Detaljplan för Pantbanken 2, 3 och 4 Utökad handel Östersunds kommun

Detaljplan för Pantbanken 2, 3 och 4 Utökad handel Östersunds kommun 1 Samråd/granskningshandling Dnr Ädh 193/2015 Dnr planmodul: P 2015-07 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING Samråd pågår mellan 6 juli 17 augusti 2015 Upprättad av samhällsbyggnad den 27 maj 2015

2 Samråd/granskningshandling HANDLINGAR De handlingar som ni fått visar ett förslag till de förändringar som föreslås för området. Till förslaget hör: Plankarta med planbestämmelser och illustration Planbeskrivning Behov av miljöbedömning Fastighetsförteckning Grundkarta PLANPROCESSEN STANDARDFÖRFARANDE Samråd: myndigheter, sakägare och andra berörda ges möjlighet att lämna sina synpunkter på planförslaget. Planförslaget kan antas direkt efter samrådet. Antagande: kommunfullmäktige eller miljö- och samhällsnämnden antar detaljplanen. Laga kraft: planen vinner laga kraft ungefär en månad efter antagandet om den inte överklagas. här är vi nu Samråd Antagande Överklagan Laga kraft tidsåtgång ca 6-9 månader

3 Samråd/granskningshandling INNEHÅLLSFÖRTECKNING PLANBESKRIVNING...4 SYFTE OCH HUVUDDRAG...4 Särskilda frågor för bygglovet...4 PLANDATA...5 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN...5 Översiktliga planer...5 Handelspolicy...5 Tillväxtplan för 2014-2020...5 Kulturmiljöprogram...5 Detaljplaner...5 Behov av miljöbedömning...6 Förenlighet med 3, 4 och 5 kapitlen i miljöbalken, MB...6 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR...7 Naturmiljö...7 Kulturmiljö...7 Bebyggelse...10 Utemiljö...12 Rekreation och Idrott...12 Trafik...12 Hälsa och Säkerhet...13 Teknisk försörjning...14 GENOMFÖRANDE...14 Tidsplan...14 Genomförandetid...15 Ansvarsfördelning och huvudmannaskap...15 Fastighetsindelningsbestämmelser...15 Fastighetsrättsliga frågor...15 Ekonomiska frågor och konsekvenser...15 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN...16

4 Samråd/granskningshandling PLANBESKRIVNING En planbeskrivning ska underlätta förståelsen av planförslaget. Det är beskrivning av nuläget, förändringar som föreslås samt konsekvenserna. Planbeskrivningen ska redovisa planens syften, förutsättningar och eventuella avsteg från kommunens översiktsplan eller planprogram. SYFTE OCH HUVUDDRAG Butiken Hamngatan 12 på Pantbanken 2 önskar att rusta upp och utöka butiksytan i hela bottenvåningen på intilliggande gårdshus. Restaurang Jazzköket önskar också att utöka sin verksamhet genom att inreda första våningen i ett av gårdshusen på Pantbanken 4 med en bar och ett bageri. Planförslaget innebär också en utökning av byggrätten på Pantbanken 2 och 3. Samtliga byggnader på Pantbanken 2, 3 och 4 är klassade som särskilt värdefulla i kulturmiljöprogrammet för Östersunds centrum och några av byggnaderna är även av vikt för riskintresset Östersunds stad. Alla byggnaderna får skydds- och/eller varsamhetsbestämmelser. Planförslaget innebär också en översyn och uppdatering av gällande detaljplanebestämmelser. Planförslaget innebär följande ändring av användningen: hus nuvarande användning ny användning 2 B BH 3 BH BHK 5 BH BHK 7 H BH 8 BK BHK 9 K BHK 10 BH BHK Se sida 7 för karta med numrering av byggnaderna. Särskilda frågor för bygglovet Hela planbeskrivningen gäller som underlag för bygglovprövning men följande frågor poängteras särskilt, se vidare under respektive rubrik. Kulturhistoriskt värdefulla byggnader, sid. 7 Parkering, sid. 13

