Uppdragsnr: 10109847 1 (7) DETALJPLAN FÖR DEL AV UTTERBYN 1:193 (SAHLSTRÖMSGÅRDEN) TORSBY KOMMUN VÄRMLANDS LÄN PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Planen består av plankarta med bestämmelser, denna beskrivning och genomförandebeskrivning. Till planen hör även miljöbedömning, geoteknisk undersökning, va-utredning, kulturmiljöutredning, trafikutredning inkl bullerberäkning, grundkarta och markägarförteckning. SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med planen är att möjliggöra en komplettering av verksamheten vid Sahlströmsgården med en hotellbyggnad och ge planmässiga förutsättningar för en fortsatt framtida utveckling av verksamheten med ytterligare byggnader och anläggningar. Planen omfattar nuvarande Sahlströmsgården med omgivande mark med föreslagen hotellbyggnad i sydväst. I planen ingår även ett mindre vattenområde i Sirsjön. FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MB Planen skall möjliggöra utbyggnad av en anläggning av stor betydelse för bl a turismen och besöksnäringen. Utbyggnaden görs med största hänsyn till de kulturhistoriska värdena. Ett mindre område produktiv jordbruksmark tas i anspråk för hotellet. Hotellet är av väsentligt intresse för gårdens verksamhet. Alternativa lägen på annat än jordbruksmark finns ej inom området. WSP Samhällsbyggnad Box 117 651 04 Karlstad Besök: Lagergrens gata 8 Tel: +46 54 13 20 00 Fax: +46 54 13 21 99 WSP Sverige AB Org nr: 556057-4880 Styrelsens säte: Stockholm www.wspgroup.se
Uppdragsnr: 10109847 2 (7) Övrig framtida utbyggnad sker i huvudsak inom redan ianspråktagen tomtmark. Planerad avloppsanläggning utformas i enlighet med kommunens riktlinjer och krav. Gällande miljökvalitetsnormer bedöms ej komma att överskridas. Mot bakgrund av ovanstående bedöms planförslaget vara förenligt med föreskrifterna i rubr lagrum. MILJÖBEDÖMNING En behovsbedömning har upprättats med resultat att en särskild miljökonsekvensbeskrivning ej behöver upprättas. Geoteknisk undersökning, va-utredning, kulturmiljöutredning och trafik/bullerutredning skall utföras. Kulturmiljöutredning Värmlands Museum har svarat för en kulturmiljöutredning omfattande arkeologisk inventering och byggnadsinventering. Vid den arkeologiska inventeringen påträffades inga fasta fornlämningar eller övriga kulturhistoriska lämningar. Sahlströmsgården utgör i sitt nuvarande utförande ett välbevarat exempel på traditionell landsbygdsbebyggelse från sekelskiftet 1900 som väl smälter in i den sammantagna kulturmiljön i landskapet kring Utterbyn. Nuvarande bebyggelse tillkom i huvudsak under senare hälften av 1800-talet, då storbonden Per Sahlström brukade och utvecklade gården. Hans tre barn tog sedan över och gjorde Sahlströmsgården till en kulturell samlingsplats i början av 1900-talet. Under 1990-talet rustades och utvecklades gården till att åter bli en kulturell samlingsplats med museum, utställningslokaler, butik och restaurang. Byggnadsinventeringen har koncentrerats till den uthusbyggnad som avses bli föremål för ombyggnad till konferens- och utställningslokaler samt butik. Enligt museet bör den äldsta delen av denna byggnad, loftboden, ämnas i orört skick avseende såväl stomme som fasad. I övrigt bedöms den planerade utbyggnaden inte medföra alltför omfattande konsekvenser för kulturmiljön inom området. Ytterligare byggnader bör hålla samma stil som befintliga och placeras så att den genuina gårdsmiljön bibehålls. Gränsen mellan den nya gårdsmiljön och den nya hotellbyggnaden bör markeras med en trädrad eller liknande. Väg 952, som passerar Sahlströmsgården är beaktansvärd ur kulturhistorisk synpunkt och bör ej bli föremål för åverkan. PLANDATA Planområdet är beläget ca 2 km nordost om Torsby tätort och avgränsas i norr av fastighetsgräns, i öster av Sirsjön, i söder av jordbruksmark och i väster av väg 952. Arean uppgår till ca 4,3 ha.
