Samrådsredogörelse Detaljplan för Skansen 18 m fl i stadsdelen Norrmalm, Dp Innehåll

Relevanta dokument
Remissvar angående förslag till detaljplan för fastigheten Skansen 18 m fl, Norrmalm, SDp

Stadsbyggnadskontoret. Handläggare. Telefon Anette Scheibe Lorentzi Martin Schröder

Granskningsutlåtande Detaljplan för del av Skansen 18 m.fl. i stadsdelen Norrmalm i Stockholm Dp

Samrådsredogörelse Detaljplan för fastigheterna Mimer 8 samt del av Vasastaden 1:118 i stadsdelen Norrtull i Stockholm, Dp

Antagande av förslag till detaljplan för del av Skansen 18 m fl i stadsdelen Norrmalm (påbyggnad hotell)

Detaljplan för Skansen 18 svar på remiss från stadsbyggnadskontoret

Samrådsredogörelse Detaljplan för Blåklinten 14 i stadsdelen Vasastaden, Dp

Antagande av förslag till detaljplan för Barnhuset 25 i stadsdelen Norrmalm (0 lägenheter)

Samrådsredogörelse Detaljplan för fastigheten Tönsberg 4 m m i stadsdelen Husby, SDp Innehåll

Antagande av förslag till detaljplan för fastigheten Apeln 13 i stadsdelen Norrmalm, Dp (23 studentbostäder)

Antagande av förslag till detaljplan för Galtåsen 3 i stadsdelen Traneberg

Remissvar angående samråd om förslag till detaljplan för Trollhättan 30 m fl. i stadsdelen Norrmalm, S-dp

Samrådsredogörelse Detaljplan för Sjökalven 17 i stadsdelen Östermalm, Dp Innehåll. Stadsbyggnadskontoret

Samrådsredogörelse Detaljplan för Ugglemossen 40 m.m. i stadsdelen Mälarhöjden, Dp Innehåll

Startpromemoria för planläggning av Mullvaden andra 30 i stadsdelen Södermalm (7 lägenheter)

Antagande av förslag till detaljplan för Kometen 3 i stadsdelen Vasastaden (bekräfta befintlig användning)

Antagande av förslag till detaljplan för Pahl 7 i stadsdelen Södermalm (ca 10 lägenheter)

Antagande av förslag till detaljplan för fastigheten Muraren 12 i stadsdelen Vasastaden

Granskningsutlåtande Detaljplan för område vid Cirkelvägen, del av Gubbängen 1:1, i stadsdelen Gubbängen Dp,

Antagande av förslag till detaljplan för Väderkvarnen 20 i stadsdelen Norrmalm

Antagande av förslag till detaljplan för Pahl 7 i stadsdelen Södermalm (ca 10 lägenheter)

Stadsbyggnadskontoret. Handläggare. Telefon Anette Scheibe Lorentzi

Antagande av förslag till detaljplan för del av Killingen 20 m fl i stadsdelen Vasastaden (11 lägenheter)

Antagande av förslag till detaljplan för område vid Kista Gårdsväg (del av Akalla 4:1 m fl) i stadsdelen Kista (170 lägenheter)

Redovisning av plansamråd och ställningstagande inför granskning av detaljplan Nattugglan 14 m fl i stadsdelen Södermalm, Dp

Startpromemoria för planläggning av Barnhuset 25, stadsdelen Norrmalm. Mindre påbyggnad på hotell med 2 våningar, inbyggnad av gård.

Redovisning av plansamråd och ställningstagande inför utställning av förslag till detaljplan för Kv Pahl 7 i stadsdelen Södermalm (ca 10 lägenheter)

Granskningsutlåtande. Detaljplan för Ankaret 28 i stadsdelen Kungsholmen i Stockholm Dp Innehåll

Samrådsredogörelse Detaljplan för del av Pilträdet 12 i stadsdelen Kungsholmen, Dp Innehåll

Antagande av förslag till detaljplan för del av Sjöbotten 1 i stadsdelen Älvsjö (380 studentlägenheter)

Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden antar förslaget till ändring av detaljplan. Anette Scheibe Lorentzi

Antagande av förslag till detaljplan för Hönsfodret 1 i stadsdelen Södermalm

Antagande av förslag till detaljplan för del av Orgelpipan 6 mm i stadsdelen Norrmalm (Station City)

Samrådsredogörelse Detaljplan för Pälskappan 4 i stadsdelen Fruängen, Dp Innehåll

Genomförandebeskrivning Detaljplan för fastigheten Tobaksmonopolet 3 i stadsdelen Södermalm i Stockholm, S-Dp

Antagande av detaljplan för fastigheten Fenix 1 och del av Norrmalm 6:1 i stadsdelen Norrmalm (bekräfta befintlig byggnad & tillbyggnad för hiss)

