PROTOKOLL. Styrgruppsmöte 18 april april Miljökontoret, Trollhättan

Transkript

1 18 april 2002 PROTOKOLL Styrgruppsmöte 18 april 2002 Miljökontoret, Trollhättan ande Håkan Falck, Trollhättan, mötesordförande (i Peter Holmbergs frånvaro) Ulrika Samuelsson, Länsstyrelsen John Engström, Skövde Christian Mattson, Lerum Övriga Camilla Landén, bitr. projektledare Lasse Lind, projektledare, sekreterare 1. Fastställande av dagordning och utseende av justeringsman Med kallelsen utskickat förslag till dagordning fastställs med följande tillägg: Fråga om vilka som ska kallas till styrgruppsmötena. Ulrika Samuelsson utses att justera protokollet. 2. Ny biträdande projektledare, Camilla Landén Camilla presenterar sig och berättar att hon började som biträdande projektledare 3 april, med placering på Länsstyrelsen i Göteborg. 3. Arbetsfördelning Lasse - Camilla Lasse och Camilla har fördelat huvudansvaret för respektive delprojekt enligt följande: 1) Egenkontroll och systemtillsyn: Lasse + Camilla 2) Entreprenörer och entreprenadverksamhet: Camilla 3) Miljöhänsyn i jordbruket: Lasse 4) Utsläpp av VOC: Lasse 5) Värmepumpar: Camilla 6) Inomhusmiljö 2002: Lasse 7) Avfall: Camilla 8) Bränder vid inddustrier och utsläppsberedskap: Camilla 9) Verkstadsindustri, Steg 2 ytbehandling: Lasse 10) Mall till policy enskilda avlopp: Lasse 11) Upföljning PCB-fria fogar: Lasse 1 (5)

2 4. Läget i delprojekten Lasse och Camilla redovisar hur de olika delprojekten ligger till. I korthet följande: 1 Egenkontroll och systemtillsyn: Arbetsgruppen är projektgrupp för detta delprojekt och har diskuterat detta vid de två senaste sammanträdena, tagit del av material från Göteborg och Länsstyrelsen m.fl. Närmast ska ett koncept till dokument som beskriver arbetsgången vid systemtillsyn och innehåller mallar för skrivelser, checklistor m.m. sammanställas. I början av hösten ska seminarier/upptaktsmöten för miljökontoren hållas då arbetssättet presenteras för och diskuteras med miljökontoren. Vi planerar att kombinera mötena med de miljöåklagarträffar som Länsstyrelsen planerar i september i Mariestad, Vänersborg och Göteborg. Efter upptaktsmötena är avsikten att varje miljökontor ska genomföra pilotionspektioner på ett eller några tillsynsobjekt (i olika branscher). 2. Entreprenörer och entreprenadverksamhet: Arbetet har ännu inte kunnat starta, då vi inte fått in några förslag på deltagare i projektgruppen. Camilla kommer genom rundringning m.m. att söka deltagare till gruppen. 3. Miljöhänsyn i jordbruket: Pågår som ett samordnat tillsynsprojekt nu under vintern-våren. En handledning gick ut första dagarna i februari. Projektet är anpassat för att kunna genomföras samtidigt som djurskyddsinspektörernas projekt utegångsdjur, vilket många kommuner deltar i. 4. Utsläpp av VOC: Är avsett att starta först i höst. Ännu finns bara ett par intresserade som anmält sig till projektgruppen. Lasse kommer genom rundringning m.m. att söka fler deltagare till gruppen. 5. Värmepumpar: En projektgrupp har bildats. Camilla kallar till ett första möte i maj. 6. Inomhusmiljö 2002: Projektgruppen har haft två möten i år och planerat delprojektet, som innebär en gemensam tillsynskampanj av skolor och förskolor i höst. Inriktningen är här, liksom i delprojekt 1, att arbeta med systemtillsyn av verksamheternas egenkontroll. En förenklad variant, då verksamhetsutövarna får genomföra tillsyn av den egna verksamheten efter en utskickad checklista övervägs också som ett alternativ att ha med i den handledning som nu ska arbetas fram. En sådan förenklad metod kan vara att föredra på skolor/förskolor där man kan befara att de alls inte kommit igång med egenkontroll. Projektgruppen arbetar också med ett informationsmaterial om tillsyn av vårdlokaler (egentligen en uppgift från förra årets verksamhetsplan). 7. Avfall: En regelöversikt håller på att sammanställas. Projektgruppen har därutöver valt att särskilt inrikta arbetet på rivningsavfall. I några kommuner i länet genomförs nu under vintern-våren pilotinspektioner av rivningsärenden efter en checklista som projektgruppen tagit fram, för att se hur hanteringen av bygg- och rivningsavfall fungerar. Efter utvärdering av arbetssättet kan erfarenheterna från pilotinspektionerna förhoppningsvis föras vidare till alla kommuner i höst, i form av en handledning eller liknande. 8. Bränder vid industrier och utsläppsberedskap: Projektgruppen har kommit långt i arbetet med att ta fram dokument som dels beskriver förebyggande insatser på industrier m.m., dels hur miljökontorens beredskap att agera vid olyckor/utsläpp bör vara och med särskild inriktning på samverkan och ansvarsfördelning gentemot räddningstjänsten. Till hösten ska ett eller fler möten hållas där detta presenteras, förhoppningsvis ska det då också vara möjligt att arrangera någon slags rollspel eller övning kring en fingerad utsläppsolycka. 9. Verkstadsindustri, Steg 2 ytbehandling: Pågår som ett samordnat tillsynsprojekt t.o.m. maj (startade före årsskiftet). 10. Mall till policy enskilda avlopp: Lotta Wiik i projektgruppen arbetar särskilt med detta (ersättning från Miljösamverkan till Härryda kommun) för att skriva ihop ett dokument som blir underlag för kommunernas arbete med att ta fram egna policies. Övriga i projektgruppen bidrar både med synpunkter och med textavsnitt till olika delar. I materialet kommer också att ingå bilagor med förslag på handläggningsrutiner, beslutsmallar m.m. Målsättningen är nu att skicka ut ett i princip färdigt men preliminärt dokument för synpunkter till miljökontoren före semestrarna, och att ha ett färdigt dokument i början av oktober. 2 (5)

