Sammanträdesprotokoll 1 (29) Plats och tid Beslutande Tisdagen den 9 december 2014 i Sammanträdesrummet St. Petersburg, Bofors Hotell, klockan 08.00-12.00 Sammanträdet ajournerades klockan 09.15-09.45 Sammanträdet ajournerades klockan 10.10-10.15 Liselotte Eriksson (S), ordförande Bo Kjällberg (S), 1:e vice ordförande Hans Muth (M), 2:e vice ordförande Olov Karlsson (S) Carola Sandberg (S) Tobias Isaksson (V) Jan-Erik Averås (M) Hans Karlsson (C) Daniel Ekelund (MP) Övriga deltagande Se nästa sida Utses att justera Daniel Ekelund (MP) Ersättare Olov Karlsson (S) Justeringens plats och tid Samhällsbyggnadsförvaltningen, den 18 december 2014 Under- skrifter Sekreterare... Paragrafer 117-135 Anna-Karin Davidsson Ordförande... Liselotte Eriksson (S)... Daniel Ekelund (MP) ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande 2014-12-19 Datum för anslags nedtagande 2015-01-12 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrift... Anna-Karin Davidsson
Sammanträdesprotokoll 2 Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare x Bengt-Åke Johansson (MP) Bengt Eklund (KD) Klockan 8:00-11:50 Olof Frisk (M) Stefan Larsson, förvaltningschef Anna-Karin Davidsson, förvaltningssekreterare Ulla Lindqvist, förvaltningsekonom Stig Rengman, teknik och fastighetschef Kristin Södergren, projektledare Martin Lindström, stabschef Johan Ljung, plan och exploateringschef Lisbeth Holm, praktikant Veronica Holmén, stadsträdgårdsmästare Peter Särnholm, planeringsingenjör Bertil Malmström, stadsarkitekt (Sweco) Johanna Eklind, kommunikatör Tomas Öhrn, handläggare Boo Thuvander, revisor Leif Gustafsson, revisor Lennart Eliasson, revisor Sören Johansson, revisor
Sammanträdesprotokoll 3 Innehållsförteckning SBN 117 Deltagande vid sammanträdet... 4 SBN 118 SBN 2014.0403 Årlig enkätundersökning i nämnder och styrelser- 2014... 5 SBN 119 SBN 2014.0003 Verksamhetsrapport... 6 SBN 120 SBN 2014.0437 Internbudget 2015... 7 SBN 121 SBN 2014.0371 Attestförteckning 2015... 8 SBN 122 SBN 2013.0254 Återrapportering internkontroll 2014... 10 SBN 123 SBN 2014.0393 Årlig statusinventering av kommunens vägnät 2014... 12 SBN 124 SBN 2014.0404 Sammanträdedagar 2015... 13 SBN 125 SBN 2012.0131 Medborgarförslag om gratis bussresor på dagtid.... 14 SBN 126 SBN 2012.0189 Återtagande av uppdrag nyttjanderättsavtal av Björkborn... 16 SBN 127 SBN 2014.0284 Revidering av förtida uppsägning av hyreskontrakt... 17 SBN 128 SBN 2014.0340 Bandet 7 m fl - Sandviken - uppdrag att upprätta detaljplan... 19 SBN 129 SBN 2014.0375 Revidering av Rävåsens naturreservat... 21 SBN 130 SBN 2014.0411 Deltagande vid omvärldsdag den 15 januari 2015... 23 SBN 131 SBN 2014.0266 Revidering av projektdirektiv gällande nytt gruppboende (Göstas), Kv Kranen (SBN 2014.0266)... 24 SBN 132 SBN 2013.0212 Medborgarförslag om tak och väggar på uterinken... 25 SBN 133 SBN 2014.0002 Delegationsärenden... 27 SBN 134 SBN 2014.0009 Inkomna handlingar... 28 SBN 135 SBN 2014.0008 Samhällsbyggnadsinformation... 29
Sammanträdesprotokoll 4 SBN 117 Deltagande vid sammanträdet Lisbeth Holm, praktikant, samhällsbyggnadsförvaltningen beviljas närvarorätt vid samhällsbyggnadsnämndens sammanträde.
