Upprättad 2010-04-01 Antagen 2011-01-31 Reviderad 2010-12-08 Laga kraft 2011-09-07 Diarienummer KS 404-2008 P 2009-34 1 (14) Detaljplan för Röstånga 3:91, 3:92, del av Röstånga 5:45 m fl, Billingevägen, Röstånga samhälle, Svalövs kommun, Skåne län PLANBESKRIVNING PLANBESKRIVNING
2 (14) Planens syfte och huvuddrag Syftet är att möjliggöra utökat användande av kvartersmarken även till skola (förskola), handel alternativt kontor. Tillkommande verksamhet ska inte vara störande för omgivningen. Detaljplanen medför bl.a. att mindre del av allmän plats övergår till kvartersmark och att byggrätten utökas. Fastigheterna justeras och del av Röstånga 3:69 och 3:53 tillförs fastigheten Röstånga 3:91. Del av Röstånga 3:91 (vid Björkhällsgatans östra del) kan komma att tas i anspråk enligt 6 kap 17-19 plan- och bygglagen till följd av planens antagande. Detaljplanen innebär bl.a. följande: Bostadsändamål utökas med kontors och handelsändamål (ej störande för omgivningen) inom fastigheten Röstånga 3:91. Bostadsändamål utökas med skol- och handelsändamål (ej störande för omgivningen) inom fastigheten Röstånga 3:92. Byggrätten inom kvartersmark utökas från 1/4 till 1/3 av fastighetsarean. Byggrätten för uthus mindre än 20 m 2 inom kvartersmark medges på delar av mark som enligt tidigare detaljplan ej fick bebyggas. Gällande fastighetsplan inom planområdet upphävs. En minsta tomtstorlek på 600 m 2 medges. Handlingar Planhandlingarna utgörs av följande:, 2010-12-08. Avvägning enligt miljöbalken, 2010-09-22. Genomförandebeskrivning, 2010-12-08. Plankarta med bestämmelser och illustrationskarta, 2010-12-08. Fastighetsägarförteckning, inkommen 2010-09-09 Grundkarta redovisas på plankarta, 2008-01-07. Särskilt utlåtande, 2010-12-08. Övriga handlingar i ärendet är: Riskanalys avseende olyckor med farligt gods, daterad 2010-03-24. Planprocessen Samråd och utställning för det slutliga utställningsförslaget genomfördes på samma sätt som för det tidigare programmet och plansamrådet. Planförslagen i de olika skeden ställdes ut på kommunhuset i Svalöv och biblioteket i Röstånga under fyra veckor. Utställningen annonserades i dagspress och kända sakägare m.fl. underrättades per brev. Kommunen samrådde inom den egna organisationen, med Söderåsens Miljöförbund, länsstyrelsen, lantmäterimyndigheten m.fl.. Under planprocessen redovisades inkomna synpunkter och förvaltningens avvägningar i samrådsredogörelser till kommunstyrelsens tillväxt- och strategiutskott som beslutade om inriktningen för fortsatt arbete. Efter utställningen, då kommunstyrelsens plan- och samhällsbyggnadsutskott beslutat godkänna planförslaget, överlämnades planen till kommunfullmäktige för antagande. Detaljplanen vinner laga kraft tre veckor efter att justerat protokoll kungjorts vilket innebär ca fyra veckor efter att planen antagits, om den inte överklagas. Den som senast under utställningstiden skriftligen framfört synpunkter som inte tillgodosetts kan överklaga beslutet att anta planen. Start-PM Program Plansamråd Utställning Antagande Laga kraft Samråd Samråd Ev. överklagande Samråd Länsstyrelsen
3 (14) Miljöbedömning Behovsbedömning har upprättas i enlighet med de lagar som gäller (Plan- och Bygglagen 5 kap 18 och Miljöbalken 6 kap 11 ) för att utreda om planens genomförande innebär en betydande påverkan på miljön. Kommunen har kommit till slutsatsen att planen inte innebär en betydande påverkan på miljön och att en särskild miljöbedömning inte behöver upprättas. Planens syfte bedöms inte stå i strid med hänsynsreglerna i miljöbalken. Plandata Planområdet I söder begränsas området av Röstånga kyrka, i öster av riksväg 13, i norr av Björkhällsgatan och i väster av Midgårdsskolan. Del av Billingevägen och Skolgatan ingår i området. Planområdet är markerat med skraffering. Areal Planområdet omfattar cirka 15 920 m 2.
