Nr 4 Kommunstyrelsen 2012-04-04 1(19) Plats och Melleruds kommunkontor, onsdagen den 4 april 2012, sammanträdestid klockan 08.30 12.15, 13.10 14.30 Beslutare Robert Svensson, ordf. (C) 37-45, 47-51 Johnny Stücken, v. ordf. (S) 37-45, 47-51 Jeanette Kraft (C) Anette Levin (FP) Daniel Jensen (KD) Eva Pärsson (M) Roland Björndahl (M) Michael Melby (S) Tommy W Johansson (S) Katarina Norgren (S) Tjänstgörande ersättare Fredrik Almqvist (V) ersätter Pål Magnussen (V) Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Ingrid Engqvist, chefssekreterare Torbjörn Svedung, administrativ chef 45 Sune Svensson, personalchef 46 Lars Nilsson, kultur- och fritidsutvecklare 47 Personalföreträdare Övriga Lasse Lindén, Fyrbodals kommunalförbund 48 Utses att justera Roland Björndahl (M), ersättare Katarina Norgren (S) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor 2012-04-04, klockan 16.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 37-51 Ingrid Engqvist Ordförande... Robert Svensson Tommy W Johansson Justerande...... Roland Björndahl ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2012-04-04 Datum för anslags 2012-04-05 Datum för 2012-04-27 uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist
Kommunstyrelsen 2012-04-04 2 Innehållsförteckning 37 Kommunfullmäktiges arbetsordning, revidering 3 38 Motion om återinförande av medborgarförslag 4 39 Redovisning av obesvarade motioner 5 40 Anmälan 6 41 Sunnanå, information 8 42 Redovisning av delegeringsbeslut 9 43 Bemyndigande att kontrasignera handlingar, revidering 10 44 Kommunens anbudsöppnare, revidering 11 45 Motion om integrationsarbete 12 46 Motion om ändrade ersättningsregler för kommunalrådet i Mellerud 13 47 Förnyad kulturpolitik "En mötesplats i Världen" kulturstrategi för Västra Götaland 2012, remissvar 14 48 Fyrbodals kommunalförbunds rådslag inför ny tillväxtperiod 16 49 Ägartillskott AB Melleruds Bolagshus 17 50 Kompetensutvecklingspengar 2011, återrapport 18 51 Rapporter 19
Kommunstyrelsen 2012-04-04 3 37 Dnr KS 2012/29.003 Kommunfullmäktiges arbetsordning, revidering Bakgrund Den nuvarande kommunallagen (SFS 1991:900) trädde i kraft den 1 januari 1992. I samband med det reviderades det dåvarande förslaget till normalarbetsordning för fullmäktige. Därefter har ytterligare lagändringar skett vilka gett anledning att återigen revidera Sveriges Kommuner och Landstings underlag till normalarbetsordningen. Beslutsunderlag Presidiets förslag till reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige i Melleruds kommun. Arbetsutskottets beslut 2012-03-20, 95. Yrkanden Daniel Jensen (KD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen 2012-04-04 4 38 Dnr KS 2012/41.101 Motion om återinförande av medborgarförslag Bakgrund Pål Magnussen, Barbro Prästbacka och Kent Palm, samtliga Vänsterpartiet, har lämnat in en motion, daterad 21 januari 2012, där de föreslår att kommunfullmäktige beslutar att möjligheten att lämna medborgarförslag återinförs. Sammanfattning Förslag till regler för medborgarförslag där dels en begränsning av antal förslag per person och år och dels kommunallagens nya förenklade regler för hantering av förslag finns med har tagits fram. Beslutsunderlag Kommunchefens förslag till motionssvar 2012-03-01. Förslag till regler för medborgarförslag. Arbetsutskottets beslut 2012-03-20, 94. Yrkanden Daniel Jensen (KD) yrkar att motionen anses besvarad utifrån revideringen av kommunfullmäktiges arbetsordning. Johnny Stücken (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen att återinföra medborgarförslag enligt riktlinjer i kommunfullmäktiges arbetsordning. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att göra en utvärdering efter ett år.
