sid 1(12) Vår referens / tel.nr Göran Jansson / 040-25 22 61 goran.n.jansson@lansstyrelsen.se Bo Persson / 0435-71 99 15 bo.persson@kfsk.se Projektledningsgruppen Minnesanteckningar, möte med projektledningsgruppen Dag: Fredagen den 30 november 2012 Tid: 09.00 11.30 Plats: Kommunförbundet Skåne, Porfyrvägen 8, Lund Närvarande: Björn Berséus Lund Helena Holmgren, Söderåsens miljöförbund Ida Persson Hörby Jeanette Schlaucher, Lomma Göran Jansson, Länsstyrelsen i Skåne län Bo Persson, Kommunförbundet Skåne Ej närvarande/förhinder: Tommy Danielsson, Kristianstad Christina Lewander-Rosengren, Malmö (Ystad-Österlenregionens miljöförbund) Fet kursiv stil markerar beslut/uppdrag 1. Minnesanteckningar från projektledningsgruppens föregående möte Minnesanteckningarna från föregående möte den 24 oktober 2012 hos Söderåsens miljöförbund i Klippan föranledde inga synpunkter och lades med godkännande till handlingarna. De flesta punkterna på dagordningen återkommer vid detta möte. Ställningstagande till ev ledamot i projektledningsgruppen från Ystad-Österlenregionens miljöförbund får avvakta till efter nyår, likaså förslag till kommunrepresentationen i styrgruppen från Helsingborg. 2. Lägesrapport och avstämning av arbetet i Proeff 3 Veronica Lindeberg var inte närvarande vid mötet, varför denna punkt utgick. Kommenterades att man på Söderåsens miljöförbund listat typer av verksamheter som kan vara intressanta ur energisynpunkt, inte enskilda företag. Miljösamverkan Skåne Postadress Besöksadress Telefon Telefax Hemsida Länsstyrelsen i Skåne län 205 15 Malmö Kungsgatan 13 040-25 20 00 vx 040-25 21 10 www.lansstyrelsen.se/skane Kommunförbundet Skåne Box 53, 221 00 Lund Porfyrvägen 8 046-71 99 00 vx 046-71 99 30 www.kfsk.se Skånes kommuner www.miljosamverkanskane.se Dokumentnamn:
sid 2(12) Projektledningsgruppens funktion som referensgrupp till Proeff 3 får återupptas vid nästa möte. 3. Kort lägesrapport beträffande kommande aktiviteter Tillägg till minnesanteckningarna; Bo och Göran har tagit fram förslag till utvärderingsfrågor att använda i samband med avslutning av pågående projekt och vid framtida projektavslut. Skickas separat till projektledningsgruppen och redovisas efter ev komplettering till styrgruppen. En kort uppdatering lämnades om läget betr pågående projekt och aktiviteter enligt följande: Beredskapsfrågor vid kemikalieolyckor: Projektet Kemikalieutsläpp vid olyckor med projektmaterialet vägledning vid olyckor med utsläpp av farliga ämnen är snart klart. Förhandsinformation har sänts ut om avslutningsseminarier/ workshop med presentation av projektmaterialet. Inbjudan med program skickas i dagarna ut betr två valbara halvdagar, i Malmö den 22 januari och i Hässleholm den 11 februari 2013. Rapporten skickas samtidigt till projektledningsgruppen och styrgruppen. Fordonsbranschen åkerier, bilverkstäder, fordonstvättar: Arbetet närmar sig färdigställande och fokuserar på checklistor och handläggningsrutiner för inspektion av fordonstvätt och fordonsverkstad samt en information till verksamhetsutövare. Projektmaterial och planerad tillsynskampanj 2013 presenteras vid en seminariedag den 6 februari 2013 med även externa medverkande. Information med inbjudan att medverka i tillsynskampanjen har skickats ut till kommunerna och inbjudan med program till seminariedagen skickas ut i dagarna. Livsmedel mobila verksamheter: Projektet har presenterats vid höstens länsträff för livsmedelsinspektörer i Skåne och fokuserar på att utforma gemensam checklista, informationsmaterial samt webbsida om mobila verksamheter. Färdigt projektmaterial presenteras vid länsmötet för livsmedelsinspektörer våren 2013 och distribueras då samtidigt till kommunerna. Problem med webbaserat register över mobila verksamheter måste klaras ut. Syftet är att underlätta snabb informationsöverföring mellan kontrollmyndigheter. En ev tillsynskampanj utformas sannolikt som en test av projektmaterialet under 2013. Frisörer: Projektet följs inte av någon tillsynskampanj varför projektnamnet har ändrats till Frisörer. Projektmaterialet fokuserar på handläggarstöd till miljöförvaltningarna betr kemikalier och avfall från frisörverksamheter samt ett informationsmaterial till yrkesverksamma inom frisörbranschen. Vid hälsoskyddsdagen den 27 november presenterades projektmaterialet och projektet avslutades därmed. Projektmaterialet läggs ut på Miljösamverkan Skånes hemsida samtidigt med att rapporten skickas till projektledningsgruppen och styrgruppen. Utsläpp av VOC: Vid förra projektledningsmötet påpekades att projektet inte har kunnat genomföras innevarande verksamhetsperiod på grund av för få intresseanmälningar att ingå i en arbetsgrupp och att arbetsbelastningen då bedömdes bli för stor. Projektförslaget bör tas med i urvalsprocessen beträffande nya projekt VP 2014-2015. Styrgruppen har uppmanat projektledningsgruppen att se över möjligheten att etappindela projektet i syfte att underlätta bemanningen av projektet. Projektet skulle kunna göras mindre omfångsrikt och arbetskrävande om ambitionsnivån minskas.
