Datum / Version: 2011-08-25 / 2 Dok.nr: Sidan 1 av 11 Trafik- och parkeringsutredning Eneby Torg Enebyberg, Danderyd HANDLÄGGARE: DATUM / VERSION: Johan Nilsson 2011-08-25 / 2 GRANSKAD (DATUM / SIGNATUR): UPPDRAGSLEDARE: 2011-08-25 / PEFR Ellen Fredholm REVISION: DATUM: BESKRIVNING: GODKÄND: 1 2011-08-23 Tillägg behov förskolor och kyrkverksamhet. Atkins Sverige AB Organisationsnr 556611-6751 Företaget har sitt säte i Malmö.
Innehåll Kapitel Sida 1. Förutsättningar 3 2. Befintliga verksamheters förutsättningar och behov 6 3. Parkering 7 3.1 Parkeringsbehov 7 3.2 Parkeringsutbud 7 3.3 Samutnyttjande 7 4. Trafikalstring 8 5. Problempunkter 9 6. Slutsatser och diskussion 10 7. Källförteckning 11
1. Förutsättningar Eneby Torg genomgår ombyggnation som innebär förtätning och upprustning av bostäder och handel. Under ombyggnationen förekommer byggtrafik som gör trafiksituationen mer besvärlig än den var innan ombyggnaden påbörjades. Utöver byggtrafik upplevs trafiksituationen tidvis som besvärande på Alvägen. Detta kan bland annat ha sin förklaring i en koncentration under morgonens maxtimme av bilangöring till förskolan i Enebykyrkans lokaler samt förskolan väster om Alvägen (Enebydungen). De upplevda trafiksäkerhetsproblemen längs Alvägen är i dagsläget förknippade med byggtrafiken och den tidigare dåliga sikten orsakad av byggnader. Det här PMet syftar till att utreda och analysera parkeringsbehovet för boende samt besökare, kunder och arbetande i butikerna, kyrkan och förskolorna. Trafiksäkerheten utreds och fyra problempunkter lyfts fram. Översiktligt föreslås även åtgärder för dessa problempunkter. I WSP:s trafik-pm från 2007 anges en uppskattning av trafikalstringen till/från området till cirka 700 rörelser/dygn. Denna siffra kontrollräknas i kapitel 3. I samma PM från WSP anges att i de trafikprognoser som utarbetats för Norrortsleden antogs att det skulle ske en minskning av trafikmängden med cirka 15% på Enebybergsvägen när leden öppnas för trafik. I samtal med kommunen har det bekräftats att trafiken minskat, dock ej med hur mycket. Innan norrortsleden öppnade var flödet cirka 14000 fordon/vardagsdygn. Dagens nya tillfart till Eneby Torg byggs enligt modifierad form av Alternativ B i WSP:s trafik-pm från 2007: I Alternativ B anges att trafik till och från bostäderna leds via Rosenvägen och Alvägen till de garageinfarter som planeras. Med detta alternativ skulle bostäderna behålla den uppbyggda strukturen att trafikförsörjas via de utbyggda bostadsgatorna. Samtidigt kan den centrumknutna trafiken ges en tydlig och lättförstålig trafikslösning. I nuvarande planering kommer all trafik att ledas till garaget och markparkering genom den nya anslutningen till Enebybergsvägen. Trafiken på Alvägen och även Rosenvägen kommer med detta att minska. Alternativ B innebär att de som färdas utmed Enebybergsvägen ges en enkel och tydlig angöring till centrumverksamheterna. De besökare som idag kommer via Rosenvägen eller Alvägen måste fortsättningsvis åka via Enebybergsvägen för att komma till/från parkeringen. P-normer varierar i landet och inom Stockholm. I SKL:s Policy för parkering hämtas följande värden för att jämföra med Danderyds tal: Typ av verksamhet PPL/lägenhet PPL/1000 kvm BTA Danderyds norm* Boende 0,6-1 1,2* Handel 5-100** 40*** Tabell 1. P-platsbehov enligt SKL och Danderyds kommun *inkluderar besöksparkering till boende. **omfattar allt från externa köpcentrum till närbutik, Eneby Torg bör befinna sig i nederkant av intervallet. Inkluderar ej de anställda, vilket gör att intervallet kan utökas något för vissa handelsområden. *** Inkluderar de verksamma Sida 3 av 11