Sammanträdesprotokoll 5 SBN 118 SBN 2014.0403 Årlig enkätundersökning i nämnder och styrelser- 2014 Kommunrevisionen redogör för den årliga enkätundersökningen som nämndens ledamöter svarat på om revisionens övergripande granskning 2014. Beslutsunderlag Enkätundersökning 2014 s beslut godkände informationen
Sammanträdesprotokoll 6 SBN 119 SBN 2014.0003 Verksamhetsrapport Förvaltningschef Stefan Larsson och förvaltningsekonom Ulla Lindqvist redovisade den månatliga rapporten för november 2014. Beslutsunderlag Verksamhetsrapport för november 2014 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut godkänner redovisningen av verksamhetsrapporten. s beslut beslutade att godkänna redovisningen av verksamhetsrapporten. Expedieras till Samhällsbyggnadsförvaltningen
Sammanträdesprotokoll 7 SBN 120 SBN 2014.0437 Internbudget 2015 Kommunfullmäktige har beslutat om mål och budget 2015 och tilldelat samhällsbyggnadsnämnden en driftbudget om 48 675 000 kronor. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 3 december 2014 Bilaga 1; Internbudget 2015 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut fastställer driftbudgeten för 2015 enligt bilaga 1. s beslut beslutade att fastställa driftbudgeten för 2015 enligt bilaga 1. Expedieras till Samhällsbyggnadsförvaltningen Förvaltningsekonom
Sammanträdesprotokoll 8 SBN 121 SBN 2014.0371 Attestförteckning 2015 Kommunfullmäktige har antagit reglemente för attest, utanordning och utbetalning i Karlskoga kommun. Reglementet omfattar samtliga externa och interna transaktioner inklusive omföringar och rättelser av felaktigt bokförda transaktioner. Reglementet omfattar även medel som kommunen åtagit sig att förvalta eller förmedla. Varje nämnd skall inom sitt ansvarsområde utse granskningsattestanter, beslutsattestanter och ersättare till dessa. Beslut avseende förändringar under löpande år kan delegeras. Beslutet gäller även godkännande av elektroniska attestanter. Det åligger varje attestant att ha god kännedom om reglementets innehåll. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningen tjänsteskrivelse den 24 november 2014, Attestförteckning 2015 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut 1. beslutar att fastställa attestlista för samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde enligt samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 24 november 2014. 2. beslutar att ge ordförande och förvaltningschef Stefan Larsson generell attesträtt för samhällsbyggnadsförvaltningens samtliga ansvarskoder. 3. beslutar att vid förvaltningschefens frånvaro ge ställföreträdande förvaltningschefen Stig Rengman generell attesträtt för samhällsbyggnadsförvaltningens samtliga kontoslag. s beslut 1. beslutade att fastställa attestlista för samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde enligt samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 24 november 2014. 2. beslutade att ge ordförande och förvaltningschef Stefan Larsson generell attesträtt för samhällsbyggnadsförvaltningens samtliga ansvarskoder. 3. beslutade att vid förvaltningschefens frånvaro ge ställföreträdande förvaltningschefen Stig Rengman
Sammanträdesprotokoll 9 Forts. SBN 121 SBN 2014.0371 generell attesträtt för samhällsbyggnadsförvaltningens samtliga kontoslag. Expedieras till Samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunstyrelsens ledningskontor
Sammanträdesprotokoll 10 SBN 122 SBN 2013.0254 Återrapportering internkontroll 2014 Kommunfullmäktige har beslutat om att tre kommunövergripande områden ska granskas årligen. Dessutom tillkommer ytterligare två specifika områden som varje nämnd beslutar om. Syftet med internkontroll är att säkerställa att kommunfullmäktige och ansvarig nämnd har den insyn de behöver för att på ett fullgott sätt kunna leda och styra i olika frågor. har fastställt två kontrollpunkter för internkontroll 2014: - Att följa uppsatta rutiner för att svara på medborgarförslag och motioner. - Att kontrollera brandlarm kvartalsvis kontrolleras i samtliga av kommunen ägda lokaler där brandlarm är installerat. Internkontroll av rutiner för medborgarförslag och motioner I bilaga 1 finns de regler och rutiner som finns upprättade för Karlskoga kommun gällande medborgarförslag och motioner. svis kan man säga att det finns tre aspekter som behöver tas i beaktande för att kontrollera om förvaltningen följer rutinerna. Det är följande aspekter: - Tid; motioner ska besvaras inom 6 månader och medborgarförslag ska besvaras inom ett år. - Språk; svar på medborgarförslag ska uttryckligen vara enkla och lättbegripliga. - Genomförande; inga åtgärder får påbörjas av facknämnder, med anledning av medborgarförslag eller motioner, utan att KF fattat ett beslut i ärendet. Generell bedömning av denna internkontrollpunkt, enligt bilaga 2, är att alla motioner och medborgarförslag har besvarats enligt ovan kriterier. Vid ett tillfälle innehölls inte tiden, detta avser dock ett ärende som avvaktades i väntan på andra utredningar och beslut. Internkontroll av rutiner för kontroll av brandlarm I Karlskoga kommuns fastigheter finns ca 80 brandlarmsanläggningar. För att säkerställa funktionen i dessa utförs kvartalsprov enligt SBF 110:6, det svenska regelverket för skötsel av automatiska brandlarmanläggningar. Dessa utförs av certifierat larmföretag på uppdrag av teknik och fastighetsavdelningen. Vid proverna kontrolleras centralutrustningen, batterier, larmöverföring till räddningstjänsten, sektioner, kontrolljournaler, orienteringsritningar samt styrfunktioner.
