PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och 1 (18) 2007-09-06 Plats och tid Nolia City, styrelserum, kl. 09.00-16.30 Beslutande S Annalena Eriksson S Allan Granberg, 56-60 S Agneta Nilsson S Kjell Rögde S Ingela Johansson S Ida Johansson, tjg ersättare S Gun Jonsson Kd Carina Persson M Marcus Holmgren, 56 och 61-66 C Johannes Johansson V Kenneth Lundström, tjg ersättare Övriga deltagande Verksamhetsutvecklare Rolf Öhman, 56 Sekreterare Gun-Britt Grenvall Fp Lennart Wikström, adjungerad Verksamhetsutvecklare Vera Nilsson, 56-58 Ekonom/Controller Jennie Lehtipalo, 60 Arbetsmarknadschef Håkan Johansson, 57-66 Personalrepresentant Matz Lindberg, 56-61 Erik Persson, Näringslivschef Piteå kommun, 56 Patrik Lindahl, tillväxt- och kommunikationsenheten, Länsstyrelsen, 56 Kia Gustavsson, tillväxt- och kommunikationsenheten, Länsstyrelsen, 56 Mats Westerberg, lektor i entreprenörskap vid Luleå tekniska universitet, 56 Utses att justera Kenneth Lundström Justeringens plats och tid Central administration 2007-09-17, kl. 13.00-14.00 Underskrifter Sekreterare Gun-Britt Grenvall Paragrafer 56-66 Ordförande Annalena Eriksson Justerande Kenneth Lundström Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2007-09-06 Anslags uppsättande Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och 2007-09-20 Anslags nedtagande 2007-10-15 Förvaringsplats för protokollet Central administration Underskrift Gun-Britt Grenvall
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 2 NAV 56 Tema: Näringsliv och tillväxt i Piteå med omnejd Piteå kommun Erik Persson, näringslivschef på Tillväxtkontoret informerar om sysselsättningsläget och tillväxtfrågor i Piteå kommun. Piteå har ökat sin befolkningsmängd de senaste sju åren och har idag 41 000 invånare. Piteå är också Norrlands största arbetsmarknadsområde med ca 222 000 invånare Nyheter som är på gång är följande projekt och planerade satsningar: Solander Science Park, skogsindustriellt bioraffinadericentrum Vindkraftpark Markbygden 500 snurror planeras Vindkraftpark Klock Tärnan ca 130 snurror planeras Investeringar och projekt som är på gång: Fastbränslepanna SmurfitKappa, byggs Nya Gallerian, byggs Studio Acusticum konserthus, byggs Biodieselfabrik (projekteras) Hamninvesteringar (klart) Svartlutsförgasningspilotprojekt (pågår) Piteå Multiarena (byggs) Hyreshus och parkeringsgarage, byggs/planeras Back City expanderar Viktigt för Piteå är evenemangen samt Acusticum och Musikhögskolan som tillsammans skapar många arbetstillfällen. Turist- och besöksnäringen i Piteå har ca 460 årsanställda och som exempel kan nämnas att Piteå Havsbad har ca 1 miljon besökare per år. Länsstyrelsen Kia Gustavsson, tillväxt- och kommunikationsenheten på Länsstyrelsen redovisar statistik på befolkningsutveckling och demografin i Norrbotten. Patrik Lindahl, Länsstyrelsen fortsätter redovisningen av regionalt tillväxtprogram. Han poängterar vikten av samverkan och deltagande i olika utvecklingsgrupper samt samverkan över länsgränserna.
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 3 NAV 56, forts I regionala tillväxtprogrammet fokuseras på följande tillväxtområden: Kunskapsintensiva tjänstenäringar Upplevelsenäring Test- och övningsverksamhet Energi och miljöteknik Basindustrin förädling Tre av dessa tillväxtområden finns med i Piteås tillväxtprogram Sammanfattningsvis är länet mitt inne i en omvälvande och mestadels positiv utvecklingsfas. Den stadigt förbättrade marknadsutvecklingen väntas fortgå något år till. Investeringarna fortsätter i Malmfälten, Luleåregionen och östra Norrbotten. Råvarupriserna och den internationella efterfrågan är på en fortsatt hög och stabil nivå. Gruv-, stål- och verkstadsindustrin är motor i utvecklingen, men även bygg-, elektronik, livsmedels- och trävaruindustrin har en positiv efterfrågeutveckling. Delar av uppdragsverksamheten, särskilt inriktade på tjänster till företag, expanderar. Detsamma gäller även handeln inom Luleåregionen och Haparanda Torneå. Det finns risk för att vissa bristyrken kan hämma expansionen inom exempelvis bygg-, anläggnings- och industriverksamheten, enligt arbetsförmedlingens senaste prognos.. Luleå tekniska universitet Mats Westerlund, universitetslektor i entreprenörskap vid Luleå Tekniska Universitet (LTU), informerar om tillväxt och entreprenörskap samt vikten av samverkan generellt. Tre strategiska mål för LTU kopplat till entreprenörskap är: Utbildning väl förberedda för olika karriärer, lust för lärande, förhållningssätt. Forskning skapande av framtidens samhälle, självklar samarbetspartner för andra universitet, näringsliv och samhälle. Samverkan bidra till samhällsutveckling som främjar kritiskt tänkande. Man utgår från Triple Helix som är en samverkan mellan samhälle, universitet och näringsliv.
