VINDKRAFTSÄGARNAS ERFARENHETER Resultat av telefonintervjuer genomförda av SIFO Research International Oktober 2008 1
Innehållsförteckning Sammanfattning Resultat Partners Planeringsfasen Lokalisering Undersökningens genomförande 2
Sammanfattning Resultat Partners Planeringsfasen Lokalisering Undersökningens genomförande 3
Sammanfattning Vindkraftsägarna lider av ett överskuggande problem tillståndsprocessen. Detta får flera effekter; o Många vindkraftsägare är inte nöjda med planeringsfasen ungefär hälften anser sig ha stött på ett allvarligt problem under planeringsfasen. Den kritik som lämnas hör till stor del samman med tillstånd, överklagan och i synnerhet den tid som hanteringen kräver. o Många är kritiska mot kommuner och länsstyrelser. Värderingen av nätägaren är polariserad, en del tycker mycket bra om sin nätägare medan andra är kritiska. o De rikstäckande nätägarna kritiseras i högre grad än de lokala/kommunala ägarna. Relationen till markägare anses mycket viktig för dem som inte själva äger den mark där vindkraftsverket satts upp. Samtidigt har många fått problem i planeringsfasen på grund av grannar. Det finns utrymme för nätaktörerna att vara mer aktiva i det tidiga skedet av processen. Endast hälften av vindkraftsägarna anser att nätägaren var behjälplig vid lokaliseringen samtidigt som många efterfrågar mer aktivitet från nätägaren i processens tidiga delar. 4
Sammanfattning Resultat Partners Planeringsfasen Lokalisering Undersökningens genomförande 5
Allmän värdering partners Telefonfråga Sifo: Vad tycker du om följande aktörer? Bas: Alla 89 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Energimyndigheten 26 69 6 21 5 2 Länsstyrelsen 10 38 9 23 29 11 Din kommun 29 59 11 3 25 12 Mycket bra Nätägaren dit du levererar elkraften Ganska bra 37 67 19 1 12 4 Varken eller Ingen uppfattning/ej svar Entreprenörerna som du anlitade Ganska dålig 53 90 4 2 3/1 Mycket dålig 6
Allmän värdering nätägare Bland målgrupper Telefonfråga Sifo: Vad tycker du om Nätägaren dit du levererar elkraften? 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Alla Bas: 89 37 60 12 4 Vindkraftsägaren har Lokal nätägare Bas: 44 Rikstäckande nätägare Bas: 39* 31 45 57 84 8 4 2 0 Vindkraftsägaren är Aktiebolag Bas: 36* Företag Bas: 14** Privat person Bas: 31* Förening Bas: 8** Installationsår 2000-2005 Bas: 71 2006-2007 Bas: 18* 28 29 35 45 44 63 50 59 66 72 80 14 14 9 88/ 13/ 13 12 12 6 0 3 4 6 Mycket bra Ganska bra Varken eller Ingen uppfattning/ej svar Ganska dålig Mycket dålig * OBS! Låg bas ** OBS! Mycket låg bas 7
Sammanfattning Resultat Partners Planeringsfasen Lokalisering Undersökningens genomförande 8
Nöjdhet - Planeringsfasen Telefonfråga Sifo: Hur nöjd skulle du vilja säga att du är med planeringsfasen inför byggnationen av kraftverken? 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Alla Bas: 89 24 45 9 18 4 Vindkraftsägaren har Lokal nätägare Bas: 44 Rikstäckande nätägare Bas: 39* 23 28 48 44 7 8 13 20 8 2 Vindkraftsägaren är Aktiebolag Bas: 36* Företag Bas: 14** Privat person Bas: 31* Förening Bas: 8** Installationsår 2000-2005 Bas: 71 2006-2007 Bas: 18* 17 23 13 24 23 50 39 52 63 45 48 11 36 9 7 6 28 13 7 13 18 17 6 7 0 6 13 0 4 6 Mycket nöjd Ganska nöjd Inte så nöjd Inte alls nöjd Vet ej * OBS! Låg bas ** OBS! Mycket låg bas 9
Problem i planeringsfasen Telefonfråga Sifo: Stötte ni på några allvarliga problem under Planeringsfasen? Bas: Alla 89 51 % 48 % Ja Nej Vet ej N E J J A Ja, vad? Av samtliga Tillståndet 29 % varav; Överklagan 13 % Tid för tillstånd / beslut, Långsam process, Handläggnigstider etc. 10 % Annat om tillstånden / Bygglov 3 % Kommunen 7 % Länsstyrelsen 2 % Grannar 14 % Anslutningar till elnätet 3% Kostnaden 1% Tiden 1% Anslutningen 1% Arkeologiska fynd 2 % Annat 9 % 10
