MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING Ansökan om nätkoncession för linje avseende 30 kv ledning, Fagersta kommun, Västmanlands län Västerbergslagens Elnät AB 2015-04-09
Vattenfall Services Nordic AB Miljö&Tillstånd Denna miljökonsekvensbeskrivning är upprättad av Services Nordic ABs Miljö&Tillståndsavdelning. på Vattenfall Beställare: Västerbergslagens Elnät AB INNEHÅLLSFÖRTECKNING SAMMANFATTNING INLEDNING... 4 1.1 Bakgrund och behov... 4 1.2 Gällande lagstiftning... 5 1.3 Metodik... 5 2 NOLLALTERNATIV... 6 3 BESKRIVNING AV LEDNINGSSTRÄCKNING... 6 3.1 Huvudalternativ... 6 4 BERÖRDA INTRESSEN OCH KONSEKVENSBEDÖMNING AVSEENDE FÖRORDAD STRÄCKNING... 7 4.1 Bebyggelse/boendemiljö... 7 4.2 Landskapsbild... 7 4.3 Naturmiljö, flora och fauna... 7 4.4 Kulturmiljö... 8 4.5 Friluftsliv... 8 4.6 Mark- och vattenanvändning... 8 4.7 Elektromagnetiska fält... 8 5 PLANFÖRHÅLLANDEN OCH STRANDSKYDD... 9 6 SAMRÅDSREDOGÖRELSE... 9 6.1 Samråd... 9 6.2 Synpunkter framkomna i samrådet... 10 6.3 Länsstyrelsens beslut angående betydande miljöpåverkan... 10 7 BILAGOR... 10
SAMMANFATTNING Denna miljökonsekvensbeskrivning, MKB, utgör en bilaga till VB Elnät AB:s ansökan om nätkoncession avseende en förnyad koncession för linje 7407t Ängelsberg, Fagersta kommun, Västmanlands län. Koncessionsansökan omfattar en förnyad koncession för en ca 120m befintlig 30 kv markkabel. Samråd enligt 6 kap 4 miljöbalken har genomförts under mars 2015. Information om projektet och den förordade ledningssträckningen skickades ut till Länsstyrelsen i Västmanlands län, Fagersta kommun samt särskilt berörda. Inbjudan till samråd publicerades 2015-03-06 även i Fagersta Posten. Samrådstiden pågick fr.o.m. 2015-03-03 t.o.m. 2015-03-27. Länsstyrelsen har beslutat att ledningen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Ledningen sträcker i huvudsak längs en fastighetsgräns i ett mindre bostadsområde. Eftersom ledningen redan finns i mark bedöms inga nya konsekvenser för området uppstå till följd av en beviljad ny ledningskoncession.
VB Elnät har undersökt andra alternativa utformningar, då ledningen i huvudalternativet utgör en befintlig kabel i mark innebär de alternativ som finns en större påverkan på området än huvudalternativet. I förhållande till den påverkan markkabeln enligt huvudalternativet medför skulle det även innebära ett resursslöseri att överväga anläggande av andra alternativ än huvudalternativet. 4 BERÖRDA INTRESSEN OCH KONSEKVENSBEDÖMNING AVSEENDE FÖRORDAD STRÄCKNING I detta avsnitt redovisas vilka intressen som berörs av den förordade ledningssträckningen samt påverkan på dessa till följd av en beviljad ny koncession för denna. redovisas även på karta i bilaga 1. 4.1 Bebyggelse/boendemiljö Två bostadshus finns inom 5 meter från den förordade ledningssträckningen. Eftersom huvudalternativet inte medför någon ny entreprenad, grävningar etc. bedöms ingen påverkan ske på närliggande bebyggelse/boendemiljö. 4.2 Landskapsbild Ledningen är förlagd i mark genom bebyggelsemiljö med visst inslag av skog. Inget område som är särskilt utpekat till skydd för landskapsbilden berörs av den förordade ledningssträckningen. Påverkan på landskapsbilden till följd av huvudalternativet bedöms bli obetydlig. 4.3 Naturmiljö, flora och fauna Ledningen berör inget värdefullt naturområde. Hela området är präglat av mänsklig aktivitet. Påverkan på naturmiljön till följd av huvudalternativet bedöms bli obetydlig.