Samrådsredogörelse Detaljplan för Skålen 24 i stadsdelen Vasastaden, Dp Innehåll

Stadsbyggnadskontoret. Handläggare. Telefon Anette Scheibe Lorentzi Martin Schröder

Redovisning av plansamråd och ställningstagande inför granskning av Grågåsen 26 m.fl. i stadsdelen Aspudden (förskola)

Antagande av förslag till detaljplan för fastigheterna Kämpinge 1 och Neglinge 1 i stadsdelen Tensta

Förslag till detaljplan för Tegeludden 16 m.m. - remiss från stadsbyggnadskontoret

Antagande av förslag till detaljplan för Förrådsbacken 1 i stadsdelen Östermalm (påbyggnad kontor)

Inbjudan till samråd om program för del av fastigheten Åkermyntan 9 och fastigheten Kärrliljan 4 i stadsdelen Hässelby Villastad, SDp

Startpromemoria för planläggning av påbyggnad med bostäder av fastigheten Grinden 21 i stadsdelen Kungsholmen (16 lägenheter)

Förslag till detaljplan för Kvarteret Ynglingen 10 i stadsdelen Östermalm

Detaljplan för Rotundan 3

Antagande av förslag till detaljplan för Åldermannen i stadsdelen Mälarhöjden (14 lägenheter)

Stadsbyggnadskontoret. Handläggare. Telefon Förslag till beslut

Antagande av upphävande av del av Älvsjö 1:1 i Rågsveds friområde, för möjliggörande av naturreservat

Överenskommelse om exploatering med tomträttsupplåtelse för hotell mm inom fastigheten Skansen 18 på Norrmalm med Stena Fastigheter Skansen AB.

Startpromemoria för planläggning av Älgen 5 i stadsdelen Östermalm (18 lägenheter)

Granskningsutlåtande. Detaljplan för Humlegården 49 i stadsdelen Östermalm i Stockholm Dp Innehåll

Antagande av förslag till detaljplan för del av fastigheten Lidarände 1 i stadsdelen Kista (bekräfta befintlig tillbyggnad)

Startpromemoria för planläggning av Domherren 1 i stadsdelen Östermalm (verksamheter)

Startpromemoria för planläggning av Kadetten 29 (12 lägenheter)

Detaljplan för Fenix 1 och del av Norrmalm 6:1 i stadsdelen Norrmalm i Stockholm Dp

Startpromemoria för planläggning av Flanören 2 i stadsdelen Stadshagen (upphävande av förbud mot inglasning av balkonger)

Startpromemoria för planläggning av Jakob Mindre 5 i stadsdelen Norrmalm (20 lägenheter)

Samrådsredogörelse. Detaljplan för Ynglingen 10 i stadsdelen Östermalm, Dp Innehåll

Antagande av förslag till detaljplan för Grågåsen 26 m.fl. i stadsdelen Aspudden (förskola)

Samrådsredogörelse. Genomförande. Sammanfattning. Samrådsredogörelse. Distrikt Söder, Plangruppen

Antagande av förslag till detaljplan för område vid Diktsamlingen 1 i stadsdelen Abrahamsberg (ca 25 lägenheter)

Godkännande av förslag till detaljplan för kvarteret Hästen i stadsdelen Norrmalm i Stockholm (kontor)

Redovisning av plansamråd och ställningstagande inför fortsatt planarbete för Rosteriet 7 i stadsdelen Liljeholmen (ca 200 lägenheter)

SÄTER 5:4, del av. Utlåtande. Detaljplan för. Stöpens tätort, Skövde kommun, Västra Götalands län. Upprättad Planenheten

Antagande av förslag till detaljplan för Isbrytaren 50 i stadsdelen Kungsholmen (170 lägenheter)

Detaljplan för samlingslokal med mera på fastigheten Tolered 152:3 inom stadsdelen Tolered i Göteborg, enkelt planförfarande

Antagande av förslag till detaljplan för del av Hammarbyhöjden 1:1, Hammarby skidbacke i stadsdelen Björkhagen (toppstuga)

Antagande av förslag till detaljplan för Rotundan 3 i stadsdelen Östermalm

Granskningsutlåtande Detaljplan för Obelisken 25 i stadsdelen Södermalm i Stockholm Dp

Redovisning av plansamråd och ställningstagande inför utställning av förslag till detaljplan för Moské vid kv Harholmen i stadsdelen Skärholmen

Samrådsredogörelse Detaljplan för Telefonfabriken 1 m.fl. i stadsdelen Midsommarkransen, Dp

Antagande av förslag till detaljplan för fastigheten Ölet 2 i stadsdelen Tallkrogen (utökad handel)

Antagande av förslag till detaljplan för Moské vid kv Harholmen i stadsdelen Skärholmen

Antagande av förslag till tillägg till detaljplan för fastigheten Bootes 12 i stadsdelen Gamla Stan

Antagande av förslag till detaljplan för Ivalo 1 m.m. i stadsdelen Akalla (överföring av mark)

