SAMRÅDSREDOGÖRELSE Diarienummer 08-0632 UTSTÄLLNINGSHANDLING DETALJPLAN FÖR KVARTERET FOLKHÖGSKOLAN MM, MUNKA LJUNGBY, ÄNGELHOLMS KOMMUN SAMRÅDSREDOGÖRELSE HUR SAMRÅDET BEDRIVITS Länsstyrelsen, lantmäterimyndigheten, sakägare, bostadsrättsinnehavare, hyresgäster, boende, myndigheter, sammanslutningar och enskilda i övrigt har beretts tillfälle till samråd och information genom, annons i tidningen eller översändande av handlingar. Information om samrådet och informationsmötet infördes i Nordvästra Skånes tidningar 2009-04-06. Samrådshandling för detaljplanen har varit utställt på stadshuset och på Vejbystrands bibliotek, samt på kommunens hemsida under tiden 2009-04- 06 t.o.m. 2009-05-08. INKOMNA YTTRANDEN LÄNSSTYRELSEN, LANTMÄTERIMYNDIGHETEN SAMT KOMMU- NAL INTERNREMISS Länsstyrelsen i Skåne län Vägverket Region Skåne E.ON Gas Sverige AB E.ON Elnät Sverige AB Kommunstyrelsens arbetsutskott Region Skåne Swedegas Öresundskraft Barn- och utbildningsnämnden Miljökontoret Räddningstjänsten Ängelholms kommun Transportstyrelsen, Luftfartsavdelningen Kultur- och Fritidsnämnden Ängelholm Helsingborg Airport Nedan redovisas i sammanfattning och kommenteras inkomna yttranden. Vägverket, E. ON Gas och Elnät Sverige AB, Kommunstyrelsens arbetsutskott, Swede Gas, Miljökontoret och Kultur- och fritidsnämnden Lämnar förslaget utan erinran.
Länsstyrelsen i Skåne län : Länsstyrelsen anser att planförslaget saknar redovisning av dess påverkan av medborgarnas hälsa och säkerhet, vilket inte gör det möjligt att bedöma om länsstyrelsen kan komma att ingripa enligt 12 kap 1 plan- och bygglagen. Beträffande hälsa och säkerhet bör den geotekniska undersökningen vara klar och utredd före planens utställning. Även om översvämning inte direkt hotar området så kan risk för ras och erosion förekomma. Länsstyrelsen menar därför att kommunen bör planera för klimatförändringar i ett 100- årsperspektiv. När det gäller flygbuller behöver bullermattans utbredning i dag och bullernivåer redovisas. Vidare är inte den planerade verksamheten demensboende med liten utomhusvistelse skäl att frångå riktvärden för buller. Då ett område i söder är planerat för en kombination av bostäder och verksamheter bör det framgå av planhandlingarna att verksamheterna inte får vara störande. Med beaktande av närheten till kända fornlämningar och att dessa inte avgränsats ställer länsstyrelsen krav på att arkeologiska utredningar genomförs inför maskiningrepp inom planområdet utredning, detta gäller planens båda utbyggnadsområden. För att säkerställa att intentionerna i planen kan genomföras bör kommunen genomföra de arkeologiska undersökningarna innan planen antas. Från naturvårdssynpunkt erinrar länsstyrelsen om att planområdets nordvästra del omfattas av strandskyddsbestämmelser. Området är planlagt som natur, vilket man bedömer inte motverkar strandskyddets syften. Länsstyrelsen önskar ett förtydligande beträffande allén vid Nygatan och dess omfattning och föreslår en kompletterande planbestämmelse som kräver marklov för att fälla alléträd och därmed säkerställa allén långsiktigt. Det upphävande av en mycket liten del av planområdet som förslogs i plansamrådshandlingen kan inte hanteras på det sätt som föreslogs. På grund av planens allmänna intresse med lokaler för allmänheten och bostadshus i upp till 5 våningar, förordar länsstyrelsen ett normalt planförfarande. Hälsa och säkerhet Skredrisken och eventuella behov av stödmurar har beaktas i den geotekniska undersökningen som färdigställdes under februari 2010. Planområdet ligger cirka 10 meter över Rössjöholmsåns dalgång, någon risk för höga vattenstånd torde inte föreligga då åns flöde är reglerat, till exempel i planområdets närhet av den så kallade Mölledammen. Regleringen borgar för att vattenflödet även klarar ett 100- års perspektiv. Planbeskrivningen har kompletterats med bullermattans nuvarande utbredning och bullernivåer. Vidare redovisas kommunens skäl att vilja bygga verksamheten i just detta läge trots den nuvarande bullermattans utbredning. Med hänsyn till sitt läge och nuvarande användning kommer beteckningen på den södra delen av planområdet att ändras till BH, bostads och handelsändamål. Beträffande fornlämningar kommer de efterfrågade åtgärderna att utföras och slutföras innan planens antagande. 2
