BESLUT Västra och Inre Finland Nr 31/2014/1 Dnr LSSAVI/143/04.08/2013 Givet efter anslag 27.2.2014 ÄRENDE Miljötillstånd för Kvevlax avloppsreningsverk, förlängning av tiden för inledande av verksamheten, Korsholm. SÖKANDE Korsholms kommun Centrumvägen 4 65610 Korsholm ANLÄGGNINGEN OCH DESS PLACERING ANHÄNGIGGÖRANDE AV ANSÖKAN Avloppsreningsverket är beläget i Kvevlax by i Korsholm på fastighet 499-436-9-102. Avloppsröret mynnar ut i Kyro älv på fastighet 499-436-2-76. Ansökan om förlängning av den utsatta tiden har blivit anhängig vid Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland 11.11.2013. TILLSTÅNDSPLIKT OCH TILLSTÅNDSMYNDIGHETENS BEHÖRIGHET ÄRENDETS TIDIGARE BEHANDLING Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland Miljöskyddsförordningen 1 punkt 13a) Miljöskyddsförordningen 5 punkt 13a) Miljötillstånd för det nya avloppsreningsverket Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland har 9.10.2012 beviljat miljötillstånd Dnr LSSAVI/210/04.08/2011 (beslut nr 145/2012/1) enligt miljöskyddslagen för verksamheten vid Kvevlax nya avloppsreningsverk samt tillstånd att avleda det behandlade avloppsvattnet i Kyro älv. Enligt tillståndsbestämmelse 2 ska det nya avloppsreningsverket tas i bruk senast 1.7.2014 och från och med 1.1.2015 gäller strängare gränsvärden för halter och reningseffekt än för det nuvarande reningsverket. REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I VÄSTRA OCH INRE FINLAND tfn. 0295 018 450 Huvudverksamhetsstället fax +358 6 317 4817 i Vasa registratur.vastra@rfv.fi Wolffskavägen 35 www.rfv.fi PB 200, 65101 Vasa
2 Miljötillstånd för det nuvarande avloppsreningsverket Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland har 12.3.2013 beviljat miljötillstånd Dnr LSSAVI/256/04.08/2010 (beslut nr 27/2013/1) enligt miljöskyddslagen för verksamheten vid Kvevlax nuvarande avloppsreningsverk samt tillstånd att avleda det behandlade avloppsvattnet i Kyro älv. Enligt tillståndsbestämmelse 2 bör verksamheten vid avloppsreningsverket upphöra senast 31.12.2014. ANSÖKAN Enligt miljötillståndsbeslutet för Kvevlax avloppsreningsverk ska det nya verket tas i bruk senast 1.7.2014 och från och med 1.1.2015 uppfylla de i miljötillståndet fastställda gränsvärdena för halter och reningseffekt. Likaså ska verksamheten i det nuvarande avloppsreningsverket upphöra senast 31.12.2014. Entreprenaden är planerad att utföras som en helhetsentreprenad (KVR), vilket innebär att den entreprenör som väljs skall handha både planering, byggande och ibruktagande. Offertförfrågan har varit utskickad till 15 entreprenörer och tre anbud har inlämnats inom utsatt tid. Beredningen av ärendet har tagit lång tid eftersom de inlämnade anbuden avvek så mycket från varandra gällande reningsprocessen och entreprenadsummorna. Dessutom har sökanden beaktat den åsikt som framfördes från ELY-centralen, att framtida krav borde beaktas eftersom verket kommer att vara i drift lång tid framöver. Samhällsbyggnadsnämnden i Korsholm har på sitt möte 31.10.2013 240 valt Fenno Water Oy från Seinäjoki till entreprenör. Ärendet skall ännu behandlas i kommunstyrelsen, som dessutom skall bevilja startlov for projektet. Enligt den till anbudet bifogade projekttidtabellen kommer byggnadsarbetena att påbörjas i mars 2014 och anläggningen ska vara klar för provdrift 28.11.2014 och överlåtas åt beställaren 31.12.2014. I övrigt följs de direktiv som framgår ur miljötillståndet. Placeringen och utsläppspunkten är den samma som miljötillståndet baserar sig på. Dessutom har framtida krav beaktats, så att utrymme för att ta i bruk kvävereducering kan skapas genom att en mellanvägg monteras i luftningsbassängerna som är dimensionerade för detta. ÄRENDETS BEHANDLING Meddelande om tillståndsansökan Miljötillståndsansökan har kungjorts under tiden 16.1. 17.2.2014 på den officiella anslagstavlan i Korsholms kommun och på anslagstavlan vid Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland. Ansökningshandlingarna har funnits till påseende i Korsholms kommuns ämbetshus.
