! "#$ #$ % Miljö- och byggnämnden beslutade 2009-11-19 269 att genomföra ett programsamråd gällande rubricerat ärende. Programhandlingarna har varit utsända för programsamråd under tiden 2009-12-14 till 2010-02-02. Handlingarna har även funnits tillgängliga i informationen på stadshuset och på kommunens webbsida.! "# Följande skriftliga synpunkter har inkommit till och med 2010-02-22: 1. Länsstyrelsen Inkom 2010-02-05 2. Statens Geotekniska Institut Inkom 2010-01-13 3. Lantmäterimyndigheten Inkom 2009-12-18 4. Bohusläns museum Inkom 2010-01-19 5. Skanova AB Inkom 2010-01-26 6. Fortum Distribution AB Inkom 2010-01-21 7. Fastighetsägarna Inkom 2010-01-25 8. Kommunstyrelsen Inkom 2010-02-15 9. Tekniska förvaltningen Inkom 2010-02-10 10. Räddningstjänsten Inkom 2010-01-04 11. Elde och John Wiig Nordby, Strand 1:181 Inkom 2010-01-22 12. Karin och Morgan Svensson, Strand 1:36 Inkom 2010-01-22 13. Anne Cecilie Fossum och Henrik Ulven, Strand 1:13 Inkom 2010-01-22 14. Anna Hedeström, Martin Hedesström, Marit Hedesström, Kerstin Hedesström, Jouni Hiltunen, Strand 1:41 Inkom 2010-01-25 15. Marie-Louise Björk, Strand 1:46 Inkom 2010-01-25 16. Karin och Trond Eriksen, Strand 1:187 Inkom 2010-01-25 17. Thomas Hall, Strand 1:8 Inkom 2010-01-26
18. Cecilie Berger-Olsen och Camilla Berger, Strand 1:26 Inkom 2010-01-29 19. Geir Brumoen, Strand 1:19 Inkom 2010-02-01 20. Paul Mandl, Strand 1:23 Inkom 2010-02-01 21. Yvonne Björkner, Strand 1:22 Inkom 2010-02-02 2
1. Länsstyrelsen Länsstyrelsen är mycket positiv till att Strömstads kommun nu följer upp avsikterna i FÖP Hogdalsnäset och Campingpolicyn genom att i detaljplan vilja reglera och i viss mån utveckla campingverksamheten på Lökholmen och säkra allmänhetens tillträde till området. Kommunen redovisar dock inga motiv till varför man valt att frångå den begränsning av campingområdet som redovisas i fördjupningen av översiktsplanen. En detaljplan kan leda till en unik möjlighet att få nyttja strandnära områden. För Länsstyrelsen är det angeläget att värna allmänhetens och det rörliga friluftslivets tillgänglighet i kustzonen. Länsstyrelsen är därför beredd att medverka till att det inom planområdet fortsatt ges möjlighet för enkla boendeformer under sommarsäsongen. Campingplatsen behöver regleras så att man i planen säkrar den allemansrättsliga tillgängligheten till stränderna i hela området. Länsstyrelsen anser inte att det finns några särskilda skäl att medge ny bostadsbebyggelse inom området. Kommunen behöver i det fortsatta arbetet bredda och fördjupa beskrivningar och analyser kring ett antal viktiga frågor. Delar av planområdet omfattas av riksintresse för friluftsliv enligt MB 3 kap och hela området omfattas av särskilda hushållningsbestämmeler enligt MB 4 kap. På denna punkt är planprogrammet otydligt och till en kommande samrådshandling behöver kommunen göra en analys av hur riksintressena påverkas. Finns risk för påtaglig skada? När det gäller skyddet i 4 kap MB hänvisas till Länsstyrelsens rapport 2000:8 Kustområdet och skärgården i Bohuslän som ger god vägledning i bedömningar. Hela planområdet omfattas av strandskydd enligt MB 7 kap. I ett pågående tillsynsärende gällande campingplatsen kan Länsstyrelsen konstatera att campingverksamhet har pågått i området redan före 1975. Utbredningen av verksamheten vid denna tid är en av Länsstyrelsens utgångspunkter vid bedömningen av den framtida campingverksamhetens önskemål om utveckling. Länsstyrelsen anser att det är oförenligt med strandskyddets syften att ge delar av campingområdet inriktning mot helårsboende och att utvidga campingområdet till området söder om backkrönet. Det område som miljö- och byggnämnden föreslagit som lämplig utbredning 2006-06-29, och som i stort bekräftar pågående markanvändning, kan vara en utgångspunkt för en närmare studie av hur planområdet i sin helhet disponeras. Utgångspunkten bör vara att klara en god tillgänglighet för allmänhet och tillfälliga besökare till strandområdet, både genom att undvika camping där och genom att skapa attraktiva och tydliga gångstråk i området till viktiga målpunkter som badplatser och båthamn. Avgränsningen av campingytorna bör ta stöd i topografin. Med hänsyn till friluftslivets och allmänhetens tillträde anser Länsstyrelsen att detaljplanen ska innehålla bestämmelser som anger att korttidscamping bara är tillåten sommarhalvåret (1 april 30 september) och att området ska vara helt avstädat resten av året. Detta innebär att varken husvagnar, tält, trädäck, staket, stensättningar eller övriga anläggningar eller anordningar som kan kopplas till campingverksamhet ska finnas på platsen. 3
