Nr 11 Kommunstyrelsen 2009-09-09 1(16) Plats och tid Melleruds kommunkontor, onsdagen den 9 september 2009, klockan 08.30 10.55, 12.05 12.10 Beslutande Robert Svensson, ordf. (C) Johnny Stücken, v. ordf. (S) Per-Olof Hilmér (C) Daniel Jensen (KD) Lisbeth Berglöv (KD) Eva Pärsson (M) Roland Björndahl (M) Ola Johansson (S) Tommy W Johansson (S) Tjänstgörande ersättare Einar Pettersen (KIM) ersätter Anette Levin (FP) Ann-Christin Larsson (KD) ersätter Stefan Hellman (V) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Ingrid Engqvist, chefssekreterare Björn Lindquist, ekonomichef 102 Bo Carlén, samordnare 103-104 Charles Hörnstein, stadsarkitekt 106 Personalföreträdare Övriga Utses att justera Lisbeth Berglöv (KD), ersättare Daniel Jensen (KD) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 11 september 2009, kl. 13.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 102-115 Ingrid Engqvist Ordförande... Robert Svensson Justerande... Lisbeth Berglöv ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2009-09-09 Datum för anslags uppsättande 2009-09-11 Datum för anslags nedtagande 2009-10-05 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist
Kommunstyrelsen 2009-09-09 2 102 Dnr 2009.379.042 Delårsrapport 2 prognosbokslut 2009 Delårsbokslutet för år 2009 visar på ett positivt resultat på 7,3 Mnkr, dvs. 1,1 Mnkr sämre än budgeterat. Det prognostiserade resultatet per 31/12 är 9,8 Mnkr, 2,4 Mnkr sämre än budget. Verksamheternas nettokostnader redovisar lägre kostnader med 9,2 Mnkr. Intäkterna från skatt och statsbidrag underskrider budget med 12,9 Mnkr Delårsrapport 2 - prognosbokslut 2009. Arbetsutskottets beslut 2009-09-08, 206. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ser allvarligt på de negativa avvikelserna i budgetprognosen för 2009 och uppmanar de förvaltningar som inte når upp till budgetmålet att arbeta för en budget i balans. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner delårsrapport 2 och prognosbokslut 2009 och överlämnar den till revisorerna. Expedieras Samtliga förvaltningar
Kommunstyrelsen 2009-09-09 3 103 Dnr 2009.620.014 Ny kollektivtrafiklag (SOU 2009:39) gemensamt remissvar från Dalslandskommunerna Regeringen uppdrog 2008 till Ulf Lundin att utreda en ny reglering av den lokala och regionala kollektivtrafiken. Lundin överlämnade delbetänkandet En ny kollektivtrafiklag till regeringen i april 2009. Ytterligare delbetänkande kring färdtjänst kommer senare under 2009. Regeringen vill ha synpunkter på materialet i betänkandet eller på förslaget till ny kollektivtrafiklag. Bengtsfors kommun har utsetts som remissinstans. Kommunstyrelsens utskott i Bengtsfors kommun har hänskjutit frågan till Dalslandskommunernas kommunalförbund för ett gemensamt remissvar från Dalslandskommunerna. 30 remisser har gått ut till utvalda kommuner, landsting, regioner mm. Förutom dessa så står dörren öppen så att de som vill får naturligtvis avge yttrande. Västra Götalandsregionen har också erhållit remissen och kommer att avge yttrande. Trafikhandläggarna i Dalsland har gemensamt tagit fram ett förslag till gemensamt remissvar för Dalslandskommunerna. Från Melleruds har ett förtydligande tillförts i efterhand. Detta är markerat med understruken text. Sammanfattning Förslaget om att samla all lagstiftning kring olika typer av kollektivtrafik underlättar samordning av samhällsbetald trafik. Att krav kring samordning av kollektivtrafiken kommer vara lagstiftat anser vi också som positivt. Det är också bra att kollektivtrafikens roll stärks i den fysiska planeringen. Ett alternativ till att överlämna kollektivtrafiken till branschen är att i stället gå över till fler incitamentsavtal och låta entreprenörerna ta hand om intäkterna, samt att minska storleken på de upphandlingar som görs idag. Vi ser det positivt att släppa in marknaden mer, men i så fall med vissa förbehåll. Om förslaget blir verklighet föreslår vi att en utvärdering görs genom pilotdrift i ett eller flera områden. Enhetliga krav på fordon inom kollektivtrafiken bör gälla i hela landet, funktion och säkerhet är det väsentliga och därmed bör de detaljerade krav som finns idag kunna tas bort. Detta bör väsentligt underlätta upphandlingsförfarandet. En sådan enkel sak som standardfärg på alla kollektivtrafikfordon skulle innebära att bussar kan omflyttas i hela landet utan kostbara omlackeringar.
