Förslag till RÅDETS BESLUT

Transkript

1 EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den COM(2016) 373 final 2016/0174 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av Europeiska unionens ståndpunkt vad gäller vissa beslut som ska antas inom Internationella olivrådet (OIC) SV SV

2 1. BAKGRUND TILL FÖRSLAGET MOTIVERING Internationella olivrådet (nedan kallat OIC) är en mellanstatlig organisation med vetenskaplig och teknisk inriktning som är verksam inom sektorn för olivolja och bordsoliver. Syftena med IOC:s arbete är i) att åstadkomma enhetlighet i nationell och internationell lagstiftning avseende de fysikalisk-kemiska och organoleptiska egenskaperna hos olivolja, olivolja av pressrester och bordsoliver i syfte att undanröja eventuella handelshinder, ii) att bedriva verksamhet på området fysikalisk-kemisk och organoleptisk testning med avsikten att öka kunskapen om olivprodukters sammansättning och kvalitetsmässiga egenskaper med avseende på internationella standarder och iii) att stärka Internationella olivrådets roll som ett förstklassig forum för det internationella vetenskapliga samfundet på området oliver och olivolja. Europeiska unionen är en av IOC:s 16 medlemmar. I enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter (förordningen om en samlad marknadsordning, EUT L 347, s. 671) påverkas EUlagstiftningen av vissa av de beslut som antas och offentliggörs av OIC. 2. RÄTTSLIGA ASPEKTER På grundval av de diskussioner som förts inom expertgrupperna inför mötet i OIC är det rimligt att anta att följande fem beslut som påverkar EU:s regelverk kommer att tas upp för antagande på dagordningen till det kommande mötet inom OIC, som planeras till den 15 juli 2016: pressrester (COI/T.15/Rev ): vad gäller gränsvärdena för etylestrar. pressrester (COI/T.15/Rev ): vad gäller gränsvärdena för heptadekansyra, heptadekensyra och ecoseionoic syra. pressrester (COI/T.15/Rev ): vad gäller gränsvärdet för den specifika extinktionskoefficienten vid våglängd 270 (k270). pressrester (COI/T.15/Rev ): vad gäller officiell anmälan av de ISO-metoder som antagits för att uppnå fullständig harmonisering och vad gäller införande av en hänvisning till den nya metoden för bestämning av peroxidvärdet. Utkastet till beslut om antagande av en ny metod för bestämning av peroxidvärdet (COI/T.20/Doc. No ). Dessa utkast till beslut har varit föremål för ingående diskussioner mellan vetenskapliga och tekniska experter inom olivoljesektorn. Besluten bidrar till harmonisering inom ramen för den internationella normen för olivolja och kommer att skapa en ram som sörjer för rättvisa konkurrensförhållanden inom handeln med olivolja. Antagandet av besluten bör därför bifallas. Som under tidigare år är det troligt att dagordningen för OIC:s möte ändras och att andra beslut som påverkar EU:s regelverk läggs till. För att sörja för att OIC kan arbeta effektivt och för att se till att fördragens bestämmelser iakttas kommer kommissionen, i god tid, att SV 2 SV

3 komplettera och/eller ändra detta förslag så att man vid mötet i OIC kan anta ståndpunkter även för eventuella tillkommande beslut. SV 3 SV

4 2016/0174 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av Europeiska unionens ståndpunkt vad gäller vissa beslut som ska antas inom Internationella olivrådet (OIC) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel jämförd med artikel 218.9, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) Internationella olivrådet (nedan kallat OIC) är en mellanstatlig organisation med vetenskaplig och teknisk inriktning som är verksam på områdena olivolja och bordsoliver. (2) Unionen kan som medlem i Internationella olivoljeerådet föreslå ändringar till de utkast till Internationella olivoljerådets beslut som läggs fram och uttrycka sin formella ståndpunkt om dem i enlighet med organisationens procedur- och omröstningsregler. (3) Vid OIC:s nästa medlemsmöte den 15 juli 2016 kommer OIC att granska och eventuellt anta fem utkast till beslut som påverkar unionens lagstiftning. (4) Detta gäller särskilt det första, det andra, det tredje och det fjärde utkastet till beslut som innebär att handelsnormen för olivolja och olivolja av pressrester ändras (COI/T.15/Rev ); besluten avser ändring av gränsvärdena för etylestrar, ändring av gränsvärdena för heptadekansyra, heptadekensyra och ecoseionoic syra, ändring av gränsvärdet för den specifika extinktionskoefficienten vid våglängd 270 (k270) och officiell anmälan av de ISO-metoder som antagits för att uppnå fullständig harmonisering, samt införande av en hänvisning till den nya metoden för bestämning av peroxidvärdet. (5) Genom det femte utkastet till beslut antas en ny metod för bestämning av peroxidvärdet (COI/T.20/Doc. No ). (6) Dessa utkast till beslut innebär att det kan komma att bli nödvändigt att ändra kommissionens förordning (EEG) nr 2568/91 1. (7) Utkasten till beslut har varit föremål för ingående diskussioner mellan vetenskapliga och tekniska experter inom olivoljesektorn. Besluten bidrar till harmonisering inom ramen för den internationella normen för olivolja och kommer att skapa en ram som sörjer för rättvisa konkurrensförhållanden inom handeln med olivoljeprodukter. Antagandet av besluten bör därför bifallas. 1 Kommissionens förordning (EEG) nr 2568/91 av den 11 juli 1991 om egenskaper hos olivolja och olivolja av pressrester och om lämpliga analysmetoder (EGT L 248, , s. 1). SV 4 SV

5 (8) För att möjliggöra den flexibilitet som krävs under förhandlingarna inför OIC:s medlemsråd bör unionen ha behörighet att godkänna ändringar av besluten, under förutsättning att ändringarna inte medför några ändringar av sakinnehållet. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Unionens ståndpunkt vid Internationella olivrådets medlemsmöte den 15 juli 2016 ska vara den som anges i bilagan till detta beslut. Artikel 2 1. Om den ståndpunkt som avses i artikel 1 kan komma att påverkas av ny vetenskaplig och teknisk information som läggs fram före eller under OIC:s möte ska unionen begära att antagandet vid OIC:s medlemsmöte inte ska äga rum förrän unionens ståndpunkt har fastställts på grundval av den nya informationen. 2. Unionens företrädare i OIC:s medlemsmöte får godkänna mindre ändringar av utkasten till beslut utan att ett nytt rådsbeslut erfordras. Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna. Utfärdat i Bryssel den Artikel 3 På rådets vägnar Ordförande SV 5 SV