinjer mot havet och varvsmuren. - De gavelställda stugorna och övrig småskalig bebyggelse. - Utfyllnad av Lillholmen - exempel på hur Karlskrona har tillåtits växa. - Serviceinrättningar ligger i linje med stadsdelens historiska användning. Det har förekommit såväl ölhallar som specerihandlare på Björkholmen. Enligt trafikbullerförordningen bör buller från spårtrafik och vägar inte överskrida 6 dba ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad, och 5 dba ekvivalent ljudnivå samt 7 dba maximal ljudnivå vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden. För bostäder om högst 35 kvadratmeter bör bullernivån 65 dba ekvivalent ljudnivå kombinerat med uteplats om högst 5 dba och 7 dba maximal ljudnivå inte överskridas. Enligt Folkhälsomyndighetens allmänna råd om buller inomhus bör den ekvivalenta ljudnivån inte överskrida 3 db(a) och den maximala ljudnivån inte överskrida 45 db(a) i bostadsrum; detta är också de bullernivåer som gäller inomhus enligt Boverkets byggregler, BBR. Enligt utförda beräkningar inom genomförd bullerberäkning över Karlskrona stadsbygd från 214 kan konstateras att de ekvivalenta bullernivåerna inom planområdet varierar mellan 4-58 db(a) på beräkningshöjden 2 meter. Riktvärdet 6 db(a) överskrids alltså inte. Vidare har en schematisk trafikmängd på tusen fordon per dygn används vid bullerberäkningen, något som är långt mer än vad vägen utanför fastigheten Björkolmen 24 trafikeras med. Vägen är en återvändsgata och trafikeras i huvudsak av de boende som har sina entréer mot Chapmansplan. 8

9 Bild 4. Utdrag ut bullerberäkningen avseende trafikbuller över Karlskrona stadsbygd från 214. Till vänster ekvivalent ljudnivå nuläge och till höger ekvivalent ljudnivå framtid 23. Utöver trafikbuller påverkas planområdet av industribuller från Karlskronavarvet. Bullerkällor från varvets anläggningar är i huvudsak fläktar. Periodvis kan även buller från produktions- och reparationsverksamhet i dockorna medföra störande ljud. Under senare år har flera fläktar och annan bullrande utrustning ljuddämpats. Karlskronavarvet har tillstånd enligt miljöbalken för sin verksamhet och i det finns villkor för buller. Ljud från verksamheten (inkl transporter inom verksamhetsområdet) får inte ge upphov till högre ekvivalent ljudnivå utomhus vid bostäder än 5 db(a) dagtid (7-18 vardagar), 5 db(a) dagtid (6-7 vardagar), 4 db(a) nattetid (22-6 samtliga dygn) samt 45 db(a) övrig tid (kvällstid kl och helg kl 6-18) Den ekvivalenta ljudnivån från utomhusarbetena i dockorna får dagtid utomhus vid bostäder dock uppgå till högst 55 db(a) ekvivalent ljudnivå dagtid kl Den momentana maximala ljudnivån utomhus nattetid (kl 22-6) får vid bostäder inte överstiga 55 db(a). Frågan om slutliga villkor för momentant ljud nattetid från utomhusarbete i dockorna är satt på s.k. prövotid, vilket innebär att villkor kommer att fastställas vid ett senare tillfälle. 217 genomfördes en bullerutredning i samband med framtagande av en ny detaljplan för fastigheterna Björkholmen 25 m fl belägen väster om fastigheten Björkholmen 24. Av denna utredning framgår att de ekvivalenta och momentana maximala ljudnivåerna orsakade av Karlskronavarvets verksamhet underskrider gällande villkor vid den aktuella byggnadens östra fasad på befintliga våningsplan. Enligt 29 kap 9a miljöbalken får tillsynsmyndigheten i fråga om omgivningsbuller vid en bostadsbyggnad inte besluta om föreläggande eller 9