Startpromemoria för Violen 6, Midsommarkransen, planläggning av vindsinredning (2 lgh)

Antagande av förslag till detaljplan för fastigheten Ängsskäran 20 i stadsdelen Solhem

Antagande av förslag till detaljplan för Dellen 4 i stadsdelen Årsta (80 lägenheter)

Detaljplan för fastigheterna Styrpinnen 15 och 19 Näckströmsgatan/Kungsträdgårdsgatan/ Hamngatan svar på remiss från stadsbyggnadskontoret

Startpromemoria för planläggning av Murmästaren 3 i stadsdelen Kungsholmen (165 lägenheter)

Granskningsutlåtande och samrådsredogörelse Ändring av detaljplan för fastigheten Östermalm 1:61m.fl. i stadsdelen Östermalm, Dp

Detaljplan för Skären 9 - svar på remiss från stadsbyggnadskontoret

Planbeskrivning Detaljplan för Apeln 13 i stadsdelen Norrmalm i Stockholm, S-Dp

Stadsbyggnadskontoret

Antagande av förslag till detaljplan för Strandviolen 6 m.fl. i stadsdelen Hässelby Villastad (gruppboende)

Inbjudan till samråd för Program för Stora Sköndal

Antagande av förslag till detaljplan för kv Spikklubban mm i stadsdelarna Solberga och Älvsjö

Redovisning av plansamråd och ställningstagande inför fortsatt planarbete för Basaren 1 i stadsdelen Kungsholmen (50 lägenheter)

Startpromemoria för planläggning av Kurland 14 (1-2 lägenheter)

Antagande av förslag till detaljplan för Ynglingen 10 i stadsdelen Östermalm ( 16 lägenheter)

TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN DNR INGE ALMQVIST SID 1 (10) TFN

Antagande av förslag till ändring av detaljplan för del av Norra Djurgården 1:40 invid kv. Roslagsbanan i stadsdelen Norra Djurgården, ÄDp

Startpromemoria för planläggning av Skansen 18 i stadsdelen Norrmalm (påbyggnad hotell)

Samhällsbyggnadsförvaltningen Plankontoret

Antagande av förslag till detaljplan för Adlern Mindre 34 m.fl. i stadsdelen Vasastaden

Byggnadsnämnden beslöt att upprätta detaljplan med enkelt planförfarande för ny bostadsbyggnad inom fastigheten Tolered 158:6.

Startpromemoria för planläggning av Ängsbotten 6 i stadsdelen Hjorthagen (500 lägenheter)

Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen och beslutar att planområdet kan utökas inför samråd av detaljplan.

Startpromemoria för planläggning av fastigheten Kometen 3 i Vasastaden

Transkript:

Stadsbyggnadskontoret Planavdelningen Ronnie Kristola Sida 1 (12) Tfn 08-508 27 278 2015-08-24 Detaljplan för Skansen 18 m fl i stadsdelen Norrmalm, Dp 2014-09390-54 Innehåll Sammanfattning... 1 Bakgrund... 2 Förslagets syfte och huvuddrag... 2 Hur samrådet bedrivits... 2 Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets ställningstagande... 2 Statliga och regionala myndigheter och förbund... 2 Kommunala nämnder, bolag och förvaltningar... 5 Övriga remissinstanser... 9 Sakägare enligt fastighetsförteckning... 10 Närboende... 10 Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande... 11 Föreslagna förändringar... 12 Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box 8314 104 20 Stockholm Telefon 08-508 27 300 stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se Sammanfattning Planen syftar till att möjliggöra en påbyggnad av befintligt hotell med två hotellvåningar samt en mindre teknikvåning, att ge det ursprungliga hotellet kulturskydd samt öppna upp fasaden vid gångbanan utmed Vattugatan. Planförslaget sändes ut på samråd 2015-03-31-2015-05-19. Under samrådet har 20 yttranden inkommit varav ett yttrande från närboende. Flertalet remissinstanser tillstyrker planförslaget. Länsstyrelsen och kulturmiljöutskottet anser dock att teknikvåningen bör minskas i volym/utgå helt och att påbyggnadens fasadmaterial ska dämpas och att hotellets entré ska lämnas orörd. Skönhetsrådet avstyrker hela påbyggnaden. Närboende anser att texten i planbeskrivningen bättre ska följa den kulturkonsekvensanalys som gjorts. Kontorets sammanfattande bedömning är att de inkomna synpunkterna kan hanteras i det fortsatta arbetet. Med de revideringar som föreslås avseende minskning av teknikvåningen och ändring av fasadmaterialet på påbyggnaden samt att inte glasa in entrén bedömer kontoret att nuvarande förslag utgör en välavvägd kompromiss mellan bevarande och utveckling