Planbeskrivningen förtydligas beträffande naturområdet i norr och dess strandskyddsbestämmelse. Allén vid Nygatan kompletteras med en bestämmelse rörande marklov för trädfällning. Det tidigare föreslagna upphävandet av en del parkmark inom fastigheten Munka Ljungby 124:1 utgår. I stället tas den aktuella fastigheten in i planområdet med beteckningen friliggande bostadshus. Till sist övergår planhandläggningen från enkelt till normalt planförfarande. Region Skåne: Region Skåne ser det som mycket positivt att Ängelholms kommun i detta fall utnyttjar möjligheten till förtätning i ett kollektivtrafiktätt område där arbetspendling är en möjlighet och mängden bilresor kan hållas nere. Förtätningen med bostäder och seniorboende i ett centralt beläget kvarter ser också regionen som ett bra exempel på bra markhushållning. Öresundskraft Ängelholm AB : Meddelar att de inte har fjärrvärmedistribution i området. Gasledningar finns i området, byggnader i området värms med naturgas och nya byggnader kan förses med naturgas för uppvärmning. På elsidan kan planerad bebyggelse försörjas från befintligt nät. Uppgifterna från Öresundskraft tas in i planhandlingarna. Barn- och utbildningsnämnden: Barn- och utbildningsförvaltningen hyr lokaler till en förskola i socialförvaltningens vårdanläggning inom området. Föräldrarna och personalen på förskolan är redan i dag oroliga för den trafik som finns på Nygatan. De önskar tydliga 30- skyltar i början av gatan eftersom hastigheterna inte respekteras. Detta är ingen planfråga, men tekniska kontoret kommer att meddelas detta för vidare åtgärder. Räddningstjänsten Ängelholm kommun: Räddningstjänsten tillstyrker planen ur brandskydds- och utrymningssynpunkt under förutsättning att hänsyn tas till att räddningstjänsten inte kan uppfylla kravet om snabbt ingripande vid flerfamiljshus. Detta bör särskilt beaktas då byggnaden innehåller seniorboende. Detta kan med fördel kompenseras med byggnadstekniska åtgärder som sprinkelsystem, särskilt trapphus samt anordning för tidig upptäckt av brand eller annan utformning av byggnaden. De krav som räddningstjänsten ställer på byggnaders brandsäkerhet kommer att uppfyllas och redovisas i projekteringsskedet och då kommuniceras med räddningstjänsten. 3
Transportstyrelsen: Transportstyrelsen konstaterar att det i planen nämns att en del av området ligger inom nuvarande zon för flygbuller, men att det inte nämns vilken bullerstörning området är utsatt för. Vidare nämns remissversionen av Boverkets handbok med allmänna råd, Flygbuller i planeringen. Denna handbok är inte färdigbehandlad, tills detta skett bör Transportstyrelsens nuvarande principer som innebär tillämpning FBN 55 dba och maximalnivå 70 dba(tre gånger per årsmedeldygn) vid uteplats gälla. Det pågår ett arbete med att precisera riksintresseanspråken för Ängelholms flygplats, eftersom detta arbete inte är färdigställt måste Transportstyrelsen hänvisa till flygplatsen för underlag avseende framtida flygbullerexponeringar i området. Transportstyrelsen har därmed svårt att med nuvarande underlag uttala sig om lämpligheten av att bygga i detta område. Planhandlingarna kompletteras med nuvarande riktlinjer vad gäller flygbuller. Ängelholm Helsingborg Airport Flygplatsen meddelar att Luftfartsveket endast kan tillstyrka detaljplanen om den aktuella nybyggnaden av bostäder uppfyller kraven på fasadisolering i ljudklass