för blåstruktur i Nyköpings tätort med omnejd 2014-10-13 Senaste uppföljning 2016-02-16 Godkänd av: Mats Dryselius Samhällsbyggnadschef Helene From Chef Tekniska Division
för blåstruktur i Nyköpings tätort med omnejd Syfte Samhällsbyggnad har fått i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan som beskriver hur kommunen ska jobba praktiskt för att främja blåstruktur inom området för den nya fördjupade översiktsplanen för Nyköpings tätort (KS beslut 2012-06-18 KK11/230). I den fördjupade översiktsplanen för Nyköpings kommun (KF beslut 2013-12-10) finns mål och rekommendationer för blåstruktur framtagna med koppling till biologisk mångfald, friluftsliv och ekosystemtjänster (bilaga 1). Till dessa rekommendationer är en blåstrukturkarta framtagen (bilaga 2). Åtgärdsplanen preciserar hur kommunen uppnår målen. Mål Inriktningsmålet är att uppnå god ekologisk status i vattenobjekten. Enligt Vattendirektivet ska alla vattenobjekt ha god ekologisk status år 2021. Målet för åtgärdsplanen är att varje år kunna redovisa för minst 10 genomförda åtgärder som förbättrar den ekologiska statusen. Arbetssätt Åtgärdsplanen är ett tjänstemannadokument som hålls levande genom bearbetning i kommande budget och projekt. Livslängden är samma som FÖP:en. Vi bearbetar åtgärder som kräver extra resurser i pågående och kommande projekt där de blir en del av planering, projektering, investeringskostnader, genomförande och driftkostnader. När Vem Vad Januari 2014 Samhällsbyggnadschefen godkänner åtgärdsplanen Chefen för Tekniska Divisionen godkänner åtgärdsplanen Januari 2014 Plan- och naturenheten/ekologerna rapporterar åtgärdsplanen till kommunstyrelsen Februari 2014 alla berörda, arbetsgruppen samordnar bearbetar lämpliga åtgärder i budget 2015 November 2014 arbetsgruppen stämmer av och följer upp inför nästa budgetår Februari 2015 alla berörda, arbetsgruppen samordnar bearbetar lämpliga åtgärder i budget 2016 November 2015 arbetsgruppen stämmer av och följer upp inför nästa budgetår osv Arbetsgruppen består av representanter från Plan- och naturenheten, Strategienheten, Markoch exploateringsenheten, Bygglovenheten, Miljöenheten på Samhällsbyggnad (SHB) samt Gata/Park och Nyköping Vatten på Tekniska Divisionen (TD). Ekologerna på Plan- och naturenheten är sammankallande.
Numret till åtgärden avser blåstrukturkartan i bilaga 2. F = Friluftsliv B = Biologisk mångfald E = Ekosystemtjänster Grönt = Slutfört Gult = Påbörjat Rött = Bortprioriterat/ Prövat ej möjligt Allmänt Yrkesfiske Dagvattenanläggningar Kunskapsuppbyggnad och dokumentation Kommunikation av blåmålen och åtgärdsplanen för blåstruktur Samverkan kring blåstrukturfrågor (Allm.a) Införa ökat hänsyn till fiskevården i yrkesfiskarnas arrendeavtal på kommunalt vatten. (Allm.b) Vid nyanläggning ska (även) placering och anläggningens ekologiska funktion optimeras. (Allm.c) GIS-databas över biologiska vattenvärden upprättas och hålls ajour. Intern och extern kommunikation. Samverkan med bla. Nyköpingsåarnas Vattenvårdsförbund kring åtgärder enligt åtgärdsplanen för blåstruktur. Vattenobjekt Nyköpingsån (NÅ) F Bevara och utveckla promenadstråk vid vattnet (1). Avsätta mark för brobygge över ån vid Harg (2). Främja anläggningar för friluftslivsaktiviteter kopplade till ån t.ex. åpromenaden, sportfiske och forspaddling. B Kommunen ska bevara och utveckla förutsättningar för naturliga bestånd av fiskfauna och andra vattenlevande djur i Nyköpingsån. Bevara strandkorridor för biologisk mångfald (1). Avsätta mark för att på sikt skapa fria vandringsvägar för fisk vid Storhuskvarn (3), Fors (4), Perioden (5) och Harg (6). E Spara större obebyggda sammanhängande områden längs med ån (7). Hovrasjön (HS) F Främja anläggningar för friluftslivet kopplade till sjön tex. utomhuspedagogik, kanot, skridskoåkning och vandring (8). (1) Beredningsansvar för förlängning av åpromenaden på både