Sida 2 (12) Bakgrund Förslagets syfte och huvuddrag Detaljplanen syftar till att medge en påbyggnad av befintligt hotell med två hotellvåningar samt en mindre teknikvåning. Påbyggnaden ger hotellet ett tillskott på ca 40 hotellrum, till totalt ca 450 rum. Användning av byggnaden medges även för kontor och centrumändamål. Avsikten är också att ge det ursprungliga hotellet kulturskydd samt öppna upp fasaden vid gångbanan utmed Vattugatan och förse den med entréer där det fungerar. Hotellbyggnadens nedre del (tre våningar mot Drottninggatan och en våning mot Malmtorgsgatan och Brunkebergstorg på grund av Vattugatans lutning) omvandlas till fler lokaler för handel. Den igenbyggda arkaden i hörnet Drottninggatan/Vattugatan återställs till ursprungligt skick. Hotellets entréyta mot Beridarbansgatan medges i samrådsförslaget att glasas in. Del av gården byggs över med en våning. Hur samrådet bedrivits Plansamråd pågick under perioden 2015-03-31-2015-05-19. Information om samrådet skickades ut enligt sändlista till remissinstanser och berörda sakägare enligt fastighetsförteckningen. Samrådsförslaget visades i Tekniska Nämndhuset samt på stadsbyggnadskontorets hemsida, www.stockholm.se/detaljplaner. Annons om samråd och Öppet hus publicerades i lokaltidningen Mitt i Norrmalm tisdagen den 31 mars 2015. Öppet hus hölls 2015-04-15 i Fyrkanten i Tekniska Nämndhuset där ca 10 personer närvarade. Diskussionen handlade huvudsakligen om ifall påbyggnaden skuggade det bostadshus som ligger utmed Klara Östra Kyrkogata och om den kulturkonsekvensanalys som tagits fram blivit rätt citerad i planbeskrivningen. Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets ställningstagande Nedan redovisas en sammanfattning av de synpunkter som inkom under samrådet. Stadsbyggnadskontorets kommentarer och ställningstagande redovisas i kursiv stil sist under respektive avsändargrupps rubrik. Statliga och regionala myndigheter och förbund Länsstyrelsen Planförslaget kan påverka stadens siluett som i riksintressets värdebeskrivning lyfts fram som en aspekt att förhålla sig till. Under förutsättning att nedanstående synpunkter beaktas, finns ingen anledning att befara att påtaglig skada ska uppstå på riksintresset.

Sida 3 (12) Enligt de illustrationer och siktlinjer som redovisas är höjdnivån densamma för Skansen 18 och för påbyggnaderna på Trollhättan i delen mot Brunkebergstorg, enligt ny detaljplan för Trollhättan 33. Det är angeläget att höjder inte tillåts överstiga denna nivå och att de följer Brunkebergsåsen. På plankartan anges högsta byggnadshöjden för Skansen 18 bli +53,5 meter över nollplanet. Det är angeläget att höjden hålls på högst samma nivå som tillbyggnaden i den färdiga detaljplanen för Trollhättan. Teknikvåningens volym bör minska och det vore önskvärt att teknikvåningen kan rymmas inom de två våningarna. Fler illustrationer efterfrågas som visar tillbyggnadens påverkan på byggnader och platser i närmiljön, men även på vyer från andra håll där påbyggnaden kan upplevas i stadsmiljön. Dessa bör föreligga innan planprocessen drivs vidare inför bedömning av vilken höjd och utformning som kan tillåtas i detaljplanen. En ljus eller guldglänsande påbyggnad är inte lämplig då den skulle sticka ut för mycket från det för Stockholm karaktäristiska taklandskapet. Det bör säkerställas i planen att fasaderna på takvåningarna inte tillåts dominera över det omgivande taklandskapet. Storstockholms Brandförsvar Under delar av fastigheten passerar Klaratunneln. I planbeskrivningen anges det att det förutsätts dock att eventuellt ökad last på tunneln i samband med påbyggnaden hanteras i projekteringsskedet. Vidare anges att Tyréns har tittat på konstruktionsritningarna (intyg 2015-02-23) med hänsyn till på- och ombyggnadsarbeten av hotellet och menar att Klaratunneln inte berörs. Brandförsvaret anser att formuleringarna är något svävande. Om Tyréns har utfärdat ett intyg bör det tillföras handlingarna. Då planområdet planeras för högre byggnader med möjligheter till takterrasser bör frågan om suicidrisk lyftas fram i planarbetet. Trafikverket Trafikverket har inga synpunkter i ärendet. Trafikförvaltningen (SLL) Del av planområdet är beläget ovan tunnelbanans skyddszon. Kontakt bör tas med trafikförvaltningen för att säkerställa att den föreslagna påbyggnaden inte medför tillkommande laster på tunnelbaneanläggningen eller berget som riskerar att förkorta anläggningens livslängd eller försvåra drift och underhåll.