3 Projektgruppen har skrivit ett öppet brev till Naturvårdsverket om dess bristande vägledning på området och behov av nya allmänna råd m.m. Brevet och Naturvårdsverkets svar finns i senaste numren av Miljöaktuellt och Miljö&Hälsa. 11. Uppföljning PCB-fria fogar: Några frågor som kommit till projektgruppen, bl.a. av juridisk karaktär, har diskuterats. Svar, till stöd för kommunernas fortsatta arbete, kommer att läggas ut på hemsidan. 5. Kommunernas deltagande i Miljösamverkan På uppdrag av styrgruppen har Lasse gjort en sammanställning över miljökontorens deltagande i Miljösamverkan. Dels har bedömts hur man deltagit i de fem delprojekt som utvärderats genom enkäter, dels om man svarat på enkäterna om verksamhetsplaner. Sammanställningen skickades med kallelsen, och har nu uppdaterts med några uppgifter som inte var tillgängliga då kallelsen gick ut. Styrgruppen diskuterar resultatet och konstaterar: Överlag ger sammanställningen en mycket positiv bild av aktiviteten i Miljösamverkan. Exempelvis har inte mindre än 22 av de 49 kommunerna medverkat i Miljösamverkans ledning genom att delta i arbetsgruppen eller projektgrupper. Bara fyra kommuner har inte deltagit aktivt i något av de fem delprojekt som utvärderats, och 37 kommuner har deltagit i två eller fler av dessa delprojekt. Sammanställningen är värdefull att ha tillgång till i många sammanhang, exempelvis för att informera politiker om arbetet. Några kommuner visar lite lägre aktivitet. I många fall kan det finnas särskilda skäl, stor personalomsättning m.m., som innebär särskilda svårigheter att kunna delta i arbetet. En tydlig tendens är dock att små kommuner har lägre aktivitet än större. Lokal samverkan mellan olika kommuner, eller andra sätt att utnyttja gemensamma tillsynsresurser, kan vara ett sätt att öka förutsättningarna för många små kommuner att i högre grad kunna delta i och dra nytta av Miljösamverkans arbete. Sammanställningen, med ett följebrev som refererar ovanstående i huvudsak positiva bedömning, skickas ut till miljökontoren och läggs även ut på hemsidan. 6. Finansiering och planering av Miljösamverkan för mer än ett år Styrgruppen anser att det av flera skäl är det önskvärt att kunna planera för minst två år i taget. Bland annat för att många delprojekt måste drivas över mer än ett år. Styrgruppen återkommer till frågan på nästa möte. På nästa möte är det därför bra om kommunförbundens representanter kan delta. 7. Inför enkäten i maj om verksamheten 2003 På arbetsgruppsmötet i går framkom följande delprojektförslag att fråga om i enkäten: Tillsyn av vårdlokaler Uppföljning av delprojekt hälsoskadligt buller (bedrevs 2001) Kvicksilver i avlopp från tandläkare (och från sjukhus, lab och liknande) Biltvättar (ev. också bensinstationer) Radon, uppföljning-åtgärder Avfallsprojektet fortsätts, med inriktning på tillsyn av hantering av farligt avfall 3 (5)