3 Utlåtanden Anmärkningar och åsikter Utlåtanden om ansökan har begärts av Korsholms kommuns miljövårdsmyndighet samt av ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten. Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten har inget att invända mot att inledandet av verksamheten vid Kvevlax nya reningsverk förlängs med ett halvt år till 31.12.2014. Korsholms kommuns miljövårdsmyndighet förordar en förlängning av tiden för inledande av verksamheten vid det nya avloppsreningsverket i Kvevlax. Med anledning av ansökan har det inte framställts några anmärkningar eller framförts åsikter. Hörande av sökanden och bemötande Sökanden har inte hörts med anledning av utlåtandena. REGIONFÖRVALTNINGSVERKETS AVGÖRANDE MOTIVERINGAR TILLÄMPADE LAGRUM Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland förlänger med sex månader från 1.7.2014 till 1.1.2015 den utsatta tid som föreskrivits i regionförvaltningsverkets beslut (Dnr LSSAVI/210/04.08/2011) för inledande av verksamheten vid Kvevlax avloppsreningsverk. Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland anser, att den tidsfrist som angetts i tillståndsbestämmelse 2 kan förlängas med sex månader. Verksamhetsidkaren har i ansökan redogjort för de yttre omständigheter som har lett till att reningsverket inte kan tas i bruk på utsatt tid. Tillståndsvillkoren för det nuvarande avloppsreningsverket berörs inte, eftersom det nya reningsverket ska överlåtas till verksamhetsidkaren i december 2014. Inte heller utloppsplatsen i Kyro älv kommer att ändras från dess nuvarande läge. De rättsliga förutsättningarna enligt miljöskyddslagen 115 finns för att förlänga den utsatta tiden. Miljöskyddslagen (86/2000) 115
4 AVGIFT OCH DESS GRUNDER MEDDELANDE OM TILLSTÅNDSBESLUTET Beslutet Kopia av beslutet Behandlingsavgift 730 euro. Fakturan sänds senare från Servicecentret för statens ekonomi- och personalförvaltning. Behandlingsavgiften grundar sig på lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992) och statsrådets förordning om avgifter till regionförvaltningsverken åren 2012 och 2013 (1572/2011). I detta fall har använts 2 dagsverken, och därför uppbärs en avgift på 730 euro. Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland informerar om detta beslut genom offentlig kungörelse på Korsholms kommuns anslagstavla och anslagstavlan vid Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland. Korsholms kommun Meddelande om beslutet Kommunstyrelsen i Korsholms kommun Korsholms kommuns miljövårdsmyndighet Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten (elektroniskt) Närings-, trafik- och miljöcentralen i Österbotten, fiskerigruppen (elektroniskt) Finlands miljöcentral (elektroniskt) Sakägare som skilt har delgivits miljötillståndsbeslutet för Kvevlax nya avloppsreningsverk (LSSAVI/210/04.08/2011). Meddelande på anslagstavlor Uppgift om beslutet offentliggörs på anslagstavlan på Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland i Vasa och på Korsholms kommuns officiella anslagstavla.
5 SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i detta beslut får sökas enligt miljöskyddslagen 96 genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över avgiften som uppbärs för behandling av ärendet anförs i samma ordning som huvudärendet. Besvärsanvisning medföljer som bilaga. Stefan Nyman Maj-Britt Axell Ärendet har avgjorts av miljörådet Stefan Nyman och föredragits av miljööverinspektör Maj-Britt Axell.
BESVÄRSANVISNING BILAGA Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt Ändring i Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finlands beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden går ut 31.3.2014. Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan tänkas beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, närings-, trafik- och miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, ska anges - det beslut i vilket ändring söks - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress till vilka meddelanden i saken kan skickas till ändringssökanden (om kontaktinformationen ändras ska Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, 65101 Vasa, e-postadress vaasa.hao@oikeus.fi, underrättas) - till vilka delar ändring söks i beslutet - vilka ändringar som yrkas i beslutet - de grunder på vilka ändring yrkas - ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften skickas elektroniskt (per telefax eller e-post) Bilagor till besvärsskriften Till besvärsskriften ska fogas - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har skickats till myndigheten - fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret skickas elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften ska skickas till Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland Besvärsskriften inklusive bilagor ska lämnas in till Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland. Besvärsskriften ska vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också skickas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som skickas elektroniskt (per telefax eller e-post) ska skickas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Kontaktinformation till Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland besöksadress: Wolffskavägen 35, 65200 Vasa postadress: PB 200, 65101 Vasa telefon: 0295 018 450 telefax: 06-317 4817 e-post: registratur.vastra@rfv.fi öppettid: kl. 8 16.15 Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 97 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.