Kommunstyrelsen 2012-04-04 5 39 Redovisning av obesvarade motioner Bakgrund Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning, 29, ska kommunstyrelsen årligen vid fullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträden redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Enligt kommunallagen 5 kapitlet 33 bör motion beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väckts. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, får fullmäktige avskriva motionen från vidare handläggning. Följande motioner anmäls som obesvarade: Motion, ingiven av Datum Remitterad till Motion om att Melleruds kommun ska köpa in det mest nedgångna huset bland "Torstenssonhusen" och låta gymnasieskolans elever renovera det för vandrarhemsboende och ungdomslägenheter Pål Magnussen (V) Motion om att arbeta fram en samlad energibruksplan Tony Johansson (MP) Motion om allmän flaggning på internationella kvinnodagen den 8 mars Pål Magnussen (V), Barbro Prästbacka (V) och Kent Palm (V) Motion om att Melleruds kommun tar ansvar för skyddet av katter Sarah Isgren (MP) och Tony Johansson (MP) Motion om införande av promilleprogrammet i kultur- och utbildningsförvaltningen Sarah Isgren (MP) och Johnny Stücken (S) 2009-10-18 Kommunchefen 2011-10-29 Kommunchefen 2012-01-22 Kommunchefen 2012-02-22 Kommunchefen 2012-02-22 Kultur- och utbildningsnämnden Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut 2012-03-20, 97. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner redovisningen och beslutar att beredningen skall fortsätta.
Kommunstyrelsen 2012-04-04 6 40 Anmälan Dnr 2011.M0282.235 Byggnadsnämnden beslutade den 29 februari 2012, 36, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av gäststuga på fastigheten Ransberg 1:169. Dnr 2012.M0022.234 Byggnadsnämnden beslutade den 29 februari 2012, 38, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för tillbyggnad av fritidshus på fastigheten Näs 1:49. Dnr 2012.M0033.234 Byggnadsnämnden beslutade den 29 februari 2012, 48, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus och gäststuga/förråd på fastigheten Björkåsen 1:10. Dnr 2012.M0036.234 Byggnadsnämnden beslutade den 29 februari 2012, 51, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för tillbyggnad av fritidshus och nybyggnad av friggebod på fastigheten Östebo 1:71. Dnr 2012.M0042.226 Byggnadsnämnden beslutade den 29 februari 2012, 62, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för schaktning och fyllning på detaljplanelagd parkmark på fastigheten Sunnanå 1:2 och 2:1. Dnr 2012.M0035.226 Byggnadsnämnden beslutade den 29 februari 2012, 50, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för utökning av fastigheten Norra Kroken 1:16. Dnr 2012/95.813
Kommunstyrelsen 2012-04-04 7 Miljö- och hälsorådets uppföljning av folkhälsoavtal 2011. Dalslands Miljönämnds protokoll 2012-03-08. Dnr 2012/130.108 Riksdagens ombudsmän (JO) anmälan mot Melleruds kommun angående handläggningen av två ärenden inom samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsen 2012-04-04 8 41 Sunnanå, information Kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande lämnar en aktuell redovisning angående Sunnanå: Tidplan för flyttning av sjöbodar m.m. Pågående grävningsarbeten Försäljning av tomter Möten med Melleruds Båtklubb Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsen 2012-04-04 9 42 Redovisning av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit viss beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt gällande delegeringsregler. Besluten ska anmälas till kommunstyrelsen varje månad. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan kommunstyrelsen återkallad delegering. Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde: 6.1 Uppsägning Godkännande av medarbetares uppsägning, i samråd med personalchef. 17.3 Lån och placeringar Beslut om upptagande, konvertering, förlängning eller omsättning av lån i enlighet med finanspolicy. Kommunchef 1/2011 Ekonomichef 1/2012 21 Lokala trafikföreskrifter m.m. Beslut om undantag för rörelsehindrade när det gäller lokala trafikföreskrifter som avser stannande eller parkering. 26.1 Färdtjänst Beslut avseende tillstånd enligt 7-9 Förvaltningschef Samhällsvägledarna 1-2/2012 2/2012 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsen 2012-04-04 10 43 Dnr KS 2012/180.002 Bemyndigande att kontrasignera handlingar, revidering Med anledning av att Margareta Hallander tillträder befattningen som samhällsbyggnadschef föreligger behov av justering av kommunstyrelsens beslut avseende kontrasignering av handlingar. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut 2012-04-03, 126. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsens reglemente, 23, bemyndiga följande tjänstemän att kontrasignera handlingar inom kommunstyrelsens förvaltningsområde: Kommunchef Ekonomichef Personalchef Samhällsbyggnadschef Ingmar Johansson Björn Lindquist Sune Svensson Margareta Hallander
Kommunstyrelsen 2012-04-04 11 44 Dnr KS 2012/181.059 Kommunens anbudsöppnare, revidering I Lagen om offentlig upphandling (LOU) regleras formerna för öppning av anbud. Kommunen är en upphandlande enhet och skall ha utsedda anbudsöppnare. På grund av förändrad personalsammansättning behöver ett nytt beslut tas av kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut 2012-04-03, 127. Kommunstyrelsens beslut Kommunfullmäktige utser Kommunchef Ingmar Johansson Ekonomichef Björn Lindquist Förvaltningschef Margareta Hallander Förvaltningschef Ann Hedencrona Förvaltningschef Henry Einestedt att två i förening för den upphandlande enheten Melleruds kommun öppna inkomna anbud i enlighet med LOU (SFS 2007:1091) 9 kap. 7 och 15 kap. 11.
