SV 1 SV EUROPEISKA KOMMISSIONEN. KAPITEL Internationella ekonomiska och finansiella frågor. KAPITEL 2103 Europeiska grannskapsinstrumentet

Relevanta dokument
SV 1 SV EUROPEISKA KOMMISSIONEN BRYSSEL DEN 16/02/2016 ALLMÄNNA BUDGETEN - BUDGETÅRET 2016 AVSNITT III - KOMMISSIONEN AVDELNING: 04, 40

För delegationerna bifogas dokument DEC 01/2018.

SV 1 SV EUROPEISKA KOMMISSIONEN BRYSSEL DEN 01/03/2013. ALLMÄNNA BUDGETEN - BUDGETÅRET 2013 AVSNITT III - KOMMISSIONEN - AVDELNINGARNA 04 och 40

SV 1 SV EUROPEISKA KOMMISSIONEN BRYSSEL DEN 23/10/2012 ALLMÄNNA BUDGETEN - BUDGETÅRET 2012 AVSNITT III - KOMMISSIONEN AVDELNINGARNA 04, 40

För delegationerna bifogas kommissionens dokument DEC 21/2017.

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

SV 1 SV EUROPEISKA KOMMISSIONEN BRYSSEL DEN 05/11/2010 ALLMÄNNA BUDGETEN - BUDGETÅRET 2010 AVSNITT III - KOMMISSIONEN AVDELNINGARNA 01, 29

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

Signatursida följer/signature page follows

ANSLAGSÖVERFÖRING NR DEC 16/2015. ARTIKEL Reserv för katastrofbistånd Betaln.bem.

ANSLAGSÖVERFÖRING NR DEC 63/2010

EUROPEISKA KOMMISSIONEN ANSLAGSÖVERFÖRING NR DEC 05/2013

SV 1 SV EUROPEISKA KOMMISSIONEN BRYSSEL DEN 18/11/2013

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

För delegationerna bifogas kommissionens dokument DEC 15/2017.

ANSLAGSÖVERFÖRING NR DEC 58/2010. PUNKT Anpassningar av pensioner och diverse ersättningar

Stiftelsen Allmänna Barnhuset KARLSTADS UNIVERSITET

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

ICRI International Child Resource Institute, Ghana November 2013 Prepared for Tolvskillingshjälpen

Resultat av den utökade första planeringsövningen inför RRC september 2005

Introduktion ICAO-EASA.

The Algerian Law of Association. Hotel Rivoli Casablanca October 22-23, 2009

Europeiska unionens råd Bryssel den 24 november 2016 (OR. en)

ANSLAGSÖVERFÖRING nr DEC 24/2015

SAMMANFATTNING AV SUMMARY OF

Regional Carbon Budgets

Kundfokus Kunden och kundens behov är centrala i alla våra projekt

Swedish Presidency of the EU

MUSIK OCH SPRÅK. !Musik!och!inkludering!!fält!för!musikterapeuter!och!forskning! !!!! !!!2016?04?09! !FMS!rikskonferens!!!Karlstad!universitet!

The Municipality of Ystad

EUFOU Nätverksmöte i Halmstad 3-4 oktober 2018

Anmälan av avsiktsförklaring om samarbete med AstraZeneca AB

Goals for third cycle studies according to the Higher Education Ordinance of Sweden (Sw. "Högskoleförordningen")

District Application for Partnership

FÖRSLAG TILL ÄNDRINGSBUDGET NR 8 TILL 2015 ÅRS ALLMÄNNA BUDGET EGNA INKOMSTER EUROPEISKA DATATILLSYNSMANNEN

Eternal Employment Financial Feasibility Study

State Examinations Commission

Försöket med trängselskatt i siffror

Accessing & Allocating Alternatives

Report of first quarter of 2013

Sveriges överenskommelser med främmande makter


ÄNDRINGSBUDGET NR 2/2015

SVENSK STANDARD SS-ISO 8734

KPMG Stockholm, 2 juni 2016

The reception Unit Adjunkten - for newly arrived pupils

EUROPEISKA KOMMISSIONEN ANSLAGSÖVERFÖRING NR DEC 48/2014

Preschool Kindergarten

För delegationerna bifogas dokument C(2017) 771 final/annexes 1 to 3.

