1(1) Plats och tid Kommunhuset, Leksand kl. 13.00-13.35-13.35 Beslutande Ledamöter Anne-Lie Stenberg (M), ordförande Lars-Erik Jansson (S), 2:e vice ordförande Kenneth Dahlström (C) Sakarias Winberg (KD) Gerd Adolfsson (FP) Eric Böwes (MP) Tjänstgörande ersättare Per Wiman (KD) för Ulrika Liljeberg (C) Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Mats Oscarsson (S) Tjänstemän Kommundirektör Göran Wigert Administrativ chef Andriette Ivarsson Justeringens plats och tid Kommunhuset, 2014-02-12 kl. 15.00 Underskrifter Paragrafer 13-20 Ordförande Anne-Lie Stenberg (M) Justerare Lars-Erik Jansson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2014-02-13 Datum då anslaget tas ned 2014-03-06 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Administrativ service Underskrift Andriette Ivarsson 1
Ärendelista 13 Svar på medborgarförslag om sänkta avgifter i Leksandshallen för pensionärer och personer med sjukbidrag eller förtidspension 14 Gestaltningsprogram för centrumutveckling Noret, Leksand 15 Ändring av sammanträdesdag på grund av ny kommunallag nya fullmäktiges mandattid gäller från den 15 oktober 16 Ekonomisk månadsrapport - allmänna utskottet 17 Ansökan från Folkmusikens Hus om bidrag för perioden 2014-2017 18 Regelverk och åtgärdsprogram för lekplatser i Leksands kommun 19 Förstudie ICLD-partnerskapsprojekt med Soroti, Uganda 20 Information 2 2(2)
1(2) 13 Dnr 2013/1229 Svar på medborgarförslag om sänkta avgifter i Leksandshallen för pensionärer och personer med sjukbidrag eller förtidspension Ett medborgarförslag har lämnats från PRO-föreningarna i Leksand med önskan att kommunen sänker avgifterna i Leksandshallen för ålderspensionärer och personer som uppbär sjukbidrag eller förtidspension. Leksandshallen har inte någon rabatt för pensionärer. Det finns däremot ett lägre pris vid deltagande i tidropass. Tidro är cirkelträningspass som genomförs med hjälp av en ledare som håller koll på tiden och musiken. Man tränar i grupp och växlar mellan olika träningsmaskiner i tidrolokalen. Passen genomförs på måndagar (2 pass på 1 timme, tisdagar (1 pass på 1 timme) och onsdagar (2 pass på 1 timme). Priset är 50 kr/gång och 500 kr för 12 gånger. Det är som nämnts den enda rabatt som finns för pensionärer i Leksandshallen. Ordinarie priser för ett tidropass är 80 kr per gång, vilket även inkluderar bad. Enbart bad kostar 50 kr per gång. Utöver detta finns möjlighet för alla att lösa rabatthäfte till vissa aktiviteter för 12 gånger till priset av tio enstaka besök. Det finns ingen särskild redovisning på antal besökare som är pensionärer men vid en tidigare genomgång har man bedömt att en stor andel av alla vuxenbesökare är pensionärer. Priserna i Leksandshallen är redan subventionerade och skulle en generell pensionärsrabatt införas innebär det betydligt minskade intäkter, vilket inte är försvarbart med de besparingskrav som finns. 3
Sektorns/avdelningens bedömning Fritidsavdelningen anser inte att det är försvarbart att i nuläget införa en generell pensionärsrabatt på Leksandshallen vilket skulle betyda minskade intäkter. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Marita Vidin, daterat 2013-10-14. Tjänsteutlåtande från fritidschef Dan Söderström, daterat 2014-01-14. s förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Med hänvisning till ärendets beskrivning och avdelningens bedömning anse medborgarförslaget besvarat. Kommunstyrelsen Tidigare beslut i ärendet KF 131021 132. 4 2(2)
14 Dnr 2012/564 Gestaltningsprogram för centrumutveckling Noret, Leksand Kommunstyrelsen godkände 2012 en ny centrumutvecklingsplan för Noret, Leksand. Efter det beslutet har avdelningen för samhällsbyggnad handlat upp konsulter inom området som tillsammans med tjänstemän inom samhällsbyggnad nu tagit fram ett förslag till gestaltningsprogram för planerad centrumutveckling Noret. Gestaltningsprogrammet kommer att ligga till grund för de åtgärder som planeras inom Noret på såväl kort som lång sikt. Avdelningen för samhällsbyggnad har tillsammans med Tema arkitekter tagit fram ett förslag för gestaltningsprogram