10 förbud om det i planbeskrivningen till detaljplanen har angetts beräknade bullervärden och omgivningsbullret inte överskrider dessa värden. Detta gäller även när det finns villkor om buller i ett tillstånd enligt miljöbalken. Där därför viktigt att inom ramen för detaljplanen beräkna ekvivalenta och maximala ljudnivåer vid den tillkommande våningen på bostadshuset. Ändringen syftar till att skapa utvecklingsmöjligheter för befintligt bebyggelsebestånd inom ramen för ändamålet bostäder genom att möjliggöra ombyggnad av vind till förmån för bostadslägenheter. Ombyggnaden ger en förtätning av staden utan att mer mark tas i anspråk. Det skapas fler små lägenheter i relativt centrala delar av Karlskrona, utan större ändring av stadsbilden. För att ge möjlighet att inreda ytterligare lägenheter krävs en ombyggnad och höjning av takkonstruktionen. Detta innebär att högsta antal våningar föreslås ändras från dagens tre till fyra. Ändringen berör endast egenskapsbestämmelser. Bild 5. Utklipp ur gällande plan från Bestämmelser som föreslås utgå: Inredning av vind, n Våningsantal, III Byggnadshöjd, värde angivet i symbol Ny bestämmelse: För att hantera byggnadsvolymer mer rationellt föreslås byggnadshöjd regleras genom Högsta nockhöjd i meter över nollplanet. 1

11 Ändringen avser pröva områdets lämplighet avseende en högsta nockhöjd i meter över nollplanet, för det befintliga bostadsbeståndet vilket ska ge utrymme för en ökad byggnadsvolym. Val av bestämmelse ger en större flexibilitet och en tydlighet kring den totala byggnadshöjden. Ändringen bidrar till att bestämmelser som reglerar att vind inte får inredas, angivet våningsantal, byggnadshöjd utgår. Ändringen ger möjlighet för en förtätning av staden utan att mer mark behöver tas i anspråk. Detta ger fler små lägenheter i relativt centrala delar av Karlskrona, utan större ändring av stadsbilden. Ändring av detaljplan föreslås inte styra bebyggelsens utformning vilket avses hanteras i kommande bygglovsskede. Att gällande tillgänglighetskrav efterlevs kontrolleras i bygglovsskedet. Fastighetens användning påverkas inte och gården avses fortsättas regleras med punktprickad mark. Det är endast föreslagna ändringar som prövas. Aktuellt planområde har ett strategiskt bra läge med närhet till kommunikationer, rekreation och service på centrala Trossö. Föreslagen förändring är tydligt avgränsad och bedöms inte leda till någon negativ miljöpåverkan. Ombyggnad av vind till förmån för bostadslägenheter innebär en förtätning av staden i redan befintlig bebyggelsemiljö vilket innebär ett effektivt markutnyttjande och god resurshushållning samt utnyttjande av befintliga fysiska och sociala strukturer. En utveckling av planområdet stämmer väl överens med översiktsplanen. Björkholmen karaktäriseras av en brokig stadsbild med stora variationer avseende byggnadstyper, byggnadsvolymer och byggnadshöjd. Det är denna brokighet som gör stadsdelen spännande och ger den dess karaktär. Björkholmen är delvis högt beläget vilket gör att delar av planområdet är exponerat sett från öster över Chapmansplan. Områdets topografi och befintliga bebyggelsestruktur med stor variation vad gäller byggnadshöjd, möjliggör för en ökad byggnadsvolym inom aktuellt planområde utan att stadsbilden påverkas negativt. Befintlig bebyggelse har en väl tilltagen 11

