SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Plats och tid Rådhus Skåne, kl. 10:00-11:30. Beslutande Anders Svensson (S) Sven Nilsson (C) Niclas Nilsson (SD) Pierre Månsson (FP) Peter Johansson (M) Tjänstgörande ersättare Jan Carlsson (S) istället för Heléne Fritzon (S) Sten Hermansson (FP) istället för Katarina Honoré (S) Övriga närvarande Leif Rülf, tillförordnad kommundirektör Anders Magnusson, utvecklingsledare Lars Tunel, HR-strateg, 18 Johan Karlsvärd, VD Kristianstads renhållnings AB, 20 Gunnar Elvingsson, tillförordnad ekonomidirektör Bengt Olsson, tillförordnad avdelningschef Dan Berger (S), Kommunstyrelsens personalutskotts ordförande, 18 Carina Pålsson, lokalstrateg, 21-22 Eva Mårtensson, informationschef Hanna Nicander, nämndsekreterare Ewa Wemby (M), Kommunstyrelsens personalutskotts vice ordförande, 18 Utses att justera Peter Johansson Justeringens tid och plats Rådhus Skåne 2015-02-16 Sekreterare... Paragrafer Hanna Nicander 18-27 Ordförande... Pierre Månsson Justerare... Peter Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-02-04 Datum då anslaget sätts upp 2015-02-17 Datum då anslaget tas ned 2015-03-11 Förvaringsplats för protokollet Rådhus Skåne Underskrift... Hanna Nicander
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) KSAU 18 Informationer Änr KS 2015/4 Tillförordnad kommundirektör Leif Rülf ger en lägesrapport från kommunledningskontoret. Tillförordnad ekonomidirektör Gunnar Elvingsson informerar om bokslutskommuniké/preliminärt bokslut 2014. Diskussion med Kommunstyrelsens personalutskotts presidium om ramar för löneöversyn 2015.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KSAU 19 Revisionsrapport - Granskning av räddningsledarbeslut Änr KS 2014/1017 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Anta Räddningstjänstens tjänsteutlåtande 2015-01-20 som svar till kommunrevisionen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Revisionsrapport oktober 2014 hade som fokus granskning hur kommunstyrelsen säkerställer att räddningsledare följer Lag (2003:778) om Skydd mot Olyckor (LSO) när det gäller avslut av räddningsinsats och den skriftliga redovisning av besluten som ska göras (LSO 3 kap. 9 ). Bland de brister som påpekas från revisionen menas bland annat att: Rapportering tillbaka till räddningschef inte är formaliserad. Lämplig sådan kan behövas. Brister finns i dokumentationen gällande avslut av räddningsinsats. Under pågående granskning påbörjades arbete med utbildning och information av samtliga befäl, när det gäller dokumentation gällande avslut av räddningsinsats. Detta arbete är avslutat. Samtliga befäl med delegation att vara räddningsledare har utbildats. Räddningstjänsten har i samband med detta särskilt förtydligat vad som står i LSO om avslut av
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) räddningsinsats. Avsluten av räddningsinsatserna ska föras in skriftligen i räddningstjänstens insatsrapporteringssystem Daedalos. Detta kommer även att vara ett område som kommer att finnas med i internkontroll 2015. Rapportering på detta ska göras till räddningschefen. Utifrån detta ser vi inte att någon ytterligare formalisering av utförda beslut är ett behov. Kommunstyrelsen delges utöver detta en årlig redovisning av det som rapporterats i årsuppföljningen till Länsstyrelsen och MSB enligt LSO och vid större och särskilda händelser informeras kommundirektör och Kommunstyrelsens presidium muntligen av räddningschefen. Räddningstjänstens förslag till Kommunstyrelsen Att anta Räddningstjänstens tjänsteutlåtande som svar till kommunrevisionen. Beslutsunderlag Räddningstjänstens tjänsteutlåtande 2015-01-20. Revisionsrapport - Granskning av räddningsledarbeslut, 2014-11-04.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (4) KSAU 20 Fastighetsnära insamling av förpackningar och tidningar Änr KS 2014/1064 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Kristianstads Renhållnings AB får i uppdrag att påbörja arbetet med att införa fastighetsnära insamling av förpackningar och tidningar i kommunen med start under 2016 i enlighet med rekommendationerna i rapporten Framtidens insamlingssystem för hushållsavfall i Kristianstad (bilaga 1), vilket innebär: - insamling med fyrfackskärl för villor och fritidshus, genom att på varje fastighet använda två stycken 370-literskärl med vardera fyra fack. - insamling med separata behållare för lägenhetsbebyggelse med undantag för delar av stadskärnan, genom att använda separata kärl för varje avfallsfraktion. - insamling med centrala avlämningsplatser för de lägenheter i stadskärnan där anslutning till systemet inte kan ske på grund av utrymmesbrist, K-märkta hus etc, samt för hushåll i andra fastigheter som inte ansluts till systemet. Kristianstads Renhållnings AB får i uppdrag att vidare utreda möjligheterna till fastighetsnära insamling av småelektronik, glödlampor, batterier etc och återkomma till Kommunstyrelsen med förslag till hantering under 2015.