Sammanträdesprotokoll 11 Forts. SBN 122 SBN 2013.0254 Proven dokumenteras i den kontrolljournal som finns vid varje anläggning samt i ett signerat provningsprotokoll som skickas till kommunens elanläggningsansvarig för kontroll av status och utfört arbete. Eventuella avvikelser åtgärdas omgående. Årets tre första kvartalsprov har utförts som planerat och endast ett fåtal mindre avvikelser har rapporterats. Vår bedömning är att detta är ett resultat av väl fungerande rutiner både vad gäller själva proven och de felavhjälpande åtgärder som genomförs i det löpande arbetet. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 26 november 2014, rev den 9 december 2014 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 27 november 2013 s protokoll den 10 december 2013 142 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut beslutar att godkänna redovisningen av 2014 års internkontroll. s beslut beslutade att godkänna redovisningen av 2014 års internkontroll. Expedieras till Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsförvaltningen
Sammanträdesprotokoll 12 SBN 123 SBN 2014.0393 Årlig statusinventering av kommunens vägnät 2014 Enligt samhällsbyggnadsnämndens tidigare beslut om internkontroll 2013 161 ska en årlig statusinventering av kommunens vägnät genomföras. Under 2014 har totalt 46 120 m2 ny asfalt lagts på följande gator: Gata Norrleden Svetsarevägen Värmlandsvägen Filipstadsvägen Rektor Lindholms väg Loviselundsvägen Bergrumsvägen Noravägen Del Infart småbåtshamn - Nobelkrutsvägen CF:s infart Ferlins väg Ferlins väg - Gustavsgatan Norrleden - Bergrumsvägen Boängsvägen - Degerforsvägen Boåsvägen - Katrinedalsgatan Hela inkl fräsning n:a sidan Norrleden 42 m norr om Stolpetorpsvägen Totalt pris för asfalteringen är 3 920 200 kr. Vid jämförelser av statusen på kommunens leder och huvudgator är 2012 utgångsår. Under 2013 gjordes inte någon ny beläggning med asfalt, varför det heller inte gjordes någon ny statusinventering. Under 2014 har det däremot lagts ny asfalt och statusen på kommunens leder och huvudgator jämfört med utgångsåret 2012 redovisas i bilaga 1. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 1 december 2014 s protokoll den 4 december 2012, 161 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut godkänner samhällsbyggnadsförvaltningens redovisning av årlig statusinventering av kommunens vägnät 2014. s beslut beslutade att godkänna samhällsbyggnadsförvaltningens redovisning av årlig statusinventering av kommunens vägnät 2014. Expedieras till Samhällsbyggnadsförvaltningen
Sammanträdesprotokoll 13 SBN 124 SBN 2014.0404 Sammanträdedagar 2015 beslutar varje år nästkommande års sammanträden. Sammanträdestiderna har stämts av mot samhällsbyggnadsnämndens verksamheter. Generella mötestider för beredning är torsdagar kl 13.00 och för sammanträden torsdagar kl 13.00. Eventuella förändringar under året meddelas i så god tid som möjligt. Nuvarande samhällsbyggnadsnämnd föreslås besluta nämndens sammanträden från januari till mars och den nytillträdda samhällsbyggnadsnämnden fastställer resterande sammanträdestider för 2015 den 8 januari 2015. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 28 november 2014, rev 9 december 2014 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Förslag till beredningsdagar och sammanträdesdagar januari februari mars under 2015 för samhällsbyggnadsnämnden enligt följande: Beredning Tid Sammanträde Tid 22 december 13:00 8 januari 9.00 22 januari 13.00 10 februari 13.00 5 mars 11.00 19 mars 9.00 s beslut beslutade beredningsdagar och sammanträdesdagar för januari, februari, mars under 2015 enligt följande: Beredning Tid Sammanträde Tid 22 december 13:00 8 januari 9.00 22 januari 13.00 10 februari 13.00 5 mars 11.00 19 mars 9.00 Expedieras till Samhällsbyggnadsförvaltningen
