Bilaga 3 Miljöbedömning av avfallsplanen

Transkript

1 Bilaga 3 Miljöbedömning av avfallsplanen

2 Innehåll 1 Inledning Bakgrund, syfte Nollalternativ, om planen inte realiseras Planalternativet Nationella, regionala och lokala miljömål som avfallsplanen berörs av Resurshushållning Lokala mål i avfallsplanen Minskade avfallsmängder. Steg 1 i avfallstrappan Utsortering av matavfall. Steg 3 och 4 i avfallstrappan Ökad Utsortering av förpacknings- och tidningsavfall. Steg 3 i avfallstrappan Säker hantering av farligt avfall. Steg 1 i avfallstrappan Återbruk. Steg 2 i avfallstrappan Användarvänlig och miljöriktig avfallshantering...6 Kommunens avfallshantering ska präglas av användarvänlighet, service och kundnytta Hushållens kunskap. Steg 1 i avfallstrappan Kundnöjdhet Beskrivning av påverkan på olika områden Utsläpp och påverkan på mark, vatten och människors hälsa Redogörelse för uppföljning Sammanfattning Sammanfattande miljöbedömning Miljöaspekter Metod för miljöbedömning Bedömningsmall Miljöbedömning...8

3 1 Inledning 1.1 Bakgrund, syfte En kommun är enligt miljöbalken, 15 kapitlet, skyldig att inneha en renhållningsordning där föreskrifter för hantering av avfall i kommunen samt en avfallsplan skall ingå. Lekebergs kommun har tagit fram ett nytt förslag till renhållningsordning för perioden Enligt Miljöbalken 6 kapitlet 11 skall en miljöbedömning göras när en kommun upprättar en plan eller ett program som krävs i lag eller annan författning, om planens genomförande kan antas leda till en betydande miljöpåverkan. En avfallsplan styr inriktningen på kommunens framtida avfallshantering och kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Genom att göra en miljöbedömning och upprätta en miljökonsekvensbeskrivning för att i ett tidigt stadium ta hänsyn till miljöfrågorna, kan planen bli ett kraftfullare verktyg i arbetet mot en hållbar utveckling. 1.2 Nollalternativ, om planen inte realiseras Nollalternativet innebär en situation som skulle uppstå om avfallsplanen inte genomförs, därmed ingen förändring från dagsläget. Lekebergs kommuns har idag inte någon aktuell avfallsplan med uppsatta mål för avfallshanteringen. Nollalternativet innebär därför att avfallshanteringen i Lekebergs kommun skulle fortsättningsvis hålla en låg ambitionsnivå och inte innebära några förändringar som skulle leda till en mer hållbar avfallshantering. Den nya avfallsplanen innehåller nya mål och handlingsprogram för åren Genom att anta den nya avfallsplanen bedöms Lekebergs kommun kunna komma längre i sitt arbete mot en hållbar utveckling. 1.3 Planalternativet Avfallsplanens genomförande bedöms medföra positiva miljökonsekvenser, genom att bidra till att de nationella miljökvalitetsmålen och kommunens lokala miljömål nås via följande aktiviteter. Insamling av matavfall kan innebära att växtnäring återförs och att förnyelsebara bränslen produceras. Minskade avfallsmängder via: o Utsortering av förpacknings- och tidningsavfall. o Ökad återvinning av begagnade produkter genom att införa återbruk. o Ökad resurshushållning och källsortering och därmed högre materialåtervinning. 2 Nationella, regionala och lokala miljömål som avfallsplanen berörs av Sveriges riksdag har antagit 16 stycken så kallade miljökvalitetsmål som fungerar som riktmärken för vårt nationella miljöarbete. Lekebergs kommun har även ett miljömålsprogram med 13 lokala miljömål. Målen är framtagna för att beskriva det miljömässiga tillstånd som