12 takutformning vilket kräver en marginell höjning för att möjliggöra ombyggnad av vind till bostadslägenheter. Dagens förhållande vad gäller kvartersstruktur, allmän platsmark och gångoch cykelstråk berörs inte av ny detaljplan. Föreslagen detaljplan är tydligt avgränsad och bedöms inte leda till någon negativ miljöpåverkan avseende befintlig struktur, boendemiljö, trafik etc. Föreslagen höjning av den totala nockhöjden är marginell och bedöms följaktligen inte påverka Björkholmens kulturvärde. Området ges en flexibilitet inom ramen för bostadsändamål med utvecklingsmöjligheter för det befintliga bostadsbeståndet samtidigt som värdefulla byggnader sett ur kulturmiljösynpunkt skyddas och säkerställs. Bebyggelsens utformning vad gäller fasadmaterial, tekniska konstruktioner och tillgänglighet hanteras i kommande bygglovsprocesser. Kommunens avsikt är att upprätta flexibla detaljplaner där detaljfrågor som t.ex. utformning hanteras inom bygglovsprocessen. Det är däremot av största vikt att en påbyggnad av befintligt bostadsbestånd utformas med stor hänsyn till omkringliggande bebyggelse. Dagens förhållande vad gäller kvartersstruktur och allmän platsmark berörs inte av planändringen. Befintliga gång- och cykelstråk påverkas inte av föreslagen ändring. Områdets topografi och befintliga förutsättningar i relation till omgivande bebyggelse med stor variation avseende byggnadshöjd möjliggör för en ökad byggnadsvolym inom aktuellt planområde utan att stadsbilden påverkas negativt. Stora delar av bebyggelsen har en väl tilltagen takutformning vad gäller höjd, vilket kräver en marginell höjning för att inrymma inredning av vindsvåning alternativt påbyggnad av ett nytt våningsplan. Kommunen ska i ett tidigt skede ta fram en volymstudie i syfte att studera påverkan på sol och skuggning. Planbeskrivningen avses tydliggöras med bilder och text vad gäller resultat av volymstudien. 12

13 Trafikbuller bedöms ligga på en nivå under riktvärdet 6 db(a) ekvivalent ljudnivå och behöver inte utredas vidare. Uppmätta bullervärden från industri (Kockums varvet) vid befintlig byggnad (vån 1-3) inom fastigheten Björkholmen 24 ligger under gränsvärdet för bostadsbebyggelse och påverkar därmed inte lämpligheten för bostadsändamål i nuvarande form. Genomförd bullerutredningen avseende industribuller för angränsade fastigheter (Björkholmen 25 m fl.) ska kompletteras med beräkningar för en tillkommande fjärde våning inom fastigheten Björkholmen 24. Beräkningarna ska påvisa om en ombyggnad av vind till bostadslägenheter bedöms påverka varvets villkor vad gäller buller, samt beaktas vid eventuell framtida tillsyn enligt miljöbalken av Karlskronavarvets verksamhet. Inomhusmiljön avseende buller kan behöva regleras med planbestämmelse. Sovrum placeras med fördel mot tyst sida för att minimera risken för eventuell störning. Marken inom planområdet består troligen av berg och delvis av utfylld mark. För att skapa en funktionell gårdsmiljö har ett tunt lager med fyllningsmassor använts. Enligt SGU ligger området i gränslandet mellan fyllnadsmassor och morän/urberg. Fyllnadsmassornas ursprung är okänt vilket kan innebära att föroreningar i marken kan förekomma. Markförhållandena avseende föroreningar i mark är idag okända. Då planen inte medger någon ytterligare byggrätt på mark krävs ingen markundersökning och några ytterligare åtgärder kommer inte att vidtas i det vidare detaljplanearbetet. 13

14 Ändring av detaljplanen bedöms inte innebära en sådan betydande miljöpåverkan som enligt miljöbalken 6 kap kräver att en miljökonsekvensbeskrivning behöver upprättas. Behovsbedömningen grundas på följande: - Planområdet berörs av världsarv, riksintresse för kulturmiljövård och större fornlämningsområde. Planens syfte och effekter bedöms inte påverka de inom världsarvets och riksintressets utpekade värden. Fornlämningsområdet utgör ett större geografiskt område, utgörande större delen av Karlskrona centrum. Området bedöms inte påverkas då ny detaljplan inte innebär att någon ny mark tas i anspråk. - Genomförandet bedöms inte innebära några risker för människors hälsa eller miljön. Planen bedöms sammantaget ge en ringa miljöpåverkan. Detaljplanen kan reglera de frågor där eventuell påverkan kan tänkas förekomma såsom förändringar i stadsbilden, buller och påverkan på intilliggande bebyggelse vad gäller skuggbildning. Ändring av detaljplan prövar inte frågor som strandskydd. Fortsatt miljökonsekvensbeskrivning bedöms ej behövas. 14

