KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den

Transkript

1 EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den C(2015) 1264 final KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den om ändring av rådets förordning (EG) nr 673/2005 om införande av tilläggstullar på import av vissa produkter med ursprung i Amerikas förenta stater SV SV

2 MOTIVERING 1. BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN Detta utkast till kommissionens delegerade förordning syftar till att anpassa den årliga motåtgärdsnivå som tillämpas i tvisten i Världshandelsorganisationen (WTO) om Förenta staternas lag Continued Dumping and Subsidy Offset Act från 2000 (nedan kallad lagen om kompensation för fortsatt dumpning och bibehållna subventioner även kallad Byrd-tillägget). Lagen om kompensation för fortsatt dumpning och bibehållna subventioner ger mandat för en årlig tilldelning till amerikanska företag av de antidumpnings- och utjämningstullar som uppburits under det föregående budgetåret. Lagen om kompensation för fortsatt dumpning och bibehållna subventioner fastställdes i januari 2003 vara oförenlig med Förenta staternas skyldigheter inom ramen för WTO. Eftersom Förenta staterna inte följt sina skyldigheter enligt WTO-avtalen blev EU bemyndigat att införa en tilläggsimporttull utöver de bundna tullarna på en förteckning över amerikanska produkter med ett sammanlagt årligt handelsvärde motsvarande högst 72 % av utbetalningarna enligt lagen om kompensation för fortsatt dumpning och bibehållna subventioner från intäkter från tullar på import från EU under det senaste år för vilket uppgifter finns tillgängliga. Sedan den 1 maj 2005 tillämpar EU på årlig bas en tilläggstull i form av en värdetull för import av vissa produkter som har sitt ursprung i Förenta staterna 1, med justering av motåtgärdsnivån i proportion till det belopp som har utbetalats från tull som har samlats in på EU-produkter vid den senaste tilldelningen. Detta utkast till kommissionens delegerade förordning medför inga skönsmässiga val, men det är helt bundet av rättsliga skyldigheter som införs av rådet: 1. Den nya motåtgärdsnivå som ska tillämpas från och med den 1 maj 2015, det vill säga US-dollar, har fastställts på grundval av den senaste lagen om kompensation för fortsatt dumpning och bibehållna subventioner-tilldelningen av antidumpnings- och antisubventionstullar som uppburits under budgetåret 2014 (dvs. från den 1 oktober 2013 till den 30 september 2014). 2. Den nya motåtgärdsnivån på US-dollar är en ökning jämfört med den nuvarande motåtgärdsnivån på US-dollar, som har tillämpats sedan den 1 maj Eftersom omfattningen av de upphävda medgivandena i år inte kan anpassas till de upphävda eller minskade förmånerna genom att lägga till produkter i eller ta bort produkter från förteckningen i bilaga I, ska artikel 3.1 e i rådets förordning (EU) nr 673/2005 tillämpas. a) I enlighet med detta ska inga produkter läggas till i eller tas bort från bilaga I och förteckningen över produkter där förblir oförändrad. b) Å andra sidan ändras tilläggstullsatsen för produkter i bilaga I, dvs. den ökar från 0,35 % (förra året) till 1,5 % och anpassas till motåtgärdsnivån. 3. Följaktligen, och i enlighet med artikel 3.1 e i rådets förordning (EG) nr 673/2005, omfattas i utkastet till den delegerade förordningen sockermajs, bågar och infattningar för glasögon, kranbilar, och långbyxor och knäbyxor av denim för 1 Rådets förordning (EG) nr 673/2005 (Byrd-förordningen) om införande av tilläggstullar på 15 % på import av vissa produkter med ursprung i Amerikas förenta stater (EUT L 110, , s. 1), i dess lydelse enligt kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 349/2013 av den 17 april 2013 (EUT L 108, , s. 6) genom tillämpning av 0,35 % tilläggstull. SV 2 SV