5 Samråd/granskningshandling PLANDATA Den aktuella platsen ligger mitt i centrala Östersund i den övre delen av kvarteret Pantbanken vid korsningen Prästgatan/Hamngatan. Planområdet omfattar fastigheterna Pantbanken 2, 3 och 4. Planområdets totala area är cirka 3000 kvm. Marken är i privat ägo. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Planförslaget är förenlig med kommunens övergripande översiktsplan, Östersund 2040. Planförslaget möjliggör större flexibilitet av byggnadernas användning och därigenom utökad möjlighet för blandade funktioner inom kvarteret. Planförslaget bidrar också till att levandegöra gårdsmiljöerna och att ge allmänheten mer naturligt tillträde till gårdarna. För att synliggöra och bevara kulturmiljön förses byggnaderna som är värdebärande för riksintresset och klassade som särskilt värdefulla med varsamhets- och skyddsbestämmelser. Planförslaget ger möjlighet att utöka den centrala handelsytan samtidigt som användningen bostäder och kontor behålls. Detta ger näringslivet goda möjligheter att verka, etablera sig och expandera i centrala staden vilket samtidigt stärker centrum i rollen som kommersiellt och kulturellt centrum. Handelspolicy Planförslaget är förenligt med handelspolicyn för Östersund (antagen av kommunfullmäktige 2004) som bland annat har som mål att utveckla och värna en livskraftig stadskärna, god tillgänglighet och låg miljöbelastning. Planförslaget möjliggör en utveckling av attraktiva handelslägen och gårdsmiljöer. Tillväxtplan för 2014-2020 Planförslaget är förenlig med tillväxtplanen för Östersunds kommun. Målet för tillväxtplanen är att skapa ett attraktivare Östersund. Planförslaget bidrar till målet genom att ge möjlighet att erbjuda kreativa, attraktiva miljöer med tillgängliga och intressanta mötesplatser som människor trivs i oavsett funktionsförmåga. Vidare ger planförslaget möjlighet att skapa goda förutsättningar för nyetableringar. Kulturmiljöprogram 2014 antog kommunfullmäktige ett kulturmiljöprogram för centrala Östersund. Kulturmiljöprogrammet är en del av översiktsplanen och dess syfte är att ta till vara och utveckla de kulturhistoriska värdena i samhällsplaneringen. I planförslaget görs en uppdatering av skydds- och varsamhetsbestämmelserna i enlighet med kulturmiljöprogrammet. Detaljplaner Gällande detaljplan (348) vann laga kraft 27 december 1994 och omfattar hela kvarteret Pantbanken (Pantbanken 1-7). Gällande detaljplan anger

6 Samråd/granskningshandling användningen kontor, handel och bostäder. Ett antal byggnader har också varsamhetsbestämmelser. Detaljplanen medger rätt till att bygga ett underjordiskt garage med utfart utanför planområdet (via Pantbanken 6). Arbete för att ändra den gällande detaljplanen för tre andra fastigheter i kvarteret (Pantbanken 1, 6 och 7) pågår. Behov av miljöbedömning Samhällsbyggnad har gjort en bedömning av planen för att se om dess genomförande kan antas medföra någon betydande miljöpåverkan. Slutsatsen är att det inte finns någon risk för betydande miljöpåverkan. Miljö- och samhällsnämnden beslutade den 2015-05-27, 151, att en miljökonsekvensbeskrivning inte behöver upprättas. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning. Behovsbedömningen bifogas under samrådet. Förenlighet med 3, 4 och 5 kapitlen i miljöbalken, MB Planområdet omfattas av två riksintressen enligt miljöbalken (kap. 3). Riksintressen enligt 3 kap MB Hela planområdet omfattas av riksintresse för kulturmiljövården (Z 27 Östersunds stad). Värdet av riksintresset är arvet från tiden då staden grundades. Värdet består av: Låg trähusbebyggelse och stenhus i mer storstadsmässig skala samt rikt utsmyckade villor. Framträdande byggnader och bebyggelse som hör samman med funktionen som residens- och regementsstad som järnvägen med intilliggande industrikvarter, arbetarförstaden Odenslund, parker och stadens silhuett samt utblickarna mot Storsjön och det omgivande landskapet. Samhällsbyggnad gör bedömningen att planförslaget inte påverkar riksintresset påtagligt. Planförslaget innebär att varsamhets- och/eller skyddsbestämmelser införs för att skydda kulturhistoriska värden inom riksintresset. Planförslaget innebär en utökning av användningen inom befintliga byggrätter samt utökad byggrätt för två av byggnaderna. Planområdet berörs också av influensområdet för riksintresset för kommunikationer med hänsyn till flyghinder. Planförslaget innebär att en av byggnaderna inom planområdet kan byggas i tre istället för två våningar och att en byggnad kan byggas i fyra istället för två våningar. Byggnaderna omges av byggnader med fler än tre våningar och planförslaget bedöms därför inte påverka riksintresset. Miljökvalitetsnormer enligt 5 kap MB Planändringen bedöms inte påverka miljökvalitetsnormerna eftersom planförslaget endast omfattar möjligheten att bredda användningen samt en något utökad byggrätt.