4 anses nödvändigt för att Sveriges och Lekebergs miljö, natur- och kulturresurser ska kunna bevaras långsiktigt. Grundsyftet är att vi ska lösa våra miljöproblem nu och inte lämna över ansvaret till kommande generationer. Lekebergs kommuns avfallsplan berör och berörs av ett antal av miljökvalitetsmålen. 2.1 Resurshushållning Både det nationella och lokala miljömålet, God bebyggd miljö innehåller mål som berör avfallsområdet. Den totala mängden avfall och avfallets farlighet minskar. Avfall och restprodukter sorteras så att de kan behandlas efter sina egenskaper och återföras i kretsloppet i ett balanserat samspel mellan bebyggelsen och dess omgivning. 3 Lokala mål i avfallsplanen Minskade avfallsmängder. Steg 1 i avfallstrappan. År 2016 ska den totala mängden hushållsavfall per invånare minska med 10 % från dagens nivå År 2020 ska den totala mängden hushållsavfall per invånare minska med 20 % från dagens nivå 2012 Informationsinsatser för att sprida information om miljönyttan med att minska mängd avfall som uppstår och ge konkreta tips på hur invånare kan genomföra detta. Informationen bör gälla grovavfall, matavfall samt övrig hushållsavfall. Nyckeltal tas fram genom insamlingsstatistik samt plockanalyser Utsortering av matavfall. Steg 3 och 4 i avfallstrappan. År 2016 ska minst 60 % av matavfallet hos hushållen tas omhand så att växtnäringen kan utnyttjas och så att biogas kan produceras. År 2020 ska minst 80 % av matavfallet hos hushållen, tas omhand så att växtnäringen kan utnyttjas och så att biogas kan produceras. Införa en serviceinriktad insamling av matavfall och informera om miljönyttan med insamlingen av matavfallet. Genomföra informationsinsatser för att sprida information om miljönyttan med att källsortera. Nyckeltal tas fram genom insamlingsstatistik på hushållsavfallet samt FTIs insamlingsstatistik. Plockanalyser av hushållsavfallet och det utsorterade matavfallet.

5 3.1.3 Ökad Utsortering av förpacknings- och tidningsavfall. Steg 3 i avfallstrappan ska det finnas högst 15 % förpacknings- och tidningsmaterial som går till förbränning ska det finnas högst 10 % förpacknings- och tidningsmaterial som går till förbränning. Utöka samrådet med FTIab. Utveckla möjligheten till återvinning. Införa insamlingssystem som främjar målet.. Nyckeltal tas fram genom insamlingsstatistik på hushållsavfallet samt FTIs insamlingsstatistik. Plockanalyser av hushållsavfallet och det utsorterade matavfallet Säker hantering av farligt avfall. Steg 1 i avfallstrappan. År 2020 ska det inte finnas något farligt avfall i hushållsavfallet. Utöka servicenivån för insamlingssystem för farligt avfall. Förbättra servicen på ÅVC:n Information till hushållen. Hushållen och verksamheter bidrar aktivt med att minska mängden farligt avfall i hushållssoporna Nyckeltal tas fram genom insamlingsstatistik på hushållsavfallet samt FTIs insamlingsstatistik. Plockanalyser av hushållsavfallet och det utsorterade matavfallet Återbruk. Steg 2 i avfallstrappan. Senast 2014 införs möjligheten till återbruk. Material som kan återbrukas lämnas på en speciell station på ÅVC för att sedan tas om hand av frivilligorganisationerna för försäljning alternativt skänkas i samarbete med hjälp eller vänortsorganisation. Iordningställa plats för återbruk på återvinningscentralen. Upprätta samarbete med frivilligorganisationer och kommunens arbetsmarknadsenhet. sker genom insamlingsstatistik och kundenkäter

6 3.1.6 Användarvänlig och miljöriktig avfallshantering Kommunens avfallshantering ska präglas av användarvänlighet, service och kundnytta. Lekebergs kommun ska ha god kunskap om avfallsflödena i kommunen. Införa insamlingssystem som stöder målet. Information och dialogträffar genomförs i kommunens tätorter. Information till hushåll om avfallshantering och sortering av avfall. Plockanalyser genomförs regelbundet. Kundenkäter Hushållens kunskap. Steg 1 i avfallstrappan ska minst 75 % av hushållen ange att de medvetet agerar för att ge upphov till mindre avfall samt anser de har en mycket god källsortering. Kundenkäter Kundenkäter Kundnöjdhet ska minst 75 % av kunderna vara nöjda med Lekebergs kommuns insamlingssystem för avfall ska minst 90 % av kunderna vara nöjda med Lekebergs kommuns insamlingssystem för avfall. Enkäter, informationsinsatser till abonnenter och skolor, införa miljötaxa, Plockanalyser och kundenkäter. 4 Beskrivning av påverkan på olika områden 4.1 Utsläpp och påverkan på mark, vatten och människors hälsa Insamlingen av farligt avfall i kommunen ska förbättras, vilket är uppsatt som mål i den nya avfallsplanen. Information ska också hållas både för allmänheten och för verksamheter i syfte att öka kunskapen om vad som är farligt avfall, vart det ska lämnas och vilka alternativa - mindre farliga produkter - som finns att tillgå på marknaden. Lägre felsorteringsgrad och mindre farliga ämnen i omlopp leder till en lägre påverkan på mark och vatten samt verkar hälsofrämjande. Genom att arbeta för att mängden avfall som uppstår ska minska samtidigt som materialåtervinningen ökar leder det till ett minskat behov av nytillverkning och råvaruuttag.