4 Lågfrekvent, störande buller (från installationer inom- och utomhus såsom fläktar, kylmaskiner m.m.) Tillsyn hygienisk behandling (inklusive solarier då också strålskyddsfrågan ska med, eller alternativt med solarier som ett särskilt delprojekt). Styrgruppen gör följande tillägg: Cisterntillsyn Tillsyn av övriga miljöfrågor inom jordbruket (bekämpningsmedel granskades 2001, gödselhantering och djurtäthet granskas 2002) Om ytterligare delprojektförslag framförs till projektledarna de närmaste dagarna kan de tas med i listan. Att ta med en fråga om önskemål om att planera Miljösamverkan mer än ett år i taget, som arbetsgruppen tänkt, är inte meningsfullt, då svaret torde vara givet. Styrgruppen återkommer själv till denna fråga på nästa möte. Arbetsgruppen har också föreslagit följande fråga: I många fall har små kommuner inte möjlighet att delta i Miljösamverkans delprojekt i samma utsträckning som de lite större kommunerna. En möjlighet att klara det i större utsträckning kan kanske vara att grannkommuner samverkar i genomförandet av delprojekt. a) Är ni intresserade av att genom avtal eller på andra sätt kunna dela tillsynsresurser med grannkommuner? b) Andra synpunkter på detta? Styrgruppen anser det värdefullt att ha med en sådan fråga, som dock bör omformuleras något, så att inte endast samverkan mellan grannkommuner utan även andra sätt att nyttja gemensamma resurser kan omfattas. Arbetsgruppen/projektledarna utformar enkäten med vägledning av vad som sagts ovan. 8. Kallelser till kommande styrgruppsmöten Peter Holmberg har efterfrågat om kallelsen till kommande styrgruppsmöten ska kompletteras. Det gäller representanter för kommunförbunden. Styrgruppen konstaterar följande: Sjuhärad: Caj Rooslund är utsedd representant och kallas redan. Ingen ändring. Skaraborg: Magdalena Hoffmnan är utsedd representant och kallas redan. Ingen ändring. Fyrbodal: Lasse Lindén är Fyrbodals verkställande tjänsteman och ska fortsättningsvis kallas. Göteborgsregionen (GR): Christian återkommer med besked om vem som ska kallas som representant för GR. 4 (5)

5 9. Övriga frågor Håkan informerar, på uppdrag av Peter, om att förlängt avtal kommer att tecknas med Lasse om uppdrag som projektledare för Miljösamverkan. Styrgruppen uttalade sitt stöd för detta. 10. Nästa möte Är tidigare bestämt till 13 juni, Göteborg kl (Eventuellt kommer Ulrika att ha svårigheter då. Ulrika undersöker med resten av styrgruppen om ett alternativt datum kan vara möjligt, preliminärt 19 juni) Håkan Falck mötesordförande Ulrika Samuelsson justerande Lasse Lind sekreterare 5 (5)