Kommunstyrelsen 2009-09-09 4 Vi ser en fara i att kommersialisera kollektivtrafiken på landsbygden på det sätt som utredningen föreslår. Eftersom kollektivtrafikföretagen kan välja att avsluta sitt åtagande avseende en linje med tre månaders varsel, om de till exempel anser att den inte är lönsam, är det upp till kollektivtrafikmyndigheten att på orimligt kort tid ordna ett nytt fordon/entreprenör. Lösningen blir troligen kostnadsdrivande på landsbygden samtidigt som risk för kartellbildning uppkommer. Idag finns en solidaritetsprincip vilket innebär att de linjer som går med vinst idag täcker upp för vissa andra linjer som inte går med vinst. Enligt förslaget till ny kollektivtrafiklag avses vinsterna att gå till kollektivtrafikföretagen och förlusterna får täckas av det offentliga. En sådan förändring kommer att få mycket negativa konsekvenser för kommunerna i Dalsland och övriga kommuner utanför storstadsområdena. Vi ser därför en stor risk att kollektivtrafiken på landsbygden utarmas ytterligare. De administrativa gränserna mellan länen bör försvinna om det tillsätts en nationellt ansvarig kollektivtrafikmyndighet, vilket vi ser som positivt. Kollektivtrafiksamordnarens utredning. Arbetsutskottets beslut 2009-08-11, 189. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar överlämna justerat remissvar till Dalslandskommunernas Kommunalförbund enligt föreliggande underlag. Expedieras Dalslandskommunernas kommunalförbund
Kommunstyrelsen 2009-09-09 5 104 Dnr 2009.611.002 De nya strandskyddsreglerna delegation och ändring i reglemente Plan- och bygglagen (PBL) och andra näraliggande lagar har fått ny lydelse från och med den 1 juli 2009. Förändringarna avser strandskyddet och utveckling av landsbygden i strandnära lägen. Sveriges Kommuner och Landstings kommenterar lagändringarna i cirkulär 2009:36. Sammanfattning De nya reglerna för dispenser och tillsyn avseende strandskyddet har i stort flyttat beslutanderätten till lokal nivå och därmed ökat kommunernas möjligheter till utveckling i strandnära lägen. Lagändringen kräver emellertid fullmäktigebeslut när det gäller ansvaret för dispenser och tillsyn. Kommunfullmäktige behåller beslutanderätten avseende upphävande av strandskydd inom detaljplaner som fastställs av fullmäktige. Samordnarens tjänsteskrivelse 2009-08-25. Arbetsutskottets beslut 2009-09-08, 212. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att till byggnadsnämnden överlämna ansvaret för dispenser avseende strandskyddet enligt Miljöbalken 7 kapitlet; yttranden till statliga myndigheter avseende anläggningslagen, fastighetsbildning, ledningsrätt inom strandskydd, och fastställer därför justerat reglemente för byggnadsnämnden, 1 kap. 6, enligt föreliggande underlag. Kommunfullmäktige beslutar att till Dalslands miljönämnd överlämna ansvaret för tillsyn avseende strandskyddet enligt Miljöbalken 7 kapitlet samt för frågor avseende dispens från strandskyddet för annat än byggnader, såsom skogsvägar, mindre ej bygglovspliktiga åtgärder och bryggor. Nämnden har att själv utforma nödvändiga regler för denna tillsyn.
Kommunstyrelsen 2009-09-09 6 105 Dnr 2009.659.052 Avtal om skötsel av gästhamn m.m. i Sunnanå Hamn, uppsägning Kommunstyrelsen beslutade den 7 maj 2008, 101, att teckna avtal om gästhamn, uthyrning av lägenhet/konferensanläggning, gräsklippning och allmän skötsel av hamnområdet i Sunnanå Hamn med Sunnanå Hamnservice HB. Arbetsutskottets beslut 2009-08-25, 202. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att säga upp gällande avtal med Sunnanå Hamnservice HB. Expedieras Sunnanå Hamnservice HB
Kommunstyrelsen 2009-09-09 7 106 Dnr 2008.560.214 Detaljplan för Krökersrud 1:206 Ansökan om planprövningstillstånd för fastigheten Krökersrud 1:206 har inkommit. För fastigheten Krökersrud 1:206 gäller detaljplan. Den byggrätt som finns inom fastigheten är idag redan fullt utnyttjad. Syftet med planändring är att möjliggöra byggnation av 16 mindre lägenheter fördelade på tre byggnader. Byggnadsnämndens beslutade den 16 april 2008, 75, beviljar planprövningstillstånd för fastigheten Krökersrud 1:206. Den 11 juni 2008, 124, beslutade byggnadsnämnden att ställa ut detaljplanen på samråd. Vidare tillstyrkte byggnadsnämnden att föreslagen planförändring inte utgör betydande miljöpåverkan. Detaljplanen har varit utställd för granskning 24 mars 21 april 2009. Byggnadsnämndens beslut 2009-06-17, 114, med antagandehandlingar. Arbetsutskottets beslut 2009-08-11, 187. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar detaljplaneförslag för Krökersrud 1:206.