Sida 4 (12) Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Stadsbyggnadskontoret ser positivt på att länsstyrelsen bedömer att planen kan genomföras utan att påtaglig skada uppstår på riksintresset om länsstyrelsens synpunkter beaktas. Länsstyrelsen framhåller att det är angeläget att höjden hålls på högst samma nivå som tillbyggnaden i den färdiga detaljplanen för Trollhättan. Stadsbyggnadskontoret har för påbyggnaden på Skansen 18 angivit en högsta höjd på +53,5 meter över nollplanet. I den antagna detaljplanen och för Trollhättan 33 har högsta höjd angetts till +54,0 +55,0. Påbyggnaden på Skansen 18 kommer inte enligt förslaget att nå över höjden på Trollhättan 33. Planbeskrivningen kommer att kompletteras med fler vyer över Stockholms siluett, dels från Fjällgatan på söder och dels från Norrbro en punkt framför slottet. Teknikvåningen har studerats vidare och föreslås minskas i de tre hörn som ligger mot Brunkebergstorg och mot Vattugatan med ca 10 kvm i vartdera hörnet. Länsstyrelsen (liksom kulturmiljöutskottet och skönhetsrådet, se nedan) framför att en alltför blank och ljus fasad på påbyggnaden skulle få alltför stor uppmärksamhet i vyer över taklandskapet. Det i samrådshandlingarna föreslagna materialet tombac mörknar med åren men de framförda synpunkterna tillsammans med kravet på extra rening av dagvattnet har medfört att byggherren nu föreslår en fasad av rostfri plåt som ges en bronsfärgad kulör. Detta välkomnas av stadsbyggnadskontoret som redan i samrådshandlingen på plankartan lagt in bestämmelsen att den översta teknikvåningen ska utföras med tät fasad för att undvika extra ljus på byggnadens översta höjd. Med den minskning av teknikvåningen som föreslås och nytt förslag på ett mörkare fasadmaterial på påbyggnaden bedömer kontoret att länsstyrelsens synpunkter har tillmötesgåtts. Påbyggnaden utgör en välavvägd kompromiss mellan bevarande och utveckling. Tyréns intyg att Klaratunneln inte berörs av påbyggnaden har tillförts planhandlingarna enligt brandförsvarets önskemål. Den föreslagna påbyggnaden ligger utanför tunnelbanans skyddszon och tillför därmed inte laster på tunnelbaneanläggningen som trafikförvaltningen önskade få säkerställt.

Kommunala nämnder, bolag och förvaltningar Sida 5 (12) Norrmalms stadsdelsnämnd, 2015-05-21 Stadsdelsnämnden beslöt att besvara remissen med förvaltningens tjänsteutlåtande. Stadsdelsförvaltningen har inget att invända mot planförslaget men hade hellre sett att fastigheten kompletterades med bostäder i enlighet med stadens vision för City. Hotellverksamhet kan förvisso bidra till större nattbefolkning och är ett alternativ på platser där det inte är möjligt att förlägga bostäder, t.ex. på grund av buller eller att de kommer i konflikt med andra stadsfunktioner såsom evenemang och nattliv. Det är positivt att påbyggnaden innebär att taket kan utvecklas med terrasser och balkonger. De bör göras så gröna som möjligt för att bidra till Gröna promenadstadens mål om skapa mer grönska i staden och på så sätt vidareutveckla en hållbar grönstruktur som kan bidra till stadens klimatanpassning och andra ekosystemtjänster. Förvaltningen vill understryka vikten av att framkomlighet för funktionsnedsatta beaktas i den fortsatta planeringen. Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljöförvaltningen fattar detta beslut enligt delegation från miljöoch hälsoskyddsnämnden och föreslår att följande beaktas i fortsatt planarbete: Trafikbuller Miljö- och hälsoskyddsnämnden saknar information om vilken ambition projektet har avseende ljudstandard inomhus. Värmeöar Tät bebyggelse innebär en förhöjande effekt på temperaturen och kan beskrivas som att öar med mycket höga temperaturer skapas (s.k. Urban Heat Island effect). Det bör vidtas åtgärder i form av vegetation på gård, terrasser, tak eller väggar för att reducera effekten av höga temperaturer. Med vegetation inom planområdet möjliggörs även fördröjning av dagvatten. Fasadmaterial Det föreslagna fasadmaterialet, en legering av koppar och zink bör enligt stadens miljöprogram undvikas. Korrosionsprodukterna från dessa metaller riskerar att avrinna med dagvattenflödet till vattenförekomsten Mälaren-Riddarfjärden. Alternativa material bör utredas eftersom reningsmetoderna för koppar och zink som hittills använts i Stockholm ännu inte har utvärderats.

