Plan för ökad återvinning och resurshushållning

Transkript

1 Plan för ökad återvinning och resurshushållning Kommunal Avfallsplan Framtagen i samarbete mellan Dalarnas kommuner och länsstyrelsen Dalarna Åtgärdsprogram Vansbro Kommun

2 FÖRORD För varje kommun ska det enligt 15 kap 11 Miljöbalken finnas en renhållningsordning som ska innehålla de föreskrifter om hantering av avfall som gäller för kommunen och en avfallsplan. Syftet med en avfallsplan är att tydliggöra kommunens ambitioner på avfallsområdet utifrån de nationella miljökvalitetsmålen. Avfallsplanen ska harmoniera med kommunens översiktsplan och ge en helhetsbild över avfallshanteringen för politiker, invånare och verksamheter så att utvecklingen strävar åt samma håll. Avfallsplanen är framtagen i en process där alla kommuner i Dalarna medverkat tillsammans med Länsstyrelsen Dalarna. Avfallsplanen gäller för perioden Planen omfattar ett måldokument som beslutas i kommunfullmäktige för hela planperioden samt ett åtgärdsdokument och ett underlagsdokument som beslutas i kommunstyrelse eller motsvarande och som revideras årligen. Dokumentstrukturen framgår nedan. Avfallsplan Underlag Avfallsplan Strategier och mål Avfallsplan Åtgärdsprogram Underlaget behandlar de ramverk som är styrande för avfallsplaneringen; EU:s ramdirektiv för avfall, de nationella miljömålen, den nationella avfallsplanen samt övrigt nationellt regelverk. Underlaget behandlar också framtidstrender, en utvärdering av föregående avfallsplaneperiod och det som framkommit som beaktansvärt för Dalarna vid genomförda seminarier. Underlaget innehåller även information om avfallshanteringen i övriga kommuner inom länet vilket ger möjlighet till vissa jämförelser. Varje år ska uppföljning av strategier och mål genomföras som tillsammans med en analys om förändrade förutsättningar ligger till grund för en årlig revidering av åtgärdsprogrammet. Såväl uppföljning som reviderat åtgärdsprogram ska delges lokalt ansvarig politisk nämnd, styrelse eller motsvarande.

3 INNEHÅLLSFÖRTECKNING ANVISNINGAR...1 ÖVERGRIPANDE...2 FÖREBYGGANDE AV AVFALL...5 KÄLLSORTERING AV HUSHÅLLSAVFALL...6 FARLIGT AVFALL...6 KÄRLAVFALL...7 GROVAVFALL...7 LATRIN OCH SLAM FRÅN ENSKILDA BRUNNAR...7 TILLSYN...8 NEDLAGDA DEPONIER...8 NEDSKRÄPNING...9 VERKSAMHETSAVFALL...9

4 ANVISNINGAR Åtgärd: Tidplan: Ansvar: Beskrivning av aktivitet för att nå strategi eller mål. År då åtgärd avses påbörjas respektive avslutas DA= Samarbetsorganet DalaAvfall KS= Kommunstyrelse MN= Miljönämnd SK= Stadsbyggnadskontor Lst= Länsstyrelse BDD= Byggdialog Dalarna DV= Dala VA grupp (huvudmän för kommunalt VA) DVAAB= Dala Vatten och Avfall AB Lokala gruppen = Den grupp som arbetat med att ta fram remissen till avfallsplanen Under kommunansvar anges lokala åtgärder med kommunnamn följd av löpnummer (ex Falun:1). Kursiverade lokala åtgärder anger att alla kommuner rekommenderas genomföra åtgärden, oftast som följd av regionala åtgärder. Gemensamma åtgärder i Dalarna kan ej ändras lokalt och gäller för alla kommuner. Angivna lokala åtgärder är en rekommendation och kan verifieras eller tas bort utifrån lokala behov. Dessutom kan helt nya lokala åtgärder införas. 1

5 ÖVERGRIPANDE Dalarna 1. Ta fram informations- och kommunikationsplan för uppfyllande av strategier och mål i avfallsplanen kopplat till renhållarens ansvar DA Samverkan med kommunerna och länsstyrelse. Arrangera 1 årlig träff där lokala ansvariga inbjuds (informatörer, strateger, etc) Utveckla ÅVC som plattform för information och kommunikation Ta fram goda förebilder bland Dalarnas kommuner samt hushåll som kan användas för att kommunicera miljöeffekter och miljönyttan Utröna lämpliga sätt att utveckla kundundersökningar Planen ska prioritera; Förebyggande av avfall Bättre källsortering Öka återvinning och återanvändning Stärka förtroendet för kretsloppet inom

6 avfallshanteringen Positiva budskap som framhäver nyttan med sorteringsinsatsen VANSBRO:1. Säkerställ att kommunen har en tydlig organisation för att hantera avfallsplanen under planperioden Lokala gruppen Initiera och efterfråga lokala åtgärder i avfallsplanen Säkerställa lokal och regional information och kommunikation Ansvar för politisk förankring och årlig uppföljning VANSBRO:2. Sammanst älla avfallsrelaterade miljökrav som kan användas som underlag vid upphandlingar Kommunen Beakta miljöstyrningsrådets rekommendationer när denna genomgång görs. Prioritera områden som är prioriterade i nationella avfallsplanen matsvinn, textilier, bygg/rivmtrl m.m.

