Sida 1 av 4 Handläggare Tjänsteskrivelse Diarienummer Johan Elfström Datum KS-2014/974 2014-08-29 Kommunstyrelsen Planskild gång- och cykelpassage förbi järnvägen med access till perrongens södra ände KS-2014/974 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att som inriktning för arbetet med att skapa goda förbindelser förbi järnvägen inom Knivsta tätort se en stängning av dagens plankorsning med järnvägen, förutsatt att den i samband med stängningen kan ersätts med en gång- och cykelförbindelse förbi järnvägen med access till perrongens södra ände, samt att med beslut ovan inte utesluta behovet av en ny planskild vägförbindelse över järnvägen i Knivsta tätort i framitden. Sammanfattning Trafikverket Region Öst har fått tilldelat 300 mnkr för trimningsåtgärder längs ostkustbanan mellan Stockholm och Uppsala och arbetar nu med att identifiera vilka åtgärder som bäst ger effekt för tågtrafiken. Utredning om plankorsningen i Knivsta kan ingå i projektet förutsatt att Knivsta kommun ger klartecken till att plankorsningen kan stängas om den ersätts av en gång- och cykelpassage. Trafikverket utgår bland annat från följande när de bedömer de projekt de tittar på: Hög kostandseffektivitet Hög sannolikhet för genomförbarhet under perioden 2015-2020. Kapacitetsförbättringar på ostkustbanan. En förutsättning för att de statliga medlen kan användas är att befintlig plankorsning inklusive befintlig g/c-passage stängs. En sådan åtgärd medför möjligheter att förbättra kapaciteten på ostkustbanan samtidigt som en trafiksäkrare passage förbi järnvägen åstadkoms. En trafiksäker ny gång- och cykelpassage förväntas också bidra till ökat hållbart resande inom tätorten. En stängning av dagens plankorsning för biltrafik bedöms i av kommunstyrelsen godkänd Passagestudie inte innebära nämnvärda konsekvenser på kapacitet, trafiksäkerhet eller miljöstörningar. Bedömningen har gjorts där stängningen setts isolerad och inte med hänsyn till utvecklingen i Nydal. Enligt Trafikverket kan en funktionsstudie genomföras i samarbetet med Knivsta kommun under hösten/vintern 2014. Studien förväntas kunna vara klar i början av 2015.
Sida 2 av 4 Bakgrund Trafikverkets medel för kapacitetshöjningar längs ostkustbanan Trafikverket har fått tilldelat 300 mnkr för trimningsåtgärder längs ostkustbanan mellan Stockholm och Uppsala och arbetar nu med att identifiera vilka åtgärder som bäst ger effekt för tågtrafiken. Utredning om plankorsningen i Knivsta kan ingå i projektet förutsatt att Knivsta kommun ger klartecken till att plankorsningen kan stängas om den ersätts av en gång- och cykelpassage. Trafikverket utgår bland annat från följande när de bedömer de projekt de tittar på: Hög kostandseffektivitet Hög sannolikhet för genomförbarhet under perioden 2015-2020. Kapacitetsförbättringar på ostkustbanan. Med kapacitetsförbättringar på ostkustbanan avses följande: Åtgärder som gör att fler resenärer kan resa i högtrafik Förändringar i järnvägsinfrastrukturen som gör att kapaciteten för tidtabellslagda tåg i högtrafik kan öka Förändringar i järnvägsinfrastrukturen som minskar konsekvenserna för resenärerna vid driftstörningar i tågtrafiken. Resultat av tidigare utredningar kring planskilda korsningar med järnvägen Kommunen har tidigare inom ramen för ett genomförandeavtal mellan kommunen, Trafikverket och Regionförbundet studerat och gjort relativt långtgående utredningar kring en vägpassage förbi järnvägen i Knivsta tätort som skulle ersätta dagens plankorsning. Enligt avtalet skulle kostnaden för projektet delas lika mellan Trafikverket, Regionförbundet och kommunen. Det projektet är nu stängt på grund av att kostnaderna för de studerade vägpassagerna visade sig kraftigt överstiga de medel som var avsatta för projektet. En vägbro med g/c-bana i höjd med Södervägen och en vägtunnel i höjd med dagens plankorsning med g/c-bana med access till perrongens södra ände studerades. Under våren 2014 har förvaltningen med stöd av konsult tagit fram Passagestudie (som kommunstyrelsen 2014-04-28, 110, beslutade ska fungera som ett underlag för arbetet med utvecklingen av Knivsta tätort.) med målet att ta reda på vilka passager förbi järnvägen som är nödvändiga för en fungerande, långsiktigt hållbar utveckling av Knivsta tätort. En av slutsatserna i den var att en stängning av befintlig plankorsningen med järnvägen inte skulle få nämnvärda konsekvenser