Kommunstyrelsen 2011-01-11 1 Plats och tid Rådhuset i Säter, kl 08.30 11.20. Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Abbe Ronsten, ordförande (s) Lotta Bergstrand, vice ordförande (fp) Mats Nilsson (s) Annaklara Levin (s) Sixten Carlsson (s) ersättare för Maud Jones Jans (s) Göran Johansson (v) Erik Kall (mp) Sven-Gunnar Håkansson (c) Niclas Bodin (c) ersättare för Elsa Efraimsson-Vestman (c) Tommy Andersson (m) Marie Richaud (m) Lars-Evert Dahlberg (kd) Övriga deltagare Margareta Jakobsson, nämndsekreterare Stina Stenberg, adm. chef Christer Malmstedt, kommunchef Klas Jansson, IT-chef Torbjörn Orr, säkerhetssamordnare Per Wikström, bitr. förvaltningschef Utses att justera Justeringens plats och tid Sixten Carlsson Underskrifter Sekreterare Paragrafer 51-62 Margareta Jakobsson Ordförande Justerande Abbe Ronsten Sixten Carlsson Organ Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen 2011-01-11 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2011-01-13 Datum för anslags nedtagande Kommunkansliet Margareta Jakobsson 2011-02-03
Kommunstyrelsen 2011-01-11 2 Ks 51 Information om utskick av kallelser och protokoll i First Class Ärendebeskrivning: Information lämnas om och utskick av kallelser och protokoll i First Class.
Kommunstyrelsen 2011-01-11 3 Ks 52 Dnr KA10/345 Ändring av reglemente för miljö- och byggnämnden Ärendebeskrivning: Miljö- och byggnämnden har vid sammanträde 2010-08-25, 150, beslutat föreslå att nämndens reglemente ändras med anledning av ny lagstiftning. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar godkänna ändring av reglemente för miljöoch byggnämnden. Bilaga 1 Au 188/10. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar godkänna ändring av reglemente för miljöoch byggnämnden. Bilaga 1 Ks 52/11.
Bilaga nr 1 Ks 2011-01-11, 52 1 (4) Reglemente för miljö- och byggnadsnämnden Nämndens uppgifter 1 Miljö- och byggnadsnämnden fullgör kommunens arbetsuppgifter som enligt lag skall fullgöras av den kommunala nämnden inom miljö- och hälsoskyddsområdet samt inom planoch byggnadsväsendet. Nämnden fullgör också övriga uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet och inom plan- och byggnadsverksamheten. Nämnden svarar för kommunens MBK (mätning, beräkning, kartläggning) och kartverksamhet. Miljö- och byggnadsnämnden är kommunens trafiknämnd. Nämnden fullgör de trafikuppgifter som avses i 1 lagen om nämnder för vissa trafikfrågor. Nämnden har att avge yttranden till polismyndigheten i ärenden enligt lagen om flyttning av fordon i vissa fall. Miljö- och byggnadsnämnden är kommunens naturvårdsorgan. Nämnden ansvarar för kalkning av försurade sjöar i kommunen. Nämnden ansvarar för översiktsplan, detaljplaneläggning och framtagande av områdesbestämmelser. Miljö- och byggnadsnämnden svarar för tillsynen enligt plan- och bygglagen samt miljöbalken och dess följdbestämmelser. Nämnden beslutar efter remiss till kulturnämnden frågor angående namn på gator, vägar och kvarter. Nämnden beslutar om belägenhetsadresser och lägenhetsregister.
Bilaga nr 1 Ks 2011-01-11, 52 Ansvar- och rapporteringsskyldighet 2 (4) 2 Nämnden ansvarar för att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige bestämt, de förskrifter som kan finnas i lag eller förordning samt bestämmelser i detta reglemente. Nämnden skall halvårsvis till fullmäktige rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen förändras under budgetåret. 2 a Miljö- och byggnadsnämnden skall besluta i följande ärenden anta, ändra eller upphäva detaljplan då bestämmelserna om enkelt planförfarande i 5 kap 28 PBL är tillämpliga besluta om dispenser enligt miljöbalken 7 kap 18 samt utöva tillsyn enligt samma om länsstyrelsen delegerar dessa uppgifter till nämnden årligen vidta uppräkning av bygglovtaxan i enlighet med ändring av konsumentprisindex. Verksamhetsinriktning 3 Nämnden skall lämna fullmäktige, kommunstyrelsen och kommunens nämnder det biträde som dessa begär för att de skall kunna fullgöra sina uppgifter. Nämnden kan från kommunstyrelsen och övriga nämnder begära de yttranden och upplysningar som fordras för att fullgöra sina arbetsuppgifter.