7 Samråd/granskningshandling FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Naturmiljö Mark och vegetation Marken inom planområdet är relativ plan och består idag av hårdgjord och bebyggd yta. Ingen växtlighet finns. En upprustning av gårdarna på Pantbanken 2 och 3 kommer att ske i samband med ombyggnationen av gårdshuset på Pantbanken 2. Kulturmiljö Kulturhistoriskt värdefulla byggnader och miljöer Motiveringen till riksintresset Östersunds stad är att Östersund är en residensstad som speglar svenskt stadsbyggande sedan 1700-talets slut och en strävan att utveckla handel och förvaltning samt järnvägens betydelse för stadsutvecklingen vid 1800-talets slut. Inom planområdet är bebyggelsen uppförd mellan 1890- och 1930-talet. De uttryck som är värda att bevara och som är av betydelse för den aktuella detaljplanen är stadsplanen, den förindustriella stadens bebyggelsekaraktär med låg trähusbebyggelse och hus i gatuliv och stadens anblick och silhuett samt utblickarna mot Storsjön och det omgivande landskapet. Planförslaget innebär att dessa uttryck bevaras. I texten hänvisas till följande numrering av byggnaderna: Hamngatan 12 Mårtens torg Jazz-köket

8 Samråd/granskningshandling Pantbanken 2: Byggnad 1: Hamngatan 12 Uppförd 1896 med timmerstomme och liggande träpanel. Från 1907 låg här Östersunds pantlånekontor vilket gett namn åt kvarteret. Butik i gatuplanet och kontor på övervåningen. Byggnad 2: Hamngatan 12 Uppförd 1897 med timmerstomme och liggande panel. Ursprungligen användes byggnaden som verkstad och vagnsbod. Används idag som förråd. Fastighetsägaren önskar att inreda butik i bottenvåningen. Byggnad 3: Prästgatan 42 Uppförd 1901. Byggnaden har typiska sekelskiftesdrag såsom svagt rusticerad bottenvåning, profilerat våningsband och utsmyckad med släta fält under övervåningens fönster. Byggnaden har stomme av resvirke och var tidigare rappad. På 1980-talet förseddes byggnaden med träpanel och utseendet ändrades avsevärt. Butiker i gatuplanet och kontor i övrigt. Fastighetsägaren önskar utöka byggrätten från två till tre våningar. Byggnad 5: Prästgatan 42 Uppförd 1930 i en förenklad nyklassicistisk stil med enkel fasad och närmast kvadratiska fönster. Butiker i gatuplanet, kontor och bostäder i övriga våningar.