Sida 6 (12) Trafikkontoret Trafikkontoret menar att omvandlingen av fasaden mot Vattugatan och viljan att locka fler gående till och från Brunkebergstorg får till följd att gångbanan mellan Drottninggatan och Malmtorgsgatan behöver breddas. Trafikkontoret förutsätter att det sker och bekostas inom projektet. Belysningsarmaturer för Vattugatan som sitter linspänt mellan fastigheterna ska återställas efter att ombyggnaden slutförts. Parkering för cykel redovisas inte. Stadens cykelparkeringsnorm ska följas Påbyggnaden innebär att Brunkebergstorg blir skuggat och "godsidan" längs fasaden på Trollhättan tappar attraktion som potentiell plats for uteserveringar som ska aktivera torget. Planen bör se över en lösning som inte försämrar möjligheterna för utelivet på Brunkebergstorg. Exploateringskontoret Exploateringskontoret anser att till planbeskrivningen bör fogas ett stycke benämnd Avtal med lydelsen Tilläggsavtal till tomträttsavtal och exploateringsavtal ska träffas innan detaljplanens antagande. Kulturmiljöutskottet 2015-05-11 Kulturmiljöutskottet beslutade enligt kulturförvaltningens förslag att avstyrka detaljplaneförslaget i föreliggande form och begära att förslaget omarbetas enigt förvaltningens synpunkter Kulturförvaltningen (stadsmuseet) Den pågående höjningen av City får konsekvenser för stadens siluett. Förslaget till höjning av Skansen 18 blir en del av denna succesiva volymökning. Påbyggnaden Riksdagshotellet tål en viss påbyggnad. Särskilt som kvarteret Trollhättan på motstående sida av Brunkebergstorg har en ny detaljplan som medger stora påbyggnader. Det är positivt att påbyggnadsförslaget tagit hänsyn till den befintliga byggnadens speciella vinklar i takavslutningen. Påbyggnaderna mot Vattugatan bör dras in från fasadlivet för att bli mindre synliga i gatuvyn. Även terrassernas räcken bör dras in för att följa påbyggnadens lutning. Den tredje påbyggda våningen, teknikvåningen, bör helt utgå. Tekniken bör kunna rymmas inom de två tillbyggda våningarna eller längre ner i fastigheten. Särskilt som det föreslagna fasadmaterialet är av glänsande metall så blir just teknikvåning det som gör avtryck i stadsbilden och blir synlig i siluetten.

Sida 7 (12) Vattugatan I de nedre våningarna mot Vattugatan föreslås en heltäckande uppglasning. Byggnaden utgör en tung kropp som visuellt bör ha tydliga stöd. En viss öppning av gatufasaden kan ske men den bör även fortsättningsvis ha en betydlig del av sluten yta kvar ner till gatumark. Entrén mot Brunkebergstorg Entrén mot Brunkebergstorg som idag har ett öppet hörn byggs in. Handlingarna visar inte hur detta skulle gestaltas och förvaltningen ser helst att entrén förblir öppen vilket liksom den öppna arkaden är en kvalitet i gaturummet. Skyddsbestämmelsen Skyddsbestämmelsen q bör vara mer detaljerad och även omfatta konstruktion och värdefulla delar i interiören. Rådet till skydd för Stockholms skönhet Skönhetsrådet tillstyrker förslag till detaljplan i de delar som bidrar till en förbättrad gatu- och stadsmiljö vid Vattugatan/Drottninggatan men avstyrker planförslaget avseende den föreslagna påbyggnaden av hotellet samt förändringen av hotellentrén. Påbyggnaden Att efter tillägg och förändringar skydda byggnaden genom planbestämmelsen ql anser rådet vara mycket diskutabelt. Riksdagshotellet projekterades av Malmquist & Skoog Arkitektkontor och i uppgiften ingick att byggnaden med endast små förändringar skulle kunna bli ett högklassigt hotell när riksdagen flyttade ut. Stadsmuseets klassificering har utgått från byggnadens befintliga värden. Den föreslagna påbyggnaden, påverkar i allra högsta grad huset, dess gestaltning och värden. Byggnaden jäser i höjd utan att staden och dess invånare vinner någonting, byggnadens kulturhistoriska värde påverkas negativt och stadssilhuetten kompletteras med ännu en stor och ointressant volym i citykärnan. Hotellentrén De förändringar som planförslaget medger för hotellentrén är inte möjliga att acceptera eftersom arkaderna mot Beridarbansgatan och Brunkebergstorg utgör en viktig del av byggnadens gestaltning. Husets tunga volym skjuter ut och nästan svävar över gatan. En inglasning innebär att husets tyngd delvis ska vila på en glaslåda. Genom åtgärden privatiseras också en del av det offentliga rummet. Stadsbyggnadsnämndens råd för funktionshindersfrågor Rådet har inga synpunkter.