Noret, Leksand. Programmet innehåller principlösningar för åtgärder inom Noret såväl vad gäller trafik, tillgänglighet som färgsättning, möblemang och belysning med mera. Vid detaljprojektering av respektive delprojekt kan den ekonomiska prioriteringen eller andra starka skäl förändra förslagen helt eller delvis. Grunden till gestaltningsprogrammet är det arbete som utförts i centrumutvecklingsplan för Noret som godkändes 2012, detta steg är en utveckling av det arbetet och kommer att i nästa steg följas av detaljprojekteringar. Avdelningen för samhällsbyggnads bedömning Samhällsbyggnad som är ansvarig sektor anser att en höjning av attraktionskraften i Noret är mycket viktig för att vi ska kunna uppnå kommunens vision om 18 000 invånare. Förtätning av Noret samt en förbättrad tillgänglighet med fokus på gående och cyklande samt en sammanhållen skyltning, belysning, möblemang och färgsättning ska stärka Norets status som en småstad. 5 1(2)
Kommunens del i att förbättra Norets attraktionskraft är viktig men för ett lyckat resultat krävs också att såväl handel som fastighetsägare också är delaktiga och gör sin del i förbättringsarbetet, tillsammans blir vi starkare. Här spelar centrumföreningen Leksand i centrum en viktig roll som samarbetspartner. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från sektorschef Åke Sjöberg, daterat 2014-01-14. Förslag till gestaltningsprogram för Leksands Noret, daterat 2014-01-13. s beslut 1. Skicka ärendet vidare till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Kommunstyrelsen 6 2(2)
15 Dnr 2013/1208 Ändring av sammanträdesdag på grund av ny kommunallag - nya fullmäktiges mandattid gäller från den 15 oktober Ett flertal ändringar har gjorts i kommunallagen (1991:900) i syfte att förbättra den kommunala demokratins funktionssätt. Dessa ändringar trädde i kraft den 1 februari 2014. Bl.a. ändras mandattiden för fullmäktige. Alla fullmäktige i Sverige ska tillträda den 15 oktober. Bedömning från avdelningen för administrativ service På grund av ändrad mandattid för fullmäktige till den 15 oktober behöver kommunfullmäktiges planerade sammanträde den 3 november 2014 flyttas till den 20 oktober 2014. Det innebär att kommunfullmäktige har två sammanträden samma kväll den 20 oktober. Först ett konstituerande sammanträde och sedan ett ordinarie sammanträde med det nyvalda kommunfullmäktige. s förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Flytta kommunfullmäktiges planerade konstituerande sammanträde den 3 november 2014 till den 20 oktober 2014 på grund av förändrad mandattid för fullmäktige. Kommunstyrelsen 7 1(1)
16 Dnr 2013/1207 Ekonomisk månadsrapport - allmänna utskottet Ett preliminärt årsresultat för 2013 delges allmänna utskottet vid dagens sammanträde. Det preliminära årsresultatet för 2013 uppgår till +21,3 miljoner kronor mot budget +5,1 miljoner kronor. Exklusive jämförelsestörande poster i form av återbetalning av pensionspremier från AFA-försärking samt realisationsvinster uppgår årets preliminära resultat till +5,2 miljoner kronor. Beslutsunderlag Preliminärt årsresultat 2013, daterat 2014-01-28. s beslut 1. Lägga informationen till handlingarna. Ekonomichef Mikael Fändrik 8 1(1)
17 Dnr 2013/1450 Ansökan från Folkmusikens hus om bidrag för perioden 2014-2017 Folkmusikens hus i Rättvik ansöker om bidrag för perioden 2014-2017 med 5 kronor/invånare för Siljanskommunerna och 2,50 kronor/invånare från övriga dalakommuner. Från Rättviks kommun ansöker Folkmusikens hus om ett årligt bidrag på 850 000 kronor. s berednings bedömning Leksands kommun har tidigare bidragit med 2,50 kronor/invånare och den nivån anser allmänna utskottets beredning ska ligga kvar. Beslutsunderlag Ansökan från Folkmusikens hus, daterad 2013-11-18. s förslag för beslut i kommunstyrelsen 1. Bevilja Folkmusikens hus ekonomiskt stöd för perioden 2014-2017 med 2,50 kronor/invånare i Leksands kommun. 2. Pengarna tas från kommunstyrelsens konto för föreningsbidrag 20142017. Kommunstyrelsen 9 1(1)