EUSME -gratis Horizon 2020-support till småföretag (SME) EU/SME

Oförstörande provning (NDT) i Del M Subpart F/Del 145-organisationer

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

SVENSK STANDARD SS-EN ISO :2009/AC:2010

Adding active and blended learning to an introductory mechanics course

Läkemedelsverkets Farmakovigilansdag

UNHCR: THE UN Refugee Agency SYRIAN REFUGEES Annika Sandlund, Snr. Protection Officer UNHCR, Ankara EASO MEETING

The road to Recovery in a difficult Environment

Information technology Open Document Format for Office Applications (OpenDocument) v1.0 (ISO/IEC 26300:2006, IDT) SWEDISH STANDARDS INSTITUTE

Ansvarsfrihet för 2012: Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation

Isometries of the plane

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

Immigration Studying. Studying - University. Stating that you want to enroll. Stating that you want to apply for a course.

Nya upphandlingsdirektiv och upphandling av livsmedel

The cornerstone of Swedish disability policy is the principle that everyone is of equal value and has equal rights.

Klimatanpassning bland stora företag

Förslag till RÅDETS BESLUT

Beslut om bolaget skall gå i likvidation eller driva verksamheten vidare.

Item 6 - Resolution for preferential rights issue.

SVENSK STANDARD SS-ISO :2010/Amd 1:2010

Implementering av EASA:s regelverk OPS för CAT med flygplan /GAV 1

Measuring child participation in immunization registries: two national surveys, 2001

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

Olika uppfattningar om torv och

Kursplan. EN1088 Engelsk språkdidaktik. 7,5 högskolepoäng, Grundnivå 1. English Language Learning and Teaching

Swedish CEF Transport Secretariat. Connecting Europe Facility

William J. Clinton Foundation Insamlingsstiftelse REDOGÖRELSE FÖR EFTERLEVNAD STATEMENT OF COMPLIANCE

Mis/trusting Open Access JUTTA

Dokumentnamn Order and safety regulations for Hässleholms Kretsloppscenter. Godkänd/ansvarig Gunilla Holmberg. Kretsloppscenter

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

RAPPORT. om årsredovisningen för Genomförandeorganet för små och medelstora företag (Easme) för budgetåret 2016 med genomförandeorganets svar

STYRELSENS FÖRSLAG TILL RIKTLINJER FÖR ERSÄTTNING TILL LEDANDE BEFATTNINGSHAVARE Styrelsen för Bong AB (publ) föreslår att årsstämman 2019 beslutar om

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

Ansökan Följebrev. Följebrev - Inledning. Formellt, manlig mottagare, namnet okänt. Formellt, kvinnlig mottagare, namnet okänt

MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA

Nr 14 Överenskommelse om skyddsmaktsuppdrag avseende Förbundsrepubliken Jugoslaviens intressen i Förbundsrepubliken

Självkörande bilar. Alvin Karlsson TE14A 9/3-2015

Annex 1 Financial Report 2015

Adress 15. August 2014

EXPERT SURVEY OF THE NEWS MEDIA

Inkvarteringsstatistik. Göteborg & Co

Enkätundersökning Askar Camp 2011

Asylum seekers -health evaluation and vaccination. Bernice Aronsson MD The Public Health Agency Sweden

Analys och bedömning av företag och förvaltning. Omtentamen. Ladokkod: SAN023. Tentamen ges för: Namn: (Ifylles av student.

EUROPEISKA KOMMISSIONEN ANSLAGSÖVERFÖRING NR DEC 19/2013

Protokoll Föreningsutskottet

EUROPAPARLAMENTET. Budgetutskottet BUDGETFÖRFARANDENA ARBETSDOKUMENT. om Life III ( ) det finansiella instrumentet för miljön

Transkript:

EUROPEISKA KOMMISSIONEN BRYSSEL DEN 03/09/2015 ALLMÄNNA BUDGETEN 2015 AVSNITT III - KOMMISSIONEN AVDELNING 01, 21 ANSLAGSÖVERFÖRING NR DEC 27/2015 MEDLEN ÖVERFÖRS FRÅN KAPITEL - 0103 Internationella ekonomiska och finansiella frågor ARTIKEL - 01 03 02 Makroekonomiskt stöd 20 000 000,00 19 000 000,00 MEDLEN ÖVERFÖRS TILL KAPITEL 2103 Europeiska grannskapsinstrumentet PUNKT - 21 03 01 04 Stöd till fredsprocessen samt ekonomiskt stöd till Palestina och till FN:s hjälporganisation för palestinska flyktingar (UNWRA) 20 000 000,00 19 000 000,00 SV 1 SV

