Sidan 1 av 8 Plats och tid Sammanträdesrummet Magistern kl.08.15 - kl.09.55 Beslutande Ingvar Nilsson (s) ordförande Per-Olof Jonsson (m) vice ordförande Charles Berg (s) Peter Olofsson (s) Anders Gustafsson (v) Thomas Stjernquist (mp) Maria Heudorf (m) Kenneth Alvarsson (c) Lennart Simonsson (kd) Övriga deltagande Jacqueline Dovblom (v) ersättare Björn Almqvist (mp) Magnus Jernetz Gustavsson (m) Eva Fransson (c) Per-Olof Johansson, förvaltningschef, Ulrick Hultman, förvaltningskamrer Tomas Lexinger, produktionschef, Lars-Olof Sjögren, trafikplaneringschef, Monika Nordh Cangemark, utv. och personalsekreterare Birgitta Noresson, sekreterare Utses att justera Thomas Stjernquist Justeringens plats och tid Gatu- och parkförvaltningen 2007-12-18... Paragraf 158-165 Underskrifter Sekreterare Birgitta Noresson... Ordförande Ingvar Nilsson.... Justerande Thomas Stjernquist ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Gatu- och parknämnden Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Gatu- och parkförvaltningen Underskrift
Sidan 2 GPN 158 Trafiksäkerhetsrevisionens rapport Ärendebeskrivning: Kalmar kommun har genomfört en trafiksäkerhetsrevision under oktoberdecember 2007. Gatu- och parkförvaltningen har genom Anette Gustafsson hållit i arbetet som projektledare. Revisionen har utförts av Elin Delveus, konsult vid WSP Group i Karlskrona. Elin Delveus har bedömt och betygsatt kommunens trafiksäkerhetsarbete. När det gäller trafiksäkerhetskultur får vi tre stjärnor av fem möjliga och 2,5 när det gäller trafiksäkerhetsstandard. Våra starka sidor när det gäller trafiksäkerhetskultur är; tydlig ansvarsfördelning, engagemang i olika projekt, trafiksäkerhet i skolan, planeringsunderlag finns, drift och underhåll, system för allmänhetens synpunkter, rese- och transportpolicy, dialog med allmänheten. Våra svaga sidor är; kommunalt trafiksäkerhetsprogram och mätbara mål saknas, checklista används inte i plan- och bygglovsarbetet, trafiknätsanalys och genomförda åtgärder följs inte upp systematiskt, organiserat samarbete saknas med frivilligorganisationer. Våra starka sidor vad gäller trafiksäkerhetsstandard är: utbyggt GC-nät, säkra fyrvägskorsningar (många cirkulationsplatser), skolors trafikmiljö, drift och underhåll, fordon, resor och transporter, höga krav på trafiksäkerhet vid upphandling av transporter etc. Våra svaga sidor är; högt olyckstal visar ingen minskning, andelen 30-säkrade gång- och cykelpassager på huvudnätet är lågt, sidoområden på 70-vägar samt vägar med stora hastighetsöverträdelser inte inventerade m a p avkörning, andelen bostadsområden med 30 km/h eller trafikseparering är låg. Förslag på förbättringsåtgärder; upprätta ett kommunalt trafiksäkerhetsprogram, upprätta checklista för plan- och bygglovsarbetet gällande trafiksäkerhet, införa rutiner för systematisk uppföljning av genomförda fysiska åtgärder, följ upp Trafikplan Kalmar, ta initiativ till ökat samarbete med frivilligorganisationerna, inför krav på egenkontroll för snöröjningen, ställ krav på föreningarna för att få verksamhetsbidrag, sammanställ olycksstatistiken årligen för alla fordonsslag, inventera sidoområden på 70-sträckor samt 50-sträckor där det förekommer kraftiga hastighetsöverträdelser, fortsätt arbetet med att hastighetssäkra gång- och cykelpassager utmed huvudvägnätet, påbörja en inventering av vägar som nyttjas till fritidsaktiviteter som inte ligger vid skolor, arbeta för ökad hastighetssäkring till 30 km/h av lokalgator i bostadsområden. Gatu- och parknämnden lägger informationen till handlingarna.
Sidan 3 GPN 159 Budgetuppföljning Handlingar: Gatu- och parkförvaltningens skrivelse 2007-12-09. Ulrick Hultman informerade nämnden om att prognosen för årets driftsbudget nu ligger på ett positivt resultat på ca 0,4 mkr. Kostnadsutfallet i parkverksamheten, produktion och övriga miljöåtgärder har fortsatt att redovisa lägre kostnader än budget den senaste månaden. En annan förklaring som inte är positiv är att personalkostnaderna redovisat lägre nivåer än budget med anledning av att sjukskrivningarna ökat. Årets totala investeringsbudget uppgår till 156,6 mkr. Helårsprognosen för investeringarna är ca 26 mkr och ca 130 mkr kommer att överföras till 2008. Främsta orsaken till att det beräknade utfallet sjunkit jämfört med föregående prognos är att inga kostnader faller ut på Bragebron förrän nästa år. Gatu- och parknämnden lägger informationen till handlingarna.
Sidan 4 GPN 160 Beslutsattestanter 2008 Handlingar: Gatu- och parkförvaltningens skrivelse 2007-12-04. Ärendebeskrivning: Förvaltningen har upprättat ett förslag till beslutsattestanter för drift och investering för budgetåret 2008. För investeringsutgifter kommer förslaget att uppdateras när fördelning av samlingsanslaget är beslutat. Gatu- och parknämnden beslutar att anta förslaget på beslutsattestanter för driftskostnader och investeringsutgifter för 2008.