4.4 Kulturmiljö Ledningsalternativet ligger inom riksintresseområde Strömsholms kanalmiljö. Inga kända kulturmiljöer, fornminnen eller objekt inom fornminnesregistret berörs i övrigt av ledningssträckningen. Riksintresset är kopplat till järnbruks- och kommunikationsmiljön i ett sammanflätat transportoch produktionssystem. Ledningen bedöms inte komma i konflikt med dessa intressen. Eftersom huvudalternativet inte medför någon ny entreprenad, grävningar etc bedöms ingen påverkan ske på kulturmiljön. 4.5 Friluftsliv Huvudalternativet ligger inom riksintresse Åmänningen. I övrigt berörs inget område som är utpekat som särskilt värdefullt för friluftslivet av den planerade ledningen. Eftersom huvudalternativet inte medför någon ny entreprenad, grävningar etc bedöms ingen påverkan eller konflikt uppstå mot riksintresset. 4.6 Mark- och vattenanvändning Inga utpekade vattenområden eller vattendrag berörs av anläggandet av ledningen. Eftersom huvudalternativet inte medför någon ny entreprenad, grävningar etc bedöms ingen påverkan uppstå. 4.7 Elektromagnetiska fält Elektromagnetiska fält används som ett samlingsnamn för elektriska och magnetiska fält. Dessa fält uppkommer tex. vid generering, överföring och användning av el. Fälten finns överallt i vår miljö, både ute i samhället samt i våra hem, och härstammar bl.a. från kraftledningar och elapparater. Magnetiska fält mäts i enheten mikrotesla (µt). Fälten alstras av den ström som flyter i ledningen och varierar med strömmens variation. Den resulterande fältstyrkan beror förutom på strömmens storlek även på ledningarnas inbördes placering och avståndet emellan dem. Magnetfältet avtar normalt med kvadraten på avståndet till ledningen men avskärmas inte av normala byggnadsmaterial.
Trots mångårig forskning runt om i världen finns inga säkra, entydiga resultat som visar om magnetfält påverkar oss människor negativt. Mot bakgrund av detta bedöms inte EMF ha betydande miljöeffekt. Några gränsvärden som är relevanta för de nivåer som förekommer kring den aktuella ledningen finns inte idag. Efter att ha gått igenom befintlig forskning konstaterade EU:s vetenskapsakademi (mars 2015) att det inte finns något bevisat samband mellan att utsättas för elektromagnetiska fält och t.ex. cancer eller andra hälsoproblem. 1 Fem myndigheter Arbetsmiljöverket, Boverket, Elsäkerhetsverket, Socialstyrelsen och Strålsäkerhetsmyndigheten tagit fram en vägledning för beslutsfattare som rekommenderar följande: Sträva efter att utforma eller placera nya kraftledningar och andra elektriska anläggningar så att exponering för magnetfält begränsas. Undvika att placera nya bostäder, skolor och förskolor nära elanläggningar som ger förhöjda magnetfält. Sträva efter att begränsa fält som starkt avviker från vad som kan anses normalt i hem, skolor, förskolor respektive aktuella arbetsmiljöer. 5 PLANFÖRHÅLLANDEN OCH STRANDSKYDD Gällande översiktsplan för Fagersta kommun antogs 2007. Ledningen ligger i ett område som ingår i den fördjupade översiktsplanen för Ängelsberg. Denna fokuserar främst på bevarandet av kulturmiljön kopplat till riksintresset. VB Elnät bedömer att ledningen inte kommer i konflikt med denna fördjupade ÖP. Delar av Åmänningen har ett utökat strandskydd på 300 meter. Detta berör dock ej den del av sjön som huvudalternativet är lokaliserat inom. Länsstyrelsen har i sitt yttrande klargjort att ledningen ej ligger inom strandskyddat område. 6 SAMRÅDSREDOGÖRELSE 6.1 Samråd Samråd enligt 6 kap 4 miljöbalken har genomförts under mars 2015. Information om projektet och den förordade ledningssträckningen skickades ut till Länsstyrelsen i Västmanlands län, Fagersta kommun samt särskilt berörda. Inbjudan till samråd publicerades 2015-03-06 i Fagersta Posten. Samrådstiden pågick fr.o.m. 2015-03-03 t.o.m. 2015-03-27. Redogörelse för inkomna synpunkter samt VB Elnäts bemötande framgår av nedan. Yttrandena i sin helhet redovisas i bilaga 2. 1 EU Commission, Final Opinion - Potential health effects of exposure to electromagnetic fields http://ec.europa.eu/dgs/health_food-safety/dyna/enews/enews.cfm?al_id=1581
6.2 Synpunkter framkomna i samrådet Länsstyrelsen i Västmanlands län Länsstyrelsen delar bedömningen att då ledningen är befintlig uppstår inte någon påverkan på landskapsbilden, natur- och kulturmiljövärden eller riksintresse Åmänningen. Länsstyrelsen ser positivt på att de elektromagnetiska fälten kommer att belysas ytterligare inom ramen för miljökonsekvensbeskrivningen då ledningen fram till och med 2003-2004 oregelbundet har utnyttjats för reservmatning. Vi finner den befintliga ledningen inte strider mot några gällande planer enligt plan- och bygglagen Kommentar: Mot bakgrund av redovisade konsekvensbedömningar görs bedömningen att Länsstyrelsen synpunkter har beaktats. Trafikverket Trafikverket har inget att invända mot att nätkoncessionen utförs då man nyttjar befintlig markkabel. 6.3 Länsstyrelsens beslut angående betydande miljöpåverkan Länsstyrelsen har beslutat att ledningen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan, se bilaga 3. 7 BILAGOR 1. Karta motstående intressen. 2. Samrådsyttranden 3. Länsstyrelsens beslut om Betydande Miljöpåverkan (BMP)