I. UPPGIFTER OM DE RUBRIKER FRÅN VILKA MEDEL SKA ÖVERFÖRAS I.1 a) Budgetrubrik 01 03 02 - Makroekonomiskt stöd b) Belopp per den 26.8.2015 1A. Anslag för budgetåret (urspr. anslag + ÄB) 77 955 000,00 74 218 061,00 1B. Anslag för budgetåret (Efta) 0,00 0,00 2 Överföringar 0,00 0,00 3 Slutliga anslag för budgetåret (1A+1B+2) 77 955 000,00 74 218 061,00 4 Utnyttjande av budgetårets slutliga anslag 0,00 23 029 806,20 5 Outnyttjade/disponibla anslag (3-4) 77 955 000,00 51 188 254,80 6 Behov fram till budgetårets slut 57 955 000,00 32 188 254,80 7 Begärd minskning 20 000 000,00 19 000 000,00 8 Minskning i procent av de anslag som ursprungligen förts upp i budgeten (7/1A) 9 Summan av de överföringar från rubriken som skett på grundval av artikel 26.1 b i budgetförordningen, beräknade enligt artikel 14 i tillämpningsföreskrifterna, i procent av de slutliga anslagen för budgetåret 25,66 % 25,60 % c) Inkomster från återvunna belopp (överförda mellan budgetår) (C5) 1 Disponibla anslag i början av budgetåret 0,00 0,00 2 Disponibla anslag per den 26.8.2015 0,00 0,00 3 Utnyttjandegrad [(1 2)/1] d) Motivering av överföringen Den 24 augusti 2015 uppgick genomförandet av åtagandena under denna budgetpost till 0 %, samtidigt som genomförandet av betalningsbemyndigandena uppgick till 31 %. I linje med tidigare prognoser har det makroekonomiska stödet till Georgien (23 miljoner euro i bidrag) utbetalats och för Kirgizistan (15 miljoner euro i bidrag) väntas stödet genomföras under 2015. Det makroekonomiska stödet till Moldavien och Armenien kommer sannolikt inte att förverkligas under 2015. För Armenien: En begäran från de armeniska myndigheterna om makroekonomiskt stöd mottogs i februari 2013 och förlängdes i februari 2014. Internationella valutafondens (IMF) styrelse godkände i mars 2014 ett treårigt program på 125 miljoner US-dollar. Styrelsen har vidare identifierat ett finansieringsunderskott på 100 miljoner dollar som förväntas täckas genom EU:s makroekonomiska stöd. Detta är orsaken till att kommissionen lade fram motsvarande begäran i budgetprocessen. Mot bakgrund av den ekonomiska situationen och landets förmåga att dra till sig extern finansiering (särskilt emissionen av euroobligationer på 500 miljoner US-dollar i mars 2015), anser kommissionen för närvarande inte att den makroekonomiska stabiliteten hotas och kommer inte att föreslå ett nytt makroekonomiskt stödprogram för Armenien under 2015. Kommissionen övervakar kontinuerligt situationen i syfte att överväga ett nytt förslag som kan påverka budgeten under 2016 2017. För Moldavien: I slutet av 2013 och under 2014 frågade Moldaviens regering om det fanns möjlighet till en ny makroekonomisk stödinsats tillsammans med ett nytt IMF-program. Detta har tagits med i budgetförslaget för 2015. Förhandlingarna med IMF i detta sammanhang havererade dock i början av 2014. Efter valen i november 2014 har Moldavien kännetecknats av politisk instabilitet med ommöbleringar i regeringar, en bankkris och en real ekonomi som SV 2 SV