Från DP Eneby Torg hämtas följande: Trafik Transporter och inlastning till livsmedelshallen kommer att ske från Alvägen. En vändplan dimensionerad för lastbilar föreslås att anläggas i korsningen Alvägen-Cedervägen. Inlastningen utformas med särskild hänsyn till säkerhet vid backningsrörelser, lekande barn och övrig passerande gång och cykeltrafik. Parkering All parkering (kundparkering för centrum, bostads- och personalparkering i garaget) angörs via en ny gemensam infart från Enebybergsvägen. Kundparkeringen inom kvarteret kommer huvudsakligen att ligga i samma läge som befintlig centrumparkering med plats för cirka 75 bilar med handikapplatser närmast torget. 6 platser kan anordnas som kantparkering längs Rosenvägen. På kundparkeringen föreslås en grön remsa med solitära träd där även ljusinsläpp till underliggande garage kan finnas. Parkeringsgarage under mark Ett parkeringsgarage med cirka 150 p-platser för boende samt för personal föreslås under markparkeringen. Garaget (i ett alternativt två plan) nås via en dubbelriktad ramp vid centrumparkeringens norra gräns[ ]. Upplåtelse av ev. lokaler för t.ex. däckservice, bilvård och/ eller liknande verksamheter kan bidra till allmän trivsel och trygghetskänsla för parkeringsgästerna. Parkeringsnorm Parkeringsnormen är 40 platser/1000 kvm BTA handel och 1,2 platser/bostadslägenhet. Behovet av gästparkering täcks genom samutnyttjande kvällstid av den allmänna parkeringen. Sammanfattningsvis beskrivs i DP från 2007: - Trafikalstringen är uppskattad till cirka 700 rörelser/dygn. - Befintlig markparkering blir i princip kvar, med plats för cirka 75 bilar. - Ett P-garage med cirka 150 ppl ska byggas. - 6 kantstensparkering längs Rosenvägen kan anläggas - P-norm är 40 ppl/1000 kvm BTA handel - P-norm är 1,2 ppl/bostadslägenhet. Sida 4 av 11
Ny bebyggelse Arcona bygger nya bostäder och lokaler enligt skisser och tabeller nedan. Information om yta och antal lägenheter är inhämtat från Arcona och parkeringsplatsbehovet, PPL-behovet, är beräknat utifrån kommunens norm. Lokaler Bostäder YTA (nettoarea) Antal lgh HUS 1 378 6 7 HUS 2B 2030 23 23 HUS 2C 1608 19 27 HUS 3A 1291 18 22 HUS 3B 2918 29 19 HUS 3C 1600? 16 35 Total cirka 9825 111 133 Tabell 2. BTA och antal, samt PPL enligt norm Lokaler Verksamheter HUS 1 YTA (nettoarea) Yta (brutto*) PPLbehov PPLbehov Lokal - Tobak & Spel 78 98 4 Lokal - Sko & Nyckel 35 44 2 Lokal - Café lokal 73 91 4 Lokal Sjukgymnast 155 194 8 Lokal BVC 105 131 5 Lokal Vårdcentral 488 610 24 HUS 2B Lokal Ica 1254 1568 63 Lokal Restaurang 99 124 5 Lokal Restaurang 56 70 3 Lokal - Butik 105 131 5 Lokal-Apotek 239 299 12 Hus 3A Lokal Frisör 44 55 2 Lokal - Butik 108 135 5 Total: 2839 3549 142 Tabell 3.Nettoarea, antagen BTA ppl-behov *Bruttoarea antas i detta fall vara 1,25 * nettoarea. Sida 5 av 11
2. Befintliga verksamheters förutsättningar och behov Till de befintliga verksamheterna räknas Enebydungens förskola, Enebykyrkans förskola och Enebykyrkan. Representanter för dessa har tillfrågats och kommit med önskemål och synpunkter på trafiksäkerhet, parkeringsbehov och allmänna trafikrelevanta synpunkter: Samtal med Viveka Haas, Enebydungens förskola, 2011-08-22: Under byggtiden av Eneby Torg förekommer en del tung trafik framförallt på Alvägen öster om förskolan. Det har hänt att fordon backat in i staketet vid förskolan. Förskolan Enebydungen har 115 barn, och hämtning och lämning sker 7:45 8:30 med topp kring 8:00. Idag och innan ombyggnaden av Eneby Torg sker hämtning och lämning på båda sidor om förskolan, dels på Alvägen men även, och företrädesvis vid den tillfälliga parkeringen bakom förskolan. På den tillfälliga parkeringen har förskolan personaltillstånd på 6 parkeringsplatser. Framtida önskemål rör framförallt säkra hämt- och lämningsparkeringsplatser, med fördel förlagda på den tillfälliga parkeringen. Viveka Haas uppskattar behovet till minst fem platser och en uppställningstid på max 20 minuter. Samtal med Ebba Zeno, förskolechef Enebybergskyrkan, förskolan Enen. 2011-08-23 Samma upplevda problem som Enebydungen: störande byggtrafik, vissa