9 Samråd/granskningshandling De tre byggnaderna från tiden kring sekelskiftet på Pantbanken 2 visar en typisk stadsgård från denna epok. Gården har stor betydelse för stadsbilden. De två gatuhusen är välbevarade och tidstypiska exponenter för sina respektive epokers byggnadsstil. De har stort kulturhistoriskt värde och stor betydelse för miljön längs Prästgatan och Hamngatan. Pantbanken 3: Byggnad 6: Prästgatan 44B Uppförd 1899, ursprungligen använd som verkstad. Idag rymmer byggnaden en fastighetsförmedling och en yogaverksamhet. Byggnad 7: Prästgatan 44 Uppförd 1928 och rymde tidigare en skoaffär, Sko Mårten. Gården kallas Mårtens torg. Idag rymmer byggnaden en bar. Byggrätten utökas till att gälla en byggnad i fyra våningar på hela ytan mellan Pantbanken 2 och 4. Pantbanken 4: Byggnad 8 och 9: Prästgatan 44G Uppförd runt 1900, ursprungligen använd till verkstad och snickeri. Idag rymmer huset en restaurang och kontor. Byggnad 10: Prästgatan 44E Uppförd 1931. Putsat tegelhus. Butiker i bottenplanet och kontor och bostäder på övriga våningar.

10 Samråd/granskningshandling Hus 1, 2, 6, 7, 8, och 10 är utpekade i kulturmiljöprogrammet för Östersunds centrum som värdebärande för riksintresset Östersunds stad och som särskilt värdefulla. Hus 4 (rivet) är utpekat i kulturmiljöprogrammet som värdebärande för riksintresset Östersunds stad och allmänt värdefullt. Hus 3, 5, 9 och 10 är utpekade i kulturmiljöprogrammet som särskilt värdefulla. Skydds- och varsamhetsbestämmelser som skrivs in i detaljplanen: - särskilt värdefulla byggnader vars exteriör inte får förvanskas - ny bebyggelse ska utformas så att den ansluter till karaktärsdragen hos befintlig kulturmiljö avseende form, material och färgsättning Enligt översiktsplanen ska en betydande andel av de kulturhistoriskt värdefulla byggnaderna förses med rivningsförbud, skyddsbestämmelser och/eller varsamhetsbestämmelser vid detaljplaneläggning. Inom planområdet finns byggnader som både är värdebärande för riksintresset Östersunds stad och utpekade som särskilt värdefulla i kulturmiljöprogrammet. Att förse dessa byggnader med ett rivningsförbud skulle vara på sin plats men fastighetsägaren är inte intresserad av att påföras ett sådant förbud. Samhällsbyggnad har gjort bedömningen att vinsten att få till levande gårdar som är tillgängliga för allmänheten är stor och att påföra varsamhetsbestämmelser på alla befintliga och nya byggnader inom planområdet ses som en utökning av byggnadernas skydd jämfört med det skydd som finns i den gällande planen. Bebyggelse Planförslaget innebär i huvudsak ändring av byggnadernas användning framför allt för att möjliggöra utökning av handel i gårdshusen på Pantbanken 2 och 4. Detta bidrar till att levandegöra gårdarna och bedöms som positivt för stadsbilden. Utökningen av byggnadernas användning görs också för att uppdatera gällande planbestämmelser. I flera av byggnaderna har det till exempel funnits kontor sedan årtionden tillbaka och planförslaget uppdaterar bestämmelserna så att de stämmer med dagens användning. På Pantbanken 2 utökas byggrätten med en våning. På Pantbanken 3 utökas byggrätten vid Prästgatan till att gälla fyra våningar i stället för två och att hela ytan mellan husen och vid Prästgatan får bebyggas. Båda åtgärderna bedöms lämpliga avseende påverkan på stadsbilden. Vid nybyggnation ska byggnaderna utmed Prästgatan ges en varierad utformning. Fasad- och takutformningen ska ge intrycket av flera byggnader. Till exempel kan fasadmaterial, fönsterplacering, färgsättning, nivå på takfot, takform varieras för att byggnaderna ska upplevas som flera och skilda byggnader.