hamnade i recession. Mot denna bakgrund har planerade förhandlingar om ett nytt IMF-program avbrutits vid två tillfällen. Den nuvarande regeringen, som bildades i slutet av juli 2015, har återupptagit förhandlingarna om ett nytt IMFprogram. Detta program kan komma att läggas fram för godkännande av IMF:s styrelse i november 2015. Om betydande framsteg görs i fråga om IMF-programmet kommer de moldaviska myndigheterna sannolikt att formellt begära bistånd i form av makroekonomiskt stöd, som skulle påverka budgeten under perioden 2016-2017. Följaktligen kan sammanlagt 77 455 000 euro i åtagandebemyndiganden och 35 688 254 euro i betalningsbemyndiganden överföras för att täcka brådskande behov i andra budgetposter under rubrik 4 under 2015 enligt följande: - 20 miljoner euro i åtagandebemyndiganden och 19 miljoner euro i betalningsbemyndiganden för ytterligare stöd till FN:s hjälporganisation för Palestinaflyktingar (UNRWA). - 15 miljoner euro i åtagandebemyndiganden och 15 miljoner euro i betalningsbemyndiganden för humanitärt bistånd i Sydsudan. - Resterande saldo på 42 455 000 euro i åtagandebemyndiganden och 1 688 254 euro i betalningsbemyndiganden för krisen i Syrien och Irak. SV 3 SV

II. UPPGIFTER OM DEN RUBRIK TILL VILKEN MEDEL SKA ÖVERFÖRAS II.1 a) Budgetrubrik Stöd till fredsprocessen samt ekonomiskt stöd till Palestina och till FN:s hjälporganisation för palestinska flyktingar (UNWRA) b) Belopp per den 26.8.2015 1A. Anslag för budgetåret (urspr. anslag + ÄB) 286 500 000,00 218 104 163,00 1B. Anslag för budgetåret (Efta) 0,00 0,00 2 Överföringar 13 500 000,00 46 800 000,00 3 Slutliga anslag för budgetåret (1A+1B+2) 300 000 000,00 264 904 163,00 4 Utnyttjande av budgetårets slutliga anslag 212 000 000,00 212 570 093,66 5 Outnyttjade/disponibla anslag (3-4) 88 000 000,00 52 334 069,34 6 Behov fram till budgetårets slut 108 000 000,00 71 334 069,34 7 Begärd ökning 20 000 000,00 19 000 000,00 8 Ökning i procent av de anslag som ursprungligen förts upp i budgeten (7/1A) 6,98 % 8,71 % 9 Summan av de överföringar till rubriken som skett på grundval av artikel 26.1 b i budgetförordningen, beräknade enligt artikel 14 i tillämpningsföreskrifterna, i procent av de slutliga anslagen för budgetåret c) Inkomster från återvunna belopp (överförda mellan budgetår) (C5) 1 Disponibla anslag i början av budgetåret 0,00 0,00 2 Disponibla anslag per den 26.8.2015 0,00 0,00 3 Utnyttjandegrad [(1 2)/1] d) Motivering av överföringen Den 24 augusti 2015 var den sammanlagda genomförandegraden för åtagandebemyndigandena för budgetpost 21 03 01 04 100 %, medan den var 80 % för betalningsbemyndiganden. De belopp som redan anslagits omfattar ett bidrag på 82 miljoner euro till den allmänna budgeten för FN:s hjälporganisation för Palestinaflyktingar (UNRWA). Budgeten omfattar tillhandahållandet av grundläggande tjänster och löner till ungefär 30 000 lärare, läkare och socialarbetare i flyktinglägren, som i många fall själva är palestinska flyktingar. I juni förutspådde UNRWA ett underskott på omkring 101 miljoner US-dollar i budgeten under 2015, trots de åtstramningsåtgärder som införts sedan 2012. Tack vare vissa extraordinära bidrag som nyligen tillkännagetts, främst från Gulfstaterna, kunde UNRWA:s generalkommissionär Pierre Krähenbühl förklara läsåret 2015/16 inlett (det rör sig om 685 skolor med 500 000 elever i Syrien, Jordanien, Libanon, Västbanken och Gaza). I ett uttalande som offentliggjordes den 19 augusti upprepade han dock att UNWRA fortfarande behöver 22 miljoner US-dollar för att överbrygga det återstående finansieringsbehovet för 2015 och betala för 22 000 lärare till slutet av året (dvs. den första terminen). Även livsmedel och bistånd till de mest utsatta flyktingarna och upprätthållandet av 123 hälsoinrättningar hotas. Därför begärs en förstärkning av budgetpost 21 03 01 04 med 20 miljoner euro i åtagandebemyndiganden och 19 miljoner euro i betalningsbemyndiganden, så att UNWRA kan fortsätta betala för 22 000 lärare, och driva sina SV 4 SV

grundläggande tjänster till slutet av året och fortsätta sitt viktiga reformarbete (förtidspensioner, ekonomisk ersättning för personal osv.). Begäran om betalningsbemyndiganden motsvarar 95 % av de åtaganden som måste betalas omedelbart. Återstående 5 % betalas inom 12 månader, dvs. inom ramen för 2016 års budget. SV 5 SV

