BILAGA. till. meddelande från kommissionen till rådet

Transkript

1 EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den COM(2016) 735 final ANNEX 1 BILAGA till meddelande från kommissionen till rådet om ingående av ett avtal som ger Europeiska unionen särskild status i Internationella vinorganisationen (OIV) SV SV

2 BILAGA UTKAST till skriftväxling mellan Internationella vinorganisationen och Europeiska unionen om konsolidering och intensifiering av samarbetet A. SKRIVELSE FRÅN EUROPEISKA UNIONEN Sedan inrättandet av Internationella vinkontoret, som 2001 ersattes av Internationella vinorganisationen (OIV), deltar flera av EU:s medlemsstater i OIV:s verksamhet. De har bland annat i samarbete med andra OIV-medlemmar formulerat rekommendationer för oenologiska metoder, definitioner och beskrivningar av produkter samt metoder för analys och bedömning av vinodlingsprodukter. Sedan april 1962 har EU en gemensam marknadsordning för vinodlingsprodukter. De regler som gäller för oenologiska metoder, analysmetoder och specifikationer för ämnen som används i oenologiska metoder fastställs i EU-lagstiftningen. EU-lagstiftningen om oenologiska metoder tar hänsyn till OIV:s rekommendationer om oenologiska metoder och analysmetoder. De analysmetoder som fastställs på EU-nivå bygger på motsvarande sätt på metoder som har rekommenderats och offentliggjorts av OIV och OIV:s specifikationer av ämnen införlivas direkt i EU-lagstiftningen. Därmed får OIV:s rekommendationer mycket stor praktisk betydelse eftersom de flesta av världens vinproducenter finns i EU:s medlemsstater. I likhet med OIV bidrar EU aktivt till den internationella harmoniseringen av standarder och metoder för vinodlingsprodukter. Andra frågor som handhas av OIV, såsom märkning av viner, spritdrycker, aromatiserade vinprodukter och druvor samt statistik om vin, omfattas även av EU:s behörighet. Det ligger i både OIV:s och EU:s intresse att EU informeras fullt ut om diskussioner som rör utarbetandet av nya rekommendationer från OIV. Ett mer aktivt deltagande från EU:s sida i OIV:s arbete skulle göra det lättare att fastställa EU:s ståndpunkter när det gäller OIV:s förslag till rekommendationer och att i framtiden utarbeta EU-regler som följer OIV:s standarder. Deltagandet skulle stärka både OIV:s och EU:s bidrag till den internationella harmoniseringen av metoder och standarder för vinodling och vin. Dessutom krävs en tydlig definition av tillämpningsområdet och metoderna för EU:s deltagande i OIV för att säkerställa öppenhet kring EU:s status i OIV, bland annat för OIV:s medlemmar. På begäran från EU föreslår jag därför att den särskilda statusen enligt artikel 4 i OIV:s arbetsordning beviljas EU enligt villkoren i det särskilda dispositiv som bifogas denna skrivelse, från och med datum för Ert svar på den här skrivelsen. Europeiska kommissionen företräder EU inom ramen för detta dispositiv, i enlighet med artikel 17 i fördraget om Europeiska unionen. Denna skriftväxling begränsas till de bestämmelser som är nödvändiga för att ge EU den särskilda statusen. Skriftväxlingen skapar inga rättigheter eller skyldigheter enligt internationell rätt som läggs till dessa bestämmelser. Med vänlig hälsning Phil Hogan, ledamot av Europeiska kommissionen B. SKRIVELSE FRÅN INTERNATIONELLA VINORGANISATIONEN Phil Hogan, ledamot av Europeiska kommissionen 2