Bilaga nr 1 Ks 2011-01-11, 52 Nämnden skall 3 (4) avge yttranden enligt berörd lagstiftning inom sitt sakområde tillse att såväl kvalitativ som kvantitativ uppföljning och utvärdering sker av nämndens verksamhet meddela riktlinjer och anvisningar i övergripande frågor inom nämndens verksamhet tillämpa fastställda taxor inom nämndens verksamhet ansvara för att rationaliseringsarbete bedrivs inom nämndens verksamhet lämna information om sin verksamhet till allmänheten verka för regelformering och regelförenkling inom nämndens verksamhet ansvara för arkivering och arkivvård inom nämndens verksamhet Nämnden är registeransvarig för de personregister som nämnden använder i sin verksamhet och förfogar över. Arbetsformer 4 Nämnden består av 7 ledamöter och 7 ersättare. Nämnden beslutar om beredning eller arbetsutskott. 5 Nämndens arbetsformer i övrigt regleras i särskilt reglemente gemensamt för kommunens nämnder.
Bilaga nr 1 Ks 2011-01-11, 52 Övergripande miljöpolicy 4 (4) 6 Kommunfullmäktiges beslut 69 1995-05-23. Bilaga 1. Medborgarförslag 7 Den som har väckt ett ärende genom medborgarförslag har rätt att inför nämnden informera om sitt medborgarförslag och lämna sakinformation i ärendet som är av intresse för nämnden. Förslagsställaren har ej rätt att delta i beslutet. Styrelsen/nämnden ska fortlöpande informera fullmäktige om de beslut som fattas i anledning av medborgarförslag. Styrelsen/nämnden ska två gånger per år redovisa de medborgarförslag som inte avgjorts inom 6 månader från det att förslagen väcktes i fullmäktige. Fullmäktige ska informeras om anledningen till att ärendena inte avgjorts och när beslut kan beräknas fattas. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober.
Kommunstyrelsen 2011-01-11 4 Ks 53 Dnr KA10/262 Projekt Styrel - Styrning av el till prioriterade användare vid bristsituationer. Ärendebeskrivning: För att kunna prioritera elanvändare vid elbrist har regeringen uppdragit åt Energimyndigheten att, i samverkan med bland andra Svenska Kraftnät, Svensk Energi, Sveriges Kommuner och Landsting samt Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, utveckla ett nytt system. Systemet kallas för Styrel som står för Styrning av el till prioriterade användare vid bristsituationer. Styrel är ett modernt system för att på lokal och regional nivå kunna prioritera så att de elanvändare som är kritiska för samhället får el även vid en elbristsituation. Sådana elanvändare som kan komma att prioriteras är t e x sjukvård, äldreomsorg, räddnings- och larmtjänst, vattenförsörjning och elektroniska kommunikationer. Genom Styrel möjliggörs mer selektiva bortkopplingar i elnätet. Målet är att de totala negativa konsekvenserna för samhället minimeras, genom en enkel och effektiv planeringsprocess. Om efterfrågan på el vid någon tidpunkt är större än tillgången så riskerar eldistributionen att kollapsa. För att skydda hela det nationella elsystemet kan elanvändare i denna situation behöva kopplas bort. Med dagens system kan Svenska Kraftnät, som en sista åtgärd vid elbrist, beordra bortkoppling av delar av elnäten för att minska elförbrukningen. På så vis drabbas alla elanvändare inom ett visst område, även samhällsviktiga funktioner. Styrel blir en del av samhällets krisberedskap som kan tillämpas först när andra möjligheter att täcka elbristen är uttömda. Energimyndigheten ansvarar för Styrel. MSB deltar utifrån det övergripande ansvaret för krisberedskapen och har tagit fram ett inriktningsdokument för hur prioriteringen av samhällsviktig verksamhet ska gå till. Förvaltningens förslag till beslut: 1. Kommunstyrelsen fastställer projektplan steg 1 5 med föreslagen tidplan. 2. Säkerhetssamordnaren är ansvarig för genomförande av styrelprojektet i Säters kommun 3. Förvaltningschefsgruppen involveras i arbetet som referensgrupp vid genomförandet av arbetet enligt riktlinjer fastställda av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, (MSB), Energimyndigheten och Länsstyrelsen Dalarna. forts
Kommunstyrelsen 2011-01-11 5 Ks 53 forts Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: 1. Kommunstyrelsen beslutar fastställa projektplan steg 1 5 med föreslagen tidplan. 2. Säkerhetssamordnaren är ansvarig för genomförande av styrelprojektet i Säters kommun. 3. Förvaltningschefsgruppen involveras i arbetet som referensgrupp vid genomförandet av arbetet enligt riktlinjer fastställda av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, (MSB), Energimyndigheten och Länsstyrelsen Dalarna. Information: Torbjörn Orr, säkerhetssamordnare deltar vid sammanträdet och informerar om ärendet. Kommunstyrelsens beslut: 1. Kommunstyrelsen fastställer projektplan steg 1 5 med föreslagen tidplan. 2. Säkerhetssamordnaren är ansvarig för genomförande av styrelprojektet i Säters kommun. 3. Förvaltningschefsgruppen involveras i arbetet som referensgrupp vid genomförandet av arbetet enligt riktlinjer fastställda av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, (MSB), Energimyndigheten och Länsstyrelsen Dalarna.
