SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(22) Plats och tid Kinnaborgsalen, kommunhuset, Kinna, klockan 08.30-12.00 Beslutande M Margareta Lövgren C Leif Sternfeldt 272-273, 275-285 KD Per-Olof Hermansson tjänstgör för Leif Sternfeldt 274 MBP Henry Sandahl S Lisa Dahlberg S Peter Landgren Övriga närvarande KD MP V Ej tjänstgörande ersättare Per-Olof Hermansson Lo Göthberg Larsson Arthur Thiry Tjänstemän Haleh Lindqvist, kommunchef Malin Stomberg, kommunsekreterare Kerstin Guth, planeringsledare stab 274-278 Patrik Wendeblad, kvalitetsutvecklare 276 Helena Blomqvist, kommunjurist 273 Christer Nilsson, personalchef 279-280 Lillemor Blom, personalspecialist 279-280 Kristian Johansson, ekonom 282 Utses att justera Justeringens plats och tid Lisa Dahlberg Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna den 17 december 2015 Underskrifter Sekreterare 272-285 Malin Stomberg Ordförande Margareta Lövgren Justerande Lisa Dahlberg
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(22) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2015-12-18 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet 2016-01-11 Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna Underskrift Malin Stomberg
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(22) Innehållsförteckning Förändring av ärendelistan 272 Markavtal för fiber i kommunal mark med IP-Only Networks AB 273 Mångfalds-, jämlikhets-, och tillgänglighetsstipendium 2015 274 Svar på motion om införande av bidrag till idrottsföreningars arbete med ensamkommande flyktingbarn och flickor med utlandsfödda föräldrar Utvärdering av genomförandet av lagen om valfrihetssystem, lov, inom hemtjänsten 275 276 Förlängning av avtal för FoU Sjuhärad Välfärd 277 Tilldelningsbeslut avseende leverantör för etablering och tillhandahållande av bredbandsnät 278 Upphandling av pensionsadministration 2015 - beslut om tilldelning 279 Slutredovisning av projekt Arbetsvärdering och lönekartläggning i Marks kommun jämte handlingsplan 280 Reglemente för Kommunala Funktionshinderrådet 281 Ekonomisk information om samrehabnämndens primärvårdsverksamhet 282 Riktlinjer för hemsändningsbidrag i Marks kommun 283 Information om arvoden till förtroendevalda 284 Meddelanden 285
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(22) 272/2015 Förändring av ärendelistan Arbetsutskottets beslut Riktlinjer för hemsändningsbidrag i Marks kommun och information om arvoden till förtroendevalda tillförs ärendelistan. Ordföranden anmäler ärende om riktlinjer för hemsändningsbidrag i Marks kommun och information om arvoden till förtroendevalda. Beslutsgång Ordföranden frågar om förändringen av ärendelistan kan antas och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(22) 273/2015 Dnr 2015-418 255 Markavtal för fiber i kommunal mark med IP-Only Networks AB Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Marks kommun tecknar avtal med IP-Only Networks AB i enlighet med det framtagna markavtalet. Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut. Ärendet IP-Only Networks AB vill teckna avtal med Marks kommun för att få rättighet att nedlägga fiberoptiska ledningar i kommunens mark. Markavtal har därför tagits fram och syftet är att reglera rättigheten på ett sådant sätt att bolaget blir behandlat på samma sätt som andra kommersiella aktörer inom fiber i Marks kommun. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 25 november 2015. Förvaltningens förslag till beslut Marks kommun tecknar avtal med IP-Only Networks AB i enlighet med det framtagna markavtalet. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden föreslår att Marks kommun tecknar avtal med IP-Only Networks AB i enlighet med det framtagna markavtalet. Förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(22) 274/2015 Dnr 2015-420 046 Mångfalds-, jämlikhets-, och tillgänglighetsstipendium 2015 Arbetsutskottets beslut Marks Taekwondoklubb utses till stipendiat för Mångfalds-, jämlikhets-, och tillgänglighetsstipendium 2015. Med motiveringen att Marks Taekwondoklubb uppfyller kriterierna väl. Stipendiet delas ut för att uppmärksamma goda exempel i arbetet för en integrerad, jämlik och tillgänglig kommun. En kommun där alla är delaktiga, respekterade och trygga. Stipendiet ska inspirera andra att ta efter och utveckla aktiviteter i samma syfte. Ärendet Kommunfullmäktige har den 18 juni 2014, 5 70, beslutat att inrätta ett pris/stipendium som ärligen delas ut till skolor, elever, föreningar, organisationer eller enskilda personer som utmärker sig i sitt arbete att motverka rasism, främlingskap eller diskriminering i alla former. Det är kommunstyreisens arbetsutskott som utgör jury och utser stipendiat som tilldelas 10 000 kronor. Årets stipendiat offentliggörs och stipendiet delas ut i samband med kommunfullmäktiges möte den 17 december 2015. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 19 oktober 2015. Förvaltningens förslag till beslut utser 2015 års stipendiat. har behandlat ärendet den 18 november 2015, 268, där följande beslutades: Ärendet bordläggs. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden föreslår att Marks Taekwondoklubb utses till stipendiat för Mångfalds-, jämlikhets-, och tillgänglighetsstipendium 2015. Med motiveringen att Marks Taekwondoklubb uppfyller kriterierna väl. Stipendiet delas ut för att uppmärksamma goda exempel i arbetet för en integrerad, jämlik och tillgänglig kommun. En kommun där alla är delaktiga, respekterade och trygga. Stipendiet ska inspirera andra att ta efter och utveckla aktiviteter i samma syfte.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(22) Jäv Leif Sternfeldt (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. För Leif Sternfeldt (C) tjänstgör Per-Olof Hermansson (KD).
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(22) 275/2015 Dnr 2015-313 805 Svar på motion om införande av bidrag till idrottsföreningars arbete med ensamkommande flyktingbarn och flickor med utlandsfödda föräldrar Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Del av motion som avser finansiering 100 000 kronor avslås. Övrig del av motionen anses besvarad utifrån det arbete som pågår i kultur- och fritidsnämnden. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Ärendet I en motion föreslår Rolf Hallberg, Sofia Sjöstrand (Folkpartiet Liberalerna) att kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att ta fram ett enkelt regelverk för föreningar att söka bidrag till verksamhet som gynnar ensamkommande flyktingbarn och flickor med utlandsfödda föräldrar. Förslaget är att 100 000 kr görs tillgängliga från kommunstyrelsens reserver under 2015 och nästkommande år behandlas i budgetberedningen. Motionärerna föreslår även att det ska ske både annonsering och direktutskick till berörda föreningar samt att aktuella föreningar är de som sysslar med fotboll, basket, handboll, hästsport, vattensporter, tennis, bordtennis, badminton, bowling, ishockey, orientering, cykel, skidor, golf. Kommunfullmäktige beslutade 2015-06-17 83/2015 att remitera motionen till kommunstyrelsen med hörande av kultur- och fritidsnämnden. Ärendets behandling Kultur- och fritidsnämnden har inkommit med yttrande till kommunledningskontoret den 26 oktober 2015. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 30 oktober 2015. Förvaltningens förslag till beslut I enlighet med kommungemensamt reglemente för nämnderna i Marks kommun har kultur- och fritidsnämnden liksom alla andra nämnder och styrelser mandat inom sitt ansvarsområde och budgetram att hantera sina frågor gällande integration. Motionen avslås. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Lisa Dahlberg (S) med instämmande av Leif Sternfeldt (C) föreslår att del av motion som avser finansiering 100 000 kronor avslås. Övrig del av motionen anses besvarad utifrån det arbete som pågår i kultur- och fritidsnämnden.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(22) Beslutsgång Ordföranden sammanfattar diskussonen och konstaterar att det finns två förslag. Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Lisa Dahlbergs (S) och Leif Sternfeldts (C) förslag, och finner att kommunstyrelsen antar Lisa Dahlbergs (S) och Leif Sternfeldts (C) förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(22) 276/2015 Dnr 2015-201 730 Utvärdering av genomförandet av lagen om valfrihetssystem, lov, inom hemtjänsten Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Informationen noteras. Kommunstyrelsens uppdrag från kommunfullmäktige den 15 december 2015, 169, gällande att utvärdera hur genonförandet av lagen om valfrihetssystem lov inom hemtjänsten har varit avseende kvalitet, ekonomi, omfattning och andra relevanta konsekvenser som det har haft för Marks kommun är fullgjort. Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut. Ärendet I december 2014, 169, gav kommunfullmäktige kommunstyrelsen i uppdrag att utvärdera hur genomförandet av lagen om valfrihet, LOV, inom hemtjänsten har varit avseende kvalitet, ekonomi, omfattning och andra relevanta konsekvenser som det haft för Marks kommun. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 22 oktober 2015. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen noterar informationen. Planeringsledare stab Kerstin Guth och kvalitetsutvecklare Patrik Wendeblad redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordföranden föreslår att informationen noteras. Lisa Dahlberg (S) föreslår ett tillägg om att kommunstyrelsens uppdrag från kommunfullmäktige den 15 december 2015, 169, gällande att utvärdera hur genonförandet av lagen om valfrihetssystem lov inom hemtjänsten har varit avseende kvalitet, ekonomi, omfattning och andra relevanta konsekvenser som det har haft för Marks kommun är fullgjort. Beslutsgång Ordföranden sammanfattar diskussionen. Beslutsgång 1 Ordföranden frågar om informationen kan noteras och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(22) Beslutgång 2 Ordföranden frågar om kommunstyrelsen antar eller avslår Lisa Dahlbergs (S) förslag, och finner att förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(22) 277/2015 Dnr 2015-430 106 Förlängning av avtal för FoU Sjuhärad Välfärd Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Marks kommun tecknar en förlängning av 2015 års avtal med FoU Sjuhärad Välfärd dock längst till och med 2016-08-31. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunstyrelsens ordförande att teckna avtal med FoU Sjuhärad Välfärd enligt ovan. Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut. Ärendet 2015-01-28, 6, beslutade kommunstyrelsen att godkänna verksamhetsprogram för 2015 och att teckna ett ettårigt avtal med FoU Sjuhärad Välfärd för 2015. Anledningen till att avtalet endast var ettårigt var att ägarparterna var eniga om att det behövdes göras en översyn av verksamheten och den framtida inriktningen. Detta arbete pågår men för att hinna få fram erforderliga politiska beslut inför arbetet med nytt verksamhetsprogram och nytt avtal behöver det nu gällande avtalet förlängas. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 25 november 2015. Förvaltningens förslag till beslut Marks kommun tecknar en förlängning av 2015 års avtal med FoU Sjuhärad Välfärd dock längst till och med 2016-06-30. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunstyrelsens ordförande att teckna avtal med FoU Sjuhärad Välfärd enligt ovan. Planeringsledare stab Kerstin Guth redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden föreslår följande: Marks kommun tecknar en förlängning av 2015 års avtal med FoU Sjuhärad Välfärd dock längst till och med 2016-08-31. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunstyrelsens ordförande att teckna avtal med FoU Sjuhärad Välfärd enligt ovan. Förslagen antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(22) 278/2015 Dnr 2015-338 05 Tilldelningsbeslut avseende leverantör för etablering och tillhandahållande av bredbandsnät Arbetsutskottets beslut Älekulla Fiber Ekonomisk Förening tilldelas uppdraget som leverantör för etablering och tillhandahållande av bredbandsnät för sträckan Torestorp- Älekulla by-älekulla Dal. Merkostnaden täcks via kommunens anslag för bidrag till fiberföreningar. Kommunchefen ges i uppdrag att teckna erforderliga avtal med Älekulla Fiber Ekonomisk Förening. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Margareta Lövgren Ordförande Lisa Dahlberg Justerande Ärendet Marks kommun har genomfört upphandling av leverantör för etablering och tillhandahållande av bredbandsnät för sträckan Torestorp-Älekulla by-älekulla Dal. Ett anbud inkom i upphandlingen och då det översteg anslaget/ bidragsbeloppet tog kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-04, 241, beslut att avbryta upphandlingen och att ett reviderat upphandlingsunderlag skyndsamt ska tas fram. 2015-11-18, 261, beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott att upphandling av leverantör för etablering och tillhandahållande av bredbandsnät (14/43) övergår till ett förhandlat förfarande utan föregående annonsering. Kommunchefen fick i uppdrag att genomföra förhandlingen. Eventuell merkostnad vid ett förhandlat förfarande tas från anslaget för bidrag till fiberföreningar. Förhandling har nu genomförts och tilldelning av uppdraget behöver ske. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 27 november 2015. Förvaltningens förslag till beslut Älekulla Fiber Ekonomisk Förening tilldelas uppdraget som leverantör för etablering och tillhandahållande av bredbandsnät för sträckan Torestorp- Älekulla by-älekulla Dal. Merkostnaden täcks via kommunens anslag för bidrag till fiberföreningar.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(22) Kommunchefen ges i uppdrag att teckna erforderliga avtal med Älekulla Fiber Ekonomisk Förening. Planeringsledare stab Kerstin Guth och utvecklingschef Thomas Hellberg redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden föreslår följande: Älekulla Fiber Ekonomisk Förening tilldelas uppdraget som leverantör för etablering och tillhandahållande av bredbandsnät för sträckan Torestorp- Älekulla by-älekulla Dal. Merkostnaden täcks via kommunens anslag för bidrag till fiberföreningar. Kommunchefen ges i uppdrag att teckna erforderliga avtal med Älekulla Fiber Ekonomisk Förening. Förslagen antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(22) 279/2015 Dnr 2015-468 055 Upphandling av pensionsadministration 2015 - beslut om tilldelning Arbetsutskottets beslut Utifrån utvärderingskriterierna har det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet lämnats av Livförsäkringsbolaget Skandia (org nr 556406-0948). Anbudet antas och avtal tecknas med Livförsäkringsbolaget Skandia. Ärendet Upphandlingen avser pensionsadministration och försäkringar avseende kollektivavtalet KAP-KL för Marks kommun i enlighet med vad som stadgas i förfrågningsunderlaget. Kommunen har för denna upphandling anlitat Max Matthiessen AB att vara kommunen behjälplig. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 26 november 2015. Förvaltningens förslag till beslut Utifrån utvärderingskriterierna har det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet lämnats av Livförsäkringsbolaget Skandia (org nr 556406-0948). Anbudet antas och avtal tecknas med Livförsäkringsbolaget Skandia. Personalchef Christer Nilsson redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden föreslår att utifrån utvärderingskriterierna har det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet lämnats av Livförsäkringsbolaget Skandia (org nr 556406-0948). Anbudet antas och avtal tecknas med Livförsäkringsbolaget Skandia. Förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(22) 280/2015 Dnr 2014-640 024 Slutredovisning av projekt Arbetsvärdering och lönekartläggning i Marks kommun jämte handlingsplan Arbetsutskottets beslut Handlingsplan för att åtgärda identifierade osakliga löneskillnader i enlighet med dokumentet Arbetsvärdering och lönekartläggning Marks kommun 2015 godkänns enligt följande: Arbetsgivarpolicyn revideras med text om jämställdhet och mångfald och föreläggs kommunfullmäktige för beslut. Övriga dokument som omnämns i handlingsplanen i punkt 6 revideras av personalenheten i enlighet med de rekommendationer som ges i dokumentet. 5 miljoner kronor, som i kommunens budget avsatts för särskilda insatser i löneöversyn 2016, används till att åtgärda osakliga löneskillnader i enlighet med den i dokumentet bilagda handlingsplanen. Ärendet Under 2014 startade arbetet med arbetsvärdering och lönekartläggning för jämställda löner i Marks kommun. Orsaken var att nuvarande arbetsvärderingssystem är föråldrat och inte håller måttet utifrån gällande lagstiftning. Under etapp 1 utarbetade en arbetsgrupp ett underlag till värdering av samtliga befattningar som finns representerade i kommunen. Dessa befattningar grupperades i totalt 20 grupper. Därefter, som etapp 2 i arbetet, har en lönekartläggning gjorts, för att undersöka hur lönesättningen i befattningar och mellan befattningar i samma grupper ser ut i ett jämställdhetsperspektiv. Utgångspunkt har varit de krav som finns i lagstiftningen. Resultatet av arbetsvärdering och lönekartläggning redovisas nu tillsammans med förslag till handlingsplan för att rätta till de brister som upptäckts. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 11 november 2015. Förvaltningens förslag till beslut Handlingsplan för att åtgärda identifierade osakliga löneskillnader i enlighet med dokumentet Arbetsvärdering och lönekartläggning Marks kommun 2015 godkänns enligt följande: Arbetsgivarpolicyn revideras med text om jämställdhet och mångfald och föreläggs kommunfullmäktige för beslut. Övriga dokument som omnämns i handlingsplanen i punkt 6 revideras av personalenheten i enlighet med de rekommendationer som ges i dokumentet. 