KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den

Transkript

1 EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den C(2017) 5516 final KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den om ändring av delegerad förordning (EU) nr 611/2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller programmen för stöd till sektorn för olivolja och bordsoliver SV SV

2 MOTIVERING 1. BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN Inom ramen för de treåriga arbetsprogrammen för stöd till sektorn för olivolja och bordsoliver i enlighet med artikel 29 i förordning (EU) nr 1308/ bidrar EU med upp till euro till verksamheter i franska, grekiska och italienska producentorganisationer, sammanslutningar av producentorganisationer och branschorganisationer. På grundval av erfarenheterna från genomförandet av de pågående treåriga arbetsprogrammen som kommer att upphöra i mars 2018 föreslås det att tekniska förbättringar införs i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 611/ Förbättringarna har identifierats i samråd med de berörda medlemsstaterna. De reviderade förordningarna bör antas under första halvåret 2017 och träda i kraft i september 2017 eftersom en del ändringar berör urvalskriterier som de sökande till den nya programperioden måste känna till när de förebereder sina ansökningar för inlämning före ett datum som medlemsstaterna fastställer (dock senast den 15 februari 2018). 2. SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN Före utarbetandet av den här delegerade akten rådfrågades rättstjänsten om de förbättringar som har identifierats. Feedbackmekanismen lanserades den 16 juni 2017 efter att samrådet mellan kommissionens avdelningar avslutats. I ett möte den 30 maj 2017 i expertgruppen för olivolja informerades medlemsstaterna om möjligheterna att föreslå en delegerad akt för att ändra bestämmelserna i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 611/2014. Med hänsyn till att ändringarna är av teknisk natur och inte får några betydande konsekvenser, har ingen konsekvensbedömning gjorts. 3. DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER Den delegerade akten bygger på artikel 30 i förordning (EU) nr 1308/2013 och kommer att gälla för de arbetsprogram som inleds efter 1 april Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (EUT L 347, , s. 671). Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 611/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller programmen för stöd till sektorn för olivolja och bordsoliver (EUT L 168, , s. 55). SV 2 SV

3 KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den om ändring av delegerad förordning (EU) nr 611/2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller programmen för stöd till sektorn för olivolja och bordsoliver EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 3, särskilt artikel 30, och av följande skäl: (1) Mot bakgrund av erfarenheterna från genomförandet av de treåriga arbetsprogrammen som startade den 1 april 2015 bör vissa bestämmelser i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 611/ förenklas eller klargöras. Samtidigt är det lämpligt att ytterligare begränsa den administrativa bördan för operatörer och nationella förvaltningar. (2) Eftersom medlemstaterna har bäst förutsättningar att bedöma den verkliga risken för dubbelfinansiering av de olika stödordningar de förvaltar, bör de fastställa tydliga avgränsningskriterier som gör det möjligt att skilja mellan de insatser och aktiviteter som får stöd enligt de treåriga arbetsprogrammen och de som finansieras inom ramen för något annat av unionens instrument. (3) Minimiandelen av unionsfinansiering för vissa områden av aktiviteter bör fastställas av de berörda medlemsstaterna eftersom de har bäst förutsättningar att identifiera de känsliga och prioriterade områdena inom sitt territorium. I syfte att säkerställa ett balanserat genomförande av prioriteringarna inom den berörda medlemsstaten bör den minimiandelen gälla för alla arbetsprogram. (4) Utvärderingen av de arbetsprogram som mottagarorganisationerna har genomfört tidigare inom ramen för delegerad förordning (EU) nr 611/2014 bör inbegripas i kriterierna för urvalet av nya arbetsprogram. (5) För enkelhetens skull är det lämpligt att införa ett schablonvärde för beräkning av fasta omkostnader. (6) För att bättre kunna matcha ansökningarna om förskottsbetalning till stödmottagarens likviditet under genomförandet av det treåriga programmet bör det inte längre krävas att en ansökan om förskottsbetalning inbegrips i den första ansökan om godkännande. (7) Delegerad förordning (EU) nr 611/2014 bör därför ändras i enlighet med detta. 3 4 EUT L 347, , s Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 611/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller programmen för stöd till sektorn för olivolja och bordsoliver (EUT L 168, , s. 55). SV 3 SV

4 (8) Arbetsprogram som godkänns före den 1 april 2018 bör fortsätta att regleras av de bestämmelser i delegerad förordning (EU) nr 611/2014 som var tillämpliga när de godkändes till dess att programmen löper ut. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Delegerad förordning (EU) nr 611/2014 ska ändras på följande sätt: (1) Följande artikel ska införas som artikel 2a: Artikel 2a Förbud mot dubbelfinansiering Medlemsstaterna ska fastställa tydliga avgränsningskriterier för att säkerställa att inget stöd beviljas i enlighet med artikel 29 i förordning (EU) nr 1308/2013 för insatser och aktiviteter som ges får stöd inom ramen för något annat av unionens instrument. (2) I artikel 3.4 ska inledningsfrasen ersättas med följande: Utläggning av erkänd producentorganisations eller en erkänd sammanslutning av producentorganisationers åtgärder enligt artikel 155 i förordning (EU) nr 1308/2013 får tillåtas för de åtgärder som avses i punkt 1 på följande villkor: (3) I artikel 4.1 ska led a utgå. (4) Artikel 5 ska ersättas med följande: Artikel 5 Fördelning av unionsfinansieringen Medlemsstaterna ska fastställa minimiandelen av unionsfinansieringen som finns tillgänglig enligt artikel 29 i förordning (EU) nr 1308/2013 för de områden som avses i artikel 3.1 i denna förordning. Den minimiandelen ska gälla för alla arbetsprogram som godkänns i enlighet med denna förordning i den berörda medlemsstaten. (5) I artikel 6.1 ska led g ersättas med följande: g) Utvärderingen av eventuella arbetsprogram som de stödmottagande organisationerna redan har genomfört inom ramen för kommissionens förordning (EG) nr 1334/2002, kommissionens förordning (EG) nr 2080/2005, förordning (EG) nr 867/2008 eller denna förordning *) Kommissionens förordning (EG) nr 1334/2002 av den 23 juli 2002 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1638/98 vad gäller verksamhetsprogrammen för organisationer för aktörer inom olivsektorn för regleringsåren 2002/2003, 2003/2004 och 2004/2005 (EGT L 195, , s. 16). **) Kommissionens förordning (EG) nr 2080/2005 av den 19 december 2005 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 865/2004 när det gäller aktörsorganisationer inom olivsektorn, deras arbetsprogram och finansiering (EUT L 333, , s. 8). SV 4 SV

5 (6) Artikel 7.3 ska ändras på följande sätt: (a) (b) Led h ska utgå. Följande stycke ska läggas till som andra stycke: Vid tillämpningen av led d kan medlemsstaterna besluta ifall fasta omkostnader är stödberättigade på grundval av en schablonsats eller på grundval av faktiska kostnader som fastställts utifrån de styrkande handlingar som lämnas in av stödmottagarna. Artikel 2 Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Den ska gälla för de arbetsprogram som inleds efter 1 april 2018 och för deras godkännandeprocesser. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdat i Bryssel den På kommissionens vägnar Ordförande Jean-Claude JUNCKER SV 5 SV