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (4) Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Kristianstads kommun är en av de ledande kommunerna i Sverige på avfallshantering kopplat till miljö med en hög utsortering av matavfall till biologisk behandling, hög utsortering av avfall till återvinning samt stor andel transporter med biogasdrivna fordon. Kommunen har höga ambitioner inom avfallsområdet och vill fram till 2020 utveckla avfallshanteringen ytterligare. Kristianstads kommun ska vara ledande inom avfallshantering 2020 med fokus på miljö, service och kundnytta. För att kunna öka återvinningen, servicen och kundnyttan är fastighetsnära insamling av förpackningar och tidningar en viktig del i att bli den ledande kommunen inom avfallsområdet i Sverige. Fastighetsnära insamling av förpackningar och tidningar har diskuterats både nationellt och lokalt under många år. Otydligheter om finansiering och ansvar har gett otydliga förutsättningar och bidragit till att Kristianstads kommun inte infört fastighetsnära insamling av förpackningar och tidningar tidigare. I den nationella avfallsutredningen SOU 2012:56 Mot det hållbara samhället resurseffektiv avfallshantering föreslås att kommunerna ska ha insamlingsansvaret för förpackningar och tidningar. Utifrån den nationella avfallsutredningen har Kristianstads Renhållnings AB genomfört en lokal avfallsutredning, Framtidens insamlingssystem för hushållsavfall i Kristianstad (Bilaga 1), som bland annat omfattar fastighetsnära insamling av förpackningar och tidningar. Utredningen beskriver de olika insamlingssystem för fastighetsnära insamling av förpackningar och tidningar som finns på marknaden idag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (4) Som ett led i att utveckla avfallshanteringen i Kristianstads kommun föreslås att Kristianstads Renhållnings AB ges i uppdrag att påbörja arbetet med att införa fastighetsnära insamling av förpackningar och tidningar i kommunen med start under 2016 i enlighet med rekommendationen från utredningen Framtidens insamlingssystem för hushållsavfall i Kristianstad (bilaga 1) för den del som gäller fastighetsnära insamling av förpackningar och tidningar. Insamling av förpackningar och tidningar föreslås ske på följande sätt: - Insamling med fyrfackskärl för villor och fritidshus, genom att på varje fastighet använda två stycken 370-literskärl med vardera fyra fack. - Insamling med separata behållare för lägenhetsbebyggelse med undantag för delar av stadskärnan, genom att använda separata kärl för olika avfallsfraktioner. - Insamling med centrala avlämningsplatser för de lägenheter i stadskärnan där anslutning till systemet inte kan ske på grund av utrymmesbrist, K-märkta hus etc, samt för hushåll i andra fastigheter som inte ansluts till systemet. Vidare föreslås att Kristianstads Renhållnings AB ges i uppdrag att vidare utreda möjligheterna till insamling av småelektronik, glödlampor, batterier etc. För villor kan detta ske genom påhängsbehållare på fyrfackskärl och för lägenheter genom separata behållare. Kristianstads renhållnings AB:s förslag till Kommunstyrelsen Styrelsen föreslår Kommunstyrelsen att ge Kristianstads Renhållnings AB i uppdrag att påbörja arbetet med att införa fastighetsnära insamling av förpackningar och tidningar i kommunen med start under 2016 i enlighet med rekommendationerna i rapporten Framtidens insamlingssystem för hushållsavfall i Kristianstad (bilaga 1), vilket innebär:
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (4) - insamling med fyrfackskärl för villor och fritidshus, genom att på varje fastighet använda två stycken 370-literskärl med vardera fyra fack. - insamling med separata behållare för lägenhetsbebyggelse med undantag för delar av stadskärnan, genom att använda separata kärl för varje avfallsfraktion. - insamling med centrala avlämningsplatser för de lägenheter i stadskärnan där anslutning till systemet inte kan ske på grund av utrymmesbrist, K-märkta hus etc, samt för hushåll i andra fastigheter som inte ansluts till systemet. Styrelsen föreslår Kommunstyrelsen att ge Kristianstads Renhållnings AB i uppdrag att vidare utreda möjligheterna till fastighetsnära insamling av småelektronik, glödlampor, batterier etc och återkomma till kommunstyrelsen med förslag till hantering under 2015. Beslutsunderlag Kristianstads renhållnings AB:s tjänsteutlåtande 2014-12-04. Kristianstads renhållnings AB, styrelsens protokoll 2014-12-08. Rapport om framtidens insamlingssystem för hushållsavfall i Kristianstad, 2014-03-12.