SAMMANTRÄDES Socialnämnden 2016-05-23 1 ( ) Plats och tid Lejonet, Kommunhuset Öckerö, klockan 8.30 12.20 Beslutande Ledamöter Kent Lagrell (M), ordförande Lisbeth Lindquist (KD) Johanna Bagleborn (KD) Helena Larsson (L) Jan-Ivar Ivarsson (S) Margareta Jaksch (MP) Tommy Andersson (S) ( 36f - 38) Tjänstgörande ersättare Björn Johanson (M) för Claes Magnusson (M) Urban Jämtsjö (L) för Jim Adolfsson (M) Kerstin Hirmas (V) för Tommy Andersson (S) ( 31 36e) Övriga närvarande Ersättare Annika Westh (L) Kerstin Hirmas (V) Tjänstemän Malin Tisell, förvaltningschef för Socialförvaltningen Frida Sävfält, nämndsekreterare Mats Sundström, förvaltningsekonom Arto Niskala, chef för äldreomsorgen Barbro Carlhamre, chef individ- och familjeomsorg (IFO) samt funktionshinder (FH) Per Wilkenson, kvalitetsutvecklare Erling Eriksson, räddningschef Micael Marcussen, biståndsbedömare Justering Justerare Plats och datum Jan-Ivar Ivarsson (S) Kommunhuset Öckerö, 2016-06-03 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 31-38 Frida Sävfält Ordförande... Kent Lagrell Justerare... Jan-Ivar Ivarsson
SAMMANTRÄDES Socialnämnden 2016-05-23 2 Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden 2016-05-23 Datum för anslags 2016-06-03 Datum för anslags 2016-06-25 uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, kommunhuset Underskrift...
Socialnämnden 2016-05-23 3 SN 31 Dnr 26/16 Budgetuppföljning april 2016 Mats Sundström, förvaltningsekonom, informerade i ärendet. Det ackumulerade utfallet, d v s summan av det ekonomiska resultatet hittills för 2016, ligger på 34,8 procent av den planerade budgeten för 2016. Det innebär att det ackumulerade utfallet ligger 1,5 procent över riktpunkten 33,3 procent. Huvudorsakerna bakom det ackumulerade utfallet är höga kostnader för köpta platser, daglig verksamhet (DV), hemtjänst och särskilt boende. I socialförvaltningens prognos ligger stora bedömda underskott för köpta platser (- 3 530 000 kronor), personlig assistans (-560 000 kronor), daglig verksamhet (- 1 060 000 kronor), hemtjänst (-880 000 kronor) och särskilt boende (-570 000 kronor samt -360 000 kronor). Prognosen visar på ett totalt underskott om -6 790 000 kronor inklusive ovan nämnda underskott och 2016 års budgetkorrigeringar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2016-05-16 Bilaga 1: Utfall per verksamhet och konto per april 2016 Den ekonomiska rapporten noteras i protokollet.
Socialnämnden 2016-05-23 4 SN 32 Dnr 0021/16 Motion om åldersbestämning av asylsökande ensamkommande ungdomar Kent Lagrell, ordförande, informerade i ärendet. Sverigedemokraterna anför i en motion att kommunfullmäktige ska ge socialförvaltningen i uppdrag att utreda och ta fram ett förslag för hur Öckerö kommun, i de fall där tvekan finns om den ensamkommande asylsökandes ålder, kan genomföra en så noggrann åldersutredning som möjligt med dagens teknik. Motionen anmäldes till kommunfullmäktige 2016-03-03, Kf 15. Motionen behandlades i kommunstyrelsen 2016-03-22, Ks 85 som valde att remittera motionen till kommunchefen som skulle inhämta yttrande från socialchefen. Att söka asyl innefattar kontakter med många olika myndigheter, som har hand om olika delar i asylsökningsprocessen. Migrationsverket har bland annat ansvar för att bedöma hur en gammal en asylsökande är. Öckerö kommun bedömer därför att det inte är en kommunal angelägenhet att bedöma en ensamkommande asylsökandes ålder. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2016-05-09 Bilaga 1: Motion, odaterad Bilaga 2: Kommunfullmäktiges beslut 2016-03-03, Kf 15 Bilaga 3: Kommunstyrelsens beslut, 2016-03-22, Ks 85/2015 Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen om åldersbestämning av asylsökande ensamkommande ungdomar av skäl angivna i tjänsteskrivelsen daterad 2016-05-09.