4 (14) Markägoförhållanden Röstånga 3:91 i norr är i privat ägo. Övriga fastigheter inom området ägs av Svalövs Kommun som även har huvudmannaskapet för aktuell del av Billingevägen och Skolgatan. Fornlämningar En bytomt är det område inom vilket byns bebyggelse låg från tidig medeltid fram till skiftesreformerna under 1800-talets första hälft och inom vilket lämningar efter byns medeltida bebyggelse kan finnas kvar. Riksantikvarieämbetets karta påvisar omfattningen av kända fornlämningar. http://www.fmis.raa.se/cocoon/fornsok/se arch.html. För markingrepp inom markerat fornlämningsområde krävs särskilt tillstånd enligt 2 kap, Lag om kulturminnen m.m.. Detta sökes hos länsstyrelsens kulturmiljösektion. Utanför markerat fornlämningsområde gäller att påträffas fornlämningar (som kan uppträda som bl a eldstäder, mörkfärgade gropar, sotfärgade jordlager, benmaterial m.m.) skall markarbetena i enlighet med Lag (1988:950) om kulturminnen m.m. omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas.
5 (14) Tidigare ställningstaganden Tidigare beslut och bakgrund Enligt 1944 års detaljplan ska Billingevägen (del av Röstånga 5:45 ) breddas och delar av befintliga tomter ianspråktas. Sedan järnvägen lades ner har Röstånga fått en genomfartsled, riksväg 13, delvis på gamla spårområdet och Billingevägen behöver inte utformas för genomfartstrafik. Stadsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade 2005-08-09 ge dåvarande Samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att anpassa detaljplanen för Röstånga 3:54 m fl till Billingevägens nuvarande utformning. Vid sitt sammanträde 2008-11-26 konstaterade Plan- och strategiutskottet att för att lärarbostaden eventuellt skall kunna avstyckas och säljas erfordras att gällande fastighetsplan upphävs. Kommunförvaltningen fick i uppdrag att ta fram förslag till upphävande av gällande fastighetsplan samt upprättande av ny detaljplan för Röstånga 3:92 m fl. Kommunförvaltningen fick 2009-04-29 i uppdrag att ställa ut planförslaget för programsamråd. Tillväxt- och Samhällsbyggnadsutskottet gav 2009-11-25 kommunförvaltningen Bo & Bygg i uppdrag att ta fram underlag för upphävande av fastighetsplan på fastigheten Röstånga 3:92. Planförslaget har, efter inkomna synpunkter i programsamrådet, omarbetats till att endast omfatta den södra delen. Översiktsplan och policys I Översiktsplan 2007 är området inte särskilt utpekat. Riksintressen och förordnanden Planområdet är beläget inom riksintresse för naturvård enligt 3 kap 6 Miljöbalken. Område öster om Bäljaneå, som inom 100 meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd omfattas av strandskydd, berörs. Strandskyddet upphävs inom detaljplaneområdet i o m antagande av detaljplanen. Fastighetsplaner Fastighetsplanen för Röstånga 3:92 och 3:91 12-RÖS-4, Björkhäll upphävs i föreliggande plan bl.a. för att medge avstyckning av den före detta lärarbostaden på Röstånga 3:92. Detaljplaner För planområdet gällde tidigare av Kungl. Maj:ts den 25 februari 1944 fastställd, Stadsplan för Röstånga Municipalsamhälle (nr 201) samt av Länsstyrelsen den 22 juli 1976, fastställd detaljplan Upphävande, ändring och utvidgning av stadsplanen för kvarteren Måsen, Vråken, Björkhäll, Eken, Almen, Resedan m.fl. i Röstånga samhälle (nr 1035). Öster om området gäller, den 18 december 1989, av kommunfullmäktige antagen detaljplan för Röstånga 5:45 m.fl. (Billingevägen), plan aktnr 1110. Enligt plan akt nr 1035 möjliggjordes en ny sträckning av väg Billingevägen/riksväg 13 och i plan aktnr 1110 justerdes sträckningen. Kvartersmarken i det aktuella planområdet hade ändamålet bostad. Genomförandetiden har gått ut för ovannämnda detaljplaner.
6 (14) Gällande detaljplan aktnr 201 reglerar bl.a. Billingevägen. Detaljplan aktnr 1035 anger ändamålet bostad inom kvartersmark. Gällande aktnr 1110 reglerar riksväg 13 och korsningen med lokalgata.
7 (14) Nulägesbeskrivning och förändringar Områdets karaktär och gestaltning Området är bebyggt och detaljplanerat. Dess historia sträcker sig tillbaka till den gamla bondbyn med en lång kontinuitet i mänsklig bosättning. Redan på kartor från 1800-talet finns gamla gårdar dokumenterade i området. Den tidiga medeltiden ger sig till känna i kyrkobyggnaden strax söder om området (till höger på bilden). I den intilliggande gamla skolan, som byggdes 1846, har turistföreningen utställningar med slöjdmuseum i den gamla slöjdsalen. I den stora villan på fastigheten Röstånga 3:91 har bedrivits läkarmottagning och även restaurangverksamhet under en tid. Förutom förskoleverksamhet har i Björkhälls förskola funnits bibliotek och på sin tid även kommunhus. Röstångas skola, Midgård, i förgrunden och Björkhälls förskola i bakgrunden över vägen. Med sin historia och sitt centrala läge bedöms bebyggelsen inom planområdet vara lämplig till verksamheter som inte är störande för omgivningen såsom skol-, handels- och kontorsändamål i kombination med bostadsändamål. Detaljplanen medger också en förtätning av befintlig bebyggelse genom att byggrätten utökas inom kvartersmarken och att uthus mindre än 20 m 2 får uppföras i öster, mot riksväg 13, på den delen som i tidigare detaljplan ej fick bebyggas. En minsta tillåtna tomtstorlek på 600 m 2 medför att fastigheter kan avstyckas för exempelvis ytterliggare något enbostadshus.
8 (14) Bebyggelse Områdets byggnader består huvudsakligen av solitärer, ursprunglig bebyggelse, med traditionella sadeltak på stora uppvuxna tomter. Bebyggelsen kännetecknas av vita putsade fasader och sadeltak med röda takpannor inom planområdet. Den ursprungliga läkarvillan söder om korsningen Billingevägen och Björkhällsgatan. I bakgrunden, uppvuxen vegetation mot Riksväg 13. Den gamla angränsande skolan är i rött tegel medan den nya skolan är en kombination av rött tegel och vit puts. Nytillkommen bebyggelse anpassas, vad gäller form och färg, till befintlig och placeras på ett sätt som överensstämmer med rådande förhållanden.
Mark och vegetation 9 (14) Topografi Markhöjden varierar inom området från ca 64 meter till ca 62 meter över havet. I områdets östra kant sluttar marken cirka tre meter mot riksväg 13. Geotekniska förhållanden De geotekniska förhållandena är inte närmare kända. Erforderliga undersökningar görs i samband med ny- och tillbyggnad. Radon Grundläggning utföres radonsäkert. I det fall kompletterande mätning påvisar att området är ett normalriskområde för radon kan grundläggning utföras radonskyddad. I översiktlig markradonutredning 1990-02-20 klassades området som normalriskområde. Natur Området är bebyggt och består i huvudsak av uppvuxna villaträdgårdar samt lekytor. I övrigt är ytorna hårdgjorda. I planområdets östra del, utmed riksväg 13, finns en sammanhängande tät vegetationsridå.
Lek och rekreation 10 (14) Röstånga ligger naturskönt med Söderåsens Nationalpark alldeles in på knuten och möjligheten till upplevelser i naturen i olika former är stora i den omedelbara närheten. I anslutning till planområdet finns goda möjligheter till rekreation. De natursköna småvägarna, Skolgatan och exempelvis vidare utmed Nedangårdsvägen, bjuder till naturskön promenad och jogging. Nedangårdsvägen, väster om planområdet, passerar förbi skolans bollplan. Med sitt djurliv, porlande vatten och grönska är Bäljaneå och Kvarndammen, strax väster respektive norr om planområdet, naturliga promenadmål. Stora grönområden i närheten stimulerar till lek. Lekplats med gungor, lekstuga och bollplan finns på förskolan och skolan.
Service Kommunal service 11 (14) Björkhälls förskola är en förskola vid Söderåsens fot med två 1-3 årsavdelningar och en 4-5 årsavdelning. Förskolan erbjuder en fantastisk miljö som inbjuder till lek och lärande. Man satsar stort på utemiljön med dess möjligheter och utmaningar. Björkhälls förskola med skolsköterskemottagning. På tomten finns ytterliggare en byggnad som tidvis använts till boende. Midgård är en F-6 skola med ca 120 elever. Skolan ligger naturskönt med utsikt över Kvarndammen. Till skolan hör också ett integrerat folk- och skolbibliotek. Midgård, intill planområdet, är en modern skola med trevliga och ändamålsenliga lokaler.