fordon har motorerna igång under arbetet, vilket medför både buller och utsläpp. Förskolans personal (8st) använder i dagsläget samma parkeringsområde som Enebydungens personal. Förskolan har cirka 30 barn. Lämning och hämtning sker mellan 8-9 samt 15-17. Föräldrarna till barnen behöver korttidsparkering likt önskemålen från Enebydungen. Samtal med Hans Torkelsson, Enebykyrkan 2011-08-24 och Gunnel Nilsson, Träffpunkt Enebyberg 2011-08-23) Medlemmar och besökare till Enebykyrkan har under ombyggnad av Eneby Torg främst märkt av minskat antal parkeringsplatser. Kyrkan har verksamhet såväl dagtid veckan runt och även kvällstid. På söndagens förmiddag firas gudstjänst som bidrar till mellan 100-150 besökande, där stor majoritet kommer med bil. Kyrkans dagverksamheter behöver parkeringsplatser, men inte i samma utsträckning som söndagsbehovet. Enebykyrkans viktigaste önskemål för reglering av kommande parkeringsplatser är att de inte är öronmärkta för Eneby Torgs övriga verksamheter och affärer. Inga skyltar som indikerar exklusivitet för en viss affärs kunder bör finnas. Regleringen önskas vara tid om max 4 timmar, och gärna fri parkering under kvällstid (efter kl. 18 eller kl. 19). Sida 6 av 11
3. Parkering 3.1 Parkeringsbehov I DP anges P-normen till 1,2 ppl/bostadslägenhet samt 40 ppl/1000 kvm BTA handel. Detta skulle ge för Eneby Torg: YTA/antal Norm PPL-behov PPL Handel 3549kvm BTA 40ppl /1000kvm BTA 142 PPL Boende 111 1,2 ppl/bostadslgh 133 Total: 275 Tabell 4. P-behov ny bebyggelse baserat på nyckeltal från DP. I DP anges att ett P-garage och markparkering med sammanlagt 231 parkeringsplatser kan byggas. Verksamheter i befintliga Enebybergskyrkan utgörs av café/träffpunkt, bibliotek och öppen förskola. Parkeringsbehovet för dessa verksamheters personal uppgår till 10-15 parkeringsplatser under måndag-fredag. Parkeringen för förskolan Enens personal är i dagsläget tillsedd, på den tillfälliga parkeringen bortom Enebydungens förskola. Besöksparkering (ärende och besök) till allmänna lokaler såsom kyrka anges (SKL 2007) till 25-50 ppl/1000 kvm bruttoyta. Med en bruttoyta på 1900 kvadratmeter motsvarar detta ett behov om 48-95 ppl, vilket stämmer bra med uppgifterna från Enebybergskyrkan. Vad gäller kyrkans aktiviteter är den huvudsakliga besökstiden ej konkurrerande med övriga verksamheters maxtrafiktimmar. Således finns goda förutsättningar för samutnyttjande. 3.2 Parkeringsutbud I Eneby Torg byggs idag 261 ppl. Detta utgör något färre än de nya verksamheterna kräver enligt norm, och ska även besörja redan befintlig verksamhet (Enebybergskyrkan) med parkeringsmöjligheter. Enligt P-normen är det alltså för få parkeringsplatser som byggs. 3.3 Samutnyttjande Enligt DP 2007 täcks behovet av gästparkering till boende genom samutnyttjande kvällstid av den allmänna parkeringen. Enebybergskyrkan har huvudsakligt parkeringsbehov (besöksparkering) under söndagar och andra helgdagar. Tillgängliga parkeringar anses fylla behovet genom samutnyttjande. Figur 1 Teoretisk figur för samutnyttjande av parkeringsplatser Sida 7 av 11
4. Trafikalstring I WSPs PM från 2007 anges en uppskattning av trafikalstringen till/från området till cirka 700 rörelser/dygn. Utifrån 111 lägenheter samt 3500 kvadratmeter verksamhetsyta, samt café/träffpunkt i Enebybergskyrkan kan antaganden om 700 rörelser/dygn vara för lågt. Kontrollräkning av trafikalstring kan delas upp på trafik genererad av boende och från verksamheterna. Boende Enligt tabell 4 kan det alstras mellan 4 och 5 rörelser per 100 kvm bostadsyta och dygn. Värden kommer från Exploateringsgrad: Hög-Mellan, läge: Central och inkomst: Hög. Tidigare redovisa bostadsyta om cirka 9825 kvm ger en alstring från boende om 390-490 rörelser/dygn. Tabell 4. Biltrafikalstring per vardagsdygn per 100 kvm bostadsyta per områdestyp, källa SKL 2007 Verksamhet För verksamheter, handel