EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

Transkript

1 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION SEK(2005) 479 SLUTLIG BRYSSEL DEN ALLMÄNNA BUDGETEN - BUDGETÅRET 2005 AVSNITT III - KOMMISSIONEN AVDELNING 01 ANSLAGSÖVERFÖRING NR DEC11/2005 OBLIGATORISKA UTGIFTER euro MEDLEN ÖVERFÖRS FRÅN KAPITEL Finansiella transaktioner och instrument PUNKT Reserv för lån och lånegarantier till förmån för och i tredje land anslag MEDLEN ÖVERFÖRS TILL KAPITEL Finansiella transaktioner och instrument ARTIKEL Europeiska gemenskapens lånegarantier PUNKT Inbetalningar till Garantifonden i samband med nya transaktioner anslag SV SV

2 INLEDNING 1. Garantireserven I artikel 15 i rådets förordning (EG) nr 2040/2000 av den 26 september 2000 om budgetdisciplin anges att "varje år skall en reserv tas upp till täckning av behovet av tillförsel av medel till garantifonden för yttre åtgärder". Det belopp som finns uppfört i 2005 års budget för reserven uppgår till 223 miljoner euro. I artikel 2 i rådets förordning av den 31 oktober 1994 om upprättande av en garantifond för åtgärder avseende tredje land anges att fonden skall tillföras medel genom betalningar från Europeiska gemenskapernas allmänna budget. Den föreslagna överföringen avser att ge kommissionen befogenhet att - från budgetpost "reserv för lån och lånegarantier till förmån för och i tredje land" föra över ett belopp på 140,11 miljoner euro, och - att föra över samma belopp till budgetpost "inbetalningar till Garantifonden i samband med nya transaktioner". Så snart denna överföring har antagits belastar kommissionen budgeten med det berörda beloppet för att överföra det till garantifonden. 2. Inbetalningssats I rådets förordning (EG, Euratom) nr 1149/ av den 25 maj 1999 ändrades förordning (EG, Euratom) nr 2728/94 om upprättande av en garantifond för åtgärder avseende tredje land. Av den ändrade texten framgår att garantifonden finansieras genom betalningar från Europeiska gemenskapernas allmänna budget till garantifonden motsvarande 9 % av varje transaktionsbelopp. 3. Förfarande för betalningar till garantifonden I punkt 3 i bilagan till förordning en som avser förfarande för betalningar till garantifonden anges att - för de in- eller utlåningstransaktioner som företas av gemenskapen eller garantier till finansieringsorgan som företas inom ett flerårigt ramprogram med en mikroekonomisk och strukturell inriktning - inbetalningar skall ske till fonden som årliga trancher vars storlek beräknas på grundval av de belopp som angivits i den ekonomiska redogörelse som bifogas kommissionens förslag och som vid behov anpassas mot bakgrund av rådets beslut. När det gäller andra in- eller utlåningstransaktioner som företas av gemenskapen, som lån till tredje lands betalningsbalans, oavsett om de företas i en eller flera trancher, skall det belopp som betalas in till fonden beräknas på grundval av det totala belopp för transaktionen som rådet beslutat om (punkt 2 i bilagan till förordning en). 4. Justering av de belopp som skall betalas till fonden 1 EGT L 139, , s.1. SV 2 SV

3 I punkt 3 tredje stycket i bilagan till förordning anges att från och med det andra året (för de transaktioner som avses i punkt 3 första stycket), skall de belopp som betalas in till fonden justeras med den skillnad som föreligger den 31 december föregående år mellan de uppskattningar som låg till grundval för den föregående betalningen och det faktiska utfallet för de lån som godkändes under året. Skillnader som avser det föregående året medför en betalning det påföljande året. I nämnda bilaga anges i punkt 4 att från och med det andra året skall de belopp som betalas in till fonden justeras med den skillnad som föreligger föregående år mellan de uppskattningar som låg till grundval för den föregående betalningen och det faktiska utfallet för de lån som godkändes under året. Skillnader som avser det föregående året medför en betalning det påföljande året. I de två fallen är målsättningen att vid varje tidpunkt täcka riskerna i samband med utlåning eller lånegarantier för pågående transaktioner eller för transaktioner som sannolikt kommer att företas under innevarande år. 5. Beräkningsgrund för de utlåningstransaktioner som berörs av överföringen Beräkningarna för vart och ett av de beslut som anslagsöverföringen avser har utförts på följande sätt: (1) EIB Central- och Östeuropa, Medelhavsområdet, Latinamerika och Asien samt Republiken Sydafrika: Rådets beslut av den 22 december 1999 (2000/24/CE) om beviljande av en gemenskapsgaranti till Europeiska investeringsbanken mot förluster vid lån till projekt utanför gemenskapen (Central- och Östeuropa, Medelhavsområdet, Latinamerika och Asien samt Republiken Sydafrika) som begränsats till ett totalt lånebelopp på miljoner euro som beviljats för en period på sju år som inleds den 1 februari 2000 för Central- Och Östeuropa, medelhavsområdet samt Latinamerika och Asien och den 1 juli 2000 för Republiken Sydafrika och avslutas för samtliga regioner den 31 januari I enlighet med rådets beslut omfattas lånen från EIB av en garanti som är begränsad till 65 % av det sammanlagda kreditbeloppet. Gemenskapens garanti för de lån som beviljats är begränsad till 65 % av taket för det totala lånebeloppet på miljoner euro, detta tak har höjts till följd av att rådet antagit flera på varandra följande beslut som har ändrat det ursprungliga beslutet. För 2004 uppgick det beräknade lånebeloppet till miljoner euro, och det lånebelopp som undertecknades den 31 december 2004 till miljoner euro. Skillnaden mellan den beräkning som användes som grund för betalningarna till fonden och de lån som undertecknades den 31 december 2004 är 5 miljoner euro. EIB anses för 2005 kunna underteckna ett lånebelopp på 2 805,50 miljoner euro. Med hänsyn tagen till garantisatsen och gjorda korrigeringar, uppgår betalningsunderlaget för 2005 till 1 826,83 miljoner euro, dvs. ett belopp på 164,41 miljoner euro. (2) EIB Ryska delen av Östersjöns avrinningsområde : Rådets beslut av den 6 november 2001 om att bevilja en gemenskapsgaranti till Europeiska investeringsbanken för att täcka förluster i samband med en särskild utlåningsinsats för utvalda miljöprojekt i den ryska delen av Östersjöns avrinningsområde inom ramen för den nordliga dimensionen. Stödbeloppet, i form av lån från EIB, uppgår till 100 miljoner euro EGT L 9, , s.24. EGT L 292, , s. 41. SV 3 SV