12 (14) Service och handel Röstånga är en spännande och intressant ort för både boende och turismverksamhet. Orten har sin stora potential i utveckling av näringar kopplade till naturen och Söderåsens nationalpark. Det är en sommar- och semesterort med uteservering, frodig vegetation och en centralt placerad camping med utomhusbad. Turistbyrå, vandrarhem m.m. ligger centralt i orten. Ortens centrum är i korsningen mellan huvudgatorna Marieholmsvägen (väg 108) och Billingevägen. Exempel på handel och restauranger är Röstånga Gästgivaregård, Röstångaservice AB, Guns Butik, Stationshuset KulTur & Retur, Odengården Hotel och Konferens, Fenix Konditori. Utmed Billingevägen som leder upp till kyrkan och skolan, ligger också en del affärsverksamhet. Återkommande marknader är ett sätt att få liv i bygden. Lokala företagare, föreningar, hobbyidkare och även de som vill sälja saker efter en vindsröjning söker sig dit.
Gator och trafik Kollektivtrafik 13 (14) Samhället har drygt 850 invånare. Röstånga är kommunens turistcentrum och ett naturligt utflyktsmål för många människor. Från Röstånga är det ca 17 km till Svalöv och 20 km till Klippan. Det finns dagliga bussförbindelser till och från Röstånga till Svalöv, Klippan och Stehag. I Stehag går sedan pågatåg vidare till Eslöv-Malmö. Kommunen arbetar aktivt för att få till stånd en förbättring av kollektivtrafiken i Röstånga. Billingevägen Billingevägen är en lokalgata med relativt låg trafikintensitet, trots att skolan, förskolan och kyrkan alstrar trafik. Skolskjutsar, med både buss och taxi, förekommer främst på morgonen och eftermiddagen. Separerad gång- och cykelbana anordnas och även breddas där så är möjligt och lämpligt utmed Billingevägen. Riksväg 13, transport av farligt gods Planområdet gränsar i öster till riksväg 13 med transporter av farligt gods. All ny bebyggelse, med undantag av komplementbyggnad, intill väg 13 utföres i icke brännbart material. Byggnaderna bör också ha avstängningsbar ventilation. Bedömningen i utförd riskanalys är att ett avstånd om 25-30 meter från vägens mitt till mark som får bebyggas med andra byggnader än uthus är tillräckligt och att inga ytterligare riskreducerande åtgärder krävs. Parkering, varumottagning, utfart Parkering till bostad och verksamhet sker i huvudsak på kvartersmark. På Billingevägen, söder om förskolan finns en tvärställd, något underdimensionerad parkeringsplats. Ytterligare parkering kan anordnas utmed Billingevägen strax söder om korsningen till Björkhällsgatan. Befintliga utfarter till/från lärarbostaden och förskolan kan användas även fortsättningsvis.
14 (14) Tillgänglighet Generellt gäller att allmänna platser och områden för andra anläggningar än byggnader ska på sikt och vid ombyggnad göras tillgängliga och användbara för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Övergångsställen, busshållplatser, gångvägar utformas så att de blir tillgängliga och bekväma för handikappade. Gångvägar görs bekväma med någon form av ledstråk för synskadade. De ska vara fria från hinder. Tydliga, kännbara gränser med t ex kantsten läggs mot körbana, planteringsyta och dylikt. En så jämn yta som möjligt skall eftersträvas samtidigt som markbeläggningen inte får vara hal i vått eller torrt tillstånd. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Planområdet ligger inom kommunalt verksamhetsområde. Dagvatten Dagvattnet är i del av området kopplat till kommunal spillvattenledning. Avfall Återvinningsstation för förpackningar och dylikt finns inte inom området. Värmesystem Området är inte ansluten till fjärrvärmenätet. El Transformatorstation finns i sydöstra delen av fastigheten Röstånga 3:92. Andra ledningssystem (data, TV) Möjlighet till ADSL finns inom området. Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år efter laga kraft. Medverkande tjänstemän Förslaget har vuxit fram genom diskussioner i en kommunal grupp bestående av Tommy Samuelsson (samhällsbyggnadschef), Bengt Lindvall (teknisk chef) samt undertecknad. Bo & Bygg Vlasta Sabljak Plan- och bygglovsarkitekt