Kommunstyrelsen 2012-04-04 12 45 Dnr KS 2011/623.130 Motion om integrationsarbete Bakgrund Miljöpartiet har lämnat in en motion om integration som framgångsfaktor för landsbygden. Miljöpartiet vill med sin motion belysa det projektarbete som Hushållningssällskapet haft runt integration med landsbygdens förutsättningar i fokus. Sammanfattning Utifrån de erfarenheter som AME har och kan läsa sig till av Hushållningssällskapets projekt. Finns det inte några direkta resultat som visar på att detta skulle bidra till att öka attraktionskraften för landsbygden hos personer med utomnordisk bakgrund. Däremot finns det förutsättningar för att individer som deltar kan förbättra sina svenskakunskaper. Troligt är också att deltagare kommer få ökad förståelse för svensk kultur. Beslutsunderlag Administrative chefens förslag till motionssvar. Arbetsutskottets beslut 2012-03-06, 65. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att bjuda in Hushållningssällskapet till kommunfullmäktiges sammanträde för att informera om landsbygdsnätverkets integrationsarbete. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda om kommunen ska starta ett eget projekt med inriktning mot grön integration utifrån Hushållningssällskapets erfarenheter. Därmed anser kommunfullmäktige motionen besvarad.
Kommunstyrelsen 2012-04-04 13 46 Dnr KS 2012/15.024 Motion om ändrade ersättningsregler för kommunalrådet i Mellerud Bakgrund Pål Magnussen (V) har i en motion daterad 5 januari 2012 begärt att kommunfullmäktige beslutar att nya ersättningsregler för Melleruds kommunalråd ska tas fram och att det nya ersättningssystemet ska börja tillämpas nästa mandatperiod. Motionären anser att ersättningssystemet inte är modernt. Ersättningen relativt låg samtidigt som reglerna för pensioneringen är generösa efter tre mandatperioder eller tolv år har kommunalrådet möjlighet att sluta med pension. Sammanfattning Hittills har Melleruds kommun, som de flesta andra kommuner, anslutit sig till de bestämmelser som Sveriges Kommuner och landsting tagit fram och rekommenderat landets kommuner att fatta beslut om. Dessa har på senare tid ifrågasatts, inte bara av motionären, och om det inte är dags att modernisera bestämmelserna. Om det blir så att även SKL kommer att se över dessa bestämmelser så finns det en möjlighet att ansluta oss till detta. Beslutsunderlag Personalchefens förslag till motionssvar 2012-03-09. Arbetsutskottets beslut 2012-03-06, 91. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bifaller motion och beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att tillsätta en parlamentarisk grupp bestående av representanter från de ordinarie partierna i kommunstyrelsen som får till uppgift att se över möjligheterna till ett nytt pensionsreglemente för kommunstyrelsens ordförande som ska gälla fr.o.m. nästa mandatperiod. Den parlamentariska gruppen får dessutom i uppdrag att se över ordförandearvodet som ska gälla från 2013-01-01. Jäv Robert Svensson (C) och Johnny Stücken (S) deltar inte i beslutet på grund av jäv.