Uppdragsnr: 10109847 3 (7) Utterbyn 1:193 ägs av stiftelsen Familjerna Sahlströms och Ärlingssons Minnesfond. Planen omfattar även en flik av Utterbyn S:3, tillhörande Utterbyns samfällighetsförening. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Området är tidigare ej detaljplanelagt och berörs ej av fördjupad översiktsplan. I gällande översiktsplan för Torsby kommun, antagen 1990, är området redovisat som jordbruksmark och som område av regionalt intresse för kulturminnesvården, välbevarad traditionell bondbebyggelse från sekelskiftet. Utterbyn med Sahlströmsgården finns också med i Länsstyrelsens kulturmiljöprogram Ditt Värmland. Kommunstyrelsens samhällsutskott beviljade 2008-01-29 tillstånd till upprättande av detaljplan pga planerad hotellbyggnad mm. Utterbyn utgör samlad bebyggelse enligt PBL 2:4. Strandskydd enligt MB 7:13-14 gäller intill 150 m från Sirsjön. Strandskyddet föreslås upphävas för byggrätter på kvartersmark inom berörd del av planområdet. Särskilda skäl till detta är att området redan idag är ianspråktaget för en verksamhet som är tillgänglig för allmänheten. Ett genomförande av planen kommer ytterligare att underlätta för möjligheterna att vistas vid sjön. Växt- och djurliv bedöms ej påverkas negativt. Sirsjön har utpekats som värdefullt vatten pga förekomsten av flodkräfta. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Mark och vegetation Området består av gårdstunet omgivet av ängsmark som delvis är plan, delvis sluttar åt öster mot Sirsjön. Längs stranden finns ett vassbälte. Södra delen består av brukad åkermark. Förutom fruktträd närmast bebyggelsen finns ett antal björkar på ängsmarken. Ingen annan verksamhet än jordbruk och på senare tid besöksnäring har förekommit i området som därför inte bedöms vara berört av några markföroreningar. Marken omkring den planerade hotellbyggnaden iordingställs med gräsytor och planteringar och en buskridå mot åkermarken i söder. Parkeringen inramas av buskridåer. Befintlig parkering mellan restaurang och konferenslokal stramas upp och inramas av buskar. Planerade badhus/båthus vid stranden förbinds med en enkel gångstig och stranden rensas upp. I övrigt bevaras gårdsmiljön orörd. Ytterligare tillkommande byggnader placeras så att befintliga träd ej berörs. I planen föreslås skyddsbestämmelser med avseende på förändringar av den yttre gårdsmiljön.