Kommunstyrelsen 2011-01-11 6 Ks 54 Dnr KA10/237 Svar på medborgarförslag om sittplatser invid gångvägen/cykelbanan Sågen-Skönvik Ärendebeskrivning: Ett medborgarförslag om sittplatser invid gångvägen/cykelbanan Sågen- Skönvik lämnas in till kommunfullmäktiges sammanträde 2010-06-17 av Ingegerd Eklöf, Säter. Medborgarens förslag: Ett par sittplatser ordnas utefter sträckan Sågen-Skönvik. Beredning: Gatukontoret har under året satt ut en bänk utefter den aktuella sträckan och kommer under 2011 att placera ytterligare en bänk längs sträckan Sågen- Skönvik. Förvaltningens förslag till beslut: Medborgarförslaget är bifallet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyreslen: Medborgarförslaget är bifallet. Kommunstyrelsens beslut: Medborgarförslaget är bifallet
Kommunstyrelsen 2011-01-11 7 Ks 55 Dnr KA10/236 Svar på medborgarförslag om sittplatser/viloplatser invid gångvägen/cykelbanan längs Ljustern mellan första badplatsen och campingen Ärendebeskrivning: Ett medborgarförslag om sittplatser/viloplatser invid gångvägen/cykelbanan längs Ljustern mellan första badplatsen och campingen lämnas in till kommunfullmäktiges sammanträde 2010-06-17 av Ingegerd Eklöf, Säter. Medborgarens förslag: Omkring 100 meter bortom första badplatsen i riktningen mot badplats och camping finns en plats intill släntkanten, som är mycket lämplig för att ordna en sittplats med ett par bänkar och möjligen ett par bord. Beredning: Gatukontoret har under året ställt ut en bänk på den föreslagna platsen och kommer även fortsättningsvis att göra så Förvaltningens förslag till beslut: Medborgarförslaget är bifallet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyreslen: Medborgarförslaget är bifallet Kommunstyrelsens beslut: Medborgarförslaget är bifallet
Kommunstyrelsen 2011-01-11 8 Ks 56 Val av ersättare i Brottförebyggande rådet Ärendebeskrivning: Vid kommunstyrelsens sammanträde den 30 november 2010, utsågs Brottsförebyggande rådet. En ersättarplats är vakant och ska utses. Kommunstyrelsens beslut: Som ersättare i Brottsförebyggande rådet välja Helen Romsi (c ).
Kommunstyrelsen 2011-01-11 9 Ks 57 Val av ersättare till SDU:s styrelse Ärendebeskrivning: Val av ersättare till SDU:s styrelse, Södra Dalarnas Utveckling. Kommunstyrelsens beslut: 1. Som ersättare till SDU:s styrelse välja Helena Åkerberg- Hammarström. 2. Till SDU framföra önskemål om att kommunen får adjungera en representant från skolan till styrelsen.
Kommunstyrelsen 2011-01-11 10 Ks 58 Verksamhetsinformation Verksamhetsinformation från kommunstyrelsens förvaltningschefer. Administrative chefen Stina Stenberg informerar om: - Boende för ensamkommande barn. Tjänster är utannonserade och många ansökningar har redan kommit in. - Konsekvensanalys av trafikutredningen pågår efter förfrågan från barn- och utbildningsnämnden. IT-chef Klas Jansson informerar om: - Livsmedelsupphandling och upphandling av asfalt pågår. - Övertagande av Dahlandergymnasiet. - Byggnation av nytt serverrum bidrag från MSB.