Socialnämnden 2016-05-23 5 SN 33 Dnr 0035/16 Svar på medborgarförslag om arbete till tiggande romer Kent Lagrell, ordförande, informerade i ärendet. Ett medborgarförslag har inlämnats från boende på Björkö angående att kommunen ska erbjuda jobb till tiggande romer i Öckerö kommun, av enklare karaktär som exempelvis att plocka skräp och hålla reda på papperskorgar runt omkring Björkö renhållningscentral. Medborgarförslaget anmäldes och överlämnades till kommunstyrelsen vid fullmäktiges sammanträde 2015-09-10, Kf 94/2015. Kommunstyrelsen beslutade 2015-10-13, Ks 325/2015 att remittera medborgarförslaget till kommunchefen, som i sin tur har remitterat medborgarförslaget till socialnämnden. De tiggande romerna som medborgarförslaget syftar till är hitresta EUmedborgare. Som EU-medborgare har en person rätt att under tre månaders tid söka arbete på samma villkor som den inhemska befolkningen, i enlighet med den fria rörligheten inom den europeiska unionen (EU). Ett av den fria rörlighetens syften är att ta bort alla former av diskriminering på den gemensamma europeiska arbetsmarknaden. Hitresta EU-medborgare är välkomna att söka arbete i Öckerö kommun under samma villkor som svenska medborgare. Öckerö kommun ser inga hinder för privatpersoner att erbjuda EU-medborgare arbete. Däremot finns det ingen möjlighet för Öckerö kommun att erbjuda arbete till hitresta EU-medborgare. Att erbjuda hitresta EU-medborgare arbete skulle strida mot både svenska och europeiska arbetsrättsliga regelverk som förbjuder all typ av diskriminering på arbetsmarknaden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2016-05-09 I och med vad som anförts ovan anses medborgarförslaget vara besvarat och skickas över som svar från Socialnämnden till kommunstyrelsen.
Socialnämnden 2016-05-23 6 SN 34 Befolkningsprognos Öckerö kommun för åren 2016-2030 Arto Niskala, verksamhetschef för äldreomsorgen, informerade i ärendet. Statistiska centralbyrån (SCB) har på ekonomienhetens uppdrag producerat befolkningsprognos för Öckerö kommun som sträcker sig från 2016 till och med år 2030. Prognosen åskådliggörs via fyra befolkningspyramider per 2016, 2020, 2025 och 2030. Prognosmodellens förutsättningar bygger på SCB:s aktuella antaganden om fruktsamhet, dödlighet, in- och utflyttning. Det är framförallt antalet äldre i Öckerö kommun som förväntas öka under åren 2016 2030. I takt med att befolkningen i kommunen blir allt äldre behöver antalet platser inom särskilt boende (SÄBO) utökas. En behovsbeskrivning rörande demensboendeplatser i Öckerö kommun upprättades inom socialförvaltningen 2013-04-16. Behovsbeskrivningen syftade till att underlätta planeringen av demensboende platser i kommunen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2016-05-09 1. Ge förvaltningschefen i uppdrag att uppdatera behovsbeskrivningen av särskilda boendeplatser inom äldreomsorgen i Öckerö kommun 2. Behovsanalysen av behovet för boendeplatser inom socialförvaltningen ska uppdateras årligen från och med år 2016 3. Senast februari månad varje år ska behovsanalysen skickas vidare som information till kommunstyrelsen 4. Behovsanalysen ska redovisas för Socialnämnden 2016-08-24.
Socialnämnden 2016-05-23 7 SN 35 Utryckningsvägen från Lammholmsvägen: Information från räddningschef Erling Eriksson Erling Eriksson, räddningschef, informerade i ärendet. Framkomligheten för utryckningsfordon är en viktig fråga för att säkerställa en trygg och säker räddningstjänst i kommunen. Utryckningsvägen från Lammholmsvägen är idag inte trafikljusreglerad och problem för utryckningsfordon uppstår ibland till följd utav detta. Ge förvaltningschefen i uppdrag att utreda möjligheten till trafikljusreglering vid utryckningsvägen Lammholmsvägen.