11 Samråd/granskningshandling För att klara kravet på parkeringar i samband med ändrad användning eller till-och/eller nybyggnad utökas byggrätten för det underjordiska garaget. Planförslaget innebär en översyn och uppdatering av gällande detaljplanebestämmelser. Samtliga byggnader påförs skydds- och eller varsamhetsbestämmelser. För samtliga fastigheter gäller även att ett underjordiskt garage får anordnas under hela fastigheten. Byggnadernas volym har stor betydelse för stadsbilden och volymen regleras av byggnadshöjden tillsammans med utbredningen av byggrätten. Byggnadernas våningsantal har inte samma påverkan på stadsbilden. Byggnaderna förses därför endast med byggnadshöjd och planbestämmelsen i den gällande planen om våningsantal tas bort. Planbestämmelsen i den gällande planen om att vind inte får inredas tas bort. Vind får inredas om ändringen uppfyller Boverkets byggregler (BBR) avseende bland annat rumshöjd, utrymning och ljusinsläpp och om kommunens riktlinjer för parkering kan uppfyllas. Beskrivning av ändringarna på varje fastighet: Pantbanken 2: Förutom bostäder tillåts även handel i bottenvåningen i hus 2. Förutom bostäder och handel tillåts även kontor i hus 3. Huset rymmer idag kontor på våning två. Byggnadshöjden utökas så att tre istället för två våningar är möjligt att bygga på hus 3. Pantbanken 3: Byggrätten utmed södra fastighetsgränsen tas bort och byggrätten vid Prästgatan utökas till att gälla fyra våningar och hela ytan mellan husen mot Prästgatan. Förutom handel i bottenvåningen tillåts även bostäder i hus 7. Byggrätten i en våning vid hus 6 tas bort. Pantbanken 4: Förutom bostäder och kontor tillåts även handel i bottenvåningen i hus 8. Förutom kontor tillåts handel i bottenvåningen och bostäder i hus 9 och 10. Handel I gällande detaljplan finns en bestämmelse om att handel får förekomma i den utsträckning byggnadsnämnden tidigare beviljat bygglov för. Idag förekommer handel i bottenvåningarna på alla hus utom gårdshuset på Pantbanken 2. Planförslaget innebär att handel tillåts i bottenvåningen på alla byggnader inom planområdet. Till bestämmelsen läggs även att källare och souterräng får inredas i handelsändamål. Detta för att möjliggöra en verksamhet i souterrängvåningen på Pantbanken 4 i hus 9 och 10 samt för att ge handelsverksamheter möjlighet att ha lagerlokaler i källaren. Handelsverksamheter får inredas i källar- och souterrängvåningarna om Boverkets byggregler (BBR) uppfylls avseende till exempel tillgänglighet,

12 Samråd/granskningshandling rumshöjd, utrymning och ljusinsläpp och om kommunens riktlinjer för parkering kan uppfyllas. Bostäder Omfattningen av användningen bostäder utökas i flera av byggnaderna som bedöms lämpliga för bostäder. Arbetsplatser Omfattningen av användningen kontor ändras så att kontor tillåts i alla våningsplan i de byggnader där kontor i gällande detaljplan tillåts i den utsträckning byggnadsnämnden tidigare beviljat lov för och i de byggnader där kontor redan finns sedan många år tillbaka. Gestaltning Varsamhets- och skyddsbestämmelser skrivs in i planförslaget. Nya byggnader ska anpassas till den omgivande kulturhistoriskt värdefulla miljön och dess karaktärsdrag avseende form, material och färgsättning. Befintliga byggnader får inte förvanskas. Nya byggnader utmed Prästgatan ska ges en varierad utformning. Offentlig/kommersiell service Planområdet har mycket god tillgång till dagligvarubutiker. Planområdets behov av service tillgodoses genom flera bostadsnära livsmedelsaffärer och annan kommersiell service inom gångavstånd. Hälsovård, äldreboende förskolor finns inom gångavstånd. Planområdet har god tillgänglighet för gående, cyklister och resande med kollektivtrafik. Tillgänglighet Bebyggelsen ska uppfylla samhällskraven enligt gällande lagstiftning. Det innebär att byggnader ska vara tillgängliga och användbara för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Bostadsutformning, tillgänglighet och användbarhet beaktas i samband med bygglov. Tekniska egenskapskrav hanteras vid det tekniska samrådet. Utemiljö Fastighetsägaren har för avsikt att rusta upp gårdsmiljön Pantbanken 2 och 3 med ny markbeläggning, planteringar och uteserveringar. Idag är gårdsytorna belagda med asfalt. Rekreation och Idrott Planområdet ligger inom gångavstånd till parker och Storsjön. Större grönområden för möjlighet till rekreation, idrott och lek finns tillgängliga inom 10 minuters promenad. Trafik Planförslaget medför inga förändringar i befintlig gatustruktur eller trafikflöde. Området ligger nära busshållplatser och busslinjer med bra turtäthet. Ökning av trafik till följd av planförslaget bedöms som marginell och befintligt gatunät bedöms klara den eventuella ökningen.