Sammanträdesprotokoll 14 SBN 125 SBN 2012.0131 Medborgarförslag om gratis bussresor på dagtid. Samhällsbyggnadsförvaltningen har efter kommunstyrelsens beslut kontaktat länstrafiken för att få ett politiskt ställningstagande i frågan om tillköp av gratis bussresor dagtid för gruppen pensionärer. Nämnden för trafik, miljö och service, Örebro läns landsting, har den 21 maj 2014 beslutat i frågan Karlskoga - gratis bussresor för pensionärer dagtid. Av ärendet framgår att ett tillköp skulle innebära att man åter skapar principiella skillnader i kollektivtrafikens taxor beroende på kommungräns. Det behöver också ytterligare utredas hur taxorna påverkar resandet och graden av självfinansiering, samt om det även finns andra resenärsgrupper som är betjänta av lägre taxor. Nämnden beslutade att förslaget med hänvisning till vad som framförs i yttrandet anses vara besvarat. Av yttrandet daterat 2014-04-27 framgår att Det är nämndens mening att det inte ska vara billigare att resa med kollektivtrafiken i en kommun än i en annan. Detta ska ses som en konsekvens av att landstinget tog över ansvaret för kollektivtrafiken från den tidigare trafikhuvudmannen (som ägdes gemensamt av kommunerna och landstinget i länet). Vidare står att genom ett tillköp från ge pensionärer i Karlskoga kommun gratis kollektivtrafikresor skulle åter skapa ologiska skillnader i taxan inom länet. Den regionala kollektivtrafikmyndigheten emotsätter sig därför detta alternativ. Länstrafiken har som ett marknadsförsök infört (sedan i sommar) ett lågtrafikkort som gäller för obegränsat antal resor per månad, vardagar mellan kl. 09.00-15.00 och efter 18.00, samt alla tider helger. Kortet kostar 185 kr/månad. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår med hänvisning till nämnden för trafik, miljö och service beslut att medborgarförslaget om gratis bussresor dagtid avslås. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 1 december 2014, re den 9 december 2014 Nämnden för trafik, miljö och service protokoll den 21 maj 2014, inkom den 10 juni 2014 Yttrande från Jonas Karlsson, ordf i nämnden för trafik, miljö och service den 27 april 2014, inkom den 22 maj 2014 Kommunstyrelsens protokoll den 15 oktober 2013, 210 (inkom 2014-01-22 till SBN:s diarium) s protokoll den 10 september 2013, 105 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 26 augusti 2013 s protokoll den 14 maj 2013, 70
Sammanträdesprotokoll 15 Forts. SBN 125 SBN 2012.0131 s tjänsteskrivelse den 22 april 2013 Mail från Fredrik Eliasson, Landstinget/Länstrafiken den 8 april 2013, Fråga avseende tillköp? Kommunfullmäktiges protokoll den 26 februari 2013, 24 s protokoll den 4 december 2012, 169 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 23 november 2012 Medborgarförslag från kommunala pensionärsrådet, den 31 maj 2012 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut 1. föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget om gratis bussresor för pensionärer med hänvisning till Landstingets nämnd för trafik, miljö och service beslut att avvisa förslaget ( 34-2014). 2. föreslår att kommunfullmäktige att ge kommunstyrelsen i uppdrag att uppta förhandlingar med trafikhuvudman i syfte att införa gratis bussresor för pensionärer. s beslut 1. beslutade att föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget om gratis bussresor för pensionärer med hänvisning till Landstingets nämnd för trafik, miljö och service beslut att avvisa förslaget ( 34-2014). 2. beslutade att föreslå att kommunfullmäktige att ge kommunstyrelsen i uppdrag att uppta förhandlingar med trafikhuvudman i syfte att införa gratis bussresor för pensionärer. Expedieras till Kommunfullmäktige Samhällsbyggnadsförvaltningen
Sammanträdesprotokoll 16 SBN 126 SBN 2012.0189 Återtagande av uppdrag nyttjanderättsavtal av Björkborn gav i september 2012 förvaltningschefen i uppdrag att teckna ett nytt nyttjanderättsavtal med Stiftelsen Alfred Nobel avseende fastigheten Bofors 1:39 Björkborns herrgård. Det nya nyttjanderättsavtalet skulle underlätta ansökan om extern finansiering av den då planerade ombyggnationen av Björkborns herrgård. Efter att förvaltningschefen hade meddelat en extern statlig finansiär om kommunens avsikt att teckna ett nytt nyttjanderättsavtal valde stiftelsen Alfred Nobel att återta sin begäran om nytt nyttjanderättsavtal. Då det inte längre föreligger någon önskan från stiftelsen Alfred Nobel om att teckna ett nytt avtal föreslår samhällsbyggnadsförvaltningen att nämnden återkallar uppdraget. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 27 augusti 2012 s protokoll 90-2012 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 1 december 2014 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut beslutar att återkalla uppdraget till chefen för samhällsbyggnadsförvaltningen att teckna ett tioårigt nyttjanderättsavtal med stiftelsen Alfred Nobel för fastigheten Bofors 1:39. s beslut beslutade att återkalla uppdraget till chefen för samhällsbyggnadsförvaltningen att teckna ett tioårigt nyttjanderättsavtal med stiftelsen Alfred Nobel för fastigheten Bofors 1:39. Expedieras till Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsförvaltningen
Sammanträdesprotokoll 17 SBN 127 SBN 2014.0284 Revidering av förtida uppsägning av hyreskontrakt Efter att haft samråd med rektor för Örebro universitet har det fram-kommit ett behov av att justera löptiden för det hyresavtal Örebro universitet skall teckna med Örebroregionens Science Park enligt samhällsbyggnadsnämndens beslut i oktober 2014 (SBN 99 2014) Istället för ett krav om fem års löptid på det hyresavtal som Örebro universitet skall teckna med Örebroregionens Science Park föreslår samhällsbyggnadsförvaltningen att löptiden på hyresavtalet sänks till tre år. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 7 oktober 2014 s protokoll 99-2014 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 2 december 2014 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut 1. beslutar att medge en hävning av gällande hyreskontrakt mellan Karlskoga kommun och Örebro Universitet avseende Grönsiskan 3 (C-huset/Bregårdsskolan) från och med 2015-04-01. 2. Ovan nämnda beslut gäller under förutsättning att Örebro Universitet tecknar ett minst treårigt hyreskontrakt med Örebroregionens Science Park i deras nya lokaler på Gammelbackavägen 4B avseende en yta som motsvarar minst 20 % av den nya lokalens bruksarea. (BRA) s beslut 1. beslutade att medge en hävning av gällande hyreskontrakt mellan Karlskoga kommun och Örebro Universitet avseende Grönsiskan 3 (C-huset/Bregårdsskolan) från och med 2015-04-01. 2. beslutade att ovan nämnda beslut gäller under förutsättning att Örebro Universitet tecknar ett minst treårigt hyreskontrakt med Örebroregionens Science Park i deras nya lokaler på Gammelbackavägen 4B avseende en yta som motsvarar minst 20 % av den nya lokalens bruksarea. (BRA). Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.
Sammanträdesprotokoll 18 Forts. SBN 127 SBN 2014.0284 Expedieras till Örebro Universitet Örebroregionens Science Park Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsförvaltningen
Sammanträdesprotokoll 19 SBN 128 SBN 2014.0340 Bandet 7 m fl - Sandviken - uppdrag att upprätta detaljplan Karlskoga kommun ska bygga ytterligare ett gruppboende i kvarteret Kranen. Tillfarten till det planerade gruppboendet kommer enligt gällande detaljplan att ske på mark som är planlagd som parkmark vilket inte är tillåtet. Detaljplanen för Bandet 7 med intilliggande mark behöver ändras för att området ska kunna utvecklas och att det kommande gruppboendet ska kunna få en tillfart. Vidare behöver byggnadshöjden för fastigheten Bandet 7 ändras så att fastighetsägaren kan bygga ett tak över byggnaden. Finansieringen av detaljplanen sker genom att planavtal har tecknats med fastighetsägaren till Bandet 7 och internt med teknik- och fastighetsavdelningen. Detaljplanen kommer att handläggas med enkelt planförfarande då detaljplanen bedöms vara av begränsad betydelse och saknar intresse för allmänheten. Dessutom är samrådskretsen relativt begränsad. Skulle det mot förmodan visa sig att ett enkelt förfarande inte är lämpligt, övergår planläggningen till normalt planförfarande. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 14 november2014 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut 1. uppdrar åt samhällsbyggnadsförvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för Bandet 7 m fl - Sandviken. 2. beslutar att en miljöbedömning enligt 5 kap 18 PBL inte behöver göras eftersom det planen medger inte antas kommer att innebära betydande miljöpåverkan. s beslut 1. beslutade att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för Bandet 7 m fl - Sandviken.