sid 3(12) Kemikalietillsyn enligt Reach: Projektet fokuserar på fortsatt arbete med checklista, tillsyns- och handläggningsmaterial samt handlingsplan för giftfri vardag, där fokusområdet är barn. Vidare planeras för att underlätta för deltagande i KemI s nationella tillsynskampanj 2012-2013. Den varugrupp som kommer att granskas är leksaker. En seminariedag med fokus på detta och vattendirektivet har diskuterats. Förorenade schaktmassor: Detta projekt har tillkommit under verksamhetsperioden. En arbetsgrupp bestående av kommuner som deltog i tidigare pilotprojekt och länsstyrelsen håller på att ta fram ett uppdaterat och förbättrat handledningsmaterial som kan användas i en planerad gemensam tillsynskampanj under 2013. Inbjudan att delta i tillsynskampanjen har skickats ut till kommunerna. Startmöte i tillsynskampanjen är satt till den 17 januari 2013. Tanken är att medverkande kommuner ska delta i den omfattning som man ändå tänker ägna åt tillsyn av förorenade schaktmassor, men gemensamt med andra och med projektmaterialet som stöd. Fokus ska ligga på hela kedjan betr schaktmassor. Enligt VP 2012 2013 ska vissa seminarier och workshops, utöver de som anordnas i anslutning till projekten, genomföras under projektperioden. En seminariedag genomfördes den 21 november med fokus på Enskilda avlopp. Det är angeläget att få en samsyn om vilka krav som kan och bör ställas på små avloppsanordningar för hushållsspillvatten. Tillsynsvägledningsansvaret inom området har förskjutits från Naturvårdsverket till den nya myndigheten Havs- och Vattenmyndigheten som ska vägleda länsstyrelserna som i sin tur ska vägleda kommunerna. Det finns fortfarande många oklarheter beträffande Vattendirektivets praktiska tillämpning på enskilda avlopp. Under seminariedagen diskuterades bl a frågeställningar som har påtalats av olika miljöförvaltningar i länet att, exempelvis bedömning av olika tekniklösningar, hög eller normal skyddsnivå, produktcertifiering mm. Olika fristående aktiviteter, troligen seminariedagar, planeras under kommande år. Styrgruppen har beslutat att Bullerseminarium ska arrangeras under våren 2013 innehållande tyst sida och medicinsk påverkan av buller samt ytterligare ett bullerseminarium under hösten 2013 innehållande Hjärt-/ kärlproblem till följd av buller samt barnperspektivet. Vårseminariet bör rikta sig både mot miljöskyddare och mot planerare samt innehålla föreläsare från olika discipliner. Bra om kommuner som omfattas av MKN-buller kan medverka och dela med sig av erfarenheter. Tidigare har även nämnts förbättrad modellering av bullerexponering. Maria Albin på Arbets- och miljömedicin kan medverka vid planering och genomförande av seminarierna. Tidigare har diskuterats ett halvdagsseminarium om Förorenade byggnader, asbest mm som eventuellt kan samordnas med någon aktivitet under 2013 inom ramen för projektet Förorenade schaktmassor. Jeanette Schlaucher och Agnieszka Fedorowska kan medverka vid planering och genomförande. 4. Uppdatering och ajourhållning av tidigare projekt - Legionella Björn meddelade att Helena Wellershaus kan medverka vid uppdatering av Legionellaprojektet. Helena och övriga tidigare arbetsgruppsmedlemmar ska kontaktas av Göran och Bo med en fråga om möjlighet att medverka vid ajourhållning av projektmaterialet. Detta får bli en test av denna tidigare diskuterade modell för ajourhållning av tidigare projekt.