13 Samråd/granskningshandling Kollektivtrafik Kollektivtrafiken ska vara attraktiv och lättillgänglig för att locka resenärer. Mål antaget av miljö- och samhällsnämnden om att längsta avstånd till busshållplats ska vara max 300 meter för att området ska anses ha god tillgänglighet till kollektivtrafik uppnås med god marginal. Närmaste busshållplats ligger vid Kyrkgatan som trafikeras av både stads- och länsbussar med god turtäthet. Inom gångavstånd nås också busstorget som trafikeras av långfärdsbussar. Planområdet uppnår även ställningstagande i översiktsplan Östersund 2040 att det ska vara max 1 km till tågstation för att det ska vara god tillgänglighet och ett attraktivt alternativ. Parkering Kommunen har en parkeringspolicy som ställer olika krav på antal parkeringsplatser beroende på om användningen är bostäder, handel eller kontor. Krav på bilplatser enligt kommunens riktlinjer Bostäder 8 platser / 1000 kvm BTA Handel 27 platser / 1000 kvm BTA Kontor 14 platser / 1000 kvm BTA Krav på cykelplatser enligt kommunens riktlinjer Bostäder Boende 25 platser / 1000 kvm BTA Besökande: 3 st Handel Anställda 5 platser / 1000 kvm BTA Besökande: 20 st¹ Kontor Anställda 10 platser / 1000 kvm BTA Besökande: 2 st ¹I centrala staden anordnas platserna för besökande i huvudsak på gatumark Parkering kan anordnas på gårdarna, i garage eller genom friköp av parkeringsplatser. Friköp innebär att fastighetsägaren betalar en avgift till kommunen som anordnar parkering i anläggningar dit centrumbesökare har tillträde. Eftersom bebyggelsen är befintlig ska diskussion om hur parkeringsbehovet ska lösas vid ändring av byggnadernas användning eller vid tillbyggnad ske i bygglovskedet. En översyn av kommunens riktlinjer för parkering pågår och beräknas vara klar under 2015. Planarbete för att ändra detaljplanen för tre andra fastigheter i kvarteret (Pantbanken 1, 6 och 7) pågår parallellt med planförslaget. In- och utfarten till det eventuellt framtida underjordiska garaget flyttas från Pantbanken 6 till Pantbanken 7. Hälsa och Säkerhet Räddningstjänst Området klassas som Grupp-1 bebyggelse, det vill säga rekommenderad insatstid ska normalt vara under 10 minuter. Insatstiden motsvarar den tid som förflyter från dess att räddningsstyrkan larmats till dess att