7 Detta leder i sin tur till färre transporter och mindre energiförbrukning vid produktion av nya varor så att både resurser och energi sparas. Därmed har avfallsplanen en positiv miljöpåverkan på materiella tillgångar och resurshushållning. 5 Redogörelse för uppföljning Miljöbedömning samt avfallsplanens mål och handlingsprogram kommer att följas upp i Ledningens genomgång enligt ISO 9001 och ISO en syftar till att reda ut den påverkan på miljön som avfallsplanen faktiskt medför. 6 Sammanfattning Lekebergs kommun har tagit fram ett nytt förslag till avfallsplan för perioden En avfallsplan ska omfatta allt avfall som uppkommer i kommunen och ska innehålla uppgifter om kommunens nuvarande avfallshantering gällande exempelvis avfallsmängder, insamling och behandling av avfall samt planerade åtgärder för att minska avfallets mängd och farlighet. Enligt Miljöbalken 6 kapitlet 11 är kommunen skyldig att göra en miljöbedömning vid upprättande av en plan eller ett program, om planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. En avfallsplan bedöms leda till en betydande miljöpåverkan och syftet med miljöbedömningen är att i ett tidigt stadium ta hänsyn till miljöfrågorna, för att avfallsplanen ska kunna bli ett kraftfullt verktyg i arbetet mot en hållbar utveckling. Sveriges riksdag har antagit 16 så kallade miljökvalitetsmål som är tänkta att fungera som riktmärken för vårt nationella miljöarbete. Förutom nationella miljömål samt lokala mål formulerade för Lekebergs kommun. Negativ miljöpåverkan på mark, vatten och människors hälsa tros kunna minskas genom att verka för ökade kunskaper om samt ett bättre omhändertagande av farligt avfall inom kommunen. Avfallsplanen har en positiv påverkan på materiella tillgångar och resurshushållning. 7 Sammanfattande miljöbedömning 7.1 Miljöaspekter Följande miljöaspekter har identifierats och bedömts. Avfallshanteringen i stort. Transporter vid insamling av avfall. Farligt avfall Resurshushållning 7.2 Metod för miljöbedömning För att värdera avfallsplanens miljöpåverkan och de betydande miljöaspekterna har bedömningsmall enligt ISO använts. Miljöaspekter som får 5 eller 6 poäng anses ha en betydande miljöpåverkan. En handlingsplan för att minimera miljöpåverkan skall tas fram.

8 8.3Bedömningsmall Kriterium 3 poäng 2 poäng 1 poäng Miljöpåverkan Hög Mellan Liten Kvantitet Hög Mellan Liten 8.4 Miljöbedömning Aktivitet Miljöpåverkan Mängd Kommentar Poäng Avfallshantering Allt avfall har en påverkan på miljön, både på mark, luft och vatten Kärl och säckavfall 1654 ton Grovavfall från ÅVC 600 ton Grovsopor från hushåll 150 ton Slam enskilda avlopp 5000 m 3 Järnskrot 133 ton Planen avser att minska mängden avfall och därmed avfallets belastning på miljön. 6 Farligt avfall Transporter Resurshushållning Farligt avfall har miljöpåverkan på människa, luft och vatten. Alla transporter medför miljöpåverkan i bl.a. i form av växthusgaser Genom att arbeta för att mängden avfall som uppstår ska minska samtidigt som materialåtervinnin gen ökar leder det till ett minskat behov av nytillverkning och råvaruuttag. Detta leder i sin tur till färre transporter och mindre energiförbrukning vid produktion av nya varor så att Farligt avfall 5 ton I hushållsavfallet återfinns c:a 2% farligt avfall Målet är att ta bort farligt avfall från hushållsavfallet och ta hand om det på ÅVC enligt gällande lagstiftning. 58 ton co 2 Kommer troligtvis att öka på grund av ökade transporter i samband med insamling av matavfall. Miljöpåverkan kan minskas när krav på förnyelsebara bränslen införs. Positiv miljöpåverkan 5 5 3

9 både resurser och energi sparas. Därmed har avfallsplanen en positiv miljöpåverkan på materiella tillgångar och resurshushållning.