Sammanträdesprotokoll 20 Forts. SBN 128 SBN 2014.0340 2. beslutade att en miljöbedömning enligt 5 kap 18 PBL inte behöver göras eftersom det planen medger inte antas kommer att innebära betydande miljöpåverkan. Expedieras till Samhällsbyggnadsförvaltningen
Sammanträdesprotokoll 21 SBN 129 SBN 2014.0375 Revidering av Rävåsens naturreservat Kommunfullmäktige i Karlskoga kommun bildade det kommunala naturreservatet Rävåsens naturreservat genom beslut 2004-08-26, 46. Enligt beslutet var syftet att området ska skyddas på grund av dess betydelse för kännedom om landets natur samt genom dess betydelse för rekreationsmöjligheter och därigenom en förbättrad folkhälsa. Rävåsen är ett av Karlskogas mest omtyckta rekreations- och strövområden och ligger centralt placerat inne i staden. Området innehåller även höga geologiska och biologiska bevarandevärden. Det finns i dagsläget ett flertal anledningar till att se över naturreservatets beslut med föreskrifter, skötselplan och gräns. Nödvändiga justeringar behöver göras för att säkerställa områdets juridiska status, förenkla förvaltningen av naturreservatet, lösa tvister med intilliggande privat ägda fastigheter samt säkerställa att skötselplanen har rätt slags skötsel som utvecklar och skyddar de värden som området innehåller. Det är även lämpligt att införliva de kommande planerna att skapa en vinterpark i kanten av Rävåsen ned mot Nobelstadion och Nobelhallen i revideringsprocessen för att hålla samman Rävåsens stora användningsområde för friluftsliv, upplevelse och rekreation. Med grund i ovanstående så föreslår samhällsbyggnadsförvaltningen att en översyn görs för Rävåsens naturreservat genom att reservatsbeslut med föreskrifter, skötselplan och reservatsgräns revideras. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 18 november 2014 Protokollsutdrag KF 2004-08-26, 46 Bildande av Rävåsens naturreservat. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att lämna förslag på reviderade bestämmelser för Rävåsens naturreservat. Förslaget skall presenteras för samhällsbyggnadsnämnden senast december 2016. s beslut beslutade att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att lämna förslag på reviderade bestämmelser för Rävåsens
Sammanträdesprotokoll 22 Forts. SBN 129 SBN 2014.0375 naturreservat. Förslaget skall presenteras för samhällsbyggnadsnämnden senast december 2016. Expedieras till Samhällsbyggnadsförvaltningen Kultur och föreningsförvaltningen
Sammanträdesprotokoll 23 SBN 130 SBN 2014.0411 Deltagande vid omvärldsdag den 15 januari 2015 Kommunstyrelsen har fått i uppdrag att vara sammankallande för omvärldsdagen 2015. Vid sitt sammanträde den 24 november 2014 beslutade kommunstyrelsen att bjuda in ordinarie ledamöter i samhällsbyggnadsnämnden till årets omvärldsdag som genomförs den 15 januari. Temat för dagen kommer att vara integrationsfrågor. Vidare beslutade kommunstyrelsen att arvode till nämndens ordinarie ledamöter skall utgå om nämnden så beslutar. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår därför att de ordinarie ledamöter som så önskar deltar i Karlskoga kommuns omvärldsdag den 15 januari 2015 samt att arvode skall utgå för delta i omvärldsdagen. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 1 december 2014 Kommunstyrelsens ledningskontors tjänsteskrivelse den 5 november 2014 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut beslutar att de ordinarie ledamöter som så önskar deltar i Karlskoga kommuns omvärldsdag den 15 januari 2015 samt att arvode skall utgå för delta i omvärldsdagen. s beslut beslutade att de ordinarie ledamöter som så önskar deltar i Karlskoga kommuns omvärldsdag den 15 januari 2015 samt att arvode skall utgå för delta i omvärldsdagen. Expedieras till Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsförvaltningen
Sammanträdesprotokoll 24 SBN 131 SBN 2014.0266 Revidering av projektdirektiv gällande nytt gruppboende (Göstas), Kv Kranen (SBN 2014.0266) gav i september 2014 förvaltningen i uppdrag att uppföra ett nytt gruppboende i Sandviken enligt de av nämnden fastställda projektdirektiven (SBN 81 2014) På grund av förändrade förutsättningar föreslår samhällsbyggnadsförvaltningen att nämnden reviderar projektdirektiven och utser chefen för teknik- och fastighetsavdelningen som kommunens ombud för uppförandet av ett nytt gruppboende. Detta istället för biträdande chefen för teknik- och fastighetsavdelningen som nämnden tidigare har beslutat om. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelser den 1 december 2014 s protokoll 81-2014 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelser den 4 september 2014 Kommunfullmäktiges protokoll den 17 juni 2014-97 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut beslutar att revidera tidigare beslutade projektdirektiv enligt SBN 81 2014 och utser chefen för teknik- och fastighetsavdelningen som kommunens ombud för nytt gruppboende. s beslut beslutade att revidera tidigare beslutade projektdirektiv enligt SBN 81 2014 och utser chefen för teknik- och fastighetsavdelningen som kommunens ombud för nytt gruppboende. Expedieras till Samhällsbyggnadsförvaltningen
Sammanträdesprotokoll 25 SBN 132 SBN 2013.0212 Medborgarförslag om tak och väggar på uterinken I februari i år var ett medborgarförslag uppe för beslut i SBN 21, gällande tak och väggar över uterinken. beslutade att föreslå kommunfullmäktige att ge nämnden och kultur- och föreningsnämnden i uppdrag att tillsammans utreda möjligheten till att bygga tak och väggar över uterinken, samt se över möjligheten till finansiering utan kommunens medverkan och ge allmänheten tillgång till uterinken enligt medborgarförslaget samt återkomma till fullmäktige med ett förslag. Kommunfullmäktige beslutade i maj 2014 att ge kultur- och föreningsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att utreda möjligheten till att bygga tak och väggar över uterinken. Uppdraget omfattade även att se över möjligheten till finansiering. Förvaltningarna har tillsammans med BIK Karlskoga diskuterat olika möjligheter till att söka bidrag. Kommunen och BIK Karlskoga har gjort en gemensam ansökan till Boverket om stöd till utvecklingsprojekt för jämställda offentliga miljöer i städer och tätorter. BIK Karlskoga håller på att göra en ansökan om medel från Allmänna arvsfonden. Beslut på dessa ansökningar väntas någon gång under första kvartalet 2015. BIK Karlskoga har nyligen fått veta att deras ansökan till Värmlands Idrottsförbund beviljats positivt. I Värmlands idrottsförbunds beslut står att Anläggningstöd på 400 tkr för byggnation av tak över uterinken, om övrig finansiering från sponsorer och kommunen beviljas. Utredningen väntas bli klar och redovisas till kommunfullmäktige under våren 2015. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 2 december 2014 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut godkänner informationen. s beslut beslutade att godkänna informationen.