15 X X X Här redovisas alla ämnen som behovsbedömningen beaktar Här beskrivs parameterns värden/ och eller brister på platsen idag Hur påverkas respektive parameter av att planen genomförs Här antyds om påverkan är positiv, indifferent eller negativ för just denna parameter Vid betydande miljöpåverkan kryssas denna ruta Planområdet ligger inom område för världsarvet Örlogsstaden Karlskrona. Ny detaljplan omfattar endast en fastighet vilken idag är ianspråktaget av ett flerbostadshus. Planändringen bedöms inte påverka världsarvets utpekade värden. Planområdet berör riksintresset för kulturvårdmiljö Karlskrona stad och Ändringen syftar endast till att ge möjlighet för ombyggnad av vind 15

16 befästningar (miljöbalken 3 kap 6 ). Följande riksintressen enligt 3 kap 9 miljöbalken bevakade av totalförsvaret berör området. - RI Försvarsmakten område med särskilt behov av hinderfrihet RI Försvarsmakten MSA-område luftrum RI Försvarsmakten stoppområde för höga objekt RI Försvarsmakten sjöövningsområde till bostadslägenheter, ingen utökad byggrätt på mark medges. Aktuell byggnad omfattas inte av något kulturvärdeskydd och ligger i sig inte i direkt anslutning till byggnader med sådana skydd. Planförslaget ger en marginell förändring avseende befintlig byggnad höjd i relation till dagens förhållanden och gällande detaljplan. Ändringen bedöms inte påverka eller konkurrera med Björkholmens och Trossös stadsstruktur. Ändringen bedöms förenlig med riksintresset för kulturmiljö och världsarvsbeskrivningen med hänsyn till bebyggelsevolym och utformning som passar väl in i stadsbilden. Inget av Försvarets bedöms påverkas av förändringar som en planändring skulle innebära. Utformning hanteras i kommande bygglovsprocess. Planområdet omfattas idag inte av strandskydd. Strandskyddet återinträder inte vid ändring av detaljplan där strandskyddet är upphävt. Vid ändring av detaljplan har den ursprungliga planprövningen redan prövat lämpligheten av ett upphävt strandskydd. Naturreservat, Naturminne, Strandskydd, Djur-/växtskyddsområde, Biotopskyddsområde, Vattenskyddsområde, Kulturreservat, 16

17 Planområdet är till sin helhet exploaterat. Björkholmen har en stor variation i byggnadstyper, tidsåldrar och byggnadsvolymer vilket ger Björkholmen en karaktär med rik variation över tid. Planområdet har ett exponerat läge mot Chapmanplan med inblickar sett från öster. Område för ändring berörs av område utpekat som fornlämning, vilket berör hela Karlskrona centrum. En eventuell påverkan på stadsbilden behöver ställas i relation till behovet av nya bostäder, vilket bedöms väga tyngre. Den för Björkholmen karaktäristiska bebyggelsen återfinns längre in i stadsdelen. En höjning av den totala byggnadshöjden bedöms pga. läge och topografi ge en ringa påverkan på stadsbilden. En ombyggnad av vind till bostadslägenheter kommer delvis att synas på håll sett från öster. En framtida ombyggnad av befintlig bebyggelse bedöms inte påverka in- och utblickar från Björkholmen och dess omgivning. Nyskapade lägenheter kommer i viss utsträckning att få goda utsiktsförhållanden över skärgården och in mot Fisktorget och Karlskrona centrum. Ändringen innebär ingen påverkan på aktuell fornlämning då den inte innebär att ny mark tas i anspråk. Inom planarbetet kommer föreslagna byggnadsvolymer att studeras närmare i relation till omgivande bebyggelse och dess kulturvärde. Opåverkade områden, kulturminne & byggnadsminne 17

18 Planområdet består av en fastighet med tillhörande innegård. Gården utgörs till största delen av gräsytor med uteplatser, buskar och träd. Enligt gällande detaljplan är det inte tillåtet att uppföra komplementbyggnader Planområdet har marknivåskillnader vilket gör att innegården till viss del är terrasserad. Ny detaljplan påverkar inte dagens växlighet, mark eller topografi. Ingen ytterligare mark föreslås tas i anspråk för byggnation. - Nyckelbiotoper, Rödlistade arter, Andra unika, sällsynta eller hotade arter, växtarter eller växtsamhällen (se artdatabanken), Naturresurser Kommunalt vatten och avlopp samt dagvattensystem finns utbyggt till planområdet. Dricksvatten- och avlopp, Dagvatten, Vattenverksamhet, enligt MB 11 kap. 3, Grundvatten, Ytvatten, 18

