SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(19) Tid Klockan 13:15 14:25 Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna Beslutande C Ulla-Maj Persson, ordförande S Ulla Lätt, vice ordförande M Jörgen Hagman-Lindén - Ylva Höglund, invald på mandat av MBP L Rolf Hallberg KD Rut-Marie Engström S Wa el Al Kordi, tjänstgör för Ulf Dahlberg (S) C Erika Arnell, tjänstgör för Per Rosendahl (S) MOD Jan-Ola Gustafsson V Madeléne Jensen SD Yvonne Kindström Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare M Anders Lindal MBP Henry Sandahl SD Siv Scarborough Tjänstemän Janny Åhman Talieh Ashjari Hans Borg Erika Agnarsson Birgitta Andersson Nämndsekreterare Tillförordnad förvaltningschef Administrativ chef Verksamhetschef Verksamhetschef Johan Bank Skoglund Utredare 113-115 Johanna Gunnarsson Utredare 116 Linda Augustsson Medicinskt ansvarig rehabilitering, MAR 117
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(19) Utses att justera Ulla Lätt (S) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 17 december 2018, klockan 12:45 Underskrifter Sekreterare 110-123 Janny Åhman Ordförande Ulla-Maj Persson (C) Justerande Ulla Lätt (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Äldreomsorgsnämnden 110-123 Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2018-12-17 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet 2019-01-08 Socialförvaltningen Underskrift Janny Åhman, nämndsekreterare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(19) Innehållsförteckning Återrapportering av granskade delegationsbeslut 110 Förändring av ärendelistan 111 Information från förvaltningen 112 Förändring av förfrågningsunderlag för Lag om valfrihetssystem, LOV 113 Revidering av delegationsordning 114 Utnämnande av dataskyddsombud 115 Hemställan till teknik och serviceförvaltningen att upprätta ett hyresavtal med Södra Älvsborgs sjukhus och Marks kommun Yttrande avseende (L) motion om att förstärka prevention och Rehabilitering hos äldre 116 117 Verksamhetsuppföljning till och med november 2018 118 Redovisning av domar och beslut 119 Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål 120 Anmälan av delegationsbeslut 121 Redovisning av kurser, konferenser och inkomna meddelanden 122 Information om ordförandebeslut 123
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(19) 110/2018 Återrapportering av granskade delegationsbeslut Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden antecknar granskningen av delegationsbeslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 12 november 2018, 99 Per Rosendahl (S) och Rut-Marie Engström (KD) har granskat följande delegationsbeslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 16 oktober 2018, 112: - Två beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (2001:453) gällande bistånd i form av hemtjänst. - Två beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (2001:453) gällande bistånd i form av vård- och omsorgsboende. s behandling Se kommentar till utförd granskning, den 22 november 2018. Dagens sammanträde Rut-Marie Engström (KD) föredrar granskningen och framhåller att besluten är motiverade och väl dokumenterade. Beslutsgång Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande beslut: Äldreomsorgsnämnden antecknar granskningen av delegationsbeslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 16 oktober 2018, 112. Förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(19) 111/2018 Förändring av ärendelistan Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden fastställer ärendelistan med följande ändringar: Information om Olof Markusgårdens vård- och omsorgsboende, utgår från ärendelistan. Dagens sammanträde Ordförande Ulla-Maj Persson (C) anmäler följande ändringar av ärendelistan: Information om Olof Markusgårdens vård- och omsorgsboende, utgår från ärendelistan. Beslutsgång Ordförande Ulla-Maj Persson (C) frågar äldreomsorgsnämnden om föreslagna ändringar av ärendelistan kan antas och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(19) 112/2018 Information från förvaltningen Dagens sammanträde Tillförordnad förvaltningschef Talieh Ashjari presenterar sig. Verksamhetscheferna Birgitta Andersson och Erika Agnarsson informerar och svarar på frågor om följande: - I dagsläget är det ont om korttidsplatser. För att hantera detta har man fått omvandla ett antal boendeplatser till korttidsplatser. Det sker nu en dialog gällande frågan om att omvandla ytterligare fler boendeplatser till korttidsplatser då det