Sidan 5 GPN 161 Yttrande och förslag till ändrade och nya regler för nyttoparkering Handlingar: Gatu- och parkförvaltningens skrivelse 2007-12-03. Ärendebeskrivning: Drift- och serviceföretagen ringer i större utsträckning och vill nyttja kommunens service som är gratis med s.k. muntlig dispens för att stå på en avgiftsbelagd yta och gärna på en p-plats där parkeringstiden är max 1-timme. För att frångå den mertid det blivit för gatu- och parkförvaltningens handläggare angående muntliga p-tillstånd samt för att göra vårt nuvarande nyttoparkeringstilltånd mer attraktivt och att öka andelen ansökningar på Nytto-P måste det till en förändring av något slag. (I dagsläget är det endast 23 st fordon som har ansökt och erhållit ett s.k. nyttoparkeringstillstånd.) Lars-Olof Sjögren informerade nämnden om hur det fungerar idag och det förslag förvaltningen arbetat fram gällande nya regler för nyttoparkeringskort. Gatu- och parknämnden beslutar att anta förvaltningens förslag på nya regler för nyttoparkeringstillstånd.
Sidan 6 GPN 162 Medborgarförslag, utökad trafik i Kalmar får inte länkas in på känsliga och unika områden Handlingar: Gatu- och parkförvaltningens skrivelse 2007-12-04 och medborgarförslag GP2007/00437/094. Ärendebeskrivning: I medborgarförslag inkommit 071026 föreslås att ett parkeringshus byggs på nuvarande parkering mellan spårområdet vid järnvägsstationen och Järnvägsgatan (Slottsparkering) samt att en gångbro förbinder tänkt parkeringshus, över spårområdet, och till Centralstationen. Vidare argumenteras för att inga ytterligare parkeringsmöjligheter skall iordningsställas i områdena runt Kungsgatan, Stensviksvägen, Drottning Margaretasväg med anledning av att bl a Konstmuseet färdigställs under 2008 och Krusenstjernska trädgården öppnas för mer publik verksamhet. Per-Olof Johansson informerade nämnden att tankarna på planskiljd passage mellan Järnvägsgatan och Centralstationen har tidigare diskuterats bl a på ett tidigt stadium i arbetet kring Ölandshamnen. Arbetet fullföljdes dock aldrig; osäkerhet om vad som skall hända kring gamla Godsmagasinet, en viss skepsis från Banverket samt befarad hög anläggningskostnad är de främsta skälen till att arbetet avbröts i sin linda. En kombination av gångpassage och parkeringshus är, enligt kontorets förmenande, både klokt och framsynt. De främsta invändningarna har redan redovisats och det f a osäkerheten om framtiden för området kring gamla Godsmagasinet som är den viktigaste. Kan detta projekt fungera som motor för de framförda förslagen? Tankarna bör beaktas i det fortsatta arbetet kring Ölandshamnen. Kontoret delar däremot inte förslagsställarens argumentation om områdena kring Kungsgatan, Stensviksvägen m m. Det är rimligt att attraktiva besöksmål inom området kan nås med bil och buss i det senare fallet mer för av- och påstigning än för parkering och att där möjlighet finns för utökning av (bil)parkering så bör detta göras. Anläggande av nya parkeringsplatser kommer att prövas via bygglov och det är i detta sammanhang som avvägning görs mot andra intressen t ex grönområden och kulturmiljö. Gatu- och parknämnden beslutar att överlämna detta yttrande som sitt eget till kommunfullmäktige som svar på ovan nämnda medborgarförslag.
Sidan 7 GPN 163 Budget i balans Per-Olof Johansson redogjorde för resultatet av den analys som en analysgrupp från Sveriges kommuner och landsting har gjort i Kalmar kommun utifrån tre aspekter; nulägesanalys av ekonomin, framtidsanalys av ekonomin samt analys av ekonomistyrningen. Variabler som de har utgått ifrån är följande; övrigt (där bland annat gatu- och parkförvaltningen ingår), barnomsorg, grundskola, gymnasieskola, äldreomsorg, handikappomsorg samt individ- och familjeomsorg. Referensgrupper är dels kommuner liknande Kalmar samt riket i övrigt. I korthet kan sägas att Kalmar kommuns ekonomiska ställning är svagare än övriga. Olika projektgrupper har startat för att arbeta fram bra förbättringsförslag. Förslagen ska vara klara till oktober 2008. Klart är att samtliga förvaltningar skall spara 2 %, vilket innebär 1,2 mkr för gatu- och parkförvaltningen och som har nått full effekt under 2009. Gatu- och parkförvaltningen lägger informationen till handlingarna.
Sidan 8 GPN 164 Anmälningsärenden Handlingar: Trafik och tillståndsärenden tillfälliga lokala trafikföreskrifter, D 341 D 353 upplåtelse av allmän platsmark, E 280 E 285 permanenta lokala trafikföreskrifter, I 33 nyttoparkeringstillstånd, K 786 Presidiebeslut 2007-11-28 Gatu- och parknämnden lägger informationen till handlingarna GPN 165 Kännedomsärenden Handlingar: Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Kalmar den 5 november 2007. 208 Projektbeskrivning för arbetet med att ta fram en ny översiktsplan. (dnr KS 2007/596 212) 215 Budget i balans: Särskild anställningsprövning mm. ( dnr KS 2007/610 042) Avslutning Ordförande Ingvar Nilsson tackar för ett trevligt år tillsammans och önskar alla en God Jul och ett Gott Nytt År.