Kommunstyrelsen 2011-01-11 11 Ks 59 Redovisning av delegationsärenden Dnr KA09/355 Teckningsfullmakt litteratur 2010. Dnr KA10/279 Inköpsbeslut enligt delegation gällande upphandling av belysning och tillbehör. Dnr KA10/398 Utdelning av kommunens förvaltade stiftelser 2010. Dnr KA10/475 Dnr KA10/476 Gatuchefens beslut om bidrag till enskilda vägen 30423, Ljusterns Vägsamfällighetsförening. Gatuchefens beslut om bidrag till enskilda vägen 33431, Skenshyttans vägoch broförening. Arbetsutskottet tar del av delegationsärendena.
Kommunstyrelsen 2011-01-11 12 Ks 60 Delgivningar Dnr KA11/007 Internkontroll pensionsförvaltning per 2010-12-31. Protokoll från sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott, 2010-11-15 16, 2010-11-23 och 2010-12-07. Protokoll från sammanträde med näringslivs- och turismutskottet, 2010-11-11. Arbetsutskottet tar del av delgivningarna.
Kommunstyrelsen 2011-01-11 13 Ks 61 Dnr KA10/465 Utbildning för nyvalda och omvalda politiker Ärendebeskrivning: Vid varje ny mandatperiod planeras utbildning för nyvalda och omvalda politiker i fullmäktige och nämnder. Kommunchefen har bokat dag för utbildning den 23 mars. Vid dagens sammanträde i kommunstyrelse diskuteras tidpunkt för utbildningen. Kommunstyrelsens beslut: Uppdra till kommunchefen lämna förslag på alternativ tidpunkt för utbildning för förtroendevalda.
Kommunstyrelsen 2011-01-11 14 Ks 62 Dnr KA11/011 Ansökan om kontant resebidrag Ärendebeskrivning: Madeleine Andersson ansöker om kontant resebidrag för sin son Jonathan Andersson för resor mellan Säter och Hallsberg. Sonen går gymnasieutbildning vid orienteringsgymnasiet i Hallsberg. Jonathan Andersson har antagits till utbildningen genom s.k. Frisök. Genom ändringar i skollagen (1985:1100) har elever från och med 1 januari 2008 möjlighet att söka en utbildning i en annan kommuns gymnasieskola även om samma utbildning erbjuds i hemkommunen eller samverkansområdet, så kallad frisökning. Elever som tas emot i en andrahandsmottagning har inte rätt till inackorderingsstöd, dvs. nuvarande regler om inackorderingsstöd är inte utvidgade att omfatta även frisökning. Däremot utgår stöd till dagliga elevresor till och från skolan enligt samma bestämmelser som för övriga gymnasieelever. Med dagliga resor menas resor mellan bostaden på skolorten och skolan för sådana resor där färdvägen är minst sex kilometer. Ansökan gäller bidrag för resor mellan bostaden i Säter och Hallsberg vilket inte berättigar till resebidrag. Sonen har av den tidigare gemensamma gymnasienämnden Säter/Borlänge felaktigt beviljats resebidrag för resor mellan hemmet i Säter och Hallsberg under utbildningens första tre terminer. Förvaltningens förslag till beslut: Med hänvisning till att Jonathan Andersson felaktigt beviljats resebidrag för utbildningens tre första terminer föreslås Kommunstyrelsen besluta att bevilja Madeleine Anderssons ansökan om kontant resebidrag för Jonathan Andersson under resterande delen av utbildningen mot uppvisande av kvitto för resor, till ett belopp om maximalt 1 700 kr/månad (2010 års kostnadsläge). Ersättningen gäller för varje hel kalendermånad som sonen har kostnader för resor mellan bostaden i Säter och Hallsberg. Kommunstyrelsens beslut: Med hänvisning till att Jonathan Andersson felaktigt beviljats resebidrag för utbildningens tre första terminer beslutar Kommunstyrelsen att bevilja Madeleine Anderssons ansökan om kontant resebidrag för Jonathan Andersson under resterande delen av utbildningen mot uppvisande av kvitto för resor, till ett belopp om maximalt 1 700 kr/månad (2010 års kostnadsläge). Ersättningen gäller för varje hel kalendermånad som sonen har kostnader för resor mellan bostaden i Säter och Hallsberg Beslutsexpediering: Madeleine Andersson