19 Planområdet belastas av luftföroreningar från vägtrafik och Karlskronavarvets verksamhet. Möjligen också från småskalig vedeldning i området. Det finns inga kända markföroreningar inom planområdet. Gatustrukturen på Björkholmen bygger på blandtrafik med kantstensparkering. Mellan Björkholmen och Chapmanplan finns två gång- alternativt gång/cykelstråk. Nord och nordöst om planområdet går Björkholmskajen mellan Trossö och Saltö. Öster om planområdet går Dackegatan vilken genererar trafik till Karlskronavarvet och utgör en länk till Trossös södra och sydöstra delar. Befintliga bostäderna bedöms inte påverkas negativt av trafikbuller från dessa gator. Söder om planområdet ligger Karlskronavarvet vilket har verksamheter dygnet runt. Varvet utför egenkontroller avseende buller till intilliggande bostäder, vilket ska ligga inom gällande villkor Inga markundersökningar bedöms nödvändig då ingen ny byggrätt tillskapas eller ny mark tas i anspråk. Eftersom lämplighetsprövningen endast ska omfatta de förändringar som planeras kommer marken inte att undersökas med avseende på föroreningar. Gården avses likt gällande bestämmelser regleras med punktprickad mark. Ändring av detaljplan ger en marginell trafikökning. Parkering avses lösas likt dagens förhållanden på omkringliggande gator samt inom parkering på Chapmanplan. Befintliga gång och cykelstråk berörs inte av planändringen. Befintliga bostäderna bedöms inte påverkas negativt av trafikbuller. En ombyggnad av vind till bostadslägenheter innebär att de tillkommande bostäderna på 4e våningen kommer att utsättas för buller från Karlskronavarvets verksamhet. Bullersituationen ska studeras närmare i fortsatt planarbetet. Om så krävs avses inomhusmiljön avseende buller regleras med planbestämmelse. Sovrum placeras med fördel mot tyst sida för att minimera risken för eventuell störning från trafik och industri. 19

20 enligt gällande miljörapport. Marknivåerna inom planområdet varierar mellan +18, till +112 meter. Dessa nivåer motsvarar ca +2,5 6,5 meter över medelhavsnivån. Detta innebär att byggnaden delvis ligger under den rekommenderade grundläggningsnivån på tre meter. Stora delar av Blekinge utgör högriskområde vad avser markradon då markförhållanden till stora delar utgörs av sprickiga bergarter Ändamålet B, bostäder prövas inte inom aktuell ändring. Ingen ny byggrätt tillskapas på mark. Exploatören ansvarar för att erforderliga undersökningar utförs för att säkerställa eventuell förekomst av radon. Område för ändring ligger i anslutning till befintligt distributionsnät för el och fjärrvärme. Avfallshantering och återvinning hantera som idag inom den egna fastigheten. I Karlskrona kommuns skyfallskartering är aktuell byggnad utpekad som byggnad med översvämningsrisk. Befintligt byggnadsbestånd ger en marginell skuggpåverkan på omkringliggande byggnader. Detta byggnadens placering i syd-nordligt riktning samt Björkholmens topografi. Planområdet kan försörjas med el från befintliga ledningar. Uppvärmning löses separat för respektive fastighet. Påverkas ej Ändring av detaljplan ger ingen utökad byggrätt på mark. Skyfall avses lösas via befintliga system. Inredning av vind ger en marginell höjning av befintlig byggnadshöjd. Skuggpåverkan ska studeras inom planarbetet. 2

21 Bullersituationen vid nytillkommen våning avseende industribuller ska studeras vidare. Risk för ras, skred, erosion eller sedimentation - geotekniska förhållanden, Brand & explosion, Risk för översvämning - skyfall eller stigande havsnivåer, Strålning, EMF, Ljus & skuggning, Djurhållning & allergener, Lukt, Avfall & Återvinning Aktuellt planområde är inte särskilt redovisat som utvecklingsområde. Översiktsplanen lyfter fram Björkholmen som ett område där förtätning kan ske. Planområdet avvattnas till Danmarksfjärden som är en av Karlskronas ytvattenförekomster som omfattas av miljökvalitetsnormer för vatten. Den ekologiska statusen på ytvattenförekomsten är måttlig p g a problem med övergödning. Miljökvalitetsnormen för ekologisk status är god ekologisk status 227. Danmarksfjärdens uppnår inte miljökvalitetsnormen god kemisk Detaljplaneändringen följer översiktsplanens riktlinjer avseende förtätning i anslutning till befintlig bostäder. Planförslaget ska utformas med ambition att tillskapa bostäder efter efterfrågan i relation till områdets förutsättningar. Förändringarna av detaljplanen bedöms inte innebära någon förändring vad avser påverkan på ytvattenförekomsten eller på möjligheterna att uppfylla miljökvalitetsnormerna för vatten. + 21