Länsstyrelsen förordar en utformning där en väl tilltagen yta med platser för rörlig camping (korttidsuppställning) finns i de mest strandnära lägena inom campingområdet och halvårscamping i mer tillbaka dragna lägen. I anslutning till befintliga stugor kan det vara möjligt att placera ytterligare ett antal små stugor för korttidsboende, så som föreslås. Strandskyddsdispens krävs. Campingområdet som helhet bör omfattas av en bestämmelse om att bara en fastighet får finnas. Det bör framgå att det är i sin roll som markägare som kommunen har gett tillstånd till den parkering som föreslås i planprogrammet. Kommunen behöver närmare utreda parkeringsbehovet för både campingverksamheten och allmänheten. Länsstyrelsen förordar en mer tillbakadragen parkering inom det nuvarande campingområdet i enlighet med förslaget i FÖP Hogdalsnäset. Länsstyrelsen anser inte att det föreligger några skäl att upphäva strandskyddet för campingområdet generellt. Frågan om båtplatser belyses inte i planbeskrivningen och behöver beskrivas och ytterligare utredas eller avfärdas. Hur används befintliga bryggor? Länsstyrelsens övergripande syn är att båtplatser så långt som möjligt ska utvecklas i anslutning till befintliga bryggor/småbåtshamnar för att undvika en utspridning av enskilda bryggor. Hela vattenområdet i norra delen av planen är fredningsområde för lax och öring. Lökholmsbukten omfattas av föreskrifter gällande förbud mot bojar, ankring av båtar och uppläggning av båtar enligt dåvarande naturvårdslagens 16. Detta bör finnas med som en upplysning i planen. Hela planområdet omfattas av landskapsbildsskydd enligt tidigare naturvårdslagens 19. När en detaljplan antas gäller inte längre detta skydd, varför det är viktigt att överväga planens utformning så att inte landskapsbilden påverkas negativt. Länsstyrelsen vill uppmärksamma kommunen på att beakta och beskriva miljökvalitetsnormen för vattenförekomst. Campingpolicyn för Strömstad, som delvis citeras, och som Länsstyrelsen tagit del av i sin helhet, ger under punkt 6.3 Lagen om skydd mot olyckor, en bra beskrivning av vilka krav på säkerhet vid brand m m man ska ställa vid anordnande av camping. En brandskyddsdokumentation behöver upprättas och räddningstjänstens tillgänglighet inom området måste säkras. Länsstyrelsen rekommenderar kommunen att reglera dessa frågor med planbestämmelser på lämpligt sätt. Det är mycket bra att campingområdet ska anslutas till kommunalt VA. Länsstyrelsens uppfattning är att det bör ske snarast och ej dröja tills planen har vunnit laga kraft. Kan övrig bebyggelse också anslutas? Frågan om buller har inte beskrivits. Länsstyrelsens bedömning är att genomförandet av planen inte kommer att öka bullret på ett oacceptabelt sätt. 4
Konsekvenserna av stigande vattennivåer behöver beskrivas och analyseras, både för den strandnära bebyggelsen och för campingområdet. Områdets geotekniska förhållanden behöver redovisas i enlighet med yttrandet från Statens geotekniska institut 2010-01-11, som sänts direkt till kommunen. Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande miljöpåverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt. Planens miljökonsekvenser kan redovisas i planbeskrivningen. Kommentar: Då den fördjupade översiktsplanen endast ger en vägledning att campingen ska planläggas och begränsas så att allmänheten ges god åtkomst till stränderna finns möjlighet att efter att området studerats noggrannare avgränsningen kan komma att bli annorlunda och man ändå kan uppnå syftet i översiktsplanen. Detta kommer att beskrivas ytterligare i planbeskrivningen. Ett av de viktigaste syftena med detaljplanen är att säkerställa allmänhetens tillgänglighet till strandområdena. En viktig del i detta är att tydliggöra gränserna mellan camping och strandområde. Inga nya bostadstomter kommer att tas fram via detaljplanen. Planbeskrivningen ska kompletteras med mer analyser kring riksintressen, båtplatser, miljökvalitetsnormer, buller och geoteknik enligt Länsstyrelsens yttrande. Helårscamping kommer inte att tillåtas inom campingen. Området söder om backkrönet kommer inte att planläggas