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 4 NAV 56, forts Genom nätverkande mellan småföretag kan följande skapas: Högre kompetens Mer entreprenöriellt agerande Betydligt högre tillväxt På gång i utbildningen vid LTU är: Entreprenörskaps- och innovations-programmet. Övriga kurser som ges: 1. Entreprenörskap för lärare 2. Nätverkskurs i samarbete med Open Network 3. Coachingkurs 4. Tillämpat entreprenörskap 5. Fördjupad entreprenörskap
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 5 NAV 57 Beredning 38 Dnr07NAV56 Granskningsrapport arbetsmarknadsprojekt AGORA En utvärdering för arbetsmarknadsprojektet AGORA har gjorts och det visar sig att vissa delar av projektmålen inte är uppnådda. Ett nytt möte med styrgruppen och ledningsgruppen är inbokat till 2 oktober 2007, där man kommer att ta fram förslag på hur projektet ska avslutas samt hur samarbetet ska fortsätta i annan form. Projektet pågår fram till årsskiftet. Beredningen föreslår nämnden för arbetsmarknadsfrågor och besluta att ärendet återkommer efter styrgruppens möte och när förslag finns att ta ställning till Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och beslutar att ärendet återkommer efter styrgruppens möte och när förslag finns att ta ställning till att om en avveckling föreslås, ge förvaltningen i uppdrag att visa på de delar man kan ta vara på i vår reguljära verksamhet
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 6 NAV 58 Beredning 39 Dnr07NAV51 EU-ansökan till Europeiska flyktingfonden Bakgrund EU har inrättat en europeisk flyktingfond (European Refugee Fond ERF) som ska underlätta för EU-länderna att ta emot asylsökande och flyktingar. Pengarna ska användas till bland annat mottagandet i kommunerna. 13 juni 2007 fick förvaltningen ta del av en utlysning som låg ute på grund av att drygt 11 miljoner kronor fanns kvar att fördela. För att klara förvaltningens uppdrag att stötta invandrares väg till arbete och egenförsörjning har ett behov uppkommit att skaffa ny kompetens och utveckla nya metoder. Det finns en hög medvetenhet om språkets stora betydelse för invandrares möjlighet att lyckas med sin etablering på den svenska arbetsmarknaden. Det tar idag lång tid att inhämta tillräckliga kunskaper i svenska språket för att kunna fungera på en arbetsplats. En snabb introduktion mot arbete är viktig för integrationen. Målsättning Projektet ska bli en del i vårt arbete med att förbättra vårt mottagande av inflyttade utlandsfödda. Inskrivna deltagare ska närma sig etablering på arbetsmarknaden och egenförsörjning. Deltagare i projektet ska tillägna sig svenskan som ett språk som de kan använda i sitt arbetsliv/på sin väg till arbetslivet. Målet är att 50 % av deltagarna får anställning eller går vidare till utbildning efter avslut av detta pilotprojekt. Strategier/metoder Antal platser i projektet är 15 heltidsplatser, individernas inskrivningsperiod ska vara anpassat till behovet hos den enskilde, den kan i normalfallet variera mellan ca 6 12 månader. För att klara kontakterna gentemot arbetsgivare, såväl privata som offentliga behövs brobyggare därför ska vi använda ett mentorssystem. Genom ett nära samarbete mellan Arbetsmarknads- och Vuxenutbildningsavdelningens vägledare och Sfi-lärare (Svenska för invandrare) och mentorer med koppling till näringslivet samt handledning av erfarna yrkesarbetare ska individens förutsättningar till anställning öka. Sfi undervisningen ska i huvudsak vara förlagd till arbetsplatser och tydligt kopplad till individens specifika behov för att snabbt kunna fungera bra i en yrkesroll. Vägledare, mentorer och sfi-lärare ska utveckla nya metoder i samverkan. Förvaltningen ska etablera nya kontakter främst inom näringslivet och föreningslivet.