finns en hög efterfrågan. - Situationen gällande vårdbehovet hos en patient, och vilka resurser som läggs ner för att bemöta dennes behov. - Ett flertal nattsjuksköterskor har sagt upp sig från sin anställning. För tillfället är det inga som har blivit tillsatt på dessa tjänsterna. Det finns en risk att man kommer behöva ta in hyrsjuksköterskor en kort period för att täcka upp med bemanningen. - Det har installerats ca 40 digitala och nyckelfria lås. Responsen från brukarna har varit positiva och de flesta tycker att de digitala låsen är användarvänliga. Det har uppmärksammats i media, Borås tidning. - Nya cyklar till boenden är inköpta och testas för att tas i bruk. - De olika aktiviteter och tillställningar som hålls fram till jul för de äldre ute på boendena. - Situationen kring bemanningen vid jul och under mellandagarna. - Brandskyddsarbetet på äldreboende ses över. Det installeras nya vattensprinklers och görs olika anpassningar på boendena för att tillgodose ett gott brandskydd utifrån Södra Älvsborgs räddningstjänstförbunds, SÄRF, rekommendationer efter tillsyn. Äldreomsorgsnämnden antecknar informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(19) 113/2018 Dnr. 2015-14 730 Förändring av förfrågningsunderlag för Lag om valfrihetssystem, LOV Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden ändrar förfrågningsunderlaget i enlighet med förvaltningens förslag. Äldreomsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att med privata utförare avtala om ändring av och tillägg till nu gällande avtal, motsvarande ändringarna i förfrågningsunderlaget. Förfrågningsunderlag avseende valfrihetssystem för hemtjänst i ordinärt boende gäller från och med den 1 januari 2019. Förändring av förfrågningsunderlaget bland annat mot bakgrund av ny lagstiftning om krav på tillstånd för att bedriva hemtjänst enligt socialtjänstlagen. s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilaga, den 6 december 2018, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden ändrar förfrågningsunderlaget i enlighet med förvaltningens förslag, och att äldreomsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att med privata utförare avtala om ändring av och tillägg till nu gällande avtal motsvarande ändringar i förfrågningsunderlaget. Se även arbetsutskotts behandling av ärendet, den 26 november 2018, 61. Dagens sammanträde Utredare Johan Bank Skoglund informerar i ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande beslut: Äldreomsorgsnämnden ändrar förfrågningsunderlaget i enlighet med förvaltningens förslag. Äldreomsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att med privata utförare avtala om ändring av och tillägg till nu gällande avtal, motsvarande ändringarna i förfrågningsunderlaget. Förfrågningsunderlag avseende valfrihetssystem för hemtjänst i ordinärt boende gäller från och med den 1 januari 2019. Förslaget antas
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(19) 114/2018 Dnr. 2017-70 002 Revidering av delegationsordning Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden antar den reviderade delegationsordningen. Genom delegationsordningen flyttar nämnden över beslutanderätten i vissa frågor till enskilda anställda, förtroendevalda eller utskott. Äldreomsorgsnämndens delegationsordning revideras normalt två gånger per år utifrån ny lagstiftning och behov. s behandling Se arbetsutskottets beslut, den 26 november 2018, 62, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden antar den reviderade delegationsordningen. Se även socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilaga, den 23 november 2018. Dagens sammanträde Utredare Johan Bank Skoglund informerar i ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande beslut: Äldreomsorgsnämnden antar den reviderade delegationsordningen. Förslaget antas
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(19) 115/2018 Dnr. 2018-96 730 Utnämnande av dataskyddsombud Äldreomsorgsnämndens beslut Marielle Neander är fortsatt dataskyddsombud efter den 31 december 2018 fram tills dataskyddsombudet som rekryteras påbörjar sin tjänst. Enligt EU:s dataskyddsförordning GDPR ska varje personuppgiftsansvarig inom kommunen ha ett dataskyddsombud. Äldreomsorgsnämnden har utsett ett tillfälligt dataskyddsombud fram till den 31 december 2018, under tid som omorganisation och rekrytering sker vid kommunledningskontoret. Beslut behöver nu fattas om vem som ska ha uppdraget därefter. s behandling Se arbetsutskottets beslut, den 26 november 2018, 63, där det föreslås att Marielle Neander är fortsatt dataskyddsombud efter den 31 december 2018 fram tills dataskyddsombudet som rekryteras påbörjar sin tjänst. Se även socialförvaltningens tjänsteutlåtande, den 23 november 2018. Dagens sammanträde Utredare Johan Bank Skoglund informerar i ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande beslut: Marielle Neander är fortsatt dataskyddsombud efter den 31 december 2018 fram tills dataskyddsombudet som rekryteras påbörjar sin tjänst. Förslaget antas