4 I enlighet med artikel 2 i rådets beslut av den 6 november 2001 uppgår gemenskapens garanti för de beviljade lånen undantagsvis till 100 % av taket för det totala lånebeloppet på 100 miljoner euro som rådet har fattat beslut om. För 2004 uppgick lånebeloppet till 75 miljoner euro. Inga lån undertecknades under 2004 och den skillnad som kunnat konstateras mellan den beräkning som tjänat som underlag för betalning till fonden och de lån som undertecknats under budgetåret 2004 uppgår till 75 miljoner euro. EIB anser för övrigt att den under 2005 kan underteckna ett lånebelopp på 75 miljoner euro. Följaktligen behövs inget betalningsunderlag för (3) EIB - Ryssland / Västra nya oberoende staterna : Rådets beslut av den 22 december 2004 om beviljande av en gemenskapsgaranti till Europeiska investeringsbanken mot förluster vid lån till vissa typer av projekt i Moldavien, Ryssland, Ukraina och Vitryssland. Stödbeloppet, i form av lån från EIB, uppgår till 500 miljoner euro. 4 I enlighet med artikel 3 i rådets beslut av den 22 december 2004 uppgår gemenskapens garanti för de beviljade lånen undantagsvis till 100 % av taket för det totala lånebeloppet på 500 miljoner euro som rådet har fattat beslut om. EIB anser att det under 2005 kan underteckna ett lånebelopp på 150 miljoner euro. Följaktligen uppgår betalningsunderlaget för 2005 till 13,50 miljoner euro. (4) Euratomlån till tredje land: Kommissionens beslut C(2004) 2817/3 om ändring av kommissionens beslut av den 13 december 2000 om beviljande av ett Euratom-lån för K2R4- projektet (Ukraina) Efter det första beslutet från 2000 tillfördes garantifonden ett belopp motsvarande 9 % av 503 miljoner euro. Det nya beslutet från 2004 minskar det beviljade lånebeloppet till ett belopp som i euro motsvarar 83 miljoner dollar. Följaktligen och genom tillämpning, av bekvämlighetsskäl, av en växelkurs på ett till ett, bör ett belopp på 37,8 miljoner euro tas från tillförseln av medel för ******************** Betalningen för dessa olika transaktioner uppgår därmed till 140,11 miljoner euro som skall överföras från reserven till garantifonden. 4 EUT L 21, , s.11. SV 4 SV

5 I. UPPGIFTER OM DEN RUBRIK TILL VILKEN MEDEL SKALL ÖVERFÖRAS a) Rubrik Inbetalningar till Garantifonden i samband med nya transaktioner b) Belopp per den anslag 1A. Anslag för budgetåret (urspr. anslag + ÄB) p.m. 1B. Anslag för budgetåret (Efta) 0 2. Överföringar 0 3. Slutliga anslag för budgetåret (1A+1B+2) 0 4. Genomförande av budgetårets slutliga anslag 0 5. Outnyttjade/disponibla anslag (3-4) 0 6. Behov fram till budgetårets slut Begärd ökning Ökning i procent av de anslag som ursprungligen förts upp i budgeten (7/1A) Ej tillämpligt c) Motivering av överföringen till denna rubrik Se inledningen. SV 5 SV

6 II. UPPGIFTER OM DEN RUBRIK FRÅN VILKEN MEDEL SKALL ÖVERFÖRAS a) Rubrik Finansiella transaktioner och instrument - Punkt Reserv för lån och lånegarantier till förmån för och i tredje land b) Belopp per den anslag 1A. Anslag för budgetåret (urspr. anslag + ÄB) B. Anslag för budgetåret (Efta) 0 2. Överföringar 0 3. Slutliga anslag för budgetåret (1A+1B+2) Genomförande av budgetårets slutliga anslag 0 5. Outnyttjade/disponibla anslag (3-4) Behov fram till budgetårets slut 0 7. Begärd överföring Överföring i procent av de anslag som ursprungligen förts upp i budgeten (7/1A) (*) Ej tillämplig för avsättningar eller poster i reserven 62,83 % c) Motivering av överföringen från denna rubrik Se inledningen. SV 6 SV