och kontor, är 100 rörelser/1000 kvm ett vedertaget värde. Detta ger för BTA 5500 cirka 550 rörelser/dygn. Enebybergskyrkans verksamheter är inräknade. Total biltrafikalstring blir således ungefär 940-1040 rörelser per dygn. Konsekvensen av en något högre alstring enligt beräkning är tidvis sämre kapacitet i anslutning till Enebybergsvägen, men inget som påverkar framkomligheten i korsningen på ett avgörande sätt. Framkomligheten bedöms fortfarande som acceptabel, men inte lika god som capcalberäkningar i WSP:s trafik-pm från 2007 redovisar. Viss trafik antas gå Alvägen, till exempel hämtning och lämning av förskolebarnen på Enebydungens förskola. Denna trafik belastar ej den capcalberäknade korsningen till Eneby Torg. Maxtimmesberäkning av trafikalstring Generellt motsvarar maxtimmen, det vill säga rusningstrafiken 10% av dygnstrafiken. Detta gäller generellt för den belastade trafiken i Stockholmsområdet som fått fler maxtimmar per dygn. Maxtimmens andel av dygnstrafiken minskar då något, men är i absoluta tal lika hög eller något högre som tidigare. För Eneby Torg antas maxtimmen på vardagar ske på morgon kring klockan 8-9 och på eftermiddagen från klockan 15 och framåt till 18-tiden. Handel och diverse målpunkter medför att eftermiddagens maxtimmar breder ut sig under en längre tid än morgonens maxtimme, då många lämnar barn och åker till arbetet. I absoluta tal skulle runt 100 rörelser alstras per maxtimme, under förmiddag sker ett större flöde från Eneby Torg och på eftermiddagstimmarna sker ett tillbakaflöde bestående av de boende. Rotationen och omsättningen på parkeringsplatserna är större på eftermiddagen, i och med ärende- och besökstrafik. Lördagar kan vid handelsområden uppvisa maxtimme under lunchtid, men det bedöms inte bli så i Eneby Torg, eftersom handelscentret antas vara för litet och utstå konkurrens från omkringliggande större externa köpcentrum, till exempel Enebyängens handelsplats. Enebybergskyrkan har dagverksamhet under vardagarna och gudstjänst på söndag förmiddag, då övrig trafik inte har maxtimme. Kyrkans maxtimme på helgerna påverkar därför inte vardagens maxtimme på något betydande sätt. Förskolornas maxtimme, det vill säga då flest lämningar och hämtningar sker, är kring 8.00 och strax efter. Eftermiddagshämtningarna är mer utspridda, från cirka kl15-17. Sida 8 av 11
5. Problempunkter Figur 2 Problempunkter Utifrån befintligt material och vid platsbesök har följande problempunkter uppmärksammats: Infarten från Enebybergsvägen De oskyddade trafikanterna med målpunkt i Eneby Torg kommer delvis att uppehålla sig längs och tvärs Enebybergsvägen, trots planskild gång- och cykelpassage, GC-passage, i Cedervägens förlängning. Ny korsningsutformning och ljusreglering kommer att hålla ner fordonens hastighet något, men bitvis intensiv trafik kan upplevas osäker för såväl skyddade som oskyddade trafikanter. Förslag på åtgärd: Trafiksäkerhetshöjande åtgärder för oskyddade trafikanter i form av tydliggörande av GC-passage, vägmålning, gupp mm. Eventuellt kan avskiljande staket användas för att hindra oskyddad trafikant i vägrummet. Övergångsställe Alvägen Risk för hög hastighet på fordonen, skymd sikt och cyklister i nedförsbacke från Eneby Torg kan utgöra risk. Närliggande förskolor hem bidrar till att barn vistas kring Eneby Torg. Förslag på åtgärd: Hastighetssäkra övergångsstället i form av avsmalning eller upphöjning. Varuleveranser ICA Tung trafik angör varuintag via Alvägen. Utformning för att minimera backande tung trafik är utförd och bör efterlevas för att säkra trafiksituationen. Särskilt med tanke på att det vistas många barn i trafiken i och med närliggande förskolor. Förslag på åtgärd: Tydliggöra passager för gång- och cykeltrafikanter samt uppmärksamma bilister, varuleverantörer m.fl. på att barn vistas i trafiken. Exempelvis genom skyltning och/eller vägmålning. Sida 9 av 11