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(19) 116/2018 Dnr. 2018-73 730 Hemställan till teknik och serviceförvaltningen att upprätta ett hyresavtal med Södra Älvsborgs sjukhus och Marks kommun Äldreomsorgsnämndens beslut återremitteras för vidare handläggning. I september 2017 påbörjades en presidiedialog mellan Marks kommun och styrelsen för Södra Älvsborgs sjukhus utifrån en tomställd avdelning på Skene lasarett. Tidigt i dialogen fastställdes att enbart tillgång till en tomställd avdelning inte gav det mervärde som parterna efterfrågade utifrån ett patient- och brukarperspektiv. Av denna anledning har frågeställningarna konkretiserats i en idéskiss under benämningen Markmodellen. En av de delar som finns med i avsiktsförklaringen är att Marks kommun flyttar över delar av korttidsverksamheten som idag finns på Kinnaborg. s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilagor, den 26 november 2018, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden har inte de ekonomiska förutsättningarna att dels flytta delar av korttidsverksamheten samt att öppna upp ett nytt vård och omsorgsboende. Äldreomsorgsnämnden går därför inte vidare med att ge teknik och serviceförvaltningen i uppdrag att arbeta fram ett hyresavtal tillsammans med Västfastigheter. Se även arbetsutskotts behandling av ärendet, den 1 oktober 2018, 50, och den 26 november 2018, 65. Dagens sammanträde Verksamhetschef Birgitta Andersson och utredare Johanna Gunnarsson informerar i ärendet och svarar på frågor. Ledamöternas förslag till beslut Ylva Höglund (-), med instämmande av Jan-Ola Gustafsson (MOD), föreslår följande beslut: återremitteras för vidare handläggning. Beslutsgång Ordförande Ulla-Maj Persson (C) frågar om äldreomsorgsnämnden antar Ylva Höglund (-) förslag, med instämmande av Jan-Ola Gustafsson (MOD), och finner att så sker. Förslaget antas
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(19) 117/2018 Dnr. 2018-88 730 Yttrande avseende (L) motion om att förstärka prevention och rehabilitering hos äldre Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden bedömer att den typ av Interdisciplinärt team som beskrivs i motionen (bestående av fler professioner än sjuksköterska, arbetsterapeut och fysioterapeut) strider mot Hälso- och sjukvårdsavtalet och Kommunallagen. De insatser som utförs idag av den kommunala hälso- och sjukvården, i samverkan med andra vårdgivare, uppfyller Hälso- och sjukvårdslagens krav på god och säker vård. Äldreomsorgsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att motionen därmed är besvarad. Äldreomsorgsnämnden översänder beslutet till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige har mottagit en motion från Liberalerna i Mark. Motionen beskriver ett arbetssätt med Interdisciplinärt team, Äldrehälsan, inom den kommunala hälso- och sjukvården i syfte att förstärka prevention och rehabilitering för våra äldre. Av kommunfullmäktiges beslut 27 september 2018 131/2018 remitteras motionen till äldreomsorgsnämnden. s behandling Se arbetsutskottets beslut, den 26 november 2018, 64, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden bedömer att den typ av Interdisciplinärt team som beskrivs i motionen (bestående av fler professioner än sjuksköterska, arbetsterapeut och fysioterapeut) strider mot Hälso- och sjukvårdsavtalet och Kommunallagen, de insatser som utförs idag av den kommunala hälso- och sjukvården, i samverkan med andra vårdgivare, uppfyller Hälso- och sjukvårdslagens krav på god och säker vård, och att äldreomsorgsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att motionen därmed är besvarad, samt att äldreomsorgsnämnden översänder beslutet till kommunfullmäktige. Se även socialförvaltningens tjänsteutlåtande, den 30 november 2018. Dagens sammanträde Verksamhetschef Birgitta Andersson och Linda Augustsson Medicinskt ansvarig rehabilitering, MAR, informerar i ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande beslut: Äldreomsorgsnämnden bