Anmälningar KF 13-08-28
Höör, den Se augusti 2013 Simon Stevens Thornbergsgatan 4 243 30 Höör l HÖÖ RS : ''Jf1.1MUN t---~.~)l)l mu nka n s liet An k 2013 ~ oa - o 1 Dnr ltfs :2IP!0//9h l Hej, Med omedelbar verkan vill jag säga upp mina ansvar som politiker i Höörs kommun. Jag är ordinarie ledamot i Kultur- och Fritidsnämnden samt ersättare på Kommunfullmäktigen. Med vänliga hälsningar, Simon Stevens (t-t)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-08-15 Sida 6 (25) Dnr KSF 2013/5 3 Månadsuppföljning Maj 2013 Beslut- Kommunstyrelsen beslutar socialnämnden senast med augusti prognos redovisar vilka åtgärder de kommer vidta för inte överskrida tilldelade budgetramar, exklusive ramen för ekonomiskt bistånd, barn- och utbildningsnämnden senast med augusti prognos redovisar vilka åtgärder de kommer vidta för inte överskrida tilldelade budgetramar, samt anmäla "Månadsuppföljning Maj 2013" till kornrnunfullmäktige. Ärendebeskrivning Maj månads uppföljning pekar på en negativ avvikelse mot budget om 4,9 mnkr. 5,9 mnkr av den negativa budgetavvikelsen är hänförligt till socialnämnden. 7,0 mnkr av den negativa budgetavvikelsen är hänförligt till barn- och utbildningsnämnden. Tekniska nämnden, skefinansierade verksamheter, lämnar en negativ budgetavvikelse om 0,4 mnkr. Tekniska nämnden, avgiftsfinansierade verksamheter, lämnar en positiv budgetavvikelse om 1,O mnkr. Arets andra skeprognos indikerar en ökning av skeintäkter om 1,9 mnkr mot budget. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-06-13, 14. Månadsuppföljning Maj 2013. Justerande w l Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen 3. Sammanträdesdatum 2013-08-15 Sida 16 (25) Dnr KSF 2013/149 11 Granskning av intern kontroll (Koncernen Höörs Fastighets AB) Beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga revisionsrapporten och Höörs Fastighets AB:s svar till handlingarna, samt anmäla revisionsrapporten och Höörs Fastighets AB:s svar till kommunfullmäktige. Ärendebeskrivning Lekmannarevisorerna i koncernen Höörs Fastighets AB har gett sitt sakkunniga biträde, PwC, i uppdrag granska koncernens interna kontroll. Granskningens revisionsfråga har varit. Är styrelsens interna kontroll/uppföljning gentemot dess ägare tillräcklig? Efter genomgång av granskningen samtliga kontrollmål bedömer lekmannarevisorerna den interna kontrollen/uppföljningen i huvudsak är tillräcklig. Lekmannarevisorernas bedömning är det finns en stor medvetenhet och kunskap om intern kontroll samt det bedrivs ett systematiskt arbete inom området. Lekmannarevisorerna har emellertid identifierat ett par utvecklingsområden, och utifrån granskningsresultatet rekommenderar de Höörs Fastighets AB:s bolagsstyrelse överväga ta fram fler uppföljningsbara mål som uttrycker styrelsens förväntningar och ambitioner på koncernens arbete, tillse den interna kontrollplanen hädanefter bygger på en dokumenterad risk- och väsentlighetsanalys och den (utöver områden som verksamhet och ekonomi) även innehåller kontrollaktiviteter för personalområdet Höörs Fastighets AB har i sitt svar angett de kommer ha lekmannarevisorernas rapport i åtanke dels när de omarbetar sin affarsplan i anledning av förestående/ genomförd fusion, dels när de tar fram internkontrollplaner. Beslutsunderlag Höörs Fastighets AB:s svar på revisionsrapporten, 2013-05-30. "Granskning av intern kontroll", lekmannarevisorernas revisionsrapport, 2013-05-14. Justerande l Utdragsbestyrkande
Höörs Fastighets AB Y. An k D nr HÖÖRS. -r)mmun Kornmunkansliet 2013-06- 1 o ;w, "5) /lf CJ / Datum 2013-05-30 Granskning intern kontroll- KSF 2013/149 Ärendebeskrivning Lekmannarevisonen i koncernen har genom PwC granskat koncernens interna kontroll och identifierat ett par utvecklingso'!lråden: Överväga ta fram fler uppföljningsbara mål som uttrycker styrelsens förväntningar och ambitioner i koncernens arbete. Tillse den interna kontrollplanen hädanefter bygger på en dokumenterad risk- och väsentlighetsanalys och den (utöver områden som verksamhet och ekonomi) även innehåller kontrollaktiviteter för personalområdet styrelsens svar Koncernen arbetar med målen i form av en affärsplan. Nuvarande affärsplan är antagen f ram till och med 2014. Nu föreligger en fusion inom koncernen som kommer medföra affärsplanen behöver omarbetas för passa den nya bolagskonstellationen. l och med detta arbete kommer styrelsen ha lekmannarevisonens rapport i åtanke. När styrelsen tar fram sin årliga internkontrollplan görs redan i dag en risk- och väsentlighetsanalys dock kan vi bli mer tydliga i dokumentera den. Kontrollaktiviteterna tas fram inom de områden som bedöms ha störst risk och väsentlighet och i dagsläget har de ekonomiska- och verksamhetsmässiga perspektiv blivit prioriterade framför personalområdet som i medarbetarenkäten visat sig väl fungerande. Även här kommer styrelsen ha lekmannarevisonens rapport i åtanke inför kommande internkontrollplaner.
Kommunstyrelsen 5. Sammanträdesdatum 2013-08-15 Sida 17 (25) Dnr KSF 2013/101 12 Granskning av barn- och utbildningsnämndens utövande av Beslut tillsyn av och insyn i fristående verksamheter Kommunstyrelsen beslutar lägga revisionsrapporten och barn- och utbildningsnämndens svar till handlingarna, samt anmäla revisionsrapporten och barn- och utbildningsnämndens svar till kommunfullmäktige. Ärendebeskrivning De förtroendevalda revisorerna har gett sitt sakkunniga biträde, PwC, i uppdrag granska hur tillsyn av och insyn i fristående verksamheter bedrivs. Granskningen har utgått från följande revisions fråga. Säkerställer barn- och utbildningsnämnden tillsyn av fristående förskolor och fritidshem sker på ett ändamålsenligt sätt samt tar nämnden tillvara möjligheten till insyn i fristående skolor? De förtroendevalda revisorerna bedömer barn- och utbildningsnämnden i vissa delar säkerställer tillsynen av fristående förskolor och fritidshem sker på ett ändamålsenligt sätt. Det finns inga rutiner för tillsyn av fritidshem vars huvudman kommunen har förklarat rätt till bidrag. Vidare bedömer de förtroendevalda revisorerna barn- och utbildningsnämnden inte fullt ut nyt~ar rätten till insyn i fristående skolor och då i synnerhet vad gäller de fristående gymnasieskolorna. Bedömningen grundar sig på iakttagelserna i intervjuerna och dokumentgranskningarna utifrån revisionskriterier som närmare redovisas i revisionsrapporten. De förtroendevalda revisorerna ställer utifrån vad som framgår av revisionsrapporten tre (3) frågor. Hur ställer sig nämnden till komplettera rutinen för tillsyn av fristående förskolor med angivelse av hur ofta tillsynen ska genomföras samt en utförligare beskrivning av själva tillsynsförfarandet och nämndens roll som tillsynsmyndighet? Kommer nämnden utforma rutin för tillsyn av fristående fritidshem som huvudmannen har tillsyn över? Hur ställer sig nämnden till formalisera och systematisera insynen i fristående grundskolor och gymnasieskolor i enlighet med rapportens förslag? Barn- och utbildningschefen Martin Persson har i skrivelse, daterad den 30 maj 2013, dels kommenterat revisionsrapporten, dels svarat på de förtroendevalda revisorernas frågeställningar. Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 17 juni 2013, 69, " barn- och utbildningschefens yttrande ska utgöra nämndens svar på kommunrevisorernas granskning av hur nämnden utöver tillsyn av och insyn i fristående verksamheter innebärande bland annat, barn- och utbildningschefen får i uppdrag utforma en rutin/program för tillsynen av fristående fritidshem som kommunen beviljat tillstånd och därmed rätt till bidrag, nämnden i 2014 års budgetprocess tar ställning till vilken frekvens tillsynen av fristående förskolor ska ske, samt nämnden inte avser formalisera insynen av fristående Justerande l Utdragsbestyrkande
ifihöörs W kommun Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-08-15 Sida 18 (25) grundskolor och gymnasieskolor". Beslutsunderlag Protokoll från barn- och utbildningsnämnden, 2013-06-17, 69. Skrivelse, "Svar på granskning av barn- och utbildningsnämndens utövande av tillsyn av och insyn i fristående verksamheter", från barn- och utbildningschef Martin Persson, 2013-05-30. "Granskning av barn- och utbildningsnämndens utövande av tillsyn av och insyn i fristående verksamheter", Kommunrevisionens revisionsrapport, 2013-04-03. Justerande l Utdragsbestyrkande
~~ HÖÖRS KOMMUN WJBarn- och utbildn ingsnämnden BUN 69 AU 30 BUN 57?. SAMMANTRÄDESPROT OKOLL Sammanträdesdatum 20 13-06-1 7 Dnr l 17113-61 Blad 80 BUN 57 (2 1 03-05-27) Revisorer nas granskning av barn- och utbildningsnämndens utövande av tillsyn av och insyn i fristående verksamheten Kommunrevisionens ordförande Krister Ekelund informerar om föreliggande granskning av barnoch utbildningsnämndens utövande av tillsyn av och insyn i fristående verksamheten, Barn- och utbildningsnämnden beslutar behandla granskningen vid sitt junisammanträde. AU 30 (20 l 3-06-05) Föreligger nu yttrande från barn- och utbildningschef Martin Persson. Arbetsutsl<Ottets förslag Barn - och utbildningsnämnden beslutar barn- och utbildningschefens yttrande ska utgöra nämndens svar på kommunrevisorernas granskning av hur nämnden utöver tillsyn av och insyn i fristående verksamheter innebärande bland annat barn- och utbildningschefen får i uppdrag utfo rma en rutin/program för tillsynen av fr istående fritidshem som kommunen beviljat tillstånd och därmed rätt till bidrag, näm nelen i 20 14 års budgetprocess tar ställning till vilken frekvens tillsynen av fristående förskolor ska ske, samt nämnden inte avser formalisera insynen av fristående grundskolor och gymnasieskolor. - - Justerandes sign ~ Uei Utdragshestyrkande
~~HÖÖRS KOMMUN ~Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 20 13-06-17 Blad 81 BUN 69 (20 13-06- 17) Barn- och utbildningsnämnden beslutar barn- och utbildningschefens yttrande ska utgöra nämndens svar på kommunrevisorernas granskning av hur nämnden utöver till syn av och insyn i fristående verksamheter innebärande bland annat barn- och utbildningschefen får i uppdrag utforma en rutin/program fö r till synen av fristående fritidshem som kommunen beviljat tillstånd och därmed rätt till bidrag, nämnden i 20 14 års budgelprocess tar ställning till vilken frekvens ti llsynen av fristående förskolor ska ske, samt nämnden inte avser formali sera insynen av fristående grundskolor och gymnasieskolor. -- - - - - - - - l l Utdmgsbcstyrkande
l 2 ro~~un,-;-;;:;~:-:----~' () HÖÖRS ::OM MUN Kommunka nsliet 0. Ank 2013-06- 1 g D nr k&j:" 4,~ 13 /;/) 1, Svar på granskning av barn- och utbildningsnämndens utövande av tillsyn av och insyn i fristående verksamheter Undertecknad kan konstatera revisenens rapport om barn- och utbildningssektorns tillsyn gör bedömningen den i huvudsak sker på ett ändmålsenligt sätt. Barn- och utbildningssektorns rutiner och riktlinjer utgår från kraven i skollag och läroplan. Rapporten konstaterar också förvaltningen sörjer för tillsynen genomförs av personal med kompetens och erfarenhet bedöma den granskade verksamheten. Förslag till yttrande Rapporten konstaterar barn- och utbildningssektorn inte har rutiner för tillsyn av fritidshemmen vars huvudman kommunen har förklarat rätt till bidrag. Undertecknad håller med om det saknas och sektorn bör utveckla rutiner för tillsynen av de fristående fritidshemmen i kommunen. Det finns för närvarande ett fristående fritidshem i Höörs kommun. Revisorernas rapport pekar också på nämnden bör fastslå med vilken frekvens tillsynen ska genomföras. Undertecknad anser det är en fråga om politiska prioriteringar. 2009 fick en tjänsteman i staben med ansvar för tillsynen nytt arbete och tjänsten återbeses inte p.g.a. sparbeting. sektorsledningen är i ett liknande läge 2013, en tjänsteman slutar vars tjänst inte återbesätts p.g.a. en negativ ekonomisk avvikelse i budgeten. Om barn- och utbildningssektorns stab ska kunna genomföra tillsyn med ökad frekvens och mer regelbundet bör politiska prioriteringar göras inför budget 2014. Som läget är nu med 4 tjänster' i barn- och utbildningssektorns stab och med drygt halva kommunens verksamhet ansvara för plus myndighetsutövningen, tillsyn av de fristående förskolorna och fritidshemmen, ser jag inte en mer frekvent och regelbunden tillsyn är möjlig. Revisionsrapporten påpekar också förfarandet av tillsynen bör tydliggöras. Det anser undertecknad inte är önskvärt eftersom det bakbinder tillsynens genomförande. Om vi skriver vi ska genomföra en aktivitet, exempelvis intervjua en personalgrupp, så måste vi genomföra det även om själva tillsynen ger indikationer och information om andra källor bör undersökas närmare. Revisorerna påpekar också barn- och utbildningssektorn bör formalisera insynen i fristående grundskolor och gymnasieskolor. Undertecknad anser revisionsrapporten inte tillräckligt tydligt framhåller den skarpa skillnad i lagstiftningen mellan tillsyn och insyn. T illsyn är myndighetsutövning mot enskild. I tillsynen ingår fa de beslut om åtgärder som kan behövas för den huvudman som bedriver verksamheten ska rätta avvikelser, som upptäckts vid granskningen, i förhållande till skollag och läroplan. Barn- och utbildningssektorn i Höörs kommun är tillsynsmyndighet för de fristående förskolor och 1 Barn- och utbildningschefen, bitr. barn- och utbildningschef, sektorsadminstratör och utredare/ skolskjutsansvarig
i o. 2 (2) fritidshem som kommunen har beviljat tillstånd och därmed rätt till bidrag. Insynen är ett begrepp på en helt annan nivå. Kommunen har enligt skollagen rätt till insyn i fristående skolor. Begreppet ska förstås som lagstiftaren vill uppmana till ett gott samarbete mellan kommunen och den fristående skolan. Med insyn följer ingen myndighetsutövning, d.v.s. ingen rätt ta beslut över den fristående skolans verksamhet. Det är skolinspektionen som är tillsynmyndighet för fristående gtundskolor. Den samverkan som idag sker, på uppdrag från nämnden, avser kommunen ska ha ett gott samarbete med de fristående skolorna exempelvis avseende fortbildning och kompetensutveckling. Samarbetet överlag ska vara gynnsamt för båda parter och är enligt min bedömning väl fungerande och tillräckligt. Att kommunen ska formalisera en modell för insynen i exempelvis en gymnasieskola där det inte går några av i kommunen folkbokförda elever förefaller för undertecknad som ett icke prioriterat område för barn- och utbildningssektorn. Förslag till beslut barn- och utbildningschefens yttrande ska utgöra nämndens svar på kommunrevisorernas granskning av hur nämnden utövar tillsyn av och insyn i fristående verksamheter innebärande bland annat barn- och utbildningschefen får i uppdrag utforma en rutin/program för tillsynen av fristående fritidshem som kommunen beviljat tillstånd och därmed rätt till bidrag nämnden i 2014 års budgetprocess tar ställning till vilken frekvens tillsynen av fristående förskolor ska ske nämnden inte avser formalisera insynen av fristående grundskolor och gymnasieskolor - Martin Persson Barn- och utbildningschef 2013-05-30
WHöörs ~kommun Kommunstyrelsen l l ' Sammanträdesdatum 2013-08-15 Sida 19 (25) Dnr KSF 2013/102 13 Granskning av socialnämndens placeringar av barn och unga i HVB-hem och familjehem Beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga revisionsrapporten och socialnämndens svar till handlingarna, samt anmäla revisionsrapporten och socialnämndens svar till kommunfullmäktige. Ärendebeskrivning De förtroendevalda revisorerna har gett sitt sakkunniga biträde, PwC, i uppdrag granska placeringar av barn och unga i HVB-hem och familjehem. Granskningen har utgått från följande revisions fråga. Säkerställer socialnämnden de barn och unga som placeras får en god vård? De förtroendevalda revisorerna bedömer socialnämnden i huvudsak säkerställer de barn och unga som placeras får en god vård. Det flnns dock ett antal förbättringsområden som noterats under granskningen. Bedömningen grundar sig på iakttagelser i intervjuerna, dokumentgranskning samt aktgranskning utifrån de revisionskriterier som närmare redovisas i revisionsrapporten. De förtroendevalda revisorerna önskar utifrån vad som framgår av revisionsrapporten få socialnämndens yttrande på följande punkter. Hur ställer sig nämnden till upprätta en rutin avseende innehåll och frekvens av utbildning till familjehem samt skriva in i avtal familjehem ska delta i den utbildning som erbjuds? Hur ställer sig nämnden till tydligare fokus på genomförandeplan samt tydligare dokumentation av enskilda samtal med barnet vid uppföljning av placerade barn? Hur ställer sig nämnden till utarbeta riktlinjer för alla placerade barn, således inte endast för placeringar i familjehem utan även för placeringar på HVB och institution? Hur ställer sig nämnden till förbättra uppföljningen av placerade barn på ett övergripande politiskt plan? Hur ställer sig nämnden till upprätta rutiner för intern kontroll för säkerställa samtliga övervägande av vård görs inom föreskriven tid? Enhetschef, individ- och familjeomsorg, Monica Malmqvist Andersson, har i skrivelse, daterad den 28 maj 2013, svarat på de föttroendevalda revisorernas frågeställningar. Socialnämnden beslutade den 18 juni 2013, 100, " lämna föreslaget yttrande som sitt till kommunrevisionen och kommunstyrelsen". Justerande Utdragsbestyrka n de
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-08-15 Sida 20 (25) Beslutsunderlag Protokoll från socialnämnden, 2013-06-18, 100. Skrivelse, "Svar på revisionsrapport a vs placeringar av barn och unga i HVB-hem och familjehem", från enhetschef, individ- och familjeomsorg, Monica Malmqvist Andersson, 2013-05-28. "Granskning av socialnämndens placeringar av barn och unga i HVB-hem och familjehem", Kommunrevisionens revisionsrapport, 2013-04-17. Justerande l Utdragsbestyrkande
Socialnämnden j). Sida.---,.,...,.,...-----8-f(16) Sammanträdesdat m HÖÖRS. '!JMMUN 2013-06-18 l<ommunkansliet 2013-06- 27 Dnr SN 2013/126 100 Granskning av socialnämndens placeringar av barn och unga i HVB-hem och familjehem Revisionsrapport från PWC Beslut Socialnämnden beslutar lämna föreslaget yttrande som sitt till kommunrevisonen och kommunsstyrelsen. Ärendebeskrivning BAKGRUND På revisorernas i Höörs kommun uppdrag har PwC genomfört revision av några av socialnämndens verksamheter. FRÅGEST ÄLLNING Säkerställer socialnämnden de barn och unga som placeras får en god vård? Har HVB-hemmen och familjehemmen förmåga möta barnets behov? Följs de placerade barnen upp enligt den omfning som lagen kräver, tidsmässigt, innehållsmässigt och genom också låta barnen komma till tals? Säkerställs god kvalitet genom nämndens uppföljning? BEDÖMNING "Revisorerna bedömer socialnämnden i huvudsak säkerställer de barn och unga som placeras får god vård. Man konstaterar samtidigt man i granskningen noterat ett antal förbättringsområde." s krivelse med förslag till yttrande till kommunens revisorer och kommunstyrelsen föreligger Beslutsunderlag Skrivelse: Svar på revisionsrapport avs placeringar av barn och unga i HVB-hem och familjehem. Justerande
!! ~~" HÖÖRS KOMMUN Sociala sektorn Individ- och familjeomsorgen IV. Datum 2013-05-28 Beteckning Handläggare Monica Malmqvist Andersson Svar på revisionsrapport avs placeringar av barn och unga i HVB-hem och familjehem. Bakgrund På revisorernas i Höörs kommun uppdrag har PwC genomfårt revision av några av socialnämndens verksamheter. Frågeställning säkerställer socialnämnden de barn och unga som placeras f'ar en god vård? Har HVB-hemmen och familjehemmen fårmåga möta barnets behov? Följs de placerade barnen upp enligt den omfning som lagen kräver, tidsmässigt, innehållsmässigt och genom också låta barnen komma till tals? säkerställs god kvalitet genom nämndens uppfåljning? Bedömning "Revisorerna bedömer socialnämnden i huvudsak säkerställer de barn och unga som placeras får god vård. Man konstaterar samtidigt man i granskningen noterat ett antal fårbättringsområde." Revisorernas frågor till Socialnämnden med forslag till svar Fruga 1- "Hur ställer sig nämnden till upprätta en rutin avseende innehåll och frekvens av utbildning till tamiljehem samt skriva in i a vial tamiljehem ska delta i den utbildning som erbjuds'''' Svar- Familjehemmens behov av utbildning varierar pga av deras olika erfarenheter och de behov det placerade barnet har. Däremot skall det skrivas in i avialet med nämnden tamiljehemmet skall delta i den utbildning som nämnden svarar för. Frägu :l- Hur ställer sig nämnden till tydligare fokus på genomförandeplan samt tydligare dokumentation av enskilda samtal med barnet vid uppföljningen-: Srar- Av dokumentationen skall framgå om handläggaren pratat med barnet enskilt och var samtakt ägt rum. Om enskilt samtal inte ägt rum skall skälen för detta anges. Av dokumentationens skall dessutom framgå barnsekreteraren vid sinuppföljning av varden utgår ti ån genomförandeplanen. Fragu 3-.. Hur ställer sig nämnden till utarbeta riktlinjer för alla placerade barn. således inte endast för placeringar i t~1miljehem utan även för placeringar p<i HVB-hem och institution'' S1:ur- Sektom kommer lämna ett förslag till nämnden där riktlinjerna revideras så dessa även omfar placeringar i H VB-hem och institution. Den socialsekreterare som ansvarar för utreda familjehemmen och som ocksti står för bandledning och stöd kommerpasamma sätt vara delaktig
2 2 1'1.d ovnga... p l acenngar. t or a t t bl a sa "k ersta"il a b/f" arnetsic t en unges b e l 1ov av s k o l gang oc h 11a "l so vm.. d ( ) tillgodoses av värdgivaren. Frägu 4- ''Hur ställer sig nämnden till förbättra uppföljningen av placerade barn på ett övergripande, politiskt plan'?" Svar- Verksamheten sammanställer årligen en rapport av familjehemsvården. Denna redovisas för nämnden. Dessutom redovisas arbetsutskottets beslut i individärenden, bl a överväganden om fortsan vård, vid socialnämndens sammanträden. Fnigu 5- "Hur ställer sig nämnden till upprätta rutiner för intern kontroll för säkerställa samtliga överväganden av vård förs inom föreskriven tid'"'' Svar- I ledningssystemet för kvalitet firms processer med rutiner och riktlinjer. Av dessa framgår när överväganden av vård skall göras. Det är vmje socialsekreterare/barnsekreterares ansvar rapportera övervägandena till socialnämnden inom föreskriven tid. Barn och familjs gruppledare kommer i lortsättningen tillsammans med handläggarna årligen planera in tiderna då övervägandena skall göras i forhållande till nämndens sammantriidestider. Förslag till beslut: Socialnämnden i Höörs kommun föreslas lämna ovanstående som sitt yttrande till kommunrevisonen och kommunsstyre Isen. Höör 2013-05-28 Monica Malmqvist Andersson Enhetschef Individ och tamiljeomsorgen.
lmjhöörs WJkommun Kommunstyrelsen /b Sammanträdesdatum 2013-08-15 Sida 21 (25) Dnr KSF 2013/103 14 Granskning av socialnämndens insatser för de som är beroende av ekonomiskt bistånd skall bli självförsörjande Beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga revisionsrapporten och socialnämndens svar till handlingarna, samt anmäla revisionsrapporten och socialnämndens svar till kommunfullmäktige. Ärendebeskrivning De förtroendevalda revisorerna har gett sitt sakkunniga biträde, PwC, i uppdrag granska om socialnämnden säkerställer de som är beroende av ekonomiskt bistånd får tillgång till insatser för i framtiden klara sin försörjning på egen hand. Granskningen har utgått från följande revisions fråga. Säkerställer socialnämnden de som är beroende av ekonomiskt bistånd får tillgång till insatser för i framtiden klara sin försörjning på egen hand? De förtroendevalda revisorerna bedömer socialnämnden i huvudsak säkerställer de kommuninvånare som är beroende av ekonomiskt bistånd får tillgång till insatser för i framtiden klara sin försörjning på egen hand. Det finns dock ett antal förbättringsområden som noterats under granskningen. Bedömningen grundar sig på iakttagelser i intervjuerna, dokumentgranskning samt aktgranskning utifrån de revisionskriterier som närmare redovisas i revisionsrapporten. De förtroendevalda revisorerna önskar utifrån vad som framgår av revisionsrapporten få socialnämndens yttrande på följande punkter. Hur ställer sig nämnden till tydliggöra eventuella prioriteringar inom området ekonomiskt bistånd? Hur ställer sig nämnden till revidera nuvarande riktlinjer avseende handläggning av ekonomiskt bistånd? Hur ställer sig nämnden till komplettera riktlinjer avseende handläggning av ekonomiskt bistånd med uppgifter om hur verksamheten ska arbeta för den enskilde ska nå självförsörjning? Hur ställer sig nämnden till skapa rutiner för individuell planering och uppföljning av samttig verksamhet samt förankra nuvarande mallar för beslutsunderlag och genomförandeplan i verksamheten? Enhetschef, individ- och fami1jeomsorg, Monica Malmqvist Andersson, har i skrivelse, daterad den 28 maj 2013, svarat på de förtroendevalda revisorernas frågeställningar. Socialnämnden beslutade den 18 juni 2013, 101, " lämna föreslaget svar avseende insatser för göra biståndstagare självförsörjande som sitt yttrande till kommunrevisionen och kommunstyrelsen". Justerande il ~w -'- l Utdragsbestyrkande
mjhöörs W kommun Kommunstyrelsen l {- Sammanträdesdatum 2013-08-15 Sida 22 (25) Beslutsunderlag Protokoll från socialnämnden, 2013-06-18, 101. Skrivelse, "Svar på revisionsrapport a vs Insatser för bli självförsörjande", från enhetschef, individ- och familjeomsorg, Monica Malmqvist Andersson, 2013-05-28. "Granskning av socialnämndens insatser för bli självförsörjande", Kommunrevisionens revisionsrapport, 2013-04-17. Justerande,~,w l Utdragsbestyrkande
Socialnämnden Dnr SN 2013/ 127 HÖÖRS. '0MMW~trädes Kommun kanjf)!!b-06-1 8 An k 2013-06- 2 7 D nr atum Sida 9 (16) 101 Granskning av socialnämndens insatser för göra biståndstagare självförsörjande Revisionsrapport från PWC Beslut Socialnämnden beslutar lämna föreslaget svar avseende insatser för göra biståndstagare självförsörjande som sitt yttrande till kommunrevisonen och kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning BAKGRUND På revisorernas i Höörs kommun uppdrag har PwC genomfört revision av några av socialnämndens verksamheter. FRÅGESTÄLLNING Säkerställer socialnämnden de som är beroende av ekonomiskt bistånd får tillgång till insatser för i framtiden klara sin försörjning? BEDÖMNING Revisorerna bedömer "socialnämnden i huvudsak säkerställer de kommuninvånare som är beroende av försörjningsstöd får tillgång till insatser för i framtiden klara sin försörjning på egen hand. Det finns dock ett antal förbättringsområde som noterats under granskningen." Förslag till skrivelse som svar till kommunens revisorer och kommunstyrelsen föreligger. Beslutsunderlag Skrivelse: Svar på revisionsrapport avs Insatser för bli självförsörjande Revisionsrapport Justerande
HÖÖRS KOMMUN Sociala sektorn Individ- och familjeomsorgen Datum 2013-05-28 Beteckning Handläggare Monica Malmqvist Andersson )CA l l " Svar på revisionsrapport avs Insatser för bli självförsörjande Bakgrund På revisorernas i Höörs kommun uppdrag har PwC genomfort revision av några av socialnämndens verksamheter. Frågeställning Säkerställer socialnämnden de som är beroende av ekonomiskt bistånd får tillgång till insatser for i framtiden klara sin forsöljning? Bedömning Revisorerna bedömer "socialnämnden i huvudsak säkerställer de kommuninvånare som är beroende av forsöljningsstöd f'ar tillgång till insatser for i framtiden klara sin forsöljning på egen hand. Det finns dock ett antal forbättringsområde som noterats under granskningen." Revisorernas frågor till Socialnämnden med förslag till svar Frdga I- "Hur ställer nämnden sig till tydliggöra eventuella prioriteringar inom området ekonomiskt bistånd?" Svar~ Genom beviljade medel från Finsam har nämnden åren 2012-2013 kunnat prioritera gmppen långvarigt beroende av försörjningsstöd. Nämnden har möjlighet i sina balanserade styrkort ange vilka grupper som skall ptioriteras inom Individ och!l1miljeomsorgens verksamheter. Ff dga J ~"Hur ställer sig nämnden till revidera nuvarande riktlinjer avseende handläggning av ekonomiskt biståndry"' Svar - Arbetet med föreslå revideringar av riktlinjema pågår. Sektorns förslag kommer redovisas vid nämndens sammanträde i augusti i år. Frägu J -"'Hur ställer sig nämnden till komplettera riktli1~jer avseende handläggning av ekonomiskt bistånd med uppgifter om hur verksamheten ska arbeta för den enskilde ska nå själv försörj ning Y 5!1'ur- Hur ärenden skall handläggas framgår av socialnämndens kvalitetspolicy där strategier. t(\rhållningssätt och val av metoder anges. l nämndens '"ledningssystem för kvalitet'"!inns processer cliir såväl rutiner som riktlinjer Wrtydligar hur nämnden vill utredningar skall genomt"llras. Frugu ~ - Hur stälkr sig niimnden till skap<1 rutiner för individuell planering och uppföljning av samtliga verksamheter samt förankra nuvarande mallar för beslutsunderlag och genomförandeplan i verksamheten.>
'20 3(2) Svur- l kdningssystemet för kvalitet i huvudprocessens ''Genomförande'' framgarde olika stadierna i den individuella planeringen tran "planera" till "utföra". ''följa upp". ~justeraiavsluta/ändra'j l- Från och med årsskiftet ~013/~014 kommer Växthusets arbetsledare göra en verksamhetsuppföljning där det framgår hur många som varit i praktik. kompetenshöjande verksamhet. socialkommunalt beredskapsarbete osv samt även redovisa om deltagares möjlighet bidra till sin egen försötjning förbättrats av delta i Växthuset produktion. Slutligen kan konstateras en gruppledattes urs skapats för arbetsgruppen Vuxen där ärenden med ansökan om försörjningsstöd handläggs. Sytle är gruppledaren skall bidra till enhetlighet i s;\väl bedömningar som i dokumentation, samt till följsamhet \ad gälkr processer. rutiner. riktlinjer. mallar osv-. Förslag till beslut: Socialnämnden i Höörs kommun toreslås lämna ovanstående som sitt yttrande till såväl kommunrevisonen som kommunstyrelsen. Höör 2013-05-28 Monica Malmqvist Andersson Enhetschef Individ och familjeomsorgen.