Kommunstyrelsen 2009-09-09 8 107 Dnr 2009.518.042 Stiftelsen Dal Västra Värmlands Järnväg (DVVJ), resultat- och balansräkning samt verksamhetsberättelse 2008 Resultat- och balansräkning samt verksamhetsberättelse för stiftelsen Dal Västra Värmlands Järnväg (DVVJ) avseende 2008 föreligger. Resultat- och balansräkning samt verksamhetsberättelse 2008. Arbetsutskottets beslut 2009-08-11, 188. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att resultat- och balansräkningen för stiftelsen Dal Västra Värmlands Järnväg (DVVJ) avseende 2008 fastställs samt att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret.
Kommunstyrelsen 2009-09-09 9 108 Dnr 2009.583.840 Dalslands Kanal, anhållan om medel för upprustnings- och bevarandeinsatser Dalslands Kanal AB har i en skrivelse daterad 24 juli 2009 anhållit om att respektive ägare/stiftare, i enlighet med överenskommelse vid ägarsamådet den 29 maj 2009, beslutar om extra anslag på 5,4 Mkr för upprustnings- och bevarandeinsatser enligt föreliggande förslag till fördelning och att detta beslut skickas till Dalslands Kanal AB i form av ett medfinaniseringsintyg senast den 30 september 2009. För Melleruds kommuns del innebär det sammanlagt 594 000 kronor för 2010-2014 dvs. 118 800 kronor per år. Arbetsutskottets beslut 2009-08-11, 192. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja ett extra anslag till Dalslands Kanal AB på 594 000 kronor fördelat på åren 2010-2014. Finansiering sker inom budget för 2009. Expedieras Dalslands Kanal AB Ekonomichefen
Kommunstyrelsen 2009-09-09 10 109 Sunnanå Hamn, information Kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande lämnar en aktuell redovisning angående Sunnanå Hamn: Samrådsutställning Geoteknisk undersökning Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsen 2009-09-09 11 110 Redovisning av delegationsbeslut Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde: Kommunchefen: Kommunalt förköp 50 57/2009 Samhällsbyggnadschefen: Parkeringstillstånd 26 38/2009 Trafikföreskrift 8 10/2009 Assistent samhällsbyggnadsförvaltningen: Bostadsanpassning 31 56/2009 VA- Renhållnings- och gatuchef: Förlängd hämtningsintervall slam 1-34/2009 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsen 2009-09-09 12 111 Anmälan Dnr 2009.M0172.235 Byggnadsnämnden beslutade den 12 augusti 2009, 158, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 16 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av förrådsbod (friggebod) på fastigheten Svankila 1:10. Dnr 2009.M0172.235 Byggnadsnämnden beslutade den 12 augusti 2009, 158, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 16 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för ändrad användning, del av ladugård till gäststuga (rum) på fastigheten Svankila 1:10. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsen 2009-09-09 13 112 Rapporter Kommunstyrelsens ledamöter och kommunchefen rapporterar från sammanträden m.m: Bolagens prognoser och delårsbokslut Kroppefjällsfastigheten Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsen 2009-09-09 14 113 Dnr 2009.701.042 AB Melleruds Bolagshus, delårsrapport 2009 Delårsrapporten per den 31 juli 2009 visar på ett negativt resultat på 93 tkr. Delårsrapport för AB Melleruds Bolagshus 2009. AB Melleruds Bolagshus beslut 2009-09-09, 23. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner AB Melleruds Bolagshus delårsrapport 2009 och överlämnar den till revisorerna.
Kommunstyrelsen 2009-09-09 15 114 Dnr 2009.702.042 AB Melleruds Bostäder, delårsrapport 2009 Delårsrapporten per den 31 juli 2009 visar på ett positivt resultat på 1 472 tkr. Delårsrapport för AB Melleruds Bostäder 2009. AB Melleruds Bolagshus beslut 2009-09-09, 25. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner AB Melleruds Bostäders delårsrapport 2009 och överlämnar den till revisorerna.
Kommunstyrelsen 2009-09-09 16 115 Dnr 2009.703.042 AB Melleruds Industrilokaler, delårsrapport 2009 Delårsrapporten per den 31 juli 2009 visar på ett negativt resultat på-550 tkr. Delårsrapport för AB Melleruds Industrilokaler 2009. AB Melleruds Bolagshus beslut 2009-09-09, 27. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner AB Melleruds Industrilokalers delårsrapport 2009 och överlämnar den till revisorerna.