sid 4(12) 5. Grafisk profil för rapporter mm inom Miljösamverkan Skåne samt hemsidans utveckling Katrine Svensson, miljökommunikatör i Kristianstad, har gjort förslag till broschyrer att dela ut till yrkesverksamma i frisörbranschen och till miljökontoren beträffande frisörprojektet. Dessa bedöms som bra av projektledningsgruppen. Vågen längst upp i kortversionen kan dock utgå. Bra med två spalter. Färgsättning, bilder och illustrationer bra. Layout och utförande enligt förslaget är bra för broschyrer att dela ut. Slutrapporter i projekten bör dock behålla det gamla utförandet med bildmosaik på framsidan osv. Enhetlig rubrikindelning, typsnitt och färgsättning kan hämtas från det arbete som gjordes exempelvis i det senast livsmedelsprojektet om märkning. Bra om detta kan dokumenteras av Katrine. Vid senaste projektledningsmötet framfördes bl a att det är positivt med den nya webbplatslayouten där Miljösamverkan Skåne är skilt från länsstyrelsens webbplats i övrigt. Vidare påpekades då att det sedan migrationen eller överflyttningen av material till den nya webbmiljön inom länsstyrelsevärlden har förekommit vissa problem med främst access till projektwebbarbetsplatsen. Önskemål har även framförts om möjlighet att redigera och arbeta med dokumenten därifrån utan att först logga ut dem. I samband med migreringen har även uppstått problem med försvunna eller osynliga rapporter mm. Vid nyligen inlagda aktiviteter i kalendariet har påtalats problem med publicering och anmälningsfunktion. Fortfarande saknas en del bilder, med uppgift om fotograf, för illustration av de olika projekten mm. Vid senaste styrgruppsmötet den 5 oktober beslöts att Länsstyrelsens representanter tar med sig frågorna när det gäller bilderna. Göran ombesörjer att projektledningsgruppen får access till projektwebbplatsen med lösenord. Projektledningsgruppen var enig om att hemsidan behöver uppdateras och utvecklas. Projektledarna ska undersöka möjligheten att få hjälp med detta. 6. Möjligheten att fortsättningsvis hantera frågor som tas upp inom ESF-projektet Effektiv miljötillsyn Det har framförts att Miljösamverkan Skåne, och webbplatsen, bör vara hemvist för såväl fortsatta aktiviteter som material vilket har tagits fram eller initierats genom ESF-projektet Effektiv miljötillsyn. Detta gäller såväl att hålla samman fortsatta möten med sk utvecklingsgrupper och andra arbetsgrupper (motsv) som publicering på hemsidan av gemensamt användbart material som mellankommunala avtal om gemensamma tjänster, exempel på bra material, planer mm från olika kommuner, arbetsrutiner, dokumentmallar, kundenkäter mm. Göran och Bo fick i uppdrag att göra förfrågan om tänkbart material till hemsidan. Utveckling av det som har initierats inom Effektiv miljötillsyn bör ske inom ramen Miljösamverkan Skåne för att underlätta samordning och undvika att arbete sker i olika löst sammansatta konstellationer. Diskussioner om förhållningssätt och utveckling av näringslivsrelationer exempelvis genom sk dialoggrupper behöver en hemvist. Detta kan utvecklas på olika sätt, delvis inom ramen för Miljösamverkan Skåne. På hemsidan bör också finnas möjlighet till anmälan eller avanmälan betr olika tillsynsnätverk (motsv) i Skåne. Officiell förvaltningsadress ska alltid användas för viktig information, inte enbart adresseras till olika handläggargrupper.