som camping i den kommande detaljplanen. Bestämmelser för att styra mot korttidscamping ska införas samt bestämmelser om avstädning. Campingen består idag av flera fastigheter men en bestämmelse ska införas om att den inte får indelas i fler fastigheter. Parkeringsbehovet kommer närmare analyseras i planbeskrivningen. Dock kan konstateras att det finns ett parkeringsbehov i området speciellt sedan vändplanen har minskats ner. Tanken är att kunna ta fram en allmän parkering som ska fungera för de som inte bor i området eller på campingen men som ändå vill kunna nyttja natur och bad i området. Kommunen bedömer det föreslagna läget som lämpligt då det inte utgör något attraktivt område för allmänheten idag. Det finns ett stort värde av att ha fungerade välordnade campingplatser i kommunen och därför görs bedömningen att ytan som anges i FÖP för parkering bättre nyttjas som camping. Brandskyddsdokumentation ska tas fram till nästa skede av planen. Redan nu pågår arbete med att anlägga ledningar för att koppla på campingen till det kommunala vatten- och avloppsledningsnätet, dock inväntas en strandskyddsdispens från Länsstyrelsen för en servicebyggnad innan själva tillkopplingen kan ske. 5
2. Statens Geotekniska Institut Programområdets geotekniska förutsättningar behöver redovisas i det fortsatta planarbetet. Redovisningen kan vara av översiktlig karaktär. Om det inom de jordtäckta delarna av området finns markområden med brantare lutning än 1:10 bör detaljerad stabilitetsutredning utföras, såvida inte förhållandena är sådana att bristfällig stabilitet helt kan uteslutas. Vidare behöver eventuell risk för ytliga bergras/blocknedfall i anslutning till bebyggelsen i området redovisas. Redovisningen kan inledningsvis vara av översiktlig karaktär och stödjas av foto, besiktningsprotokoll eller motsvarande. SGI vill också väcka frågan om eventuell översvämningsrisk har beaktats för den strandnära bebyggelsen i området. Kommentar: Synpunkterna från SGI ska tillmötesgås i det fortsatta planarbetet. 3. Lantmäterimyndigheten Lantmäterimyndigheten har i första hand att bevaka att plangenomförandefrågorna blir belysta på ett allsidigt sätt. Dessa frågor konkretiseras oftast först i samband med samrådsskedet. Frågan om huvudmannaskap bör belysas och klaras ut i ett så tidigt skede som möjligt. Kommentar: Till samrådsskedet ska frågan om huvudmannaskap vara utklarad. 4. Bohusläns museum Bohusläns museum hänvisar till Länsstyrelsens yttrande. 5. Skanova AB Skanova har ett flertal kablar i området som försörjer omkringliggande fastigheter, samt en sjökabel som försörjer Holmestrands station. Om inte anläggningen kan vara kvar i sitt nuvarande läge, förutsätts att exploatören står för kostnaderna för ev undanflyttning. Kommentar: Exploatören underrättas om detta. 6. Fortum Distribution AB Ingen erinran. 7. Fastighetsägarna, gm Torbjörn Sjögren Ingen erinran. 6
8. Kommunstryrelsen Kommunstyrelsen är positiv till fortsatt planarbete med inriktning mot camping, under förutsättning att campingens utbredning och utformning underordnas kravet på allmänhetens tillgänglighet till strandområdena. Särskilt tillgängligheten för allmänheten till och runt områdets norra och södra del ska säkras och värnas. Södra delen efter backkrönet ska inte ingå i campingområdet. Kommentar: Allmänhetens tillgänglighet ska säkerställas i planarbetet. Området söder om backkrönet kommer inte att planläggas som camping i den kommande detaljplanen. 9. Tekniska förvaltningen Vid fastigheterna Strand 1:13 och 1:15 är vändplanen för liten. Plats för sopbilar att vända ska finnas i slutet av vägen. Kommentar: En större vändplan här utanför tomtmark skulle ta värdefull mark från badplatsen. I det fortsatta planarbetet får studeras om man kan finna en annan lämplig lösning i samråd med de fastighetsägare som det berör. 10. Räddningstjänsten Den antagna campingpolicyn ska ligga till grund för kvartersindelning samt campingtomternas storlek. Framkomlighet för räddningsfordon och ambulans skall säkerställas. Brandvattenförsörjning i området skall säkerställas med strategiskt placerade markbrandposter och utformas enligt VAV P38. Kommentar: En brandskyddsdokumentation ska upprättas i planarbetet och i den ska synpunkterna från räddningstjänsten tas med. 11. Elde och John Wiig Nordby, Strand 1:181 Campingen ska inte kunna nyttja samfälligheten för uppställning av husvagnar. Campingen måste lösa sitt avlopp liksom andra fastigheter i området gjort. Vägen som går ner till Lökholmsbukten bör stängas. Det är inte lämpligt att sätta i båtar här. Det är en badstrand och risken för olyckor är stor och dessutom förorenar det vattnet när bilar med båtkärror kör ner där. Stranden blir också använd som parkeringsplats. Wiig Nordby undrar om det finns bestämmelser hur nära en tomtgräns som campingvagnar får stå. De menar att campingvagnarna idag står alltför nära tomtgränsen med tanke på t ex brandrisk. De önskar ett större avstånd. 7