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 7 NAV 58, forts Beredning 39, forts Budget Ansökan omfattar 3 422 617 mkr varav 1 711 309 mkr är kommunal medfinansiering. Uppföljning och utvärdering Kontinuerlig uppföljning, utvärdering och dokumentation sker hela tiden för att fortlöpande kunna göra korrigeringar. Deltagarnas process dokumenteras fortlöpande med stöd av förvaltningens administrativa verktyg Amea. Projektledare Inga Johansson ansvarar för uppföljning av projektet. Ekonomisk uppföljning görs månatligt inför del- och slutrapportering till förvaltningens ledningsgrupp. Ansvarig för den är Jennie Lehtipalo, ekonom/controller. Beredningen föreslår nämnden för arbetsmarknadsfrågor och besluta att ansökan till Europeiska flyktingfonden skickas att ärendet återkommer om ansökan beviljas Samverkansgrupp 2007-08-21 Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och beslutar att ansökan till Europeiska flyktingfonden skickas att ärendet återkommer om ansökan beviljas
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 8 NAV 59 Beredning 40 Dnr07NAV48-2 Revisionsrapport Ändrade förutsättningar för Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och På uppdrag har revisionskonsult Åsa Öberg, Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers, via intervjuer med förvaltningschef, avdelningscheferna för arbetsmarknad och samt nämndsordförande granskat nämnden för arbetsmarknadsfrågor och. Syftet är att bedöma om nämnden har tillräcklig styrning av de nya förutsättningarna för arbetsmarknadsfrågor och. Bilaga. De frågor som framförallt belyses är: Hur har nämnden agerat utifrån den ändrade arbetsmarknadspolitiken och de ändrade statsbidragsreglerna för? Vad har den genomförda organisationsöversynen lett till? Hur har nämnden planerat sina verksamheter så att god ekonomisk hushållning upprätthålls? Sammanfattningsvis framgår det i revisionsrapporten att det finns vissa brister i nämndens styrning och interna kontroll. Av protokollen framgår det att nämnden har brister i dokumentationen av sitt arbete med medföljande brist i spårbarhet och intern kontroll. Vi noterar också att nämndsbeslut saknas alternativt beslutas på tjänstemannanivå. Beredningen föreslår nämnden för arbetsmarknadsfrågor och besluta att ärendet återkommer vid nämndens sammanträde i september då även rapporten från revisorernas besök i nämnden den 21 juni 2007, ska behandlas Samverkansgrupp 2007-08-21
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 9 NAV 59, forts Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och beslutar att ärendet återkommer vid nämndens sammanträde i september då även rapporten från revisorernas besök i nämnden den 21 juni 2007, ska behandlas.
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 10 NAV 60 Beredning 41 Dnr07NAV41-3 Månadsbokslut juli 2007 Jennie Lehtipalo, ekonom/controller, ger en rapport från månadsbokslutet i juli 2007. Bilaga. Förvaltningens resultat är negativt för perioden, men avdelningarna visar positivt respektive negativt resultat. Detta speglar det faktum att kostnaderna för upphandlad utbildning huvudsakligen ligger på första halvåret (avtalen för dessa skrevs under hösten 2006 innan statsbidragen minskades). Under juli har följande justeringar av engångskaraktär gjorts: Vuxenutbildningen är återbetalningsskyldig av statsbidrag som inte budgeterats. Detta beror på felberäkningar En överenskommelse angående feldebitering från Lernia har gjorts. Detta medför en återbetalning Ett projekt för övertalighet har avslutats eftersom detta ej blir aktuellt under 2007 Korrigering av flyktingprojekten har gjorts eftersom dessa felaktigt belastat årets kostnader. Flyktingprojekten kommer att fortsätta över årsskiftet eftersom det är ett tvåårigt åtagande. Lokalkostnaderna kommer att sjunka eftersom vissa lokalkontrakt tar slut under andra halvåret. Personalkostnaderna kommer även de att minska eftersom en del anställningsavtal inte kommer att förlängas efter halvårsskiftet. KAP är svårbedömt för året på grund av den nationella arbetsmarknadspolitiken. Risk för volymökning bland unga som söker försörjningsstöd under september och oktober. Plus-jobben kommer att utredas under augusti för att få en bättre kontroll av kostnaderna. Beredningen föreslår nämnden för arbetsmarknadsfrågor och besluta att godkänna justeringarna av engångskaraktär att felberäkningen av statsbidraget till Vuxenutbildningen utreds
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 11 NAV 60, forts Beredning 41, forts att eventuell volymökning av försörjningsstöd till unga följs upp Samverkansgrupp 2007-08-21 Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och beslutar att godkänna justeringarna av engångskaraktär att felberäkningen av statsbidraget till Vuxenutbildningen utreds att eventuell volymökning av försörjningsstöd till unga följs upp
