Plan för ökad återvinning och resurshushållning. Åtgärdsprogram. Framtagen i samarbete mellan Dalarnas kommuner och Länsstyrelsen Dalarna

Transkript

1 Plan för ökad återvinning och resurshushållning Åtgärdsprogram Framtagen i samarbete mellan Dalarnas kommuner och Länsstyrelsen Dalarna

2 FÖRORD För varje kommun ska det enligt 15 kap 11 Miljöbalken finnas en renhållningsordning som ska innehålla de föreskrifter om hantering av avfall som gäller för kommunen och en avfallsplan. Syftet med en avfallsplan är att tydliggöra kommunens ambitioner på avfallsområdet utifrån de nationella miljökvalitetsmålen. Avfallsplanen ska harmoniera med kommunens översiktsplan och ge en helhetsbild över avfallshanteringen för politiker, invånare och verksamheter så att utvecklingen strävar åt samma håll. Avfallsplanen är framtagen i en process där alla kommuner i Dalarna medverkat tillsammans med Länsstyrelsen Dalarna. I Falun har en arbetsgrupp med representanter från Kommunstyrelseförvaltningen Miljö- och Folkhälsa, Miljöförvaltningen och Falu Energi & Vatten tagit fram förslag till lokala anpassningar i samverkan med en politiskt referensgrupp. Avfallsplanen gäller för perioden Planen omfattar ett måldokument, ett åtgärdsdokument samt ett underlagsdokument. Måldokumentet beslutas i kommunfullmäktige för hela planperioden. Åtgärdsdokument anmäls i kommunstyrelsen. Underlagsdokumentet bifogas handlingarna. Avfallsplan Underlag Avfallsplan Strategier och mål Avfallsplan Åtgärdsprogram Underlaget behandlar de ramverk som är styrande för avfallsplaneringen; EU:s ramdirektiv för avfall, de nationella miljömålen, den nationella avfallsplanen samt övrigt nationellt regelverk. Underlaget behandlar också framtidstrender, en utvärdering av föregående avfallsplaneperiod och det som framkommit som beaktansvärt för Dalarna vid genomförda seminarier. Underlaget innehåller även information om avfallshanteringen i övriga kommuner inom länet vilket ger möjlighet till vissa jämförelser. Varje år ska strategier och mål följas upp och de aktuella förutsättningarna analyseras. Åtgärdsprogrammet kompleteras därefter i samråd med ansvariga aktörer inom ramen för miljöprogrammets åtgärdsplan.

3 INNEHÅLLSFÖRTECKNING ANVISNINGAR...1 ÖVERGRIPANDE...2 FÖREBYGGANDE AV AVFALL...4 KÄLLSORTERING AV HUSHÅLLSAVFALL...5 FARLIGT AVFALL...5 KÄRLAVFALL...6 GROVAVFALL...6 LATRIN OCH SLAM FRÅN ENSKILDA BRUNNAR...7 TILLSYN...7 NEDLAGDA DEPONIER...8 NEDSKRÄPNING...8 VERKSAMHETSAVFALL...9

4 ANVISNINGAR Åtgärd: Tidplan: Ansvar: Beskrivning av aktivitet för att nå strategi eller mål. År då åtgärd avses påbörjas respektive avslutas DA = Samarbetsorganet DalaAvfall KS = Kommunstyrelse MN = Miljönämnd BN = Byggnadsnämnd ToFN = Trafik- och fritidsnämnden KS MoF = Kommunstyrelseförvaltningen Miljö och Folkhälsa FEV = Falu Energi och Vatten Sbk = Stadsbyggnadskontor Lst = Länsstyrelse BDD= Byggdialog Dalarna DV= Dala VA grupp (huvudmän för kommunalt VA) Under kommunansvar anges lokala åtgärder med Falun och löpnummer - Falun:1. Kursivering av en lokal åtgärd anger att den, eller en snarlikt formulerasd åtgärd rekommenderas, oftast som följd av regionala åtgärder. 1