Sammanträdesprotokoll 26 Forts. SBN 132 SBN 2013.0212 Expedieras till Kommunfullmäktige Kultur och föreningsnämnden Samhällsbyggnadsförvaltningen
Sammanträdesprotokoll 27 SBN 133 SBN 2014.0002 Delegationsärenden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande, förvaltningschef och tjänstemän enligt gällande delegeringsordning. Dessa beslut redovisas månatligen för nämnden. Redovisningen innebär inte att samhällsbyggnadsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det samhällsbyggnadsnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Delegationsbeslut för november anmäls SBN 2014.0002 Delegationsbeslut plan- och exploateringsärenden november 2014 Delegationsbeslut adressärenden november 2014 s beslut beslutade att godkänna redovisningen av delegationsbeslut.
Sammanträdesprotokoll 28 SBN 134 SBN 2014.0009 Inkomna handlingar Förstudie - Ekonomisk utsatthet bland barn och deras familjer i Karlskoga Tjänsteskrivelse förstudie Ekonomisk utsatthet i Karlskoga Protokollsutdrag FHN 2014-11-12 134 Protokollsutdrag FHN 2014-11-12 138 Sammanställning Redovisning Liv och hälsa ung 2014 Tjänsteskrivelse Liv och hälsa ung 2014 Inbjudan Nationella minoriteters rättigheter i Sverige
Sammanträdesprotokoll 29 SBN 135 SBN 2014.0008 Samhällsbyggnadsinformation Samhällsbyggnadsförvaltningen informerade om följande: Jan-Erik Averås (M) gav nämnden en återrapport från politikerlunch den 4 december 2014. Stefan Larsson förvaltningschef och Stig Rengman avdelningschef teknik och fastighetsavdelningen redogjorde för samhällsbyggnadsförvaltningens projektplan. Peter Särnholm planeringsingenjör informerade nämnden om rondellbygget vid Storängen väg 205 och visade bilder. Projektledare Kristin Södergren tillsammans med Veronica Holmén stadsträdgårdsmästare och Bertil Malmström arkitekt Sweco gav nämnden en lägesrapport i projektet Torget. Johanna Eklind kommunikatör redogjorde för samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande i kommunens jämställdhetsplan till kommunstyrelsens ledningskontor. Lisbeth Holm praktikant på samhällsbyggnadsförvaltningen rapporterade till nämnden enkätresultatet över detaljplaneprogram Karlberg. Förvaltningschef Stefan Larsson informerade nämnden om att sjuktalet på förvaltningen efter elva månader är 5,28 %. Tomas Öhrn delade ut en vitbok till nämndens ledamöter som sammanställde den gångna mandatperioden.