Försening i planeringsfasen Telefonfråga Sifo: Ungefär hur försenat blev färdigställandet? Alla Bas: 89 74 17 2 7 I tid 1-4 mån Driftstart 2000-2005 Bas: 71 76 15 3 6 5-10 mån Mer än 10 mån Driftstart 2006-2007 Bas: 18* 67 22 0 11 * OBS! Låg bas Orsaker till förseningar: Av samtliga Nätägaren, Nätanslutningen 7 % Tillståndsprocessen, Överklagan 5 % Leverantören, Försenad leverans, Felleverans etc. 4 % Grannarna 2 % Anslutningskostnaderna 1 % Annat 3 % 11
Sammanfattning Resultat Partners Planeringsfasen Lokalisering Undersökningens genomförande 12
Vad är viktigt vid lokaliseringsbeslutet Telefonfråga Sifo: Hur viktiga var var och en av följande faktorer? Bas: Alla 89 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Möjligheterna att få erforderliga tillstånd 85 92 Vindförhållandena 79 97 Nätanslutningskostnaderna 40 80 Mycket viktigt Relationerna med markägaren 37 53 Ganska viktigt inte så viktigt Miljöpåverkan Inte alls så viktigt Markförhållandena 26 29 63 65 Ingen uppfattning/ej haft kontakt/ej aktuellt Kostnaden för marken 7 31 13
Nätägarens behjälplighet Telefonfråga Sifo: Anser du att ägaren till elnätet var behjälplig vid lokalisering av kraftverken? 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Alla Bas: 89 29 24 46 1 Vindkraftsägaren har Lokal nätägare Bas: 44 36 23 39 2 Rikstäckande nätägare Bas: 39* 21 21 59 0 Vindkraftsägaren är Aktiebolag Bas: 36* Företag Bas: 14** Privat person Bas: 31* Förening Bas: 8** 25 29 26 63 31 21 23 0 42 50 52 38 3 0 0 0 Installationsår 2000-2005 Bas: 71 2006-2007 Bas: 18* 27 39 25 17 46 44 1 0 Ja, definitiv Ja, delvis Nej Ingen uppfattning/vet ej * OBS! Låg bas ** OBS! Mycket låg bas 14
Sammanfattning Resultat Partners Planeringsfasen Lokalisering Undersökningens genomförande 15
Bakgrund och syfte Bakgrund Det råder ingen tvekan om att vindkraft är en politiskt prioriterad form av energiproduktion i Sverige. Lägg till stigande elpriser, ökade miljöhot och sjunkande produktionskostnader så är affärsmöjligheterna uppenbara. Det finns flera hinder för en acceleration av hastigheten i utbyggnaden. Ett av hindren har med inkopplingen till nätet att göra. Förutom de tekniska svårigheterna råder en otydlighet om ansvarsförhållanden. Många har åsikter, aktörerna är många och uppfattningarna går isär. Det finns anledning att lyssna till vindkraftsägarnas erfarenheter för att fokusera på rätt åtgärder. Syfte Syftet med undersökningen är att lära om vindkraftsägarnas erfarenheter och åsikter. Vilka problem upplever vindkraftsägare Hur värderas nätägarna i relation till andra partners Vad är viktigt vid valet av plats för kraftverket Hur stort var problemet att koppla in nätet Hur vanligt är förseningar och vad orsakar förseningar Genomfördes byggnationen som planerat eller förändrades planerna med anledning av nätinkoppling. 16
Metod Undersökningen är en totalundersökning bland ägare av vindkraftsverk färdigställda mellan åren 2000-2007. Register över kraftverk och kraftverksägare hämtades från Elforsk (Svenska elföretagens forsknings- och utvecklingsaktiebolag). Målgruppen utgörs av vindkraftsägare som är eller representerar privatpersoner, egna företagare, samfällighetsföreningar, ekonomiska föreningar, aktiebolag som bildats för vindkraftsägande samt företag med annan inriktning än energi. Exkluderade är energibolag, kraftföretag och distributionsföretag. Undersökningen genomfördes som telefonintervju med en intervjutid kring 10 minuter. Sifo Research International genomförde intervjuerna under perioden 24 september till 8 oktober 2008. 17
Bortfall Unika vindkraftsägare enligt register 297 Avgår: Energibolag, Kraftföretag, Distributionsföretag 97 Ägarbyte, ansvarig person slutat, ej relevanta erfarenheter etc. 19 Målgruppsaktuella vindkraftsägare 181 Ej möjligt att knyta telefonnummer till ägare, felaktigt nummer etc. 46 Ej svar på telefon under fältperioden 21 Återkom senare under hela fältperioden 11 Bortrest hela fältperioden 4 Vägran att medverka 8 Annat 2 Genomförda intervjuer 89 18
19