5 Milj kr, som i kommunens budget avsatts för särskilda insatser i löneöversyn 2016, används till att åtgärda osakliga löneskillnader i enlighet med den i dokumentet bilagda handlingsplanen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(22) Personalchef Christer Nilsson och personalspecialist Lillemor Blom redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden föreslår att handlingsplan för att åtgärda identifierade osakliga löneskillnader i enlighet med dokumentet Arbetsvärdering och lönekartläggning Marks kommun 2015 godkänns enligt följande: Arbetsgivarpolicyn revideras med text om jämställdhet och mångfald och föreläggs kommunfullmäktige för beslut. Övriga dokument som omnämns i handlingsplanen i punkt 6 revideras av personalenheten i enlighet med de rekommendationer som ges i dokumentet. 5 miljoner kronor, som i kommunens budget avsatts för särskilda insatser i löneöversyn 2016, används till att åtgärda osakliga löneskillnader i enlighet med den i dokumentet bilagda handlingsplanen. Förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(22) 281/2015 Dnr 2015-549 003 Reglemente för Kommunala Funktionshinderrådet Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta reglemente för kommunala funktionshinderrådet. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Ärendet Kommunala funktionshinderrådet (KFR) har utarbetat ett förslag på ett reglemente som ska styra rådets arbete. Reglementet ska ersätta rådets befintliga arbetsordning. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 17 november 2015. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta reglemente för kommunala funktionshinderrådet. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta reglemente för kommunala funktionshinderrådet. Förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(22) 282/2015 Dnr 2015-119 042 Ekonomisk information om samrehabnämndens primärvårdsverksamhet Arbetsutskottets beslut Informationen noteras. Ekonom Kristian Johansson ger arbetsutskottet en ekonomisk information om samrehabnämnden primärvårdsverksamhet. Månadsuppföljning för primärvårdsrehab 2015 Svenljunga, primärvårdsrehab 2015 Mark och för månadsuppföljning primärvårdsrehab 2015 Samrehab redovisas. För Samrehab visas ett positivt ackumulerat resultat efter november månad på 1089 tusen kronor. Arbetsutskottets ledamöter och ersättare ges möjlighet att ställa frågor. Ordföranden frågar om informationen kan noteras och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(22) 283/2015 Dnr 2015-546 149 Riktlinjer för hemsändningsbidrag i Marks kommun Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Förslag till riktlinjer för hemsändningsbidrag antas och ska införas från och med den 1 januari 2016. Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Margareta Lövgren Ordförande Lisa Dahlberg Justerande Ärendet Västra Götalandsregionen har från och med 2015 ändrat sina rutiner för ansökan om hemsändningsbidrag för kommuner. Den nya rutinen innebär att kommunen behöver upprätta riktlinjer för hemsändningsbidrag. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 3 december 2015. Förvaltningens förslag till beslut Förslag till riktlinjer för hemsändningsbidrag antas och ska införas från och med den 1 januari 2016. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden föreslår att förslag till riktlinjer för hemsändningsbidrag antas och ska införas från och med den 1 januari 2016. Förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(22) 284/2015 Information om arvoden till förtroendevalda Arbetsutskottets beslut Informationen noteras. Ordföranden informerar arbetsutskottet att reglemente med bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda i Marks kommun kommer att ses över. Arbetsutskottets ledamöter och ersättare ges möjlighet att ställa frågor. Ordföranden frågar om informationen kan noteras och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(22) 285/2015 Meddelanden a) Inbjudan från Västra Götalandsregionen, Folkhälsokommittén till konferens den 4 februari 2016 om fullföljd grundskola och gymnasieutbildning en samhällsutmaning för hållbar utveckling.