sid 5(12) 7. Förslag till projekt och andra aktiviteter VP 2014 2015 underlag: styrgruppens beslut den 5 oktober 2012 och uppdrag till projektledningsgruppen projektledningsgruppens ställningstaganden och beslut den 24 oktober 2012 Styrgruppen behandlade den 5 oktober förslag till inriktning av projekt mm under verksamhetsperioden 2014-2015. Projektledningsgruppen har därefter den 24 oktober diskuterat innehållet i kommande verksamhetsplan och samtidigt konstaterat att ett öppet mandat har lämnats från styrgruppen att vidareutveckla de utgångspunkter som har tagits upp. Generellt bör noga övervägas tänkta projekts omfattning, så att tidsåtgången för medverkan i kommande projektarbetsgrupper inte blir för betungande. Kortare projekt med olika start- och sluttider eller seminarier etc med fokus på viktiga områden kan vara alternativ till traditionella tvåårsprojekt. Temporära arbetsgrupper kan sammansättas även för planering av seminarier eller aktiviteter. Utgångspunkter för urval av projekt är: Skånes miljöhandlingsprogram Färdplan 2050 ett Sverige utan klimatutsläpp Restlista från tidigare verksamhetsperiods projektförslag Livsmedels- och hälsoskyddsprojekt är viktiga Problemområden Mängdärenden Fortsättning av kompetensutvecklingsinsatser påbörjade inom ESF-projektet Effektiv miljötillsyn Nationella tillsynsprojekt Samverkan med annan regional miljösamverkan Vid genomgång och beslut om projektförslag lämnas samtidigt uppdrag till namngivna personer att senast måndag den 14 januari 2013 skriva en projektingress på några rader som kort beskriver projektförslaget. Skånes miljöhandlingsprogram, Regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen 2012-2016: Alla i projektledningsgruppen har till detta möte tittat igenom Skånes miljöhandlingsprogram för ställningstagande till åtgärdsförslag där Miljösamverkan Skåne pekas ut som medaktör, eller där kommunerna utpekas som huvudaktörer eller medaktörer. Beträffande åtgärdsområdena Hållbara transporter i Skåne, Hushållning med Skånes mark- och vattenresurser samt Skydd av Skånes natur- och kulturvärden är Miljösamverkan Skåne inte omnämnt. Hänsyn till Skånes hav, sjöar och vattendrag Fortsatt kartläggning och åtgärd av otillräckligt renat avloppsvatten (åtg 5); kursdagar/seminariedagar anordnas (se sid 3 och 8). Minimering av tillskottsvatten samt bräddning från kommunens spillvattennät (åtg 7); tillämpbart på projektförslag om tillsyn av ledningsnätet (se sid 8). Hållbar konsumtion i Skåne Miljö- och sociala krav i offentlig upphandling (åtg 1); föranleder inget projektförslag eller annan aktivitet. Information för en giftfri vardag (åtg 2); ingår delvis i nuvarande Reachprojekt, föranleder inget projektförslag till VP 2014-2015 men Göran tar upp frågan med Sara Edlund Fredholm betr nuvarande projekt. Kompetensutveckling för beslutsfattare (åtg 5); genomförs bl a genom Skånes Miljö- och hälsoskyddsförbund (Miljösamverkan Skåne inte omnämnt). Inget åtgärdsförslag i miljöhandlingsprogrammet föranleder något projektförslag i VP 2014-2015.
sid 6(12) Färdplan 2050 ett Sverige utan klimatutsläpp: Ansökan betr Proeff 3 är inlämnad till Energimyndigheten från Länsstyrelsen i samarbete med Energikontoret Skåne. Projektledningsgruppen fungerar som en referensgrupp till Proeff 3. Styrgruppen föreslog att projektledningsgruppen även utreder möjligheterna att genomföra projekt med inriktning mot energitillsyn i ett vidare perspektiv (ex.vis köpcentrum, livsmedelslokaler mm). Ev branschinriktning har nämnts, som bostadsfastigheter eller lagerlokaler. Det har tidigare diskuterades om hela Proeff 3 eller ett begränsat Proeff 3- projekt kan tas upp inom Miljösamverkan Skåne, kanske med fokus på inventering, inspektion och rådgivning. Projektledningsgruppen bedömde nu att projekt relaterade till energitillsyn, eller energieffektiviseringsprojekt, får drivas inom ramen för Proeff 3 för att undvika såväl dubbelarbete som konkurrens mellan närbesläktade projekt. Det finns inte utrymme för ytterligare klimatrelaterade projekt om ambitionen i Proeff 3-ansökan ska hållas. Restlista från tidigare verksamhetsperiods projektförslag, projekt och ej genomförda projekt VP 2012-2013: Förfrågan om prioritering av projekt skickades till kommunerna för projekten nedan och poängsattes efter angelägenhetsgrad. Projekten 1 5 fick flest poäng och genomförs under VP 2012-2013. Projekten 6 13 fick inte tillräckligt med poäng och utgör restlistan. 1. Reach; 59 poäng Långt projekt 2. Beredskapsfrågor; 56 poäng Kort projekt 3. Fordonsbranschen; 54 poäng Långt projekt 4. Livsmedel; 53 poäng Långt projekt 5. Frisörer; 45 poäng Kort projekt 6. VOC; 43 poäng Långt 7. Buller; 39 poäng. 