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (3) KSAU 21 Stöd till föreningarnas hus i Åhus Änr KS 2014/1187 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Bevilja driftbidrag till Föreningarnas hus i Åhus enligt tidigare fattade beslut i Kommunfullmäktige 2013-06-19. Bevilja ett årligt driftbidrag med 435 000 kronor varav det första helåret 480 000 kronor, med en årlig indexuppräkning. Bidraget garanteras som längst i 10 år från inflyttning eller tills hyreskontrakt upphör att gälla. Bidrag ges under förutsättning att bifogat preliminärt hyreskontrakt börjar gälla under år 2015. Finansiering för år 2015 anvisas av Kommunstyrelsens medel för oförutsedda behov. Ärendet beaktas vid kommande budgetarbete för år 2016. Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade den 19 juni 2013 om driftbidrag till Föreningranas hus i Åhus. Föreningen beviljades ett årligt driftbidrag med 435 000 kronor varav det första året 480 000 kronor, med en årlig indexuppräkning. Det årliga bidraget garanterades som längst i 10 år från inflyttning eller tills hyreskontrakt upphör att gälla. Bidraget skulle ges under förutsättning att hyreskontrakt började gälla år 2013 eller 2014.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (3) Bidragets storlek grundar sig på en uppräkning av deras föreningsbidrag med konsumentprisindex för perioden från år 2006 då föreningen var hyresgäst i Åhusparken till år 2013, så hamnar bidraget på ca 435 000 kronor. Det innebär att kommunen genom sitt bidrag täcker 83 % av föreningens kostnad. Föreningen förväntas själv genom uthyrning av lokalerna till medlemmar och utomstående bidra med 17 % av kostnaderna vilket motsvarar ca 90 000 kr per år. Då hyresbeloppet ökar med 100 % av konsumentprisindex varje år måste också kommunen garantera motsvarande procentuella uppräkning av bidraget. Om Föreningarnas Hus fortsätter att hyra lokalerna efter 10 år kommer deras hyreskostnad att sjunka då en del av investeringen då är avskriven och därför kan kommunen i motsvarande grad sänka sitt bidrag. Ifall hyreskontraktet av någon orsak upphör att gälla innan de 10 åren har gått så skall kommunen ompröva sitt bidrag till föreningen. Anledning till att hyreskontrakt inte kunde börja gälla innan utgången av år 2014 var att fastighetsägaren inte hade finansieringen av ombyggnaden klar. Finansieringen är nu klar och ombyggnaden kan börja, inflyttning samt aktivering av hyreskontrakt beräknas till innan utgången av år 2015. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Bevilja driftbidrag till Föreningarnas hus i Åhus enligt tidigare fattade beslut, i Kommunfullmäktige den 19 juni 2013. Bevilja ett årligt driftbidrag med 435 000 kronor varav det första helåret 480 000 kronor, med en årlig indexuppräkning. Bidraget garanteras som längst i 10 år från inflyttning eller tills hyreskontrakt upphör att gälla. Bidrag ges under förutsättning att bifogat preliminärt hyreskontrakt börjar gälla under år 2015. Finansiering för år 2015 anvisas av Kommunstyrelsens medel för oförutsedda behov. Ärendet beaktas vid kommande budgetarbete för år 2016.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (3) Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2015-01-20. Hyreskontrakt 2014-12-22. Kommunfullmäktiges beslut 2013-06-19 161.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KSAU 22 Igångsättningstillstånd för ombyggnation av omklädningsrum Ishallen Änr KS 2014/1186 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Ge Tekniska nämnden igångsättningstillstånd för projektet ombyggnad omklädnadsrum ishall. Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Av budget 2015 flerårsplan 2016-2017 framgår att alla investeringar överstigande 5 mkr kräver fortsättningsvis Kommunstyrelsens igångsättningstillstånd. Detta ska göras innan upphandling påbörjas men efter att lokalprogram finns framtaget och Tekniska nämnden erhållit uppdraget. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Att ge Tekniska nämnden igångsättningstillstånd för projektet ombyggnad omklädnadsrum ishall. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2015-01-20. Tekniska nämndens beslut 2014-12-18 122.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) C4 Tekniks tjänsteutlåtande 2014-11-25. Formulär igångsättningstillstånd. Kalkylblad 2014-11-24.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) KSAU 23 Avslut av fonder inom barn- och utbildningsområdet Änr KS 2015/5 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Fonderna avslutas och utdelas enligt Barn- och utbildningsnämndens förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Barn- och utbildningsnämnden föreslår att kapitalet i fonderna fördelas till de skolor/skolområden som är aktuella för respektive fond och att rektor eller motsvarande beslutar om utdelning till elever grundat på stiftarens urkund. Utdelning ska ske av samtliga belopp senast 2015-12-31. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Fonderna avslutas och utdelas enligt Barn- och utbildningsnämndens förslag. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsnämndens beslut 2014-12-02 135. Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande 2014-11-06. Avslut av fonder 2014-11-06.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) KSAU 24 Ansökan om bidrag till Ålfonden för utsättning av glasål under 2015 Änr KS 2015/26 Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling Ärendet hänskjuts direkt till Kommunstyrelsen. Sammanfattning Ålfonden har 2015-01-09 inkommit med ansökan om ett bidrag på 50 000 kr för utsättning av glasål under sommaren 2015. Ålfonden har tidigare beviljats bidrag enligt nedan: År Bidrag Beslut 2010 50 000 kr Kommunstyrelsens beslut 2010-06-23 121. 2011 50 000 kr Kommunstyrelsens beslut 2011-12-14 310. 2012 50 000 kr Kommunstyrelsens beslut 2012-12-19 301. 2014 50 000 kr Kommunstyrelsens beslut 2014-03-19 67. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Ansökan om bidrag till Ålfonden avslås. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2015-01-14. Ansökan om bidrag till Ålfonden, 2015-01-09.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KSAU 25 Representanter i politikernätverk kring matoch måltidsfrågor i Skåne Änr KS 2015/74 Beslut Utse Anders Svensson (S) och Sven Nilsson (C) till representanter i politikernätverk kring mat- och måltidsfrågor i Skåne. Sammanfattning För tre år sedan bildade Livsmedelsakademin ett politikernätverk kring mat- och måltidsfrågor i Skåne. Syftet var att samla krafterna inom den offentliga sektorn för att stärka Skåne som matregion. Nätverket har haft fyra träffar per år och bidrog bland annat till ett nu pågående arbete för att skapa en plattform för de måltider som serveras i den offentliga sektorn. Jordbruket och livsmedelsföretagen är mycket viktiga verksamheter för Skåne. Ett intensivt arbete pågår för att höja statusen på den offentliga måltiden, ett arbete som planeras att integreras i Food KIC (Knowledge Innovation Communities). Detta passar väl in i Skånes innovationsstrategi med personlig hälsa, smarta material och hållbara städer Tanken är att det skånska politiska matnätverket ska användas strategiskt för att förbereda ytterligare inför Food KIC:en. Livsmedelsakademin växlar nu upp sitt arbete med måltiden i offentlig sektor i samarbete med näringslivet. Livsmedelsakademin ser gärna att kommunen utser 1-2 representanter till detta nätverk. Regionen bör utse 3 personer. Kriterierna tidigare har varit att man ska sitta i Kommunstyrelsen och tillhöra ett parti som är med och
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) styr, men det viktigaste är att personen har ett engagemang för dessa frågor. (Bifogat finns en lista på dem som hittills varit med i nätverket.) Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsens arbetsutskott Utse representanter i politikernätverk kring mat- och måltidsfrågor i Skåne. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2015-01-26. Skrivelse från Livsmedelsakademin 2015-01-23.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) KSAU 26 Ombud och ersättare till Kommuninvests föreningsstämma Änr KS 2014/1165 Beslut Utse Sven Nilsson (C) till ombud och Gunnar Elvingsson (tillförordnad ekonomidirektör) till ersättare till Kommuninvests föreningsstämma. Sammanfattning Kristianstads kommun har att utse ombud och ersättare till Kommuninvests föreningsstämma 2015-04-16 i Stockholm. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsens arbetsutskott Utse ombud och ersättare till Kommuninvests föreningsstämma. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2015-01-26. Dags att anmäla ombud till Kommuninvests föreningsstämma, 2014-12-03.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) KSAU 27 Representant och ersättare i nationella Healthy Citiesnätverket Änr KS 2015/86 Beslut Utse Katarina Honoré (S) till representant och Kalle Heise (MP) till ersättare i nationella Healthy Citiesnätverket. Sammanfattning Kristianstads kommun har att utse representant och ersättare till i nationella Healthy Citiesnätverket. Representanten ska delta i två möten om året, årsmöte som äger rum i februari och är från lunch till lunch och höstmöte som är en dag i oktober eller november. Nästa årsmöte är 2015-02-18 i Luleå. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsens arbetsutskott Utse representant och ersättare i nationella Healthy Citiesnätverket. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2015-01-26.