B samt att Luftfartsverket får garantier genom avtal med fastighetsägaren om att eventuella skadeanspråk på grund av flygbuller inte belastar Luftfartsverket. Servitutsavtalet om detta skall vara underskrivet och godkänt för inskrivning i fastighetsregistret före detaljplanen vinner laga kraft. Man påpekar vidare att flygplatsen är av riksintresse för luftfarten enligt 3 kap miljöbalken. Bostäder bör inte lokaliseras vid flygplatser så att nuvarande och framtida flygverksamheter påverkas negativt genom att kostsamma föreskrifter om bullerdämpande åtgärder eller inskränkningar föreskrivs vid tillämpning enligt miljöbalken. Därefter redovisas vilka riktvärden som gäller för flygbuller vid bostäder. Den aktuella fastigheten ligger under en flygväg och påverkas därmed av flygljud över 70 db(a) flera gånger per dygn. Ljudnivån inomhus kommer att klaras genom byggtekniska åtgärder. Ljudnivån utomhus efter flygflottiljens nedläggelse upplevs generellt av Munka Ljungbyborna inte som störande. I detta fall ligger den aktuella fastigheten i utkanten av det bullerstörda området, uteplatserna är av den storleken att delar av dessa kan till exempel med inglasning skärmas från buller från luften. I detta fall vill kommunen hänvisa till de vinster som görs med den önskade placeringen. Trots flygbuller anser man att detta är den bästa förläggningen av verksamheten i förhållande till andra lägen i kommunen. Detta på grund av en lugn och naturskön omgivning samt att samordningsvinster erhålls i och med närheten till liknande verksamheter. Kan flygplatsen acceptera denna nybyggnation i detta av kommunen önskade läge kommer heller ingen klagan på flygbuller att framföras. Kommunen/markägaren är beredd på att upprätta ett servitutsavtal med Luftfartsverket där man frånskriver sig framtida skadeståndsanspråk på grund av flygbuller. 4
SAKÄGARE, BOSTADSRÄTTSINNEHAVARE, HYRESGÄSTER, BOENDE, INTRESSEFÖRENINGAR M.FL. ÖVRIGA Christine Larsson, kvarteret Göktytan 1: är positiv till de föreslagna åtgärderna inom kvarteret Folkhögskolan men emotsätter sig en utvidgning av kvarteret Göktytan med en bostadsfastighet. Förslaget om utvidgning av kvarteret Göktytan utgår. Jessica och Stefan Nilsson, kvarteret Tallbiten 16: bor mittemot Folkhögskolans infart och har inget emot de tilltänkta byggnationerna. Man anser att den nya flervåningsbyggnaden bör ligga lika långt in i kvarteret som nuvarande byggnation, vilket är cirka 17 meter, det vore synd om det nya huset skulle blockera den lilla utsikt de nu har. Dessutom vill man ha bättre och fler 30- skyltar på Nygatan, hastighetsbestämmelsen efterlevs dåligt. Mitt för Ert hus kommer den nya byggnationen att bestå av en envånings byggnad belägen cirka 28 meter från Ert hus, avståndet till de närmast belägna högre husen är mellan 50-75 meter. Trafikskyltar är ingen planfråga, men de framförda synpunkterna kommer att redovisas för tekniska kontoret. Kenneth Andersson, Munka Ljungby 104:1: har inget emot den nya bebyggelsen på Folkhögskolan 6 men emotsätter sig en suterränglösning mot Hillarpsvägen då det försvårar försäljning av tomter på motstående sida av Hillarpsvägen. Möjligheten till suterränglösning kvarstår i planförslaget, främst på grund av markens karaktär och nivåskillnaderna. Blir en suterränglösning aktuell skall den utformas och användas på sådant sätt att det inte blir en belastning för omgivningen. STÄLLNINGSTAGANDE Planens hantering övergår från enkelt till normalt handläggande Tillägget med en ny bostadsfastighet till kvarteret Göktytan tas bort Till planen läggs fastigheten Munka Ljungby 124:1, enbart befintliga förhållande befästes, frånsett att en bit parkmark övergår till tomtmark. Genomförandebeskrivningen har rättats och justerats i samråd med Lars- Gunnar Ludwigsson. Skredrisk och risk för översvämningar beskrivs i planhandlingarna. 5