7 VANSBRO:3. Säkerställ att kommunen beaktar avfallshantering inkl källsortering i samhällsplaneringen Kommunen Beakta särskilt planoch bygglagen Ex med hjälp av checklista på hur avfallshantering och källsortering kan beaktas i planer, exploateringsavtal, rivningslov, bygglov m.m Erfarenheter och goda exempel samordnas i Dalarna via Dalaavfall/Lst VANSBRO:4. Uppdatera avfallstaxor och föreskrifter med utgångspunkt från regionala mallar Kommunen Behovet följs löpande under planperioden.

8 FÖREBYGGANDEAVAVFALL Dalarna 2. Bilda en utvecklingsgrupp i Dalarna med syfte att under planperioden driva arbetet med förebyggande av avfall 2013 Lst DA Inledningsvis viktigt att definiera deltagare, ansvar, mandat och syfte Ska inkludera matsvinn i livsmedelskedjan och utveckling av andrahandsmarknader Ev EU bidrag eller motsvarande VANSBRO:5. Ta fram handlingsplan som innebär en minskning av matsvinnet inom kommunal sektor 2013 Kommunen Erfarenheter och goda exempel samordnas i Dalarna via Dalarnas utvecklingsgrupp

9 KÄLLSORTERINGAVHUSHÅLLSAVFALL Dalarna 3. Ta fram handlingsplan för bättre källsortering DA Utifrån utförd plockanalys 2011 VANSBRO:6. Säkerställ att de kommunala verksamheterna källsorterar 2013 Kommunledningen Erfarenheter samordnas i Dalarna via Dalaavfall FARLIGTAVFALL Dalarna 4. Förbättra servicenivå för insamling av farligt avfall (inkl elavfall) DA Ex mobila, fastighetsnära eller centrala system (ex samlaren, Elis, etc)

10 KÄRLAVFALL Dalarna 5. Utreda juridiska förutsättningar för regional biogasproduktion för hushållsavfall 2012 DA GROVAVFALL Dalarna 6. Förbättra tillgänglighet och service för insamling av grovavfall DA LATRINOCHSLAMFRÅNENSKILDABRUNNAR VANSBRO:7. Utred möjligheter till transportoptimering av latrin och slam 2013 DVAAB

11 TILLSYN Dalarna 7. Årligen koordinera tillsynsvägledningsplan och länsstyrelsens tillsynsplan med hänsyn till kommunal, regional och nationell avfallsplanering Lst i samarbete MN Följs av lokal åtgärd NEDLAGDADEPONIER VANSBRO:8. Genomföra översiktliga miljötekniska undersökningar enligt MIFO metodiken för de prioriterade nedlagda deponier som har högre riskklass (1-2) utifrån tidigare inventering enligt Naturvårdsverkets metodik Tillsynsmyndigheten Samråd med Lst VANSBRO:9. Ta fram en plan för att åtgärda nedlagda deponier där behov har identifierats i inventeringar och undersökningar Kommunledning Samråd med Lst

12 NEDSKRÄPNING Dalarna 8. Utveckla rutiner för att kunna hantera nedskräpningsärenden i Dalarna inklusive 2014 MN Samarbete Lst och SK Miljötillsyn Dalarna Både stadsmiljö och naturmiljö. VANSBRO:10. av nedskräpning Inventera graden 2014 Kommunen Samordnas inom länet. VERKSAMHETSAVFALL Dalarna 9. Bilda en utvecklingsgrupp i Dalarna med syfte att under planperioden driva arbetet med verksamhetsavfall 2013 Lst DA Främst avfall från byggsektorn, handel och mindre företag Bland annat det som framkommer via sektorsdialoger

13 Dalarna 10. Säkerställ kvalitet och utveckla metoder för hantering av kommunalt avloppsslam i Dalarna DV Beakta särskilt läkemedel Dalarna 11. Utred behov och möjligheter till lokala/regionala kretsloppsparker för bygg- och rivningsavfall 2013 BDD Samarbete med Lst och MN VANSBRO:11. Utvärdera behov av förbättrade rutiner för hantering av rivningslov 2013 Byggenheten Bör jämföra med andra kommuner