Stockholms Stads Parkerings AB Stockholm Parkering väljer att inte lämna några synpunkter på förslaget. Sida 8 (12) Stockholm Business region AB Stockholm Business Region har inget att anföra mot föreslagt. Tillskottet av hotellrum i Stockholm är positivt. Stockholm har haft en lång och stark tillväxt inom turism de senaste 30 åren. Mellan 2002 2013 har gästnätterna i Stockholm ökat med hela 75 procent. Redan år 2016 behövs ytterligare 500 rum i staden. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Miljö- och hälsoskyddsnämnden (samt även Stockholm Vatten, se sid. 9) menar att det av byggherren föreslagna materialet tombac, en ur miljösynpunkt olämplig legering av koppar och zink, bör undvikas då korrosionsprodukterna från dessa metaller riskerar att avrinna med dagvattenflödet. Enligt stadens miljöprogram ska takoch fasadplåt av koppar och zink samt dess legeringar undvikas, alternativt ska avrinningen från taket renas innan det kan släppas ut i stadens nät. Detta har medfört att byggherren nu föreslår en fasad av bronsfärgad rostfri plåt där dagvattnet inte kräver den extra rening som materialet tombac gör. Som svar på frågan avseende vilken ljudstandard som projektet eftersträvar inomhus så är det Ljudklass C. De av kulturmiljöutskottet och skönhetsrådet liksom länsstyrelsen framförda synpunkterna att en alltför blank och ljus fasad på påbyggnaden skulle få alltför stor uppmärksamhet i vyer över taklandskapet har bemötts ovan, sid. 4. Kulturmiljöutskottet och skönhetsrådet anser att den öppna hotellentrén är en kvalitet i gaturummet och motsätter sig förslaget att hotellentrén byggs in. Att bygga in entrén var ett förslag från stadsbyggnadsnämnden vid godkännandet av startpromemorian. Detta har nu prövats men är inte längre aktuellt. Att Vattugatan får en mer upplyst fasad utmed gatan ses positivt av stadsbyggnadskontoret. Detta är ett sätt att göra gatan säkrare och bättre för de som redan använder gatan. Uppglasningen har att ta hänsyn till gatans lutning och anpassning till bjälklagshöjder För att nå den utökade handeln i byggnaden så är den fullt tillgänglig via entréer från Drottninggatan och Brunkebergstorg. Den linspända belysningsarmaturen utmed gatan påverkas inte. Skyddsbestämmelsen föreslås utökas att även innefatta entrén och arkaderna samt interiört den ursprungliga u-formade planlösningen

Sida 9 (12) på hotellvåningarna. Våningsplan under +19,0 meter över nollplanet, nedanför hotellvåningarna, får mot gata öppnas upp med glaspartier och entréer för att ge gaturummen mer ljus och attraktivitet. Trafikkontoret (liksom en närboende, se sid. 11) menar att Brunkebergstorg blir skuggat av påbyggnaden och tappar i attraktion som potentiell plats for uteserveringar. Stadsbyggnadskontoret anser att solinfallet på Brunkebergstorg minskas obetydligt och därmed inte blir menligt för aktiviteter på torget. Torget är i dag till stor del skuggat större delen av året, dock inte på sommaren då det är mest aktuellt med utomhusaktiviteter. Utökade solstudier har tillförts planärendet på stadsbyggnadskontorets hemsida. Stadsdelsnämnden och miljö- och hälsoskyddsnämnden framhåller att grönskan i staden, i form av vegetation på gårdar, terrasser, tak eller väggar kan bidra till stadens klimatanpassning. Stadsbyggnadskontoret delger byggherren dessa önskemål att så långt möjligt vidta åtgärder att reducera effekten av värmeöar. Övriga remissinstanser Stockholm Vatten Avfall AB Stockholm Vatten Avfall har inga synpunkter förslaget. Eftersom det finns en fungerande hämtning från Brunkebergsfaret är det positivt att den hanteringen ska fortsätta. Stockholm Vatten VA AB Om materialet legering av koppar och zink används för tak- eller fasadmaterial behövs reningssteg för dagvattnet som kan binda emitterade joner, så som nämns i planbeskrivningen. Lokalt omhändertagande av dagvatten inom fastigheten ska ske i enighet med Stockholm Stads nya dagvattenstrategi. Lägsta vattentryck i förbindelsepunkt motsvarar nivån +50 m vilket vid normalt anordnande av installationen kan innebära att intern tryckstegring behövs för tappställen över nivån +30 m. Sådan tryckstegring bekostas ej av Stockholm Vatten. Det förutsätts att befintliga vaserviser fortsättningsvis används. Fortum Distribution AB Hotellet tar idag sin huvudsakliga kapacitet från ett högspänningsabonnemang och har utöver det ett par mindre lågspänningsanslutningar. Fortum har inga synpunkter om tillkommande kapacitet ryms inom högspänningsabonnemanget. Ifall lågspänningsanslutning blir aktuell för tillkommande kapacitet är befintlig kapacitet inte tillräcklig i lågspänningsnätet. Då behöver ny nätstation