östra och västra sidan av Nyköpingsån (1a) mellan Stenbro till Harg samt (1b) mellan motorvägsbron och Harg med fortsättning till väster om Släbro (sörmlandsleden till Skavsta). (1c) Informationsskyltar om vattenvärden. (2) Beredningsansvar för gång-cykelbro mellan Oppeby och Stenbro. (Allm. Nyköpingsån) (NÅa) Genomföra åtgärder enligt förstudie friluftsliv för Nyköpingsån. (NÅb) Gynna projekt för friluftsliv längs ån. (NÅc) Genomföra åtgärder för biotopvård enligt förstudie biologisk mångfald och fisk. (1c) Ta fram trädplan för träd (särskilt gamla/döende) längs med ån. (3,4,5,6a) Översyn av detaljplaner i samband med faunapassager längs ån. (3,4,5,6b) Genomförande av faunapassager enligt förstudie för Nyköpingsån. (7a) Definiera ekosystemvärden för obebyggda områden längs ån. (7b) Säkerställa i detaljplan eller annat sätt obebyggda områden längs ån. (8a) Anläggande/ersättning av vindskydd vid Söra. (8b) Anläggande av ridstig till sjön. (8c) Översyn av vandringsmöjligheter mellan Nyköpingsån och Hovrasjön. Vattenobjekt Svärtaån-Kattgalgebäcken- Tunsättersbäcken (SÅ) Natura-2000 område och Ekologiskt särskilt känsligt område (ESKO) enligt 3 kap 3 MB; Särskild hänsyn ska tas till ekologiska värden knutna till dessa vatten. B Undvika ytterligare rätningar, invallningar och dämningar i vattendragen. Avsätta markreserv där det behövs för (SÅa) Bevaka att åtgärder inom avrinningsområdet inte försämrar gynnsam bevarandestatus enligt bevarandeplanen. (SÅb) Höja kompetensen om hänsyn till blåa Natura 2000 områden inom kommunen. (SÅc) Bevaka planering och bygglov längs Svärtaån. (9a) Bevaka trafikverkets åtgärdsplan för trummor
att ersätta kulvert med öppet vatten och halvtrumma (9). Sjösafjärden (SF) B Utreda inför ev. marint reservat inom de kommunägda vattenområdena Sjösa 1:2 och Örstigsnäs 1:1. (10). E Undvika ny strandnära bebyggelse. Avsätta mark för att anlägga våren (11). under järnväg och motorväg. (9b) Inventera och göra åtgärder på kommunens markinnehav längs Svärtaån och Kattgaljebäcken. (9c) Informationsskyltar kring Grönling och Bäver vid Kattgaljebäcken. (10a) Kartlägga värden för friluftslivet. (10b) Utifrån kartläggning av natur- och friluftsvärden, föreslå ev. skydd. (SFa) Bevaka planering och bygglov (11a) Utifrån kartläggning av kustmynnande vattendrag prioritera en våtmark för vattenrening och fiskyngling. (11b) Möjliggöra åtgärder enligt reviderad skötselplan för Labro ängar. (11c) Undersöka möjligheter till handikappsanpassning av strandängar vid Labro ängar. Vattenobjekt Stadsfjärden-Mellanfjärden (SMF) F Genomföra Arnö vattenpark (12). Planera ett tätortsnära havsbad. Bevara promenadstråk vid vattnet (13). Utveckla befintliga och planerade småbåtshamnar och undvika nya bryggor. B Bevara strandkorridor för biologisk mångfald (13). E Avsätta mark för att anlägga våren (14). Flättnabäcken (FB) E Avsätta mark för att anlägga våren och/eller meandrande dagvattendike (15). (12a) Utreda tidigare förslag till Arnö vattenpark och föreslå genomförande. (12b) Genomföra Arnö vattenpark. (12c) Drift Arnö vattenpark. (SMFa) Inventera lämpliga platser för havsbad på gångavstånd från centrum. (13a) Översyn av befintliga vandringsleder söder om fjärdarna vad gäller framkomlighet och skyltning. (13b) Detaljprojektering av strandpromenad på norra sidan av fjärdarna. (SMFb) I första hand utreda genomförande av detaljplanelagd småbåtshamn vid Karlslund. (SMFc) I första hand pröva möjlighet att använda befintliga bryggplatslägen. (13c) Södra korridor: bevara de hävdade naturmiljöer tex natur i DP eller annat skydd; undvika fragmentering. Säkra fortsatt hävd via arrenden. (13d) Norra korridor från Brandholmen till Labro: undersöka möjligheten till restaurering och hävd av fd strandängar/bete. (14a) Utreda behov och lämpliga platser för våtmarker. (14b) I samband med exploatering genomföra utbyggnader av dessa. (15) Se