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 12 NAV 61 Beredning 42 07NAV49-2 Verksamhetsidé och mål för 2008 Vid nämndens sammanträde 2007-06-21 (NAV 51) beslutades att förslag på nämndens verksamhetsidé, mål- och nyckeltal/verksamhetsmått för 2008 ska beslutas vid nämndens sammanträde 2007-09-27. Arbetsgruppen för mål- uppföljnings- och utvärderingsarbetet kommer att träffas fredag den 24 augusti 2007 för att ta fram förslag för en första diskussion den 6 september. Bilaga. Samverkansgrupp 2007-08-21 Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och beslutar att dokumentet är så noga genomarbetat att beslut kan tas idag att godkänna dokumentet Verksamhetsidé och mål för 2008
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 13 NAV 62 Beredning 43 Dnr07NAV57 Förändrat mandat/delegation för beredningen samt avveckling av upphandlingsutskottet För att snabbare kunna ta beslut om EU-ansökningar, upphandling av utbildningsinsatser samt KY-utbildningar (Kvalificerad yrkesutbildning) föreslås att beredningen får mandat att ta beslut om detta på ordinarie eller extrainsatta beredningsmöten. Ibland kommer en utlysning om att EU-medel finns kvar att söka, med mycket kort varsel, vilket kan medföra dels att pengar inte söks och komplement till redan beslutad verksamhet måste uteslutas eller att beslut tas på tjänstemannanivå. KY-utbildningarna ska följa de strategiska tillväxtområdena i kommunen men det slutgiltiga beslutet kan av praktiska skäl inte alltid tas i nämnden. Upphandling av utbildningsinsatser, över 10 basbelopp, ska föregås av politiska beslut. Ett fåtal upphandlingar måste göras med kort varsel, utifrån uppkomna behov, vilket inte alltid stämmer med planerade nämndssammanträden. Samtidigt föreslås en avveckling av nämndens upphandlingsutskott som verkat sedan 2003 och haft ett (1) sammanträde. Beredningen föreslår nämnden för arbetsmarknadsfrågor och besluta att beredningen, istället för att kalla till extra nämndssammanträde när snabb handläggning krävs, får mandat att besluta i frågor gällande extra medel från EU, upphandling av vissa utbildningsinsatser samt KY-utbildning att nämndens upphandlingsutskott avvecklas att punkt 13d, Upphandlingar mm i delegationsbestämmelserna, ändras från Nämnd/upphandlingsutskott till Nämnd/beredning
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 14 NAV 62, forts Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och beslutar att beredningen, istället för att kalla till extra nämndssammanträde när snabb handläggning krävs, får mandat att besluta i frågor gällande extra ansökningar från EU, upphandling av vissa utbildningsinsatser samt ansökan till KYutbildning att nämndens upphandlingsutskott avvecklas att punkt 13d, Upphandlingar mm i delegationsbestämmelserna, ändras från Nämnd/Upphandlingsutskott till Nämnd/Beredning
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 15 NAV 63 Beredning 44 Dnr07NAV58 Val av arbetsgrupp för omvärldsbevakning inför budget 2009 Inför budgetarbetet 2009 ska nämnden jobba med omvärldsbevakning och en arbetsgrupp ska utses som tillsammans ska belysa de förändringar i omvärlden som kan påverka nämndens verksamhet. Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och beslutar att utse Ingela Johansson, (S) och Gunnel Sandlund, (V), att ingå i arbetsgruppen för omvärldsbevakning inför budget 2009.
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 16 NAV 64 Delegationsbeslut Rektor kommunala en Lista 7 Ärende 21-22 Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och tar del av delegerade beslut.
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 17 NAV 65 Beredning 45 Information från förvaltningen KY-utbildningar Rolf Öhman, verksamhetsutvecklare, presenterar pågående KY-utbildningar som avslutas maj 2008 samt vilka ansökningar som pågår och vilka som planeras. Bilaga. Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 124 och 128, 2007-06-18 Beslut gällande verksamhetsplan 2008-2010 samt årsbudget 2008 och delårsrapport januari-april 2007 för Piteå kommun och koncernen. Bilagor 110 b, c, d, e. Nyanställd lärare vid Särvux Eva Dahlberg är anställd som ny lärare vid Särvux från 13 augusti 2007, eftersom Marietta Pettersson har gått i pension. Flyktingmottagande Målet att ta emot 50 flyktingar är uppnått och bostäder och skola har löst sig bra, men en viss köproblematik har ibland uppstått till förskolan.
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 18 NAV 66 Av nämnden väckta frågor Inga frågor väcktes.