8. Tandläkare; 38 poäng 9. Avfall; 38 poäng 10. Bostäder; 33 poäng 11. Asbest; 33 poäng 12. Båtliv; 28 poäng 13. Radon; 19 poäng Kommentarer betr restlistan (6-13 ovan): 6. VOC; 43 poäng Långt På grund av för få intresseanmälningar att ingå i en arbetsgrupp har projektet inte kunnat starta, eftersom arbetsbelastningen har bedömts bli för stor. Projektförslaget tas med i urvalsprocessen beträffande nya projekt VP 2014-2015. Det kan göras mindre omfångsrikt och arbetskrävande om ambitionsnivån minskas. Styrgruppen har uppmanat projektledningsgruppen att se över möjligheten att etappindela projektet i syfte att underlätta bemanningen av projektet. Göran ber Sara Edlund Fredholm skriva en projektingress. 7. Buller; 39 poäng. Genomförs i seminarieform 2013. Därför inte aktuellt för VP 2014-2015. 8. Tandläkare; 38 poäng Avförs från listan eftersom många redan genomfört tillsyn av tandläkarmottagningar. 9. Avfall; 38 poäng Styrgruppen angav att avfall behöver definieras bättre. Uppdrag gavs till projektledningsgruppen. Avfallsbegreppet är brett och förslaget behöver avgränsas och konkretiseras. Jämför med miljöhandlingsprogrammet för definiering av
sid 7(12) projektförslag. Helena ska kontakta Maria Larsson på Tyréns för förslag till projektinriktning och ingress till projektförslag. Avfallsutredningen samt bygg- och rivningsavfall (se nationella tillsynsprojekt nedan) har nämnts. 10. Bostäder; 33 poäng Styrgruppen angav att egenkontroll har behandlats nyligen. Omdefinieras av projektledningsgruppen. Energitillsyn i bostäder, trångboddhet mm bör ingå i upplägget. Projektledningsgruppen bedömde den 24 oktober att en möjlig omdefiniering kan relateras till Proeff 3 och ett ev projekt som inriktas på energifrågor i flerfamiljsbostäder. Denna inriktning förkastades nu. Istället bör inom området bostäder fokuseras på avgränsade seminariedagar eller kursdagar, exempelvis fukt och mögel, äldreboende, gränssnittet mellan ansvaret inom sjukvården och hälsoskydd, vedeldningsproblematik mm. En mindre arbets- eller referensgrupp kan tillsättas som ger förslag till inriktning för denna och liknande avgränsade aktiviteter. Inget traditionellt projekt i VP 2014-2015. Tångboddhet och bostadstillsyn i allmänhet känns inte helt relevant som underlag för ett projekt som kan få medverkan från många kommuner. Det utmärkta egenkontrollmaterial som nyligen har tagits fram i projektet Egenkontroll för fastighetsägare (2008-2009) kan fortfarande användas och används i många kommuner. Möjligen skulle en uppföljning kunna ske av hur man i kommunerna arbetat med egenkontroll och framtaget material, men inget att gå vidare med som ett projektförslag. 11. Asbest; 33 poäng Styrgruppen angav renovering av byggnader från miljonprogramsepoken och asbestproblematiken i samband med ombyggnationen av dessa. Uppdrag gavs till projektledningsgruppen som den 24 oktober bedömde att det kan behövas vägledning till kommunerna, kanske ett projekt eller egen seminariedag. Bör samordnas med en seminariedag med fokus på förorenade byggnader som har planerats under 2013. Jeanette ska kontakta Arbets- och miljömedicin samt miljöförvaltningen i Malmö för planering av en sådan seminariedag eller kursdag. Inget traditionellt projekt i VP 2014-2015. 12. Båtliv; 28 poäng Styrgruppen konstaterade att HaV:s nyligen framtagna vägledning är bra och beslöt att projektförslaget avförs från listan. 13. Radon; 19 poäng Arbets- och miljömedicin (AMM) har kontaktat ev intresserade kommuner för ett erbjudande om att fortsätta med ett gemensamt radonprojekt innefattande bl a mätningar. Intresset har dock inte varit så stort. Styrgruppen angav anordnande av ev ytterligare seminarium med info om resultat från kommunalt arbete. Projektledningsgruppen skulle analysera hur arbetet kan ske framgent utifrån kopplingarna: tobaksrök, cancer och radon. Vid Hälsoskyddsdagen den 27 november medverkade Arbets- och miljömedicin med en information om tänkt upplägg i Skåne och Blekinge med radonundersökning. Framfördes från kommunerna att mycket redan är gjort varför man istället från AMM bör överväga att omvärdera inriktningen till att använda befintliga data. Efter en ev sådan genomgång kan AMM möjligen återkomma med en temadag om kopplingarna tobaksrök, cancer och radon. Härmed uppfylls delvis önskemålet från styrgruppen och tanken på ev projektförslag släpps. Inte aktuellt som projektförslag i VP 2014-2015. Egna förslag från förra verksamhetsperioden kan tas upp om de bedöms angelägna, eftersom de inte har kunnat få några höga poäng. Projektledningsgruppen gick igenom tidigare kommentarer till föreslagna egna projekt som gjordes i ett Excel-dokument från VP 2012-2013. Följande teman kan vara av intresse: Geohydrologi, kan anordnas som kursdag i VP 2014-2015. Kunskap behövs som bedömningsunderlag vid handläggning av enskilda avlopp, olyckor med utsläpp av farliga ämnen, förorenad mark mm. Kan möjligen även anges som ett projektförslag.