till att den reviderade skötselplanen tillåter anläggning av våtmark. Vattenobjekt Strandstugeviken- Snäckviken-Aspafjärden (SSSA) Natura-2000 område. Särskild hänsyn ska tas till ekologiska värden knutna till dessa vatten. F Bevara promenadstråk vid vattnet (16). Avsätta mark för bättre tillfartsväg och parkering till Örstigsnäs handikappanpassat bad (17). Främja anläggningar för friluftslivsaktiviteter kopplade till viken tex. fågelskådning, bad, snorkling. (SSSA-a) Bevaka att åtgärder inom avrinningsområdet inte försämrar gynnsam bevarandestatus enligt bevarandeplanen. (SSSA-b) Höja kompetensen om hänsyn till blåa Natura 2000 områden inom kommunen. (16a) Översyn av befintlig vandringsled vad gäller framkomlighet och skyltning. (17) Beredningsansvar för tillfartsväg och parkering till badet. (SSSA-c) Bygga ett handikappanpassat fågeltorn vid Strandstuviken. (SSSA-d) Infoskylt om livet under vattnet vid badplatserna. (SSSA-e) Undersöka möjlighet med badbuss på sommar.
B Bevara strandkorridor för biologisk mångfald (16). Utreda inför ev. marint reservat (18). E Avsätta mark för att anlägga våren och/eller meandrande dagvattendike (19). Stjärnholmsviken (SV) I samarbete med Oxelösunds kommun avsätta mark för att anlägga våren och/eller meandrande dagvattendike. Kvarnbäcken (KB) B I samarbete med Oxelösunds kommun avsätta mark för att ersätta kulvert med öppet vatten och halvtrumma (20). E I samband med återställning av Björshult avsätta mark för bättre omhändertagande av dagvatten med hjälp av t.ex. vattendammar, meandrande dike (21). Ryssbergen-Ärila (RÄ) B Avsätta mark för att skapa ett sammanhängande system av öppna diken/bäckar och dammar (22). Kilaån (KÅ) Natura-2000 område och Ekologiskt särskilt känsligt område (ESKO) enligt 3 kap 3 MB; Särskild hänsyn ska tas till ekologiska värden knutna till dessa vatten. E Undvika ny strandnära bebyggelse. Avsätta mark för att anlägga våren (23). Idbäcken (IB) B I samband med planering och exploatering avsätta mark för att ersätta kulvert och heltrumma med öppet vattendrag, helst meandrande, och halvtrumma. (16b) Bevaka att skogsskötsel inte försämrar livsvillkor för växter och djur. (16c) Bevaka att nybyggnationer inte försämrar livsvillkor för växter och djur. (18a) Kartlägga värden för friluftslivet. (18b) Utifrån kartläggning av natur- och friluftsvärden, föreslå skydd. (19a) Se till att den reviderade skötselplanen tillåter anläggning av våtmark. (19b) Anlägga dagvattendamm alt. våren och/eller meandrande dagvattendike. (SV) Initiera gemensamt projekt med Oxelösunds kommun för att anlägga våtmark/översvämmade områden på våren och/eller meandrande dagvattendike. (20) Initiera gemensamt projekt med Oxelösunds kommun för att ersätta kulvert med öppet vatten och halvtrumma. (21a) I samband med återställning av Björshult planera för bättre omhändertagande av lak/dagvatten med hjälp av t.ex. vattendammar, meandrande dike. (21b)Säkerställa dagvattenhantering i DP för Björshult industriområde (22) Initiera samarbete med Nyköpings golfklubb för att skapa sammanhängande system av öppna diken/bäckar och dammar. (KÅa) Bevaka att åtgärder inom avrinningsområdet inte försämrar gynnsam bevarandestatus enligt bevarandeplanen. (KÅb) Höja kompetensen om hänsyn till blåa Natura 2000 områden inom kommunen. (KÅc) Bevaka planering och bygglov (23a) Se till att den reviderade skötselplanen för reservatet Lindbacke-Svanviken tillåter anläggning av våtmark. (23b) Anlägga våtmark/översvämmade områden på våren. (IBa) I samband med planering och exploatering avsätta mark för att ersätta kulvert och heltrumma med öppet vattendrag, helst meandrande, och halvtrumma. (IBb) Förbättra kvaliteten längs med bäcken genom skötselplan och (IBc) tillsyn av verksamheter längs med bäcken. * Bidrag finns att söka för att delfinansiera åtgärden exempelvis LONA, LOVA, Miljöstöd Jordbruksverket mfl.