Kommentar: Det samfällda markområdet ska inte planläggas för campingändamål i detaljplanen. Området ska utgöras av naturmark och ska ej tillåtas för husvagnar eller bilar. Området ska liksom anslutande strand och bryggor vara allmänt tillgängligt. Redan nu pågår arbete med att anlägga ledningar för att koppla på campingen till det kommunala vatten- och avloppsledningsnätet, dock inväntas en strandskyddsdispens från Länsstyrelsen för en servicebyggnad innan själva tillkopplingen kan ske. Behovet av en båtisättningsramp finns. Ägaren till campingplatsen har inte något eget intresse av att låta rampen finnas kvar men i dagsläget är det ett faktum att den finns där. Försök har gjorts att markera en gräns mellan stranden och rampen för att undvika att besökare till stranden hamnar i vägen för backande fordon, denna avgränsning kan göras tydligare. Om en parkering byggs ut enligt förslaget kan bilar och trailers ställas där istället. Det blir upp till markägarna till den samfällda marken där rampen ligger att försöka förhindra uppställning av bilar här, detaljplanen kommer inte att medge någon parkering här. Det finns inga bestämmelser om avstånd mellan campingvagnar och tomtgräns, det kan vara beroende på topografi, tomtens utformning, placering av huset m m. Men i den kommande detaljplanen ska hänsyn tas till de bostadsfastigheter som finns i området för att hitta en rimlig zon mellan camping och bostadsfastighet. 12. Karin och Morgan Svensson, Strand 1:36 De campingplatser längst i söder på campingen som har tagits bort sen något år och som nu campingägaren vill lägga tillbaka bör fortsatt vara endast naturmark. Detta har redan ökat tillgängligheten i området och det skulle vara synd att förstöra detta igen. Svenssons har flera frågor kring den planerade parkeringsplatsen. Vad blir det, husvagnsparkering, båtuppläggning, ytterligare utfyllnader? Det är inte lämpligt med helårscamping. Det kan lätt bli ett boende för människor som av olika anledningar har haft svårt att hitta annat permanent boende. Konsekvenserna av detta måste utredas. Kommentar: Området söder om backkrönet kommer inte att planläggas som camping i den kommande detaljplanen. Parkeringsplatsen är tänkt som en allmän parkeringsplats för besökare till området. Det fortsatta planarbetet får analysera behovet och därefter föreslå en begränsning av ytan. Länsstyrelsen kommer inte lämna dispens från strandskyddet för helårs camping vilket gör att detaljplanen kommer att inriktas på att reglera säsongscamping för sommarhalvåret. 13. Anne Cecilie Fossum och Henrik Ulven, Strand 1:13 Det räcker inte med den begränsning i söder som är gjord. Under sommaren är tält och husvagnar placerade tätt intill vägen genom campingen och detta utgör en trafikfara och en oro för dem som kör på vägen när små barn leker intill tälten eller på vägen. Det har också 8
tillkommit en ökning av bilar som parkerar längs vägen mot stranden. Allt detta påverkar landskapsbilden från havet. Området bör återgå helt till naturmark, camping och parkering bör inte tillåtas efter avtaget mot stugorna på vägen ner mot stranden. Ägaren till Strand 1:29, Holger Hansson, delar ovanstående synpunkter. Kommentar: Området söder om backkrönet kommer inte att planläggas som camping i den kommande detaljplanen. 14. Anna Hedeström, Martin Hedesström, Marit Hedesström, Kerstin Hedesström, Jouni Hiltunen, Strand 1:41 De sår som blivit av husvagnar och vägar i södra delen av området har ännu inte läkt. Att tillåta camping här igen vore inte bra. Förutom att framkomligheten återigen skulle begränsas skulle allmänheten som vistas här få utsikten inramas av husvagnar istället för buskar och klipphällar. Kommentar: Området söder om backkrönet kommer inte att planläggas som camping i den kommande detaljplanen. 