Kantstensparkering Cedervägen Längs Cedervägen förekommer kantstensparkering och hämtning/lämning av barn till förskola/daghem. Såväl barn i trafiken och hämtande bilister kan bete sig oförutsett och utgöra en risk. Förslag på åtgärd: Daghemmet längs Cedervägen ingår i ett av kommunens pågående projekt kring säkra skolvägar Samordning bör ske mellan projekten, till exempel kan drop-off-zoner och eller andra trafiksäkerhetsåtgärder identifieras och utföras. Kantstensparkering på Cedervägen kan behöva regleras. 6. Slutsatser och diskussion Slutsatser som kan dras i detta PM är bland annat att genom samutnyttjande så bör parkeringsplatserna räcka till för såväl boende som besökande. P-normen för både boende och handel är i en jämförelse med andra kommuner relativt hög, och Eneby Torg är att betrakta främst som ett lokalt centrum dit besökare inte i första hand ska behöva bil för att ta sig. Det kommer inte finnas något stort överskott av parkeringsplatser dock, och i statisk beräkning av p-platsbehovet, understiger planerade parkeringsplatser det beräknade behovet. Detta kan och bör lösas genom samutnyttjande och anpassade regleringar av parkeringsytorna. Enligt Björn Lindahl på Arcona finns även möjlighet att få ut ytterligare några parkeringsplatser i garage genom att låta bredden på varje parkeringsplats vara 2,3 meter istället för 2,5 meter. Hämtning och lämning av barn till förskolorna har under byggskedet av Eneby Torg, enligt företrädare för verksamheterna, upplevts som osäkert och besvärligt. Ett förslag är att skapa parkeringsplatser avsedda för detta ändamål, där uppställningstiden är begränsad till 20 minuter eller liknande. De tillfälliga parkeringsplatserna för personalen har ansetts vara nödvändiga under byggskedet. Om dessa tillfälliga parkeringsplatser kan bli permanenta, kan det finnas möjlighet att dels låta personalen till förskolorna ha bil stående här, liksom korttidsuppställning för hämtning och lämning av förskolebarn. Den viktigaste faktor som styr behovet av parkeringsplatser är regleringen. Kortare tillåten uppställningstid bidrar till ökad omsättning på platserna och teoretiskt större möjlighet att finna en parkering för besökare. Kostnaden för boendeparkering regleras av fastighetsägaren. Ytterligare en viktig faktor som styr behovet av parkeringsplatser är tillgången på parkeringsplatser. Om det finns överkapacitet eller om parkeringsplatserna är gynnsamt reglerade kommer beläggning vara större än vad som egentligen är befogat. På sikt bör cykel- och kollektivtrafik överta en större reseandel, varför utbudet av parkeringsplatser inte bör överstiga behovet vid planering. Vissa kommuner har istället för en minimi-p-norm infört en max-p-norm, till exempel Lund. Enebybergsvägen är en viktig väg för bussar i linjetrafik. Inom 10 minuter från Eneby Torg nås de regionala målpunkterna Täby centrum och tunnelbanan i Mörby centrum. Busshållplatserna vid Eneby Torg är lokaliserade i direkt anslutning till korsningspunkten med Rosenvägen. Säkra, målpunktsnära cykelparkeringar är ett sätt att öka cykelns popularitet som färdmedel och minska bilbehovet. Sida 10 av 11
7. Källförteckning Källor till detta PM är: WSP: Rev. Trafik-PM Enebybergs centrum 2007 07 20. Arcona: mailkontakt, ritningar, situationsplan mm från Anna Jansson och Björn Lindahl Detaljplan (DP) för Eneby Torg i Enebyberg, Danderyds kommun, 2007-11-21, samrådshandling SKL Policy för parkering, Processinriktad väg till en parkeringspolicy för kommunen, 2007 P-norm Lund (20110817) http://www.lund.se/bygga--bo/bygglov---ny-lagstiftning/parkeringsnorm-for-bil/ Muntliga källor: Ebba Zeno, förskolechef Enebybergskyrkan, förskolan Enen. 2011-08-23 Viveka Haas, Enebydungens förskola, 2011-08-22 Hans Torkelsson, Enebykyrkan 2011-08-24 Gunnel Nilsson, Träffpunkt Enebyberg 2011-08-23 Sida 11 av 11