Bilaga 1. Mål och rekommendationer för blåstruktur i den fördjupade översiktsplanen för Nyköpings tätort I och kring Nyköpings tätort finns en god tillgång till vatten genom sjöar, åar, vattendrag, våtmarker och havsvikar. Dessa olika vattenområden utgör stadens samlade blåstruktur. Våra vatten och stränder är en av de viktigaste förutsättningarna för en attraktiv stad för boende och besökare. Dessa miljöer fyller även många ekologiska funktioner, bland annat som livsmiljö och spridningsväg för växter och djur. Målet är att Nyköpingsborna ska ha god tillgänglighet till vattendrag, hav och sjöar. Dessa vattenområden, liksom grundvattnet, ska ha god ekologisk och kemisk status enligt vattendirektivets normer. Volymen tillrinnande vatten till stadens sjöar och vattendrag ska behållas. Rekommendationer Generellt Samhällsplaneringen ska bidra till att målet för blåstrukturen nås. Den ska ta hänsyn till vilket avrinningsområde eller havsbassäng som berörs och hur dess ekologiska och kemiska vattenkvalitet påverkas. Vattendirektivets miljökvalitetsnormer och åtgärdsprogram ska beaktas vid planläggning och tillståndsgivning. Gällande status framgår av analysdelen. Dagvatten ska ses som en resurs i planeringen. Planeringen ska därför verka för att: 1. Förhindra att stora mängder dagvatten uppstår och fördröja det som uppstår. Det kan exempelvis ske genom att behålla grönska i staden, planera för öppna dagvattenlösningar, använda genomsläppliga markbeläggningar samt anlägga gröna tak och väggar. 2. Minska mängden förorenande ämnen i dagvatten. Det kan exempelvis ske genom att planera för att plats finns för att ta hand om snömassor. Införa krav på oljeavskiljare i dagvattenbrunnar på större parkeringsplatser. Planera plats för fördröjning i våtmarker, översilningsytor och öppna diken. 3. Bibehålla den naturliga vattenbalansen. Det kan exempelvis ske genom att se till att plats finns för det renade dagvattnet att återgå till och fylla på vattendragen och grundvattenmagasinen. Vid exploatering ska kommunens riktlinjer för hantering av dagvatten följas. Kommunen ska arbeta för att minimera påverkan från jord- och skogsbruk på våra vatten. Sjöar, vattendrag och hav ska ha goda förutsättningar för en mångfald av växter och djur. Kommunen ska arbeta för att bevara eller återskapa naturliga vattendrag och ta bort vandringshinder. Nyköpings strand- och vattenområden ska vara attraktiva rekreationsområden för alla. Kommunens ambition är att: bevara obebyggda stränder och fria vattenspeglar. skapa fler tillgängliga passager längs med stränder och fler vattenspeglar. befintliga strandbad ska ha en god vattenkvalitet och en hög grad av tillgänglighet. utveckla förutsättningarna för sportfiske.