Bilaga 1 Internbudget 2015 Kommunfullmäktige har beslutat om mål och budget 2015 och tilldelat samhällsbyggnadsnämnden en driftbudget om 48 675 000 kronor. Under 2015 genomförs en hyreshöjning på 2%, vilket medför en ökad möjlighet att återta eftersatt fastighetsunderhåll. Utöver det överförs 5 045 000 kronor till myndighetsnämnden, för att särskilja budgetramarna mellan nämnderna enligt påpekanden från tillsynsmyndigheten. Förvaltningens förslag till hur driftbudgeten bör fördelas inom nämndens ansvarsområden framgår av underbilaga 1. Kommunfullmäktige har i juni 2014 beslutat om en investeringsbudget gällande samhällsbyggnadsnämnden om totalt 40 660 000 kronor. Intern investeringsbudget för 2015 beslutades i september månad för att i god tid ha möjlighet att upphandla. har dessutom lämnat ett förslag till kommunfullmäktige att realisationsvinsterna från försäljningen av två kommunala egendomar ska tillföras nämndens investeringsanslag för reinvesteringar i lokaler 2015. www.karlskoga.se
Bakgrund Samhällsbyggnadsförvaltningen består av en stab samt fyra avdelningar. Förvaltningen har drygt 90 tillsvidare anställda varav 75 är verksamma inom samhällsbyggnadsnämnden som också brukar ha cirka 10 medarbetare med allmän visstidsanställning, övriga 15 är verksamma inom myndighetsnämndens ansvarsområde. Enheternas uppdrag i stort Förvaltningsstab Leder och följer upp förvaltningens hela verksamhet, samt ansvarar för kommunens volymkopiering. Samverkar med interna och externa aktörer inom ramen för eget uppdrag. Stadsbyggnadskontoret Stödjer och skapar förutsättningar för strategisk planering och genomförande av samhällsbyggnadsprojekt samt beslutar om gestaltningsfrågor. Ansvarar för kommunens mät- och kartverksamhet och producerar olika typer av kartor samt ansvarar för kommunens adresser. Plan- och exploateringsavdelning Leder arbetet avseende planer och fysisk planering, mark- och exploateringsfrågor. Planerar den fysiska livsmiljön och beskriver samhällsbyggnadsprojekt. Tillhandahåller grundläggande geografiska data. Miljökontoret Ansvarar för rådgivning avseende vår fysiska livsmiljö samt utgör beredningsstöd för kommunens samlade miljöfrågor. Teknik- och fastighetsavdelningen Ansvarar för investeringar, underhåll och drift av kommunens lokaler, driver projekt för att möjliggöra moderna, säkra och ändamålsenliga lokaler och anläggningar för kommunens verksamheter. Betjänar en serviceverkstad samt samordnar den kommunala fordonsparken. Är ansvarig för parkeringsövervakning i kommunen. Ansvarar för investeringar, underhåll och skötsel av kommunens gator, parker och naturområden. Viktiga händelser under 2015 Utvecklingen av Karlskoga fortsätter under kommande år, enligt följande: Nytt gruppboende Sandviken Nytt Gästis Ställplatser Rivning Karlberg Cykelväg Karlskoga Degerfors Lokalomställning för skolan Förra lokalomställningen avslutas med rivning och renovering på Karlbergsskolan. En hel del tid kommer att läggas på att utveckla kommunens områden för rekreation och friluftsliv, samtidigt som det kommer göras insatser på det miljöstrategiska arbetet. Möjligheter att återhämta det eftersatta vägunderhållet möjliggörs med ett större investeringsutrymme på gator. Samtidigt finns det nu också större möjligheter att genomföra städplaner för att anpassa detaljplaner för moderna boenden, vilket ska skapa mer attraktiva boenden. www.karlskoga.se
Driftbudget 2015 Respektive arbetsledare och delegat ansvarar för att arbetet bedrivs inom gällande delegeringsordning, uppdrag och beslutad budget. För tabell, se underbilaga 1. tkr 300000 Driftbudget samhällsbyggnadsförvaltningen 250000 200000 Prognos 2014 Intäkter K-bidrag 150000 100000 50000 0 Budget Faktisk kostnad Budget Faktisk kostnad Budget Faktisk kostnad Budget 2012 2013 2014 2015 Anmärkning 5 045 tkr av kommunbidraget har flyttats till den nya myndighetsnämnden och 500 tkr har tilldelats nämnden för att genomföra städplaner. www.karlskoga.se
Underbilaga 1 Driftbudget 2015 Verksamhet 2014 2015 Kommunbidrag Intäkter Kostnader (tkr) Kommunbidrag Intäkter Kostnader (tkr) 350 0 350 350 0 350 Förvaltningsstaben 5 529-365 5 894 6 310-365 6 675 Stadsbyggnadskontoret 4 386-4 095 8 481 1 113-3 065 4 178 Plan- och exploateringsavdelningen 2 288-2 182 4 470 2 558-2 618 5 176 Miljökontoret 3 465-4 482 7 947 1 617-1 019 2 636 Teknik- och fastighetsavdelningen 36 918-169 719 206 637 36 727-178 841 215 568 * varav fastighet 180-146 037 146 217 0-156 951 156 951 * varav teknik 31 078-23 682 54 760 31 067-21 890 52 957 * varav vinterväghållning 5 660 0 5 660 5 660 0 5 660 52 936-180 843 233 779 48 675-185 908 234 583 www.karlskoga.se