14 Samråd/granskningshandling räddningsarbete har påbörjats. Till gruppen hör bland annat koncentrerad centrumbebyggelse eller sluten kvartersbebyggelse med bostäder, butiker, varuhus, kontor, samlingslokaler och bostadsbebyggelse i fyra våningar eller högre. Planområdet ligger inom område som klarar en insatstid på mindre än 10 minuter. Trygghet Aspekter att tänka på som kan öka tryggheten är till exempel god belysning och överblickbarhet över gården, inga mörka hörn samt vegetationens form och placering. Teknisk försörjning Dagvatten Dagvattnet avleds från Pantbanken 2 och 3 till det befintliga kommunala dagvattensystemet. Det finns en viss osäkerhet kring hur dagvattnet avleds på Pantbanken 4. Andelen hårdgjorda ytor förändras inte i planförslaget och dagvattensystemet påverkas således inte. I samband med en eventuell ombyggnad eller vid förändringar på Pantbanken 2, 3 och 4 bör en översyn av fastighetens dagvattenanslutningar utföras. Enligt de allmänna bestämmelserna för brukande av Östersunds kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning (ABVA) får inte regnoch smältvatten från tak- och gårdsytor tillföras spillvattensystemet. Värme Uppvärmning sker med fjärrvärme IT-struktur Fiberkabel finns i området för anslutning till bredband. Avfall Avfallshanteringen kommer att ske på respektive fastighet i befintliga hus inom planområdet. GENOMFÖRANDE En genomförandebeskrivning ska redovisa de organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärderna som behövs för att detaljplanen ska kunna bli verklighet. Beskrivningen ska även redovisa vem som vidtar åtgärden och när de ska vidtas. Genomförandebeskrivningen har ingen egen rättsverkan. Tidsplan Detaljplanen handläggs med standardförfarande. Målsättningen är att planförslaget skickas ut på samråd/granskning under juni och tas upp för antagande i september 2015. När detaljplanen vunnit laga kraft kan bygglov sökas för att ändra användningen. Detaljplanen fortsätter att gälla tills den ändras eller upphävs.

15 Samråd/granskningshandling Genomförandetid Genomförandetiden är fem år från den dag planen vunnit laga kraft. Ändring av detaljplanen får ske under genomförandetiden för att införa fastighetsindelningsbestämmelser. Efter genomförandetiden får planen ändras, ersättas eller upphävas utan att de rättigheter som planen ger behöver beaktas. Om planen inte ändras eller upphävs fortsätter den att gälla och ge byggrätt som tidigare. Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Planområdet innehåller ingen allmän plats utan endast kvartersmark. Teknisk förvaltning/vatten Östersund är huvudman för allmänna vattenoch avloppsledningar, dagvattenledningar samt anordnar vid behov brandposter i samråd med Jämtlands Räddningstjänstförbund. Jämtkraft AB ansvarar för el- och fjärrvärmeledningar. Fastighetsindelningsbestämmelser Den nya detaljplanen ersätter detaljplan antagen 1994-04-19 (akt 2380K-P95/2) i de delar som berör Pantbanken 2, 3 och 4 inklusive dess fastighetsindelningsbestämmelser ursprungligen fastställda som fastighetsplan (akt 2380K-P99/5). Fastighetsrättsliga frågor Gemensamhetsanläggningar En gemensamhetsanläggning för utfart genom underjordiskt garage i kvarteret Pantbanken kan bildas. De fastigheter som bör delta i gemensamhetsanläggningen är Pantbanken 1, 2, 3, 6 och 7. Gemensamhetsanläggningen innefattar ansvar för anläggande och drift av det underjordiska garaget. Ekonomiska frågor och konsekvenser Bildande av gemensamhetsanläggning sker vid en lantmäteriförrättning. Kostnaderna för förrättningen fördelas mellan deltagande fastigheter, i första hand sker detta efter överenskommelse i förrättningen men om överenskommelse ej kan nås kommer lantmäterimyndigheten att fördela kostnaderna efter vad som är skäligt (29 anläggningslagen). Kostnaden för lantmäteriförrättningarna baseras på den arbetstid som läggs ned. Kostnaderna för anläggande och drift av gemensamhetsanläggningen fördelas mellan deltagande fastigheter efter andelstal fastställda i lantmäteriförrättningen. Den som äger en fastighet som berörs av skydds- och/eller varsamhetsbestämmelser har rätt till ersättning av kommunen för den ekonomiska skada som bestämmelsen medför. Rätten till ersättning gäller dock endast om bestämmelsen innebär att pågående markanvändning avsevärt försvåras inom den berörda delen av fastigheten. Samhällsbyggnad

16 Samråd/granskningshandling gör bedömningen att pågående markanvändning inte försvåras till följd av planförslaget. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Jessica Näsström, Trafik park och lantmäteri, har deltagit i arbetet med genomförandefrågorna. Östersund den 27 maj 2015 Maria Boberg Stadsarkitekt Monica Tjäder Planarkitekt