ANNEX: United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees (UNRWA) UNRWA is the UN Agency established to look after the health, education and social protection requirements of 5.4 million Palestinian refugees. It provides services in 5 operational fields - Gaza, West Bank, Jordan, Syria and Lebanon. UNRWA s funding depends almost entirely (95%) on voluntary contributions. The unpredictability of its cash inflows is therefore a big and continuous challenge, while the costs are fixed due to the constant amount of basic services provided. UNRWA is currently working in perhaps the most challenging context since it began its operations in 1950. A number of factors have made Palestinian refugees more vulnerable and increasingly dependent on support from UNRWA. These include: the armed conflict in Syria (in particular in Yarmouk camp), its ramifications in Lebanon and Jordan, the deteriorating situation in the occupied Palestinian territory and the ongoing closure as well as the latest escalation of conflict in Gaza. These challenges are compounded by sharply deteriorating socio-economic conditions in the region, as the Palestinian refugee community is experiencing growing poverty, increasing vulnerability and continued infringement of basic human rights exposing them to further marginalization. Such situation may also have serious consequences in terms of overall stability in the region, increasing pressure from migratory flows from Syria and the surrounding countries (even Gaza is now under pressure) as well as trends towards radicalisation. For 2015, the projected deficit for the General Fund of UNRWA amounts to around USD 22 million after taking into account the latest exceptional contributions received mainly from the Gulf countries. Despite the strict austerity measures it is imposing since 2012, the Agency has faced at least once this year a real prospect of not being able to pay its 30 000 staff on time, thus risking not being able to ensure the delivery of essential core services. The annual agreed EU contribution EUR 82 million to the General Fund (from the European Neighbourhood Instrument bilateral allocation) along with contributions from other donors have sufficed to sustain service delivery only until August. UNRWA therefore faced a severe cash deficit at the end of summer, putting at risk the opening of the school year (685 schools benefiting 500 000 pupils in all 5 fields of operation). Thanks to the recent additional contributions, the Commissioner General Pierre Krähenbühl could declare the 2015/16 UNRWA school year open. However, in a Statement published on 19 August, he reiterated that the Agency is still missing sufficient funds to pay for the 22 000 teachers until the end of the year (first school quarterly term). Funds covering the areas of health, relief and social services, sanitation and emergency assistance are also negatively affected by the overall deficit. UNRWA has been going ahead with austerity measures to further reduce its chronic deficit, in particular through: A critical review of the Agency's class sizes with an increased class ceiling of 50 children per classroom, where possible. This would have a direct impact on the number teachers required. For the past few years, UNRWA has used a planning figure of between 40-45 children per classroom; A full recruitment freeze on posts financed by the General Fund with exception of posts critical for direct service delivery; SV 6 SV

A review and radical reduction of international consultancies financed by the General Fund. Even after these measures, it would still require urgent support to cover the remaining USD 22 million deficit. A letter in this regard co-signed by UNRWA Commissioner General Krähenbühl and Jordanian Deputy Prime Minister and Foreign Minister Judeh has been sent to the attention of the President of the European Parliament Schulz and the High Representative/Vice-President Mogherini. In response, a reinforcement of EUR 20 million in commitment appropriations is proposed to cover the projected deficit, allowing the Agency to: Secure the payment of the 22 000 teachers in all schools in Syria, Jordan, Lebanon, West Bank and Gaza until the end of the year; keep its basic services running (namely education, health facilities and social safety net for the most vulnerable Palestinian refugees) until the end of the year; carry on its crucial reform process (early retirements, financial compensation for staff, etc.). Out of this amount, 95% will be paid immediately equalling EUR 19 million in payment appropriations, which is therefore required. The remaining 5% will be paid within 12 months, i.e. under the 2016 budget. SV 7 SV