3 kvinnor med ursprung i Förenta staterna av en tilläggstullsats på 1,5 % från och med den 1 maj Verkningarna av tilläggsimporttullen, i form av en värdetull på 1,5 % på importen från Förenta staterna av de fyra produkter som förtecknas i bilaga I, motsvarar under ett år ett handelsvärde av högst US-dollar (se artiklarna 3.1 a och b i förordning (EG) nr 673/2005). Bilaga II till förordning (EG) nr 673/2005 är oförändrad, eftersom alla produkter i den förteckningen redan har lagts till bilaga I. 2. SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN Det har inte behövts något samråd med berörda parter och inte heller någon konsekvensbedömning. 3. DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER Den rättsliga grunden för denna delegerade förordning är artikel 3.3 i rådets förordning (EG) nr 673/2005 om införande av tilläggstullar på import av vissa produkter med ursprung i Amerikas förenta stater, ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 38/2014 om ändring av vissa förordningar om den gemensamma handelspolitiken vad gäller beviljande av delegerade befogenheter och genomförandebefogenheter för antagande av vissa åtgärder. I artikel 1 i rådets förordning (EG) nr 673/2005 ges mandat om upphävandet av tullmedgivanden och därmed sammanhängande skyldigheter enligt GATT 1994 för de produkter med ursprung i Förenta staterna som anges i bilaga I till den förordningen. I artikel 3.1 definieras de kriterier enligt vilka kommissionen årligen ska anpassa de upphävda medgivandenas omfattning, så att de motsvarar omfattningen av de upphävda eller minskade förmåner som orsakats av lagen om kompensation för fortsatt dumpning och bibehållna subventioner till EU vid den tidpunkten. SV 3 SV

4 KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den om ändring av rådets förordning (EG) nr 673/2005 om införande av tilläggstullar på import av vissa produkter med ursprung i Amerikas förenta stater EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 673/2005 av den 25 april 2005 om införande av tilläggstullar på import av vissa produkter med ursprung i Amerikas förenta stater 2, särskilt artikel 3, och av följande skäl: (1) Eftersom Förenta staterna inte gjort Continued Dumping and Subsidy Offset Act (lagen om kompensation för fortsatt dumpning och bibehållna subventioner) förenlig med landets skyldigheter enligt avtalen inom ramen för Världshandelsorganisationen (WTO), infördes genom förordning (EG) nr 673/2005 en tilläggstull i form av en värdetull på 15 % på import av vissa produkter med ursprung i Förenta staterna från och med den 1 maj I enlighet med tillståndet från WTO att upphäva tillämpningen av de tullmedgivanden som beviljats Förenta staterna ska kommissionen årligen anpassa de upphävda medgivandenas omfattning så att de motsvarar omfattningen av de upphävda eller minskade förmåner som lagen om kompensation för fortsatt dumpning och bibehållna subventioner orsakat Europeiska unionen vid den tidpunkten. (2) Utbetalningarna inom ramen för lagen om kompensation för fortsatt dumpning och bibehållna subventioner under det senaste år för vilket uppgifter är tillgängliga avser tilldelning av intäkter från antidumpnings- och utjämningstullar som tagits ut under budgetåret 2014 (1 oktober september 2014). På grundval av de uppgifter som offentliggjorts av United States Customs and Border Protection (Förenta staternas tull- och gränsskyddsmyndighet) beräknas den skada som unionen vållats genom upphävande eller minskning av förmåner uppgå till US-dollar. (3) Omfattningen av de upphävda eller minskade förmånerna och därigenom av de upphävda medgivandena har ökat. De upphävda medgivandenas omfattning kan dock inte anpassas till de upphävda eller minskade förmånerna genom att det läggs till eller tas bort produkter från förteckningen i bilaga I till förordning (EG) nr 673/2005. Därför bör kommissionen i enlighet med artikel 3.1 e i den förordningen behålla förteckningen över produkter i bilaga I oförändrad och ändra tilläggstullsatsen så att de upphävda medgivandenas omfattning anpassas till omfattningen av de upphävda eller minskade förmånerna. De fyra produkter som anges i bilaga I bör därför kvarstå i förteckningen, medan tilläggsimporttullsatsen på importen bör ändras till 1,5 %. (4) Verkningarna av en tilläggsimporttull, i form av en värdetull på 1,5 % på importen av produkter med ursprung i Förenta staterna enligt bilaga I, motsvarar under ett år ett handelsvärde av högst US-dollar. 2 EUT L 110, , s. 1. SV 4 SV

5 (5) För att undvika förseningar i tillämpningen av den ändrade tilläggsimporttullsatsen bör denna förordning träda i kraft samma dag som den offentliggörs. (6) Förordning (EG) nr 673/2005 bör därför ändras i enlighet med detta. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Artikel 2 i rådets förordning (EG) nr 673/2005 ska ersättas med följande: Artikel 2 Utöver den tull som är tillämplig enligt rådets förordning (EEG) nr 2913/92* ska en värdetull på 1,5 % införas på de produkter med ursprung i Amerikas förenta stater som anges i bilaga I till den här förordningen. * EGT L 302, , s. 1. Artikel 2 Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. Den ska tillämpas från och med den 1 maj Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdat i Bryssel den På kommissionens vägnar Ordförande Jean-Claude JUNCKER SV 5 SV