sid 8(12) Naturvård, ett område som bedömts angeläget av några kommuner och som inte funnits med bland tidigare projektförslag. Har bl a föreslagits av Jeanette. Naturvårdsaspekter finns i många ärenden, gränsdragning mellan länsstyrelsens och kommunernas ansvar kan behöva klargöras liksom samrådsplikt. Tillsyn av grus- och bergtäkter, kommunala naturreservat och strandskyddsfrågor är annat som nämnts. Göran diskuterar förslag till projektinriktning med Margareta Svenning och ber henne att skriva en ingress till ett projektförslag. Kanske kan någon del av detta stora område anordnas som en kursdag och en mindre arbetsgrupp kan möjligen sätta samman en liten skrift inom delområdet som ett kunskapsunderlag något fylligare än enbart några presentationsbilder. Dagvattenhantering, va-planer och vattendirektivet har nämnts från olika håll. Länsstyrelsen planerar enligt uppgift dock aktiviteter inom detta område. Tillsyn av ledningsnätet, närmare bestämt va-nätet, nämns som ett projektförslag. Såväl spillvattennätet som dagvattennätet kan beröras och vilken tillsyn som ska göras behöver belysas, kanske genom att ta fram en checklista. Jeanette skriver en ingress till ett projektförslag. Enskilda avlopp har berörts. Seminariedagar planeras 2013. Anordnas möjligen även som kursdag/seminariedag vid något eller några tillfällen med olika teman i VP 2014-2015 (se även sid 3 ovan). Övriga utgångspunkter för VP 2014-2015: Livsmedels- och hälsoskyddsprojekt är viktiga: Styrgruppen angav att livsmedels- och hälsoskyddsprojekt behöver diskuteras ytterligare och analyseras av projektledningsgruppen, d.v.s. lämpliga projekt som är av vikt för miljökontorens/länsstyrelsens operativa verksamhet. Önskemål om förslag till livsmedelsprojekt har efterfrågats vid olika tillfällen, bl a i samband med länsträffen i Ängelholm för Skånes livsmedelsinspektörer. Då aktualiserades åter kontroll av kosttillskott som en programpunkt under dagen. I tidigare minnesanteckningar har angetts att seminarium anordnades våren 2012 med Livsmedelsverket och Läkemedelsverket angående rollfördelningen. Detta angavs som ett ev projekt tidigt nästa period, men får avvakta ställningstagande i samband med livsmedelsinspektörsträffar. Bl a 4Yes har arbetat med kosttillskott. Frågor om förslag till nya projekt har åter ställts till några kommuner och till länsveterinärerna. Från såväl länsveterinärerna som från olika kommuner har framförts att kosttillskott är en viktig och svår fråga som bör diskuteras. Vid samtliga normerande kontroller har frågan om mer information kring kosttillskott tagits upp med SLV s personal. Ytterligare förslag har inte inkommit. Projektledningsgruppen bedömer, även om en del kommuner redan har arbetat med frågan, att kosttillskott ska ingå i förfrågningsunderlaget beträffande livsmedelsprojekt i VP 2014-2015. Katerina Katsanikou i Lomma har översänt en genomförandebeskrivning i 4Yes-projektet. Jeanette skriver med hjälp av Katerina en ingress till projektförslaget. En projektarbetsgrupp kan förbereda projektet redan 2013 för genomförande av ett tillsynsprojekt under 2014. Något nationellt livsmedelsprojekt kan även komma att aktualiseras från Livsmedelsverket under 2014-2015. Tommy föreslog via telefon från möte på SKL i Stockholm ett projekt med fokus på animaliska biprodukter. Stockholm och västra Götaland tar fram ett underlag under 2013. Projektledningsgruppen diskuterade lämplig starttid, om vi bör hänga på vid upptakten med utbildningstillfällen i början av året, men kom fram till att vi avvaktar grovjobbet inom detta obanade område under 2013 och förslår genomförande 2014-2015. Detta är ett kombinerat projektförslag inom livsmedel och lantbruk där tillsynsvägledning saknas från såväl