Socialnämnden 2016-05-23 9 SN 36 Information och övriga frågor a. Åtgärdsplan för det beräknade budgetunderskottet 2016 Malin Tisell, förvaltningschef, informerade i ärendet. Socialnämnden gav förvaltningschefen, 2016-04-27, i uppdrag att utifrån det beräknade budgetunderskottet ta fram en åtgärdsplan till nästa nämndsammanträde. Ett reviderat förslag till åtgärdsplan kommer att presenteras vid nästa nämndsammanträde. b. Informationsflöde för lex Sarah och lex Maria Per Wilkenson, kvalitetsutvecklare, informerade i ärendet. Lex Sarah gäller inom socialtjänsten, i verksamheter som berörs av lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Lex Maria rör alla vårdgivare, som ska anmäla händelser som har medfört eller hade kunnat medföra en allvarlig vårdskada till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Informationsflödet som presenterades för nämnden illustrerar vilka delar inom socialförvaltningen som är berörda av lex Sarah och/eller lex Maria. c. Biståndsbedömning gällande hemtjänsten i Öckerö kommun Micael Marcussen, 1:e biståndsbedömare, informerade i ärendet. En utav Socialnämndens ansvarsområden är insatser i form av bistånd enligt Socialtjänstlagen (2001:453) för äldre och personer med funktionsnedsättning i Öckerö kommun. Huvudinriktningen inom äldreomsorgen är att alla som vill och kan ska ges möjlighet att bo kvar i den egna bostaden (så kallat ordinärt boende). Utgångspunkten för rätt till bistånd är att alla personer ska ha rätt till insatser efter behov. d. Information från räddningschef Erling Eriksson Räddningschefen informerade om att Öckerö kommun deltog i en samverkanskonferens med anledning av den senaste tidens kommunikationsstörningar, som myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) anordnade. En utav de deltagande aktörerna var säkerhetspolisen (SÄPO) som informerade att de ser den senaste tidens störningar som enskilda händelser. e. Redovisning av ekonomiskt bistånd april Barbro Carlhamre, verksamhetschef IFO/FH, informerade om kostnader för ekonomiskt bistånd till och med april månad.
Socialnämnden 2016-05-23 10 SN 36 forts. f. Redovisning av ej verkställda beslut särskilt boende fram till 2016-05-17 (dnr 0010/16) Frida Sävfält, nämndsekreterare, informerade i ärendet tillsammans med Malin Tisell, förvaltningschef. g. Lägesbeskrivning Människor på flykt Malin Tisell, förvaltningschef, informerade nämnden i ärendet. h. Ordförandebeslut: Behovsbeskrivning samt stöddokument vid planering av Bostad med Särskild Service (BMSS) Kent Lagrell, ordförande, informerade i ärendet tillsammans med Malin Tisell, förvaltningschef. Socialnämndens presidium informerades 2016-05-02 i ärendet av Dick Andersson, utredare Socialförvaltningen. Därefter tog ett ordförandebeslut om att Socialnämnden godkände Behovsbeskrivning Boende med Särskild Service (BMSS), Öckerö kommun samt stöddokument vid planering av BMSS och överlämnade den till kommunstyrelsen som underlag till beställning av förstudie till nybyggnation.
Socialnämnden 2016-05-23 11 SN 37 Dnr 0008/16 Redovisning av delegationsbeslut Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med Socialnämndens delegationsordning. Besluten ska redovisas till Socialnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Beslut fattade på delegation under april och maj månad 2016 redovisades för Socialnämnden. Redovisning av delegationsbesluten godkänns.
Socialnämnden 2016-05-23 12 SN 38 Övrigt Malin Tisell, förvaltningschef för Socialförvaltningen, informerade nämnden angående en förlängning av hyresavtal som avser gruppboende för funktionshindrade. Kent Lagrell, ordförande, informerade nämnden om att minnesanteckningar från mötet mellan socialnämndens presidium och västra hälso- och sjukvårdsnämnden inom Västra Götalandsregionen nu finns tillgängliga för den som önskar ta del utav dom. Ordförande informerade även om att socialnämndens individutskott vid sitt nästa sammanträde, 2016-06-15, kommer att verkställa socialnämndens beslut om digitalt utskick av kallelsen till läsplattor.