3 Jag har med stor tillfredsställelse tagit emot Er skrivelse av den 14 oktober 2015 om konsolidering och intensifiering av samarbetet mellan våra två organisationer. Skrivelsen har följande lydelse: Sedan inrättandet av Internationella vinkontoret, som 2001 ersattes av Internationella vinorganisationen (OIV), deltar flera av EU:s medlemsstater i OIV:s verksamhet. De har bland annat i samarbete med andra OIV-medlemmar formulerat rekommendationer för oenologiska metoder, definitioner och beskrivningar av produkter samt metoder för analys och bedömning av vinodlingsprodukter. Sedan april 1962 har EU en gemensam marknadsordning för vinodlingsprodukter. De regler som gäller för oenologiska metoder, analysmetoder och specifikationer för ämnen som används i oenologiska metoder fastställs i EU-lagstiftningen. EU-lagstiftningen om oenologiska metoder tar hänsyn till OIV:s rekommendationer om oenologiska metoder och analysmetoder. De analysmetoder som fastställs på EU-nivå bygger på motsvarande sätt på metoder som har rekommenderats och offentliggjorts av OIV och OIV:s specifikationer av ämnen införlivas direkt i EU-lagstiftningen. Därmed får OIV:s rekommendationer mycket stor praktisk betydelse eftersom de flesta av världens vinproducenter finns i EU:s medlemsstater. I likhet med OIV bidrar EU aktivt till den internationella harmoniseringen av standarder och metoder för vinodlingsprodukter. Andra frågor som handhas av OIV, såsom märkning av viner, spritdrycker, aromatiserade vinprodukter och druvor samt statistik om vin, omfattas även av EU:s behörighet. Det ligger i både OIV:s och EU:s intresse att EU informeras fullt ut om diskussioner som rör utarbetandet av nya rekommendationer från OIV. Ett mer aktivt deltagande från EU:s sida i OIV:s arbete skulle göra det lättare att fastställa EU:s ståndpunkter när det gäller OIV:s förslag till rekommendationer och att i framtiden utarbeta EU-regler som följer OIV:s standarder. Deltagandet skulle stärka både OIV:s och EU:s bidrag till den internationella harmoniseringen av metoder och standarder för vinodling och vin. Dessutom krävs en tydlig definition av tillämpningsområdet och metoderna för EU:s deltagande i OIV för att säkerställa öppenhet kring EU:s status i OIV, bland annat för OIV:s medlemmar. Internationella vinorganisationen (OIV) arbetar för att uppnå sina mål och utövar sina befogenheter i enlighet med artikel 2 i avtalet om dess inrättande. Den är en mellanstatlig organisation med vetenskaplig och teknisk inriktning som är verksam på områdena vinodling, vin, vinbaserade drycker, bordsdruvor, russin och andra vinodlingsprodukter. OIV har en relation till Europeiska unionen sedan 30 år tillbaka. Sedan 2004 är relationen formaliserad genom att statusen inbjuden har tilldelats Europeiska kommissionen i enlighet med artikel 5 i OIV:s arbetsordning. OIV har noterat Europeiska unionens begäran daterad den 14 oktober 2015 om att erhålla särskild status enligt artikel 8 i avtalet om inrättade av den 3 april 2001 för att tillåta unionen att gripa in i arbetet i utskotts, underutskotts och expertgruppers arbete och delta i OIV:s generalförsamlings och styrelses möten. OIV har granskat denna begäran i enlighet med bestämmelserna i bilaga 3, punkt A.4 i sin arbetsordning med hänsyn till faktorer såsom typen av den berörda organisationens aktiviteter, antalet OIV-medlemmar som är medlemmar av organisationen, ömsesidigheten när det gäller möjligheten att delta i debatter, ta del av dokument och andra aspekter av observatörsstatusen samt huruvida organisationen tidigare har varit delaktig i OIV:s arbete. När det gäller styrelsens granskning av den... och generalförsamlingens beslut av den... att tilldela Europeiska unionen särskild status som observatör i enlighet med artikel 8 i avtalet om inrättande av den 3 april 2001 har jag nöjet att bekräfta att OIV godtar samarbetsområdena och de 3

4 särskilda villkoren för samarbetet mellan våra två organisationer såsom dessa definieras i det bifogade särskilda dispositivet. Jag föreslår att den här skrivelsen och Er skrivelse av den 14 oktober 2015, inklusive bilagan, anses ge Europeiska unionen särskild status i OIV som är tillämplig från dagen för denna skrivelses undertecknande. Med vänlig hälsning Jean-Marie Aurand Generaldirektör, OIV Undertecknad i Paris den 4

5 Särskilt dispositiv för Europeiska unionens särskilda status i Internationella vinorganisationen 1. SAMARBETSOMRÅDEN Internationella vinorganisationen (OIV) och Europeiska unionen (EU) har gemensamma mål när det gäller vinodlingsprodukter. Båda bidrar till harmoniseringen av metoder och standarder på internationell nivå och EU-nivå för att underlätta produktion och saluförande av vin och vinprodukter. Bland annat antar och offentliggör OIV resolutioner om vinodling och vin och biträder andra internationella organisationer i deras standardiseringsarbete. EU:s verksamhet inom de områden som OIV hanterar innefattar regler om definition, produktion och saluförande av vin, aromatiserade vinprodukter, spritdrycker som framställs av vin, druvmust och bordsdruvor. 2. SÄRSKILDA VILLKOR FÖR SAMARBETET EU, företrätt av Europeiska kommissionen, kan gripa in i arbetet inom OIV:s utskott, underutskott och expertgrupper. Vid behov kan Europeiska kommissionens företrädare vid dessa möten lägga fram bland annat den EU-lagstiftning som kan finnas inom det berörda området och EU:s särskilda intresse för frågor som tas upp. Europeiska kommissionens företrädare kan delta i generalförsamlingens och styrelsens möten. På begäran och i enlighet med OIV:s formföreskrifter kan Europeiska kommissionens företrädare informera dessa organ om EU:s ståndpunkter i frågor på dagordningen som är av direkt intresse för EU. Europeiska kommissionen kommer regelbundet att bjuda in OIV till informationsutbyten och diskussion av ämnen av gemensamt intresse för OIV och EU. OIV skickar (via brevlådan AGRI-OIV@ec.europa.eu) alla relevanta dokument till Europeiska kommissionen och samtidigt till alla OIV:s medlemmar, bland annat de förslag till resolutioner som kan bli föremål för omröstning i generalförsamlingen. För att EU:s ståndpunkter, om så behövs, ska kunna fastställas i god tid skickar OIV förslagen till resolutioner så lång tid som möjligt före den generalförsamling där förslagen kommer att bli föremål för omröstning. Europeiska kommissionen översänder alla relevanta dokument för antagande av nya EU-rättsakter som har direkt intresse för OIV när dokumenten offentliggörs. OIV konstaterar att EU avser att lämna ett årligt finansiellt bidrag. Beloppet för detta bidrag överenskoms separat. 5