Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

Transkript

1 EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den KOM(2011) 358 slutlig Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering av globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (EGF/2011/000 TA 2011 tekniskt stöd på kommissionens initiativ)

2 MOTIVERING Enligt punkt 28 i det interinstitutionella avtalet mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning 1 får Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) tas i anspråk genom en flexibilitetsmekanism, inom en årlig gräns på 500 miljoner utöver de berörda rubrikerna i budgetramen. Bestämmelserna om stöd från fonden finns i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1927/2006 av den 20 december 2006 om upprättande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter 2. SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN OCH ANALYS Nyckeluppgifter Referensnummer EGF/2011/000 Europeiska kommissionen Tekniskt stöd Administrativa utgifter: budget i euro Administrativa utgifter i % (övre gräns 0,35 %): 0,12 % I enlighet med artikel 8.1 i förordning (EG) nr 1927/2006 får 0,35 % av fondens tillgängliga anslag för det aktuella året användas för tekniskt stöd på kommissionens initiativ. Tekniskt stöd som ska finansieras och specificering av beräknade kostnader 1. Bidraget kommer att användas för utgifter som nämns i artikel 8.1 och 8.4 samt artikel 9.2 i förordning (EG) nr 1927/2006, enligt nedan. 2. Övervakning: Kommissionen kommer att samla in uppgifter om inkomna ansökningar och utbetalat stöd samt föreslagna och genomförda åtgärder, och uppdatera och trycka den statistiska översikten över fonden med uppgifter till och med slutet av Kostnaden beräknas uppgå till euro. 3. Information: Fondens webbplats, som kommissionen ska skapa och sköta enligt artikel 9.2 i förordning (EG) nr 1927/2006, kommer att uppdateras och utökas regelbundet, varvid varje ny del också ska översättas till alla EU-språk. Pressinformationen kommer att tryckas och fondens årsrapport kommer att produceras, översättas, tryckas och distribueras. Allmänheten kommer att bli mer medveten om fonden, bland annat genom produktion av en video som utgår från några av fondens aktuella ärenden. Fonden kommer också att behandlas i kommissionens publikationer och audiovisuella aktiviteter. Kostnaderna för dessa åtgärder beräknas till euro. 4. Upprättande av en kunskapsbas: Kommissionen kommer att inrätta standardiserade rutiner för handläggning av ansökningar om stöd från fonden, vilket torde förenkla ansökningarna, påskynda handläggningen och göra det enklare att sammanställa rapporter för olika behov. Kostnaden beräknas uppgå till euro. 1 2 EUT C 139, , s. 1. EUT L 406, , s. 1. SV 2 SV

3 5. Administrativt och tekniskt stöd: Fondens expertgrupp med kontaktpersoner, som består av 27 medlemmar (en från varje medlemsstat), kommer att hålla två möten med en budget på euro per möte. Den sammanlagda kostnaden för de båda mötena beräknas därför till euro. 6. Kommissionen kommer dessutom att anordna utbyte av bästa praxis mellan medlemsstaterna och göra det möjligt för deltagare med erfarenhet av att använda fonden att bilda nätverk med varandra. Det första av dessa möten ska ägnas åt utbyte av information om och erfarenheter av att bestämma tidpunkten för och finansiera ansökningar till fonden. Kostnaden för nätverksverksamheten uppskattas till euro. 7. Utvärdering: Förberedelserna inför den halvtidsutvärdering av fonden som ska göras enligt artikel 17.1 a i förordning (EG) nr 1927/2006 lades ut på entreprenad med medel från 2010 års budget. Slututvärderingen av fonden kommer inte att inledas förrän Därför har inga medel allokerats för utvärdering av fonden Post Beräknat antal Beräknad enhetskostnad (euro) Total kostnad (euro) Övervakning Informationsverksamhet Varierande Varierande Upprättande av en kunskapsbas Administrativt och tekniskt stöd: möten i fondens expertgrupp med kontaktpersoner Administrativt och tekniskt stöd: seminarier om genomförande av fonden Totala beräknade kostnader Finansiering 8. Fonden har en sammanlagd årlig budget på 500 miljoner euro. Enligt artikel 8.1 i förordning (EG) nr 1927/2006 får 0,35 % av beloppet (dvs euro) för det aktuella året användas för tekniskt stöd på kommissionens initiativ. Då man hittills inte har tilldelat medel för tekniskt stöd kvarstår hela beloppet för Det bidrag för tekniskt stöd på kommissionens initiativ som föreslås för 2011 uppgår till euro. När detta belopp har utnyttjats återstår euro för eventuella ytterligare behov under året. 10. Med hänsyn till det största möjliga stödbeloppet enligt artikel 8.1 i förordning (EG) nr 1927/2006 och möjligheterna att omfördela budgetanslag föreslår kommissionen att fonden ska tas i anspråk för totalbeloppet ovan som ska tilldelas enligt rubrik 1 a i budgetramen. SV 3 SV