18 Dnr 2012/995 Regelverk och åtgärdsprogram för lekplatser i Leksands kommun Vid sitt sammanträde den 13 december 2010 179 uppdrog kommunstyrelsen till Leksandsbostäder AB att arbeta fram ett regelverk för kommunala lekplatser där bl.a. omfattning, engagemang, ansvar, skötsel o.s.v. framgår. Dessutom ska ytterligare ett förslag till regelverk tas fram om vad som gäller för bidrag vid enskilda önskemål om att få anlägga lekplatser. Leksands kommun ansvarar för lekplatser på skolgårdar och allmänna platser. Flertalet uppfyller inte gällande regler och lagkrav och har alltså anmärkningar som behöver åtgärdas. Idag finns inte ekonomiskt utrymme inom befintliga ekonomiska ramar att göra nödvändiga åtgärder. Konsekvenserna av att inte tillskjuta pengar för upprustningar leder till en succesiv avveckling i och med att lagkrav inte kan upprätthållas. Leksandsbostäder AB:s bedömning Allmänna lekplatser I kommunen finns sjutton äldre lekplatser. Flera är i mindre gott skick och några har dessutom blivit överflödiga p.g.a. generationsutvecklingen. Likaså brister de äldre lekplatserna i kraven på säkerhet och tillgänglighet. Leksands kommun har ansvarat för dessa lekplatser genom Leksandsbostäder AB:s Gata/Parkverksamhet. Något övergripande regelverk för kommunala lekplatser finns i nuläget inte i kommunen. Skötsel och tillsyn har infogats i skötseln av grönområden. Säkerhet och tillgänglighet styrs av lagkrav. Ansvarsfråga kan uppkomma vid skada. I åtgärdsprogrammet föreslås att det införs tre olika lekplatskategorier: närlekplatsen närmast bostaden, områdeslekplatsen för några sammanhängande bostadsområden och en centrallekplats i vardera kommundelarna Insjön, Leksand och Siljansnäs Av de nuvarande sjutton lekplatser som finns föreslås att tio behålls och förbättras medan sju lekplatser avvecklas. Kostnaden för upprustning och avveckling uppskattas till totalt ca 3 100 000 kronor. 10 1(2)
Beslut har tagits under hösten 2013 att bygga en centralt belägen lekplats i Leksands Noret. Kostnad för att anlägga den nya centralt belägna lekplatsen tas inte med i detta åtgärdsprogram. Skolornas och förskolornas lekplatser Inom detta åtgärdsprogram föreslås att tillgängligheten och utbudet vid skolornas lekplatser ökar, så att de utanför skoltid kan fungera som en allmän lekplats. Kostnaden för åtgärderna beräknas till 3 550 000 kronor. Åtgärderna består i huvudsak av utbyte av befintlig sand till godkänd grövre sand samt att någon del av lekplatsen tillgänglighetsanpassas. Det är dock inte med föreslagna medel möjligt att helt tillgänglighetanpassa lekplatserna. Förskolornas lekplatser föreslås inte vara tillgängliga för allmänheten. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från Leksandsbostäder AB, daterat 2014-01-24 med bifogat förslag till regelverk och åtgärdsprogram för lekplatser i Leksands kommun. s förslag för beslut i kommunstyrelsen 1. Anta regelverk för kommunala lekplatser. Det innebär införande av tre kategorier av lekplatser samt att beslut om avveckling, ny- och återetablering av lekplatser ska tas av kommunstyrelsen. 2. I enlighet med regelverk för kommunala lekplatser behålla och förbättra tio lekplatser, flytta två lekplatser till annan plats inom närområdet samt avveckla sju lekplatser. 3. Uppdra till förvaltningen att ta med investeringsbehovet på 3 100 000 kronor i kommande prioriteringar i samband med budgetarbetet för investeringsbudget 2015-2017. Behovet gäller upprustning av de lekplatser som föreslås behållas samt för avetablering av de lekplatser som ska avvecklas. 4. Uppdra till förvaltningen att ta med investeringsbehovet på 3 550 000 kronor i kommande prioriteringar i samband med budgetarbetet för investeringsbudget 2015-2017. Behovet gäller kompletteringar av skolornas lekplatser. 5. Inte införa bidrag till enskilda för att anlägga lekplatser. Kommunstyrelsen Tidigare beslut i ärendet KS 101213 179 11 2(2)