sid 9(12) Jordbruksverket som Livsmedelsverket och där dessa båda tillsynsområden kan knytas samman. Fokus ligger bl a på spårbarhet och avfall. Uppdrag lämnades till Tommy att med hjälp av livsmedels- och lantbruksinspektör skriva ihop en ingress till projektförslaget. Önskemål om att starta ett tillsynsprojekt om dricksvatten och de anläggningar som lyder under dricksvattenföreskriften har framförts från Hässleholm. Projektledningsgruppen ställer sig bakom projektförslaget. Bör förslagsvis utformas som ett praktiskt projekt där man bestämmer sig för vad man bör fokusera på vid ett tillsynsbesök, ta fram någon form av checklista inför tillsynsbesöket, beslutsmall osv. Bo utformar i samråd med förslagsställaren en ingress till projektförslaget. Önskemål om förslag till hälsoskyddsprojekt har efterfrågats hos några kommuner och i samband med Hälsoskyddsdagen den 27 november. Kontroll av tatuerare har nämnts, men många kommuner har redan arbetat med detta. Ett annat närbesläktat område kan vara kontroll av sk injicerare (Botox mm) och hygienaspekter förknippade med detta. Områden som har nämnts inom hälsoskyddsområdet är ofta bostadsrelaterade (se sid 7 ovan) med inriktning på avgränsade seminariedagar eller kursdagar, exempelvis fukt och mögel, äldreboende, gränssnittet mellan ansvaret inom sjukvården och hälsoskydd, vedeldningsproblematik mm. Ovanstående frågeställningar har också angetts som intressanta att ta upp av Socialstyrelsen i samband med höstens Hälsoskyddsdag. Även samverkan med kommunernas byggnadsavdelningar ( byggsamverkan ) kring OVK och PBL-frågor mm har nämnts. Naturvårdsverket planerar en tillsynskampanj inriktad på bygg- och rivningsavfall med start hösten 2013. Från några kommuner, bl. a. Hörby, har framförts följande projektförslag som projektledningsgruppen ställer sig bakom: Bassängbad; genomförs förslagsvis som ett kortare projekt med uppstartsutbildning samt framtagning av checklista och vägledning för tillsyn med bl a städrutiner och provtagningsrekommendationer. Ursprungsförslaget innehöll även en tillsynsdel. Jeanette skriver en ingress till ett projektförslag. Idrottshallar; ytterligare ett angeläget hälsoskyddsprojekt som behöver uppmärksamhet. Tillsynsområden och tillsynsbehov tas upp i en vägledning, varför tillsyn och vad bör prioriteras. Björn skriver en kort ingress som beskriver projektförslaget. Kan även genomföras som kurs- eller seminariedag (-dagar) om det inte blir tillräckligt underlag för ett projekt. Även projektförslag relaterade till boende och tobak samt uppdatering av kemikalietillsyn i skolor (2004) har nämnts. Problemområden och mängdärenden: Styrgruppen konstaterade att enskilda avlopp utgör typiska mängdärenden, som kan innebära svårigheter juridiskt och tekniskt. Även tillsyn dagvatten behöver inkluderas (ofta eftersatt eller ingen tillsyn). Hur vattendirektivet kommer in när det gäller enskilda avlopp och dagvatten behöver utredas vidare. Styrgruppen lämnade ovanstående som uppdrag till projektledningsgruppen. En seminariedag om enskilda avlopp anordnades den 21 november 2012. Några seminariedagar med fokus på olika problemområden relaterade till området enskilda avlopp kan genomföras, en dag hösten 2013, därefter en till två dagar 2014 och 2015.
sid 10(12) Dagvattenhantering har nämnts som ett område att ta upp, och att temadag med fokus på dagvatten skulle kunna anordnas för miljö-, plan-, bygg- och tekniska kontor. Dagvattenfrågan har behandlats ovan (sid 8). Tas upp i projektförslaget med inriktning på ledningsnätet och enligt uppgift av länsstyrelsen i annat sammanhang. Slam har varit i fokus vid Skånes Miljö- och hälsoskyddsförbunds temadag hösten 2011. Ämnet har aviserats att åter tas upp vid en av SMHF s kommande temadagar, ev under 2014 eller 2015. Därför inte aktuellt som tema för en seminariedag inom Miljösamverkan Skåne. Fortsättning av kompetensutvecklingsinsatser påbörjade inom ESF-projektet Effektiv miljötillsyn: Styrgruppen framhöll att fortsättning med kompetensutvecklingsinsatser påbörjade inom EFS-projektet Effektiv miljötillsyn är angeläget, liksom samverkan med andra regionala miljösamverkan. Planeringen är viktigt och bör fullföljas/fortsätta. Detta berördes även under punkt 6 ovan. Vid sk ledarforum ( miljöchefsträffen ) den 17 oktober och vid andra tillfällen har önskemål och synpunkter framförts på vad som kan tas över inom ramen för Miljösamverkan Skåne. Frågan tas under rubrik nr 6 på sid 4 ovan. Frågan om gemensamma resurser mellan kommunerna kan vara aktuell att ta upp. Ett gemensamt expertområde Energi har exempelvis diskuterats mellan 4Yes-kommunerna. Ställningstaganden till avgiftsbaserad tillsynstaxa, enkel behovsutredning med jämförelse av tillsynstid, exempel på verksamhetsplaner mm är frågeställningar som har tagits upp i olika sammanhang. Ett projekt har även