Kommunen ska värna och utveckla strändernas ekologiska funktion som livsmiljö, spridningsväg, energikälla, reningsverk och klimatreglering. Vid exploatering av strand- och vattenområden ska principen om kompensation (se kap 9, Grönstruktur) användas. I detta sammanhang ska platsens ekosystemtjänster identifieras och beskrivas. Särskilda rekommendationer för vattenområden F = Friluftsliv B = Biologisk mångfald E = Ekosystemtjänster Nyköpingsån F Bevara och utveckla promenadstråk vid vattnet (1). Avsätta mark för brobygge över ån vid Harg (2). Främja anläggningar för friluftslivsaktiviteter kopplade till ån t.ex. åpromenaden, sportfiske och forspaddling. B Kommunen ska bevara och utveckla förutsättningar för naturliga bestånd av fiskfauna och andra vattendjur i Nyköpingsån. Bevara strandkorridor för biologisk mångfald (1). Avsätta mark för att på sikt skapa fria vandringsvägar för fisk vid Storhuskvarn (3), Fors (4), Perioden (5) och Harg (6). E Spara större obebyggda sammanhängande områden längs med ån (7). Hovrasjön F Främja anläggningar för friluftslivet kopplade till sjön tex. utomhuspedagogik, kanot, skridskoåkning och vandring (8). Svärtaån-Kattgalgebäcken-Tunsättersbäcken Natura-2000 område och Ekologiskt särskilt känsligt område (ESKO) enligt 3 kap 3 MB; Särskild hänsyn ska tas till ekologiska värden knutna till dessa vatten. Bevarandeplanen för Natura-2000 området Svärtaån ska ligga till grund för bedömningar inom dess avrinningsområde. B Undvika ytterligare rätningar, invallningar och dämningar i vattendragen. Avsätta markreserv där det behövs för att ersätta kulvert med öppet vatten och halvtrumma (9). Sjösafjärden B Utreda inför ev. marint reservat inom de kommunägda vattenområdena Sjösa 1:2 och Örstigsnäs 1:1. (10). E Undvika ny strandnära bebyggelse. Avsätta mark för att anlägga våtmark/översvämmade områden på våren (11). Stadsfjärden-Mellanfjärden F Genomföra Arnö vattenpark (12). Planera ett tätortsnära havsbad. Bevara promenadstråk vid vattnet (13). Utveckla befintliga och planerade småbåtshamnar och undvika nya bryggor. B Bevara strandkorridor för biologisk mångfald (13). E Avsätta mark för att anlägga våren (14).
Flättnabäcken E Avsätta mark för att anlägga våren och/eller meandrande dagvattendike (15). Strandstugeviken-Snäckviken-Aspafjärden Natura-2000 område. Särskild hänsyn ska tas till ekologiska värden knutna till dessa vatten. F Bevara promenadstråk vid vattnet (16). Avsätta mark för bättre tillfartsväg och parkering till Örstigsnäs handikappanpassat bad (17). Främja anläggningar för friluftslivsaktiviteter kopplade till viken tex. fågelskådning, bad, snorkling. B Bevara strandkorridor för biologisk mångfald (16). Utreda inför ev. marint reservat (18). E Avsätta mark för att anlägga våren och/eller meandrande dagvattendike (19). Stjärnholmsviken I samarbete med Oxelösunds kommun avsätta mark för att anlägga våtmark/översvämmade områden på våren och/eller meandrande dagvattendike. Kvarnbäcken B I samarbete med Oxelösunds kommun avsätta mark för att ersätta kulvert med öppet vatten och halvtrumma (20). E I samband med återställning av Björshult avsätta mark för bättre omhändertagande av dagvatten med hjälp av t.ex. vattendammar, meandrande dike (21). Ryssbergen-Ärila B Avsätta mark för att skapa ett sammanhängande system av öppna diken/bäckar och dammar (22). Kilaån Natura-2000 område och Ekologiskt särskilt känsligt område (ESKO) enligt 3 kap 3 MB; Särskild hänsyn ska tas till ekologiska värden knutna till dessa vatten. Särskild uppmärksamhet ska ges till dagvattenrening och avloppslösningar inom avrinningsområdet. E Undvika ny strandnära bebyggelse. Avsätta mark för att anlägga våtmark/översvämmade områden på våren (23). Idbäcken B I samband med planering och exploatering avsätta mark för att ersätta kulvert och heltrumma med öppet vattendrag, helst meandrande, och halvtrumma.
Bilaga 2. Blåstrukturkarta enligt den fördjupade översiktsplanen för Nyköpings tätort