5 ÖVERGRIPANDE Dalarna 1. Ta fram informations- och kommunikationsplan för uppfyllande av strategier och mål i avfallsplanen kopplat till renhållarens ansvar DA Samverkan med kommunerna och länsstyrelse. Arrangera 1 årlig träff där lokala ansvariga inbjuds (informatörer, strateger, etc) Utveckla ÅVC som plattform för information och kommunikation Ta fram goda förebilder bland Dalarnas kommuner samt hushåll som kan användas för att kommunicera miljöeffekter och miljönyttan Utröna lämpliga sätt att utveckla kundundersökningar Planen ska prioritera; Förebyggande av avfall Bättre källsortering Öka återvinning och återanvändning Stärka förtroendet för kretsloppet inom avfallshanteringen Positiva budskap som framhäver nyttan med sorteringsinsatsen

6 FALUN:1. Säkerställ att kommunen har en tydlig organisation för att hantera avfallsplanen under planperioden 2012 KS Initiera och efterfråga lokala åtgärder i avfallsplanen Säkerställ att lokal och regional information och kommunikation når fram Tydliggör ansvar för politisk förankring FALUN:2. Se över samarbete och rutiner för att säkerställa att avfallsaspekter beaktas i samband med fysisk planering. KS (MoF) I samverkan med SBK Beakta särskilt plan- och bygglagen Erfarenheter och goda exempel samordnas i Dalarna via Dalaavfall/Lst FALUN:3. Uppdatera avfallstaxor och föreskrifter med utgångspunkt från regionala mallar KS (MoF) I samarbete med FEV Behovet följs löpande under planperioden. Inbegriper gemensamma hämtställen, uppehåll i hämtning, hemkompostering samt insamling över kommungränserna. FALUN:4. Inventera brister och behov av ökad tillgänglighet i avfallshanteringssystemet FEV Handlar både om en generell tillgänglighet och om specifik för personer med något funktionshinder. Samverka med SBK

7 FÖREBYGGANDE AV AVFALL GEMENSAMT DALARNA TIDPLAN ANSVAR KOMMENTAR Dalarna 2. Bilda en utvecklingsgrupp i Dalarna med syfte att under planperioden driva arbetet med förebyggande av avfall 2013 Lst DA Inledningsvis viktigt att definiera deltagare, ansvar, mandat och syfte. Ska inkludera matsvinn i livsmedelskedjan och utveckling av andrahandsmarknader Löpande tillvarata och utveckla idéer som framkommer under planperioden, ex skolprojekt, leksaksbibliotek Bilda nätverk, ex med landsting, naturskyddsförening och studieförbund och företag. Ev EU bidrag eller motsvarande FALUN:5. Utveckla en lokal strategi för att förebygga uppkomsten av avfall KS (KS MoF) Samordnas med regional utvecklingsgrupp (se åtgärd Dalarna 2 ) samt energi- och klimatprogrammets klimatintelligent konsumtion). FALUN:6. Ta fram handlingsplan för att minska matsvinnet inom offentlig sektor KS (Kostenheten) Erfarenheter och goda exempel samordnas i Dalarna via Lst FALUN:7. Utveckla insamlingsmöjligheter för textilier och informera om miljönyttan FEV Erfarenheter och goda exempel samordnas i Dalarna via Lst Utgå från nationella råd och anvisningar

8 FALUN:8. Utreda möjligheterna att etablera en kretsloppspark FEV I samarbete med kommunala verksamheter KÄLLSORTERING AV HUSHÅLLSAVFALL Dalarna 3. Ta fram handlingsplan för bättre källsortering DA Utifrån utförd plockanalys 2011 Dialog med FTI FALUN:9. Säkerställ att kommunerna och dess verksamheter källsorterar enligt beslutad renhållningsordning KS (K-fast.) Erfarenheter samordnas i Dalarna via Dalaavfall. FALUN:10. Peka ut organisation som utser kontaktperson för samrådet för uppföljning och utvecklöing av förpacknings- och tidningsinsamlingen KS Behöver klargöras. Förutsättningarna kan ändras enligt utredningsförslag FARLIGT AVFALL Inga åtgärder på regional nivå

