JÄMSTÄLLDHET I EKSJÖ KOMMUN Ramprogram 2007-2015 Antaget av kommunfullmäktige 2007-01-25
Demokratiberedningens ledamöter Anita Holm Bengt Aspring Nils-Åke Friman Kenneth Jägsander Carl-Gustaf Liderfelt Bertil Svensson Sören Öholm
FÖRORD Uppdraget att utforma ett jämställdhetsprogram för Eksjö kommun och dess invånare fick demokratiberedningen 31 mars 2005 av kommunfullmäktige. I avvaktan på statens nya riktlinjer för jämställdhetspolitiken fick beredningen uppskov med redovisningen till december 2006. Propositionen Makt att forma samhället och sitt eget liv togs av riksdagen våren 2006. Först under 1970-talet uppmärksammades frågorna kring jämställdhet mellan kvinnor och män. Nu, år 2006 föreligger konkreta riktlinjer, lag om jämställdhet, övrig lagstiftning samt internationella överenskommelser som grund för jämställdhetsarbetet. Trots detta behövs ett program för att göra Eksjö kommun jämställt. Regelverket finns alltså, och nu gäller det att forma arbetet i vår kommun så att målen i lagar, förordningar och konventioner nås. För demokratiberedningen har det varit intressant och lärorikt att under två år ha studerat alla bestämmelser och se hur väl vägen är utstakad för lika rätt och behandling av kvinnor och män, pojkar och flickor. Vi har dessutom i beredningen tagit del av andra kommuners arbete kring jämställdhet. En del sådana program är mycket omfattande och detaljerade medan andra har utformat program enbart utifrån Jämställdhetslagen. Demokratiberedningen har valt att forma ett ramprogram, dels utifrån kommande direktiv från staten, och dels för att arbetet med jämställdhetsfrågor är ständigt pågående och under förändring. För att nå det jämställda samhälle som alla säger sig önska, förutsätter demokratiberedningen att alla, såväl politiker som tjänstemän och medborgare, skall ta jämställdhetsfrågorna på än större allvar än hittills och att arbetet inriktas på konkreta och mätbara insatser. Demokratiberedningen
UPPDRAG Från Kommunfullmäktige 2005-03-31, 43 Till Demokratiberedningen Utöver de i kommunfullmäktiges arbetsordning angivna uppdragsområdet skall beredningen till kommunfullmäktige ge underlag för framtida långsiktig policy och verksamhet beträffande: Jämställdhetsprogram Redovisningen skall bl a innehålla följande avsnitt: 1 Vision för detta område 2 Mål för detta område 3 Situationen f n i vår kommun 4 Framgångsfaktorer för att stärka utvecklingen mot visionen 5 Indikatorer att följa upp och utvärdera utvecklingen i framtiden 6 Metoder för att uppnå goda resultat enligt dessa indikatorer 7 Översiktlig ekonomisk beräkning över förslagen. Kostnader utöver ekonomisk ram för 2005 redovisas för sig
Jämställdhetsprogram för Eksjö kommun 2007-2015 Bakgrund Makt att forma samhället och sitt eget liv är visionen eller det övergripande målet för arbetet mot ökad jämställdhet i vårt land, enligt beslut av riksdagen våren 2006. Detta mål är också demokratiberedningens, när vi nu redovisar arbetet Jämställdhetsprogram för Eksjö kommun. Vår allmänna inställning är att regelverket redan finns, medan de praktiska åtgärderna inte fungerar fullt ut. Enligt riktlinjerna i Makt att forma samhället och sitt eget liv anges dels ett antal delmål, dels insatser från statens sida för att nå resultatet lika rätt och behandling av kvinnor och män, pojkar och flickor. Delmål Delmålen kan beskrivas enligt följande: makt och inflytande skall fördelas lika mellan kvinnor och män ekonomisk jämställdhet skall råda för att både män och kvinnor skall kunna försörja sig det obetalda hem- och omsorgsarbetet skall delas lika mäns våld mot kvinnor måste upphöra Statens insatser i framtiden central myndighet inrättas arbetet regionalt och lokal skall stärkas projekt ersätts av kontinuitet och professionalitet en lagstiftning mot diskriminering på alla områden en ombudsman ansvarig för alla diskrimineringsfrågor i stället för som i dag fyra länsstyrelserna får en nyckelroll i arbetet
RAMPROGRAM I väntan på nya direktiv från staten föreslår demokratiberedningen, att arbetet påbörjas i vår kommun enligt följande förslag: A. Varje verksamhetsområde/sektor inventerar, hur arbetet med jämställdhet hanteras och utvecklas vem/vilka har ansvaret är kunskapen om regelverket intakt hur är medvetenheten och uppmärksamheten kring frågan hur förs dialogen kring jämställdhet hur ofta och på vilket sätt sker uppföljning vilka är problemen och hur hanteras de B. Resultatet av inventeringen bearbetas under ansvar av dem som har det övergripande ansvaret regelverket styr hur prioriteringar sker tillsammans med behov som framkommit vid undersökningen C. Åtgärder som bör vidtagas direkt i avvaktan på undersökning och statliga direktiv jämställdhetskommitté inrättas med huvudansvar för jämställdhetsarbetet i kommunen jämställdhetsombud inrättas förslagsvis tjänsteman som vid vissa tider står till förfogande för personer i kommunens verksamhet samt invånarna i övrigt tillgång till juridisk rådgivning för allmänheten förslagsvis en gång i månaden i kommunens reception
D. Framtidsperspektiv i arbetet kring jämställdhetsfrågor År 1 tydlig ansvarsfördelning på olika nivåer insatser och rutiner för att skapa medvetenhet, uppmärksamhet, dialog och information kring jämställdhet utbildningsinsatser former och uppdrag för kommunala Jämställdhetskommittén ombud till förfogande för invånarna År 2 uppföljning och åtgärder utifrån första årets arbete År 3-5 fokus på fördelning kvinnor och män i olika positioner lönefrågor mobbning och diskriminering medborgarkontakter utvärdering inför ny mandatperiod År 5-8 fortsatt arbete enligt ovan uppföljning, information och dialog kring jämställdhetsprogrammet Åtgärder enligt ovan ska kompletteras med åtgärder enligt länsstyrelsens direktiv
Ekonomisk planering Beredningen föreslår att en summa anslås för de första två årens arbete. Fortsättningsvis bör inför varje budgetperiod pengar avsättas för det löpande jämställdhetsarbetet. De insatser demokratiberedningen föreslår, kan i vissa fall skötas i det ordinarie arbetet ute i verksamheterna, medan andra åtgärder kräver riktade ekonomiska resurser. Inventeringen under punkt A, kommer att ge signaler om behovet av resurser. Slutord Det är demokratiberedningens klara uppfattning, att ett lyckat resultat av insatserna är beroende av att en jämställdhetskommitté tillsätts som ansvarig för genomförandet av programmet. De förändringar som sker utifrån statliga direktiv skall bevakas och införas, och också detta skulle bli kommitténs uppgift.