Sida 10 (12) etableras inom närområdet. Åtgärder i Fortum Distributions befintliga anläggningar utförs efter beställning samt bekostas av byggherren. AB Fortum Värme samägt med Stockholms stad Fortum Värme har ledningar för fjärrvärme och fjärrkyla inom fastigheten som måste beaktas. Stockholm Gas Fastigheten är ansluten till gasnätet i övrigt ingen erinran. TeliaSonera Skanova Access AB Skanova har inget att invända mot förslaget. Teleanläggningar och rättigheter berörs inte eller påverkas inte. Stadsbyggnadskontorets kommentar De föreslagna förändringarna för hotellet behöver ingen ökad kapacitet i lågspänningsnätet så en ny nätstation i området är inte aktuellt. Sakägare enligt fastighetsförteckning Följande sakägare, tillika remissinstanser har inkommit med yttranden, se ovan. Exploateringskontoret: Skansen 23, Norrmalm 4:53, Oxen Större 20, Ormbäraren 9 Stockholms Stads Parkerings AB: Skansen 21 AB Fortum Värme samägt med Stockholms stad: Nimrod 1, Norrmalm 4:53 Närboende En närboende som menar att en miljökonsekvensanalys bör göras innan några beslut fattas. Redan av befintlig utredning framgår att en påbyggnad medför sådan skada, i ett av riksintressets kärnområden, att den inte bör beviljas. Byggnaden är belägen på den nästan högsta platsen i city. Att höja Skansen 18 riskerar att, tillsammans med pågående påbyggnad av kvarteret Trollhättan, medföra att en punkt nås där miljöpåverkan blir så stor att skyddsintresset minskar för Stockholms innerstad och därmed öppnas för ytterligare hög bebyggelse. I den kulturhistoriska konsekvensanalysen går att läsa att det minskade kulturhistoriska värde som en påbyggnad trots allt innebär kan till någon del möjligen uppvägas av att förlorade kulturhistoriska värden återskapas. Det är något helt annat än som anges i samrådshandlingen, att den minskning av det kulturhistoriska värdet som en påbyggnad innebär bedöms kunna uppvägas av att förlorade kulturhistoriska värden återskapas. I bästa

Sida 11 (12) fall kan den skada som en påbyggnad innebär endast till någon del uppvägas av andra åtgärder som förslaget till åtgärder med byggnaden innebär. Brunkebergstorg som planeras som en mötes- och aktivitetsplats kommer att få mer skugga, vilket torde vara negativt för både människor och växtlighet. Boende i området och människor som vistas i området kommer vid en påbyggnad att se mindre av himlen, vilket är negativt. Ingen analys av behovet av ytterligare hotellrum i city finns i samrådshandlingen. Det är inte rimligt att skada nu aktuell byggnads kulturhistoriska värde för ett relativt begränsat antal hotellrum. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Stadsbyggnadskontoret liksom länsstyrelsen är av den uppfattningen att en påbyggnad kan medges då den håller sig under den höjd som anges i den nya detaljplanen för Trollhättan 33 på andra sidan Brunkebergstorg. Den översta våningen för teknik föreslås dessutom minskas med ca 30 kvm. Det finns då ingen anledning att befara att påtaglig skada ska uppstå på riksintresset. Stadsbyggnadskontoret anser att solinfallet på Brunkebergstorg minskas obetydligt och därmed inte blir menligt för aktiviteter på torget, se sid. 9. Utökade solstudier har tillförts planärendet på stadsbyggnadskontorets hemsida. Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande För kulturmiljön pekar inkomna synpunkter på den största intressekonflikten, den mellan bevarande av de kulturhistoriska värdena och att tillskapa funktionsanpassade lokaler och ytor för hotellet som kan fylla Brunkebergstorg med nytt liv. Stadsbyggnadskontoret ser positivt på att länsstyrelsen bedömer att planen kan genomföras utan att påtaglig skada uppstår på riksintresset. Med de revideringar som föreslås efter samrådet avseende minskning av teknikvåningen och ändring av fasadmaterialet på påbyggnaden samt att inte glasa in entrén bedömer kontoret att förslaget utgör en välavvägd kompromiss mellan bevarande och utveckling.

Sida 12 (12) Förändringar i planhandlingarna Med anledning av de synpunkter som framförts under samrådet har följande förändringar genomförts i planhandlingarna: Plankartan - Teknikvåningen minskas med ca 30 kvm. - Arkaderna och det öppna entréområdet markeras som x- områden tillgängliga för allmän gångtrafik såsom i gällande plan. - Hotellets kulturskydd preciseras och utökats att även innefatta entrén och arkaderna samt interiört den ursprungliga u-formade planlösningen på hotellvåningarna. Planbeskrivningen - Planbeskrivningen revideras i enlighet med ändringarna på plankartan. - Fasadmaterialet ändras från tombac som är en legering av koppar och zink till rostfri plåt i en mörkare bronsfärgad kulör. - Entrépartiet är nu inte aktuellt att byggas in. - Fler vyer över stadsbilden läggs in, från Fjällgatan och från Norrbro. Stadsbyggnadskontoret bedömer att ovanstående revideringar innebär en lämplig avvägning mellan olika intressen. Martin Schröder planchef Ronnie Kristola planarkitekt