9 FALUN:11. Förbättra servicenivå för insamling av farligt avfall (inkl elavfall) FEV Riktlinjer för detta förbereds och samordnas inom DA KÄRLAVFALL Inga åtgärder på regional nivå FALUN:12. Aktivt verka för att att en infrastruktur för biogasproduktion kommer till stånd KS I samverkan med FEV och Dala-trafik GROVAVFALL Inga åtgärder på regional nivå FALUN:13. Förbättra tillgänglighet och service för insamling av grovavfall FEV Riktlinjer för detta förbereds och samordnas inom DA

10 FALUN:14. Utveckla verksamheten med mobila återvinningsstationer i områden med flerfamiljsfastigheter FEV LATRIN OCH SLAM FRÅN ENSKILDA BRUNNAR Inga åtgärder på regional nivå Inga särskilda åtgärder. Strategin implementeras i löpande arbete. Eventuellt tillkommer åtgärder under perioden TILLSYN GEMENSAMT DALARNA TIDPLAN ANSVAR KOMMENTA R Dalarna 4. Årligen koordinera tillsynsvägledningsplan och länsstyrelsens tillsynsplan med hänsyn till kommunal, regional och nationell avfallsplanering Lst i samarbete MN Följs av lokal åtgärd Inga särskilda åtgärder. Strategin implementeras i löpande arbete. Eventuellt tillkommer åtgärder under perioden

11 NEDLAGDA DEPONIER Inga åtgärder på regional nivå FALUN:15. Genomföra översiktliga miljötekniska undersökningar enligt MIFO metodiken för de prioriterade nedlagda deponier som har högre riskklass (1-2) utifrån tidigare inventering enligt Naturvårdsverkets metodik FALUN:16. Ta fram en plan för att åtgärda nedlagda deponier där behov har identifierats i inventeringar och undersökningar T&FN Samråd med Lst T&FN Samråd med Lst NEDSKRÄPNING GEMENSAMT DALARNA Dalarna 5. Utveckla rutiner för att kunna hantera nedskräpningsärenden i Dalarna TIDPLAN ANSVAR KOMMENTAR 2014 MN Samarbete Lst och SK Miljötillsyn Dalarna Både stadsmiljö och naturmiljö. FALU KOMMUN FALUN:17. Att utifrån Naturvårdsverkets utvecklingsarbete följa upp nedskräpning och ta ställning till hur vi kan hantera frågan. TIDPLAN ANSVAR KOMMENTAR 2014 MN Samordnas inom länet och med ToF. Se åtgärd Dalarna 8.

12 VERKSAMHETSAVFALL GEMENSAMT DALARNA TIDPLAN ANSVAR KOMMENTAR Dalarna 6. Bilda en utvecklingsgrupp i Dalarna med syfte att under planperioden driva arbetet med verksamhetsavfall 2013 Lst Inledningsvis viktigt att definiera deltagare, ansvar, mandat och syfte Främst avfall från byggsektorn, handel och mindre företag Bland annat det som framkommer via sektorsdialoger Beakta bilskrotar Dalarna 7. Säkerställ kvalitet och utveckla metoder för hantering av kommunalt avloppsslam i Dalarna DV Beakta särskilt läkemedel Dalarna 8. Utred behov och möjligheter till lokala/regionala kretsloppsparker för bygg- och rivningsavfall 2013 BDD Samarbete med Lst och MN FALUN:18. Se över rutiner och samverkan för hantering av rivningslov och vilken information som kan lämnas i samband med dem MN I samverkan m SBK