15. Marie-Louise Björk, Strand 1:46 Det skulle vara önskvärt med ett samrådsmöte där det hade varit möjligt att ställa frågor och diskutera detaljplanen. I programmet står att planen ska följa den fördjupade översiktsplanen, vilket betyder en större begränsning än förslaget. Hur blir det med det? Vem ska utöka och betala kostnaden för småbåtshamnen i Kungsvik? Vilken del av campingen avser man att nyttja för camping under vinterhalvåret? Vad menas med avstädade ytor? Campingen har genom åren utökats utan att grannar tillfrågats och i strid mot strandskydd och landskapsbildsskydd. Camping bör inte tillåtas i det södra området och längs med vägen ut mot stranden. Det kan ifrågasättas hur många campingplatser som egentligen finns på Lökholmens camping om man ska hålla rätt avstånd mellan enheterna. Den trafikmätning som gjordes utfördes inte de mest trafikerade veckorna. Gångstigen från parkeringen till stranden bör tydligt markeras så att det inte känns som man gör ett intrång på campingen. Om det ska byggas fler stugor bör de inte synas från havet eller ligga nära Holmestrandsvägen. 9
Campingen bör begränsas till norr om vägen ut mot stugorna. Campingen bör tydligt markeras i terrängen så att den inte kan förändras i utbredning från år till år, t ex genom inhägnad. Alla campingtomter bör också tydligt markeras. Varför kan inte campingen ha parkeringen inom sitt eget område? Campingvagnarna som står inom samfällt område måste flyttas in på campingens egna fastighet. Även campingstugor ligger utanför campingens fastighet och måste flyttas. Kommentar: Samrådsmöten brukar i de flesta fall hållas under nästa samråd när det finns ett mer genomarbetat förslag och mer svar kan lämnas. Den fördjupade översiktsplanen ger en vägledning att campingen ska planläggas och begränsas så att allmänheten ges god åtkomst till stränderna. I detaljplanen studeras området noggrannare och avgränsningen kan därför komma att bli annorlunda om man ändå kan uppnå syftet i översiktsplanen. Den fördjupade översiktsplanen medger en utbyggnad av hamnen i Kungsvik men det är inget som hanteras i samband med denna detaljplanen. Det är ägarna till den hamnen som får värdera om detta ska göras och som också får stå för den kostnaden. Länsstyrelsen kommer inte lämna dispens från strandskyddet för helårs camping vilket gör att detaljplanen kommer att inriktas på att reglera säsongscamping för sommarhalvåret. När det gäller avstädade ytor så menar Länsstyrelsen att allt ska vara borta inklusive trallar och stenplattor. En fortsatt diskussion kommer dock att föras med Länsstyrelsen om detta för att hitta en lösning på hur t ex trallar ska förvaras, ska de lagras på ett ställe, köras hem under vintern eller kan det inom delar av planområdet vara möjligt att låta dem ligga kvar? Detta får studeras närmare i det fortsatta planarbetet. Kommunen och Länsstyrelsen har brustit i sin tillsyn genom åren vilket gör att campingen kunnat växa utan att ha alla tillstånd. När nu en detaljplan tas fram så kommer utbredningen av campingen att studeras och regleras så att den sedan uppfyller de krav som lagarna kräver. Området söder om backkrönet kommer inte att planläggas som camping i den kommande detaljplanen. Det är svårt att redovisa hur många enheter som finns på campingen idag, det beror på hur stora vagnar man tillåter och om man vill sätta av någon del till enbart tälteneheter. Antalet kan variera från år till år. Det viktigaste i detaljplanen är att yttergränserna för campingen fastställs och att man sedan håller rätt avstånd mellan enheterna. När det gäller trafikmätning är det svårt att få ett bra resultat genom att mäta en viss vecka, det finns alltid sånt som påverkar som väder eller liknande som gör att det inte uppfattas som en rättvisande mätning. Utifrån mätningar som är gjorda och erfarenhet kan man ändå bedöma ungefärliga trafikmängder i området under olika delar av året. 10