19 Dnr 2014/135 Förstudie ICLD-partnerskapsprojekt med Soroti, Uganda Styrgruppen för tidigare partnerskapsprojekt med Soroti, Uganda är intresserad av att söka medel hos ICLD för att göra en förstudie för ett nytt partnerskapsprojekt. Målet är att i nästa steg ansöka om medel för ett 3-årigt projekt. Tema utveckling av kvinnors och ungdomars entreprenörskap Intresse finns nu från båda kommunerna att ansöka om att få göra en förstudie för ett nytt partnerskapsprojekt, även kallat breddningsstudie eftersom vi arbetat ihop tidigare. Fokus denna gång skulle vara att utveckla entreprenörskap i båda kommunerna, främst bland kvinnor och ungdomar. En önskan finns att det nya projektet bl. a. bygger vidare på tidigare avfallsoch resurshanteringsprojektet på något sätt, t.ex. genom tjänster och produkter som innebär att produkter kan återvinnas istället för att slängas samt hållbar turism och livsmedelsproduktion. Partnerskapsprojektets syfte Grunden för partnerskapsprogrammet är FN:s millenniemål. Syftet med alla partnerskapsprojekt är ett ömsesidigt utbyte av kunskap och erfarenheter inom ett område, som kan leda till minskad fattigdom, utvecklad lokal demokrati, ökad jämlikhet, förbättrad folkhälsa och en hållbar miljö. En ytterligare fördel för deltagande kommuner är kompetensutveckling i gränsöverskridande och internationellt arbete. Involverade verksamheter I arbetet med förstudien för breddning till nytt projekt involveras fyra personer från varje kommun, förslagsvis två förtroendevalda, som kommer att sitta i det tilltänka projektets styrgrupp (en från majoriteten och en från oppositionen), koordinator och projektledare. Om ett nytt projekt beviljas kommer följande roller att behöva utses: Styrgrupp - fyra personer, en förtroendevald från majoriteten och en från oppositionen, koordinator och en tjänsteman från berörd verksamhet. 12 1(2)
Projektgrupp - projektledare och sju personer från kommunen (förslagsvis näringsliv, gymnasium, samhällsbyggnad) och frivilligorganisationer samt föreningar. ICLD uppmuntrar till samverkan över gränser. Koordinator och projektledare tillsätts och finansieras via ICLD-SIDA på deltid, vanligtvis 10%/30%. Övriga deltagare involveras två veckor per år under besök i Soroti/Leksand samt vid ett begränsat antal möten under året. Arbetstiden finansieras av ICLD/SIDA. Lämpligt för det nya projektet är att representanter från kommunledning, Leksands gymnasium, näringslivskontor, samhällsbyggnadskontor samt lokalt närings- och föreningsliv deltar. Förslag på tidplan 15 mars 2014 Våren 2014 Ansökan om medel hos ICLD-SIDA för förstudie. Besked om medel beviljas. 1/9-15/10 okt 2014 Arbete med förstudie inkl. besök i Soroti. 15 oktober Vår 2015 Ansökan 3-årigt projekt. Projektstart. Höst 2017 Projektslut. Sektorns/avdelningens bedömning Internationell koordinator bedömer att förslaget överensstämmer med kommunens internationella strategi. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från internationell koordinator, daterat 2014-01-17. s förslag för beslut i kommunstyrelsen 1. Uppdra till kommunens internationella koordinator att ansöka om medel hos ICLD-SIDA för en förstudie/breddningsstudie för nytt partnerskapsprojekt med Soroti, Uganda, med intentionen om att det ska leda till ett nytt 3-årigt projekt med start 2015. Kommunstyrelsen 13 2(2)
20 Information Under denna punkt informerar kommundirektör Göran Wigert i första hand om vad som är på gång inom sektorn verksamhetsstöd och service. Denna punkt kan i övrigt nyttjas av allmänna utskottets ordförande och övriga utskottsordföranden för att informera om sin verksamhet. Kommundirektör Göran Wigert informerar om: Mycket jobb med ekonomi och bokslut. Kommunens verksamheter ska lämna Stationshuset. Vid dagens sammanträde informerar Lars-Erik Jansson (S) om att den parlamentariska styrgruppen som granskar kommunens nuvarande politiska organisation har fått förlängd tid av kommunfullmäktiges presidium. Enkäten som skickades med frågor till de förtroendevalda måste kompletteras eftersom det var låg svarsfrekvens, 29 %. Dessutom frågar Lars-Erik Jansson (S) om kommunen har uppmärksammat Livsmedelsverkets uppmaning om att vi ska kontrollera vårt dricksvatten. s beslut 1. Lägga informationen till handlingarna. Kommundirektör Göran Wigert Lars-Erik Jansson (S) Tillsynsavdelningen 14 1(1)