Uppdragsnr: 10109847 4 (7) Grundförhållanden Geoteknisk undersökning har utförts av Sweco i juli 2008 och redovisas närmare i bilaga. Jorden utgörs huvudsakligen av finkorniga sediment ovan fast friktionsjord, morän, på berg. Naturligt lagrade sediment är mycket flytbenägna och tjälfarliga. Vid platsen för planerad avloppsanläggning finns fyllning av sand och silt. Totalstabiliteten bedöms tillfredsställande. Ytlig grundläggning av planerad hotellbyggnad bedöms möjlig. Vid byggande nära sjön bör stabiliteten värderas. Radonhalten har uppmätts till 18-29 kbq/m 3, dvs normalradonmark. Radonskyddande utförande av nybyggnad rekommenderas. Bebyggelse Befintlig bebyggelse består av mangårdsbyggnaden som är museum, ladugården som byggts om till restaurang, butik och utställningslokal, stallet, som delvis byggts om till utställningslokal, en teknikbyggnad, en vävstuga och en ateljébyggnad. På gårdsplanen framför mangårdsbyggnaden finns två mindre uthus; det ena skyddar befintlig grävd brunn och det andra är en f d veranda som används som förråd. Genom de planerade åtgärderna skall Sahlströmsgårdens roll som kulturell samlingsplats och viktigt besöksmål ytterligare förstärkas. Hotellbyggnaden placeras söder om befintlig bebyggelse, utanför själva gårdsmiljön. Det blir en vinkelbyggnad i två plan med ett trettiotal gästrum. Formspråk, färgsättning och materialval anpassas till den befintliga bebyggelsen så att en helhet bildas. Befintlig stallbyggnad används delvis i dag för utställningar. Den byggs om till ytterligare utställnings- och konferenslokaler. Hit flyttas butiken från byggnaden mittemot, där restaurangen utökas i motsvarande grad. För stallbyggnaden föreslås skyddsbestämmelser som innebär att vid renovering, ändring eller tillbyggnad skall ursprungligt utseende (faluröd träpanel, tegelfasad och fasaddetaljer) bevaras med traditionellt material och teknik. För ytterligare tre av de befintliga byggnaderna, mangårdsbyggnaden, vävstugan och ateljén, föreslås liknande bestämmelser. Ingen av dessa byggnader får rivas. Vidare föreslås hänsynsbestämmelser avseende utformning och materialval beträffande ny bebyggelse och varsamhetsbestämmelser avseende ändringar av befintlig restaurangbyggnad. Befintlig byggnad nordost om restaurangen nyttjas delvis som förråd för restaurangen. Övriga delar kommer att byggas om för att förvara museéts brevsamling. Ytterligare byggnader kan här tillkomma. Området har därför getts en planbeteckning som motsvarar dessa planer. Vid stranden redovisas en möjlighet till framtida lokalisering av badhus/bastu för Sahlströmsgårdens besökare och ett båthus för uthyrning av roddbåtar eller kanoter samt anordnande av båtbrygga. Det sistnämnda samt övriga ev åtgärder
Uppdragsnr: 10109847 5 (7) i eller vid vattenområde omfattas av anmälnings- eller tillståndsplikt beroende på storlek och utformning. Konkreta planer för ytterligare byggnader föreligger ej f n, men planen medger framtida kompletteringar i form av t ex ateljéer, gäststugor eller utbyggnad av hotellet. Byggrätten för hotellet delas upp så att endast enplansbyggnader, t ex gäststugor, tillåts närmast ateljén. Trafik och parkering Sahlströmsgården angörs via väg 952. Sträckan genom Utterbyn har i Länsstyrelsens och Vägverkets utredning Vägar till historien utpekats som kulturhistoriskt värdefull. Vägen ingår ej i planområdet. Befintlig anslutning för Sahlströmsgården bibehålles. Från denna nås parkeringen mellan befintliga byggnader, som stramas upp, och en ny parkering i anslutning till hotellet. Totalt kommer ett 40-tal parkeringsplatser att finnas tillgängliga. Bussar kan ställas upp mellan restaurangbyggnaden och museet. Trafikmängden på väg 952 har uppmätts under sommaren 2008 och uppgår till ca 650 fordon/dygn, varav ca 100 har Sahlströmsgården som mål. Efter planerad utbyggnad uppskattas att trafiken till gården kan komma att öka med ytterligare ca 100 fordon. Mot planerat båthus/badstuga redovisas en ny gångförbindelse. Den skall i nödfall även medge tillfart för räddningstjänstens motorspruta. Störningar Utifrån beräknad trafikmängd har en bullerberäkning utförts. Den visar att ekvivalent ljudnivå utomhus uppgår till 48 db(a) vid 70 km/h, dvs med god marginal under riktvärdet för bostäder 55 db(a). Särskilda riktvärden för hotell saknas. Med normalt utförd yttervägg motsvarar detta en inomhusnivå om 18-23 db(a), också långt under riktvärdet för bostäder. För att undvika ev störningar från jordbruksdrift på åkermarken söder om planområdet samt från hästhållning (3-4 hästar) på Utterbyn 1:29 reserveras ett 50 m brett bälte söder om hotellet som skyddszon. Avståndet mellan hotellbyggnaden och gränsen för Utterbyn 1.29 uppgår sålunda till över 100 m. Teknisk försörjning Försörjningen med vatten och avlopp redovisas i separat utredning, utförd av WSP augusti 2008. Vattenförsörjningen sker från befintlig brunn belägen strax söder om mangårdsbyggnaden. Kapaciteten 500 l/h bedöms tillsammans med lågreservoar räcka till verksamhetens behov. Befintlig avloppsanläggning, en trekammarbrunn med infiltrationsanläggning samt några mindre brunnar föreslås ersättas av ett minireningsverk som placeras nordost om bebyggelsen och förses med ett litet pumphus ovan jord. Härigenom erhålls en anläggning med kapacitet för verksamhetens behov och en teknisk standard som motsvarar kommunens krav. Det renade avloppsvattnet avleds till en bäck som avvattnar Sirsjön och sjön påverkas således inte alls.