Kommunstyrelsen 2012-04-04 14 47 Dnr KS 2012/26.860 Förnyad kulturpolitik "En mötesplats i Världen" kulturstrategi för Västra Götaland 2012, remissvar Bakgrund I november 2011 beslutade Västra Götalandsregionen om en ny kulturstrategi som sätter riktning för den framtida kulturpolitiken eftersom förutsättningarna och utmaningarna för kulturområdet har förändrats betydligt de senaste åren. I den nya strategin, som fått namnet En mötesplats i världen anger nu Västra Götalandsregionen vad den framtida kulturpolitiken ska fokusera på. Den beskriver kulturpolitikens fem dimensioner 1. Demokratisk öppenhet 2. Konstnärlig kvalitet 3. Social relevans 4. Ekonomisk potential 5. Regional profilering och pekar ut fem strategiska områden som är särskilt viktiga att arbeta med framöver: 1. Vidga deltagandet 2. Utveckla kapaciteter 3. Gynna nyskapande 4. Utnyttja tekniken 5. Öka internationaliseringen Strategin är kulturnämndens övergripande dokument som kommer att konkretiseras i nya kulturplaner som i sin tur ligger till grund för uppdrag till verksamheter, projektmedel och andra stöd som kulturnämnden fördelar. Efter kulturnämndens beslut går den vidare till regionstyrelsen för att slutbehandlas i regionfullmäktige i början av nästa år. Fyrbodals Kommunalförbund har fått möjlighet att yttra sig över kulturstrategin till Västra Götaland och har remitterat den till kommunerna för synpunkter som ska vara kansliet tillhanda senast den 2 april 2012. Kommunerna kan även enskilt lämna in sina yttranden till Västra Götalandsregionens kulturnämnd senast den 1 maj 2012. Arbetsutskottet gav den 21 februari 2012, 49, kultur- och fritidsutvecklaren i uppdrag att ta fram ett förslag till remissvar.
Kommunstyrelsen 2012-04-04 15 Beslutsunderlag Förslag till kulturstrategi för Västra Götaland. Kultur- och fritidsutvecklarens förslag till remissvar. Arbetsutskottets beslut 2012-03-29, 90. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att Melleruds kommun avger yttrande över den föreslagna strategin i enlighet med föreliggande förslag. Expedieras Fyrbodals kommunalförbund Västra Götalandsregionens kultursekretariat Kultur- och utbildningsnämnden
Kommunstyrelsen 2012-04-04 16 48 Fyrbodals kommunalförbunds rådslag inför ny tillväxtperiod Bakgrund Nuvarande tillväxtperiod pågår till och med 2013. Fyrbodals kommunalförbund behöver redan nu börja planera för den kommande perioden. Detta särskilt med tanke på att få en plan som är välförankrad och genomarbetad där kommunerna aktivt varit med i planeringen. Detta arbete måste dessutom synkroniseras med nationella och regionala planer. Även EU skall ha en ny plan för tillväxt och utveckling från och med 2014. Fem fokusområden som ska utvecklas: Kunskap för framtiden Kreativt innovationsklimat Regional kraftsamling för nationell och europeisk samhandling Effektiv regionförstoring Hållbarhet och förnyelse i styrkeområdena Lasse Lindén, Fyrbodals kommunalförbund, lämnar en aktuell rapport. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsen 2012-04-04 17 49 Dnr KS 2012/179.040 Ägartillskott AB Melleruds Bolagshus Bakgrund AB Melleruds Industrilokaler redovisar ett ekonomiskt underskott på 2 094 tkr. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar om ett ägartillskott till AB Melleruds Bolagshus på totalt 2 094 tkr för 2011 på grund av underskott för dotterbolaget AB Melleruds Industrilokaler.
Kommunstyrelsen 2012-04-04 18 50 Dnr KS 2011/56.027 Kompetensutvecklingspengar 2011, återrapport Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade i december 2010 att utöka ramen för kommunstyrelsen med 2 mkr att användas till en satsning på kompetensutveckling av kommunens personal under 2011. Kommunchefen lämnar en aktuell rapport redovisning av genomförd kompetensutveckling: Förvaltning Anslag Använt Kvar Kommunstyrelsekontoret administration 300 000 207 600 92 400 Kommunstyrelsekontoret samhällsbyggnad 350 000 96 623 253 368 Kultur- och utbildningsförvaltningen 450 000 118 661 331 339 Socialförvaltningen 900 000 119 080 780 920 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsen 2012-04-04 19 51 Rapporter Kommunstyrelsens ledamöter och kommunchefen rapporterar från sammanträden m.m: Ägarmöte i Dalslands Kanal AB 2/4 Träff med SKålleruds byalag ¾ Ansökan om bidrag till KAOS 2012 Möte i styrelsen för Dalslands konstmuseum Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.