4 11. Genom detta förslag om att utnyttja fonden inleder kommissionen det förenklade trepartsförfarandet enligt punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 i syfte att nå enighet mellan budgetmyndighetens två parter om behovet av att ta fonden i anspråk och det begärda beloppet. Kommissionen ber också den av budgetmyndighetens två parter som på lämplig politisk nivå först når enighet om förslaget om utnyttjande av fonden att underrätta den andra parten och kommissionen om sina avsikter. Om någon av budgetmyndighetens två parter motsätter sig förslaget kommer ett formellt trepartsmöte att sammankallas. 12. Kommissionen lägger separat fram en begäran om överföring för att kunna föra in särskilda åtagandebemyndiganden i 2011 års budget, enligt punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj Källa till betalningsbemyndiganden 13. På fondens budgetpost finns fortfarande ett belopp på euro tillgängligt, sedan budgetmyndighetens två parter antagit tre beslut för ett totalt belopp på euro och med hänsyn tagen till de fyra ärenden som budgetmyndigheten för närvarande handlägger, vilket sammanlagt uppgår till euro. Detta belopp kommer att användas för att täcka kostnaden på euro för tekniskt stöd. SV 4 SV

5 Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering av globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (EGF/2011/000 TA 2011 tekniskt stöd på kommissionens initiativ) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning 3, särskilt punkt 28, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1927/2006 av den 20 december 2006 om upprättande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter 4, särskilt artikel 8.2, med beaktande av kommissionens förslag 5, och av följande skäl: (1) Europeiska fonden för justering av globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) inrättades för att ge ytterligare stöd till personer som blivit arbetslösa till följd av genomgripande strukturförändringar i världshandelsmönstret, i synnerhet för att underlätta deras återinträde på arbetsmarknaden. (2) Tillämpningsområdet för fonden har utvidgats, och från och med den 1 maj 2009 är det möjligt att söka stöd för åtgärder som riktas till arbetstagare som har blivit uppsagda som en direkt följd av den globala finansiella och ekonomiska krisen. (3) Det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 gör det möjligt att använda medel från fonden upp till ett belopp på högst 500 miljoner euro per år. (4) Enligt förordning (EG) nr 1927/2006 får 0,35 % av fondens tillgängliga anslag för det aktuella året användas för tekniskt stöd på kommissionens initiativ. Kommissionen föreslår därför att ett belopp motsvarade euro ska tas i anspråk EUT C 139, , s. 1. EUT L 406, , s. 1. EUT C [ ], [ ], s. [ ]. SV 5 SV

6 (5) Fonden bör således utnyttjas för att tillhandahålla tekniskt stöd på kommissionens initiativ. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter ska belastas med euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden ur Europeiska unionens allmänna budget för Artikel 2 Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. Utfärdat i På Europaparlamentets vägnar Ordförande På rådets vägnar Ordförande SV 6 SV