Uppdragsnr: 10109847 6 (7) Dagvatten bedöms kunna avledas till diket längs väg 952. Elförsörjningen ombesörjs av Fortum Distribution och kompletteras med en transformatorstation som placeras norr om restaurangbyggnaden och utformas i enlighet med planens skyddsbestämmelser. Genom planområdets norra del passerar en 10 kv högspänningsledning (luftledning). Ledningsområdet säkerställes genom planbestämmelse. Norr om vävstuga och förråd finns jordvärmeledningar i marken. De har inte exakt kunnat lägesbestämmas och redovisas ej på plankartan. Administrativa frågor Genomförandetiden har satts till femton år från den dag planen vunnit laga kraft. Konsekvenser av planens genomförande Ett genomförande av planen innebär att Sahlströmsgården får möjligheter att utveckla sin verksamhet på ett positivt sätt. Genom skydds- och varsamhetsbestämmelser säkras de kulturhistoriska värdena hos befintlig bebyggelse och gårdsmiljö och tillkommande bebyggelse utformas på ett sätt som underordnar sig helheten. Sahlströmsgårdens attraktivitet och betydelse som besöksmål förstärks genom de förbättrade möjligheterna att ta emot besökare på ett miljömässigt hänsynsfullt sätt. Föreslagna nybyggnader och andra åtgärder berör en relativt liten del av planområdet. Omgivande friytor skyddas genom skyddsbestämmelser eller kvarstår med nuvarande användning och utformning. Genom planförslaget ökas områdets tillgänglighet för besökare och Sirsjön görs tillgänglig för bad och rekreation på ett miljömässigt hänsynsfullt sätt. Placering och utformning av ny avloppsanläggning innebär att Sahlströmsgården trots utbyggnaden inte bidrar till någon ytterligare gödning av Sirsjön. Hotellbyggnaden med omgivande markområde tar jordbruksmark i anspråk Alternativa lägen saknas. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planförfattare: Björn Johansson, WSP Samhällsbyggnad Kommunal handläggare: stadsarkitekt Torbjörn Almroth Upprättad 2008-09-22 Reviderad 2008-10-21 Revideringen avser precisering av skyddsbestämmelserna, strandskyddsbestämmelsernas omfattning och användningen av befintlig förrådsbyggnad. Plankartan har reviderats med avseende på användningsgräns mellan kommersiell och museal del, befintlig förrådsbyggnad och vävstuga, gemensamhetsan-
Uppdragsnr: 10109847 7 (7) läggning för parkering/angöring samt avloppsanläggning, skyddsbestämmelser, byggrätt för nytt hotell med gäststugor och byggrätt för badstuga/båthus. Revideringen är utförd i samråd med Stiftelsen Familjerna Sahlströms och Ärlingssons Minnesfond och Sahlströms Kultur AB och berör enbart interna frågor. Utomstående intressen påverkas ej. Antagen av KF 2008-10-30 Laga kraft 2008-11-25