22 ytvattenstatus p g a miljögifter. För Danmarksfjärden finns ett undantag avseende miljökvalitetsnormen för kemisk ytvattenstatus som innebär mindre stränga krav gäller avseende bromerade difenyleter samt kvicksilver och kvicksilverföreningar. PM1-halterna är förhöjda men ligger under gränsvärdet. Kommunen har ett krav att följa upp halterna av partiklar. Ändring av detaljplan bedöms marginellt påverka PM1-halterna. God bebyggd miljö Gällande detaljplan anger kvartersmark för bostadsändamål. Planen reglerar även bostadstyper, byggnadshöjd, våningsantal och därtill reglering av gårdsmiljö med punktprickad mark. Planen möjliggör en vidareutveckling av redan ianspråktagen mark vilket med gör att befintlig infrastruktur kan nyttjas mer effektivt vilket stämmer överens med miljömålet god bebyggd miljö. Ändring av detaljplan faller inom ramen för gällande detaljplans syfte och markanvändning. Ändringen möjliggör för ombyggnad av vind till förmån för bostäder. Planen avses utformas flexibelt för att tillmötesgå en utveckling av det befintliga bostadsbeståndet. Ingen ny byggrätt på mark tillåts

23 Aktuellt område för ändring är idag ianspråktaget av bostadsbebyggelse i 3 våningar med tillhörande gård. Ändringen möjliggör inredning av vindslägenheter alternativt påbyggnad av en våning vilket ger en förtätning av staden i centrala Karlskrona vid redan utbyggd infrastruktur. Befintliga och föreslagna byggnadshöjder ska studeras vidare inom planprocessen i relation till befintlig bebyggelse. Grönstrukturplan & Naturvårdsprogram, EG:s miljölagstiftning (ex vattendirektivet), Fördjupade översiktsplaner, Kulturmiljöprogram, Planprogram, Andra planer eller programs miljöpåverkan, Förekomst av verksamheter som medför risk för omgivningen i eller i närheten av planområdet, Miljöpåverkan av överordnade projekt, Andra planer eller programs miljöpåverkan + Nej Nej I ett tidigt skede ska en volymstudie tas fram i syfte att studera byggnadsvolymer och eventuella skuggbildningar på omkringliggande bebyggelse. En kompletterande bullerutredning för industribuller ska tas fram inom planändringens samrådsskede. Detaljplanen är en ändring av befintlig detaljplan enligt Plan- och bygglagen, (PBL) 4 kap 38. Endast ändringen ska bedömas. Ändringen anses inte medföra en betydande miljöpåverkan som enligt miljöbalken 6 kap kräver att en miljökonsekvensbeskrivning behöver upprättas. Behovsbedömningen grundas på följande: Björkholmen har ett strategiskt bra läge med närhet till kommunikationer och service. Ändringen ger möjlighet till en förtätning i redan befintlig bebyggelsemiljö vilket innebär ett effektivt 23

24 markutnyttjande och god resurshushållning samt utnyttjande av befintlig infrastruktur. Planområdet har idag inga kända naturvärden. Planändringen bedöms förenligt med riksintresset för kulturmiljö och världsarvsbeskrivningen och passar väl i stadsbilden avseende förändring av byggnadsvolymer. Planändringen bedöms sammantaget ge en ringa miljöpåverkan. Detaljplanen kan reglera de frågor där eventuell påverkan kan tänkas förekomma såsom buller. Fortsatt miljökonsekvensbeskrivning bedöms ej behövas. Lisa Argus Planarkitekt Metria AB Åsa Olofsson Miljöhandläggare Karlskrona Kommun 24