genomförts inom ramen för Miljösamverkan Skåne (2005-2007), dock utan den fortsättning med ytterligare exempel från olika kommuner som var tänkt. Vid miljöchefsmöte/ledarforum har tagits upp och kan diskuteras om en utvecklingsgrupp, kanske olika delgrupper, kan sättas samman som lägger fram exempel på taxor, behovsutredningar och verksamhetsplaner mm. Kan även benämnas projekt inom VP 2014-2015, men kanske hellre genomföras som diskussionsdagar för de som är berörda av frågorna. Nationella tillsynsprojekt: Styrgruppen ansåg det viktigt att delta i och samordna nationella projekt i regionen under verksamhetsperioden. Projektledningsgruppen ansvarar för samordningen. Detta är ett öppet mandat för projektledningen att genomföra när de nationella projekten för år 2014 och 2015 blir kända. Socialstyrelsen genomför inget nytt nationellt projekt 2013 efter Hygien i förskolan, Fastighetsägares egenkontroll och Piercing och tatuering (2011/2012), även om estetisk behandling (injicering med botox mm) har nämnts. Sannolikt blir det skolfokus 2014, eventuellt inom ramen för en ny myndighet om hälsoskyddet lämnar Socialstyrelsen. Naturvårdsverket planerar enligt uppgift en tillsynskampanj inriktad på bygg- och rivningsavfall med start hösten 2013 (se ovan). Kemikalieinspektionen, Jordbruksverket och Livsmedelsverket genomför normalt också nationella projekt. Projektledningsgruppen uppdrog åt Göran och Bo att scanna av vilka nationella projekt som kommer att initieras av de centrala verken under verksamhetsperioden 2014-2015. En beredskap bör finnas att samordna sådana projekt. Samverkan med annan regional miljösamverkan har testats i några projekt och kan när så är lämpligt göras igen. Åtminstone bör en viss samordning ske så att de olika projekten kan dra nytta av varandras arbete.
sid 11(12) Styrgruppen ställde sig bakom föreslagen tidplan för VP 2014-2015, som med hänsyn till beslutade mötestider får ändras enligt följande: 1. Styrgruppen bestämmer inriktning 5 oktober 2012 2. Åtgärdsförslag beslutas av styrgruppen 25 januari 2013 efter förslag från projektledningsgruppen (projektledningsmöte 24 oktober och 30 november) 3. Enkätförfrågan till kommunerna februari 2013 4. Styrgruppen beslutar om projekt (efter förslag från projektledning) mars 2013 5. Beslut om projektbeställningar (efter förslag från projektledning) april-maj 2013 6. Förfrågan om bemanning av projekt maj 2013 7. Styrgrupp beslutar om VP 2014-2015 september 2013 8. Kommunerna informeras om planerat arbete februari till september 2013 Vid kommande enkätförfrågan till kommunerna ska ställas en fråga om vilka projekt som man själv har planerat de närmsta åren. En sådan projektkatalog kan vara användbar i samband med projektval samt av intresse vid bemanning av arbetsgrupper Sammanfattningsvis har som projektförslag angetts: VOC Avfall Naturvård Ledningsnätet Livsmedel kosttillskott (förberedelsefas 2013) Animaliska biprodukter Dricksvatten Bassängbad Idrottshallar Nationella projekt samordnas Ansvariga att kort utveckla projektförslagen i en ingress har angetts ovan. Även mellanting mellan projekt och kursdagar har angetts i följande fall: Geohydrologi (Naturvård) Dessutom har föreslagits ett antal seminariedagar eller kursdagar inom områdena: Bostäder Enskilda avlopp Projektförslag som inte kommer till genomförande kan även tänkas genomföras som seminariedagar eller kursdagar. Diskussionsforum eller utvecklingsgrupp/grupper kan behandla administrativa frågor som taxor, behovsutredningar och verksamhetsplaner, med redovisning av olika exempel. 8. Ev. övrigt Enkätförfrågan till kommunerna om projektval bör skickas ut snarast möjligt under februari 2013. Enkäten behöver vara ute under tre veckor, om möjligt veckorna 7, 8 och 9 ( dock kan sportlovsveckan bromsa upp delaktigheten i svaren och svarsbenägenheten). Göran och Bo utformar enkäten med utgångspunkt från projektledningsgruppens projektförslag och styrgruppens beslut.
sid 12(12) 9. Kommande möten under 2012 Kommande projektledningsmöte bestämdes till - tisdagen den 5 februari 2013, kl 09.00 13.00, kommunhuset Hörby - måndagen den 11 mars 2013, kl 12.00 16.00, miljöförvaltningen Lund Styrgruppen har inplanerade möten under januari (25 januari), mars och september 2013. Minnesanteckningarna förda av Bo Persson