om man inte beaktar utvecklingen av Nydal. Om kommunen i framtiden väljer att avlasta Gredelbyledens västra delar med en ny vägpassage kommer Nydals framtida utbredning och utformning få stor betydelse för vilket läge som är relevant för en sådan planskild vägkorsning med järnvägen. Koncentreras bebyggelsen i Nydal till de norra delarna av området kan till exempel en vägtunnel i höjd med Knivstavägen vara mer relevant än en bro i höjd med Södervägen. Utvecklingen av Nydal är i grunden den försutsättning som i framtiden avgöra om en ny planskild korsning med järnvägen för biltrafik kommer att övervägas. En ny vägförbindelse för biltrafik skulle avlasta trafiken på Gredelbyleden väster om Gredelbyvägen men inte öster om denna gata. Passagestudien visar att en första etapp i utbyggnaden av gång- och cykelförbindelser förbi järnvägen bör vara att ersätta dagens plankorsning med järnvägen för gång- och cykeltrafik
Sida 3 av 4 (lokaliserad invid dagens plankorsning med järnvägen för biltrafik) med en gång- och cykelbro förbi järnvägen med access till perrongen. I senare skeden kan denna bro, om det är relevant, byggas på med dels en extra ramp mot backen i Särstavägen, dels mot söder eller mot norr beroende på hur bron byggs från början. Ytterligare en gång- och cykelbro är tänkbar i höjd med Södervägen men den bör kommunen avvakta med tills planering och utbyggnad av Nydal kommit en bit på vägen. Kommunens åtagande Kommunen levererar nödvändiga underlag för funktionsstudien. Om resultatet blir att en passage ska byggas kommer kommunens och andra parters åtaganden att fastställas i ett avtal. Trafikverket tar under funktionsstudien fram alternativ till utformning med utgångspunkt i deras standard. Kommunen är välkommen att ta fram egna förslag till utformning som överensstämmer med kommunens behov för dialog med Trafikverket. Förvaltningen rekommenderar att kommunen tar fram ett sådant förslag i dialog med Trafikverket. Eftersom det i dagsläget inte går att avgöra vilket läge som är mest ändamålsenligt för en eventuell planskild vägförbindelse förbi järnvägen bör det i den funktionsutredning rörande planskild gång- och cykelpassage som nu är aktuell tas i övervägande om man ska utforma gång- och cykelförbindelsen på ett sådant sätt att möjligheten att i framtiden kunna komplettera med en ny vägtunnel i höjd med Knivstavägen behålls. Trafiksäkerhet och hållbart resande gynnas Ersätts dagens plankorsning med järnvägen för bitrafik och gång- och cykel med en planskild g/c-passage med access till perrongens södra ände innebär det inte bara att kapaciteten på ostkustbanan mellan Stockholm och Uppsala kan höjas. En trafiksäkrare passage för fotgängare och cyklister och access till perrongen är ett led i en utveckling mot ett hållbarare resande. Trafiksäkerheten för biltrafik ökar också i och med att plankorsningen tas bort. Andra åtgärder Vid sidan av själva g/c-passagen kommer det krävas en del anpassningsåtgärder av sidoområden, till exempel anslutningar till befintliga eller nya gång- och cykelvägar. Ekonomisk konsekvensanalys Projektet innebär kostnader för kommunen. Det är i dagsläget oklart hur stor del av kostanden som kommunen ska bära. Totalkostnad för projektet liksom kostadsfördelning bör tas fram tidigt inom ramen för projektet. Kostandsfördelningen kommer att regleras i avtal. Vid sidan av projektet kommer vissa anpassningsåtgärder av sidoområden krävas. Där bär kommunen kostanden men för vissa av dessa åtgärder kan statlig medfinansiering av kollektivtrafikanläggningar vara aktuell.
Sida 4 av 4 Bilagor: Barnkonsekvensanalys Lena Fransson kommunchef Exp: Ylva Gustafsson Höjer, Planeringschef Region Öst, Trafikverket
2014-02-19 Barnchecklista inför beslut Nämnd Kommunstyrelsen Diarienummer Ärenderubrik Datum för sammanträde 2014-09-22 Handläggare Johan Elfström Planskild gång- och cykelpassage förbi järnvägen i Knivsta med access till perrongens södra ände 1. Påverkar beslutet barn? Nej Enligt FN är alla under 18 år att betrakta som barn Förklara oavsett svar. Den lösning som föreslås är trafiksäkrare. Om, ja fortsätt med frågorna. 2. Hur har barns bästa beaktats? 3. Beskriv eventuella intressekonflikter. 4. Har barn fått uttrycka sina åsikter? Nej Förklara oavsett svar. Resurser har inte funnits för att kunna tillfråga barn i sådan omfattning att det ger ett relevat underlag för förvaltningens bedömning.