Alla ytor som ska vara för allmänheten ska tydligt markeras. I det fortsatta planarbetet får läge för stugor studeras mer noggrant. Parkeringsplatsen ska inte vara en del i campingen så att den kan uppfattas som endast till för campingens gäster utan det ska vara en allmän camping för alla som vill promenera eller bada i området. Detta blir tydligare om den inte ligger inne på campingen. Det samfällda markområdet ska inte planläggas för campingändamål i detaljplanen. Området ska utgöras av naturmark och ska ej tillåtas för husvagnar eller bilar. Området ska liksom anslutande strand och bryggor vara allmänt tillgängligt. 16. Karin och Trond Eriksen, Strand 1:187 På västra sidan av campingen kommer man nästan inte till stranden för att vagnarna står så nära, finns det regler hur nära vattenkanten som vagnarna kan stå? Området söder om backkrönet bör inte tillåtas för camping igen. Har kommunen godkänt de båtplatser som ligger öster om campingen? När ska campingen anslutas till kommunalt vatten och avlopp? Det är viktigt att allmänhetens tillgänglighet säkerställs så som syftet är med strandskyddet. Programmet ger en felaktig bild av hur allmänheten kommer åt badplatser vid campingen idag. Man bör också tänka på hur man kommer fram med t ex en barnvagn. När nu vändplanen har minskats ner blir det ibland problem för större fordon att vända. Platsen har också använts som parkering för badande och husbilar. Är det till nytta för markägaren eller allmänheten att den nu har minskats? Det är viktigt om den nya parkeringsplatsen skall vara gratis eller inte och vem som ska få parkera här. Är den till för campinggäster som inte får plats med sina bilar på respektive campingtomt, i så fall varför gör inte campingägaren en parkeringsplats på egen mark? Kommer det i ett senare skede bli möjligt att bebygga campingen med småhus för uthyrning? Finns det tullbestämmelser angående att ett stort antal av campinggästerna är norska och nu kanske ska stå här hela året? Hur ska det vara avstädat på de ytor där det inte tillåts vintercamping. Inget av det som nu planeras är till fördel för allmänheten utan endast för markägaren. Vilka regler gäller för campingen när det gäller krav att koppla på kommunalt vatten och avlopp? 11
Kommentar: Det finns inga regler om hur nära vattnet vagnarna kan stå, men det ska regleras i detaljplanen. Området söder om backkrönet kommer inte att planläggas som camping i den kommande detaljplanen. Mindre bryggor är inte tillståndspliktiga hos kommunen utan endast hos Länsstyrelsen när det gäller strandskydd. I planarbetet kommer dock frågan aktualiseras om vattenområdet ska planläggas som öppet vattenområde eller som vattenområde där bryggor tillåts. Redan nu pågår arbete med att anlägga ledningar för att koppla på campingen till det kommunala vatten- och avloppsledningsnätet, dock inväntas en strandskyddsdispens från Länsstyrelsen för en servicebyggnad innan själva tillkopplingen kan ske. En viktig del med planarbetet är just att säkerställa allmänhetens tillgänglighet. Det fortsatta planarbetet ska ytterligare studera detta. Eftersom vändplanen är en del i det allmänna vägnätet är det inte meningen att den ska användas som parkeringsplats, det är därför bättre att försöka lösa parkeringsbehovet på ett mer ordnat sätt. Vändplanen håller de mått som Vägverket anser vara god standard. Parkeringsplatsen är tänkt som en allmän parkeringsplats för besökare till området och därmed vara gratis. Det fortsatta planarbetet får analysera behovet och därefter föreslå en begränsning av ytan. Detaljplanen ska klargöra i vilka delar som det kan vara möjligt att bygga fler campingstugor och redovisa byggrätter för detta, inom övriga delar kommer inte byggrätter lämnas. Frågan om vilka tullregler som gäller kan inte besvaras i detaljplanearbetet. Detaljplanen reglerar markanvändningen och kan inte anpassas om husvagnarna är norska eller svenska. Länsstyrelsen kommer inte lämna dispens från strandskyddet för helårs camping vilket gör att detaljplanen kommer att inriktas på att reglera säsongscamping för sommarhalvåret. När det gäller avstädade ytor så ska allt vara borta inklusive trallar och stenplattor. Liksom för bostäder gäller att campingen ska ha ett godkänt avlopp. 17. Thomas Hall, Strand 1:8 Det har redan genomförts en rad förtätningar i och i anslutning till planområdet, ytterligare förtätningar bör undvikas. T ex skulle ytterligare 5 campingstugor bli en belastning på en redan kompakt miljö. Även att ersätta befintlig tvättstuga med en bostad och också en förändring utan mervärde. Hur mycket större planeras den nya servicebyggnaden bli? En butik har tidigare diskuterats vid avtagsvägen till Stensvik, finns underlag för båda? 12
Camping söder om backkrönet bör inte tillåtas. En minskning av campingen bör göras i enlighet med den fördjupade översiktsplanen. Det är tveksamt med en omvandling av delar av området till helårscamping. Hall önskar få tydligare kartor över området, både plan- och illustrationskarta. Kommentar: Det är inte säkert att detaljplanen kommer medföra förtätningar. Att området planläggs innebär att det ska bli en tydligare struktur på området där de olika markanvändningarna är avvägda mot andra intressen. I programskedet har inte byggrätterna studerats i detalj, i nästa skede av planen kommer ytor och höjder att presenteras. Bedömningen att en mindre buti/kioskk kan finnas inom campingen görs utifrån hur det vanligt vis ser ut på campingplatser. Området söder om backkrönet kommer inte att planläggas som camping i den kommande detaljplanen. Den fördjupade översiktsplanen ger en vägledning att campingen ska planläggas och begränsas så att allmänheten ges god åtkomst till stränderna. I detaljplanen studeras området noggrannare och avgränsningen kan därför komma att bli annorlunda om man ändå kan uppnå syftet i översiktsplanen. Länsstyrelsen kommer inte lämna dispens från strandskyddet för helårs camping vilket gör att detaljplanen kommer att inriktas på att reglera säsongscamping för sommarhalvåret. I nästa skede av planarbetet kommer plan- och illustrationskartor tas fram och skickas till sakägarna. I programskedet ingår inte detta som en del av handlingarna. 18. Cecilie Berger-Olsen och Camilla Berger, Strand 1:26 Det är viktigt att parkeringsplatsen verkligen blir en parkeringsplats för allmänheten, d v s att det blir en gratis parkering. Det är också viktigt att den inte blir full av husbilar. Det kan då istället bli en utvidgning av campingen. Det är obegripligt att man har reducerat storleken på vändplanen och tagit bort möjligheten för dagsturister att parkera här, för att istället upparbeta en ny parkeringsplats i ett strandskyddat område. Sedan den södra delen av campingen städades av från vagnar har istället den västra delen fyllts ut med sten och grus vid strandkanten för att ge plats till husvagnar. Det stör visst allmänhetens tillgänglighet om man återigen tillåter camping söder om backkrönet. Det är inte ok att husvagnar ställs upp på den samfällda marken i öster. Detta förhindrar fri färd till badplatser och båtar/bryggor. Kommentar: Parkeringsplatsen är tänkt som en allmän parkeringsplats för besökare till området och därmed vara gratis. Det fortsatta planarbetet får analysera behovet och 13
därefter föreslå en begränsning av ytan. Vändplanen är en del av det allmänna vägnätet och är inte lämpligt för parkering. Eventuella utfyllnader i västra delen av campingen har varit föremål för ett separat ärende hos annan myndighet och kommer inte hanteras i detaljplanen. Detaljplanen ska redovisa en lämplig användning av mark och vatten som det ser ut idag. När det gäller användningens förenlighet med strandskyddet kommer Länsstyrelsens yttrande vara vägledande. Området söder om backkrönet kommer inte att planläggas som camping i den kommande detaljplanen. Det samfällda markområdet ska inte planläggas för campingändamål i detaljplanen. Området ska utgöras av naturmark och ska ej tillåtas för husvagnar eller bilar. Området ska liksom anslutande strand och bryggor vara allmänt tillgängligt. 19. Geir Brumoen, Strand 1:19 Synpunkter med hänsyn till miljön i området: - Flytbryggor lagras på badstranden - Båtar från campingen läggs upp på badstranden - Det blir utsläpp i närområdet när bilar med trilers backar ut i vattnet, bättre att använda den riktiga båtiläggningen i Stensvik - Stranden blir ofta full med skräp och flaskor som får städas av Brumoen - Parkering för campinggäster bör ske inom campingområdet - En fullbelagd camping ger en stor belastning på närområdet - Idag sker utsläpp av avlopp i viken öster om campingen - Grillos från många campingvagnar stör närboende Campingen har brett ut sig på samfälld mark vilket inte är ok. Campingen har också utökats västerut genom utfyllnader i strandkanten. Träd har fällts på samfälld mark utan att delägarna har informerats. Kommentar: I de föreskrifter som Länsstyrelsen har utfärdat när det gäller bl a båtuppläggning står att detta inte är tillåtet. Detta är en tillsynsfråga för Länsstyrelsen att hantera. Behovet av en båtisättningsramp finns. Ägaren till campingplatsen har inte något eget intresse av att låta rampen finnas kvar men i dagsläget är det ett faktum att den finns där. Försök har gjorts att markera en gräns mellan stranden och rampen för att undvika att besökare till stranden hamnar i vägen för backande fordon, denna avgränsning kan göras tydligare. Om en parkering byggs ut enligt förslaget kan bilar och trailers ställas där istället. Det blir upp till markägarna till den samfällda marken där rampen ligger att försöka förhindra uppställning av bilar här, detaljplanen kommer inte att medge någon parkering här. Kommunen kan endast beklaga att skräp slängs på stranden men har ingen möjlighet att ansvara för en kommunal strandstädning eller fördela ansvaret till andra användare av stranden. 14
Parkeringsbehovet kommer närmare analyseras i planbeskrivningen. Dock kan konstateras att det finns ett parkeringsbehov i området speciellt sedan vändplanen har minskats ner. Tanken är att kunna ta fram en allmän parkering som ska fungera för de som inte bor i området eller på campingen men som ändå vill kunna nyttja natur och bad i området. Kommunen bedömer det föreslagna läget som lämpligt då det inte utgör något attraktivt område för allmänheten idag. Det finns ett stort värde av att ha fungerade välordnade campingplatser i kommunen och därför görs bedömningen att ytan som anges i FÖP för parkering bättre nyttjas som camping. Camping är en boendeform som är en viktig del av besöksnäringen i Strömstads kommun och det är därför viktigt att den ges möjlighet att utvecklas inom reglerade former. Alla former av boende och turism ger på något sätt en belastning på närområdet men är också en tillgång för vår kommun. Kommunen ser därför positivt på de campingplatser som finns men vill se till att de regleras för att utreda eventuella konflikter med andra intressen. Redan nu pågår arbete med att anlägga ledningar för att koppla på campingen till det kommunala vatten- och avloppsledningsnätet, dock inväntas en strandskyddsdispens från Länsstyrelsen för en servicebyggnad innan själva tillkopplingen kan ske. Grillos är inte en fråga som kan hanteras inom ett detaljplanearbete. Det samfällda markområdet ska inte planläggas för campingändamål i detaljplanen. Området ska utgöras av naturmark och ska ej tillåtas för husvagnar eller bilar. Området ska liksom anslutande strand och bryggor vara allmänt tillgängligt. Eventuella utfyllnader i västra delen av campingen har varit föremål för ett separat ärende hos annan myndighet och kommer inte hanteras i detaljplanen. Detaljplanen ska redovisa en lämplig användning av mark och vatten som det ser ut idag. När det gäller användningens förenlighet med strandskyddet kommer Länsstyrelsens yttrande vara vägledande. Om det råder oenighet kring hur trädfällning får ske eller inte på den samfällda marken är detta en civilrättsligfråga. 20. Paul Mandl, Strand 1:23 Berörda parter bör göras uppmärksamma på att campingen har brett ut sig på samfälld mark i den östra delen av planområdet. Kommentar: Det samfällda markområdet ska inte planläggas för campingändamål i detaljplanen. Området ska utgöras av naturmark och ska ej tillåtas för husvagnar eller bilar. Området ska liksom anslutande strand och bryggor vara allmänt tillgängligt. 21. Yvonne Björkner, Strand 1:22 Campingen ska inte få breda ut sig på den samfällda marken öster om campingen. Gränserna måste vara tydligt markerade. Det är viktigt att allmänhetens tillgänglighet säkerställs. 15
Kommentar: Det samfällda markområdet ska inte planläggas för campingändamål i detaljplanen. Området ska utgöras av naturmark och ska ej tillåtas för husvagnar eller bilar. Området ska liksom anslutande strand och bryggor vara allmänt tillgängligt. I detaljplanen ska det anges att campingytorna ska vara tydligt markerade så att gränsen mellan campingen och den allmänt tillgängliga marken tydligt kan ses. /0 I det fortsatta planarbetet ska campingen regleras för att medge sommarcamping. Camping ska inte tillåtas söder om backkrönet. Tydliga avgränsningar av campingområdet ska göras för att tydliggöra vad som är camping och vad som är naturområden. Parkeringsbehovet kommer ytterligare analyseras och föreslås lösas inom det område som programmet förordade. ( Följande har framfört synpunkter under samrådet som helt eller delvis inte har tillgodosetts: Elde och John Wiig Nordby, Strand 1:181 Thomas Hall, Strand 1:8 Geir Brumoen, Strand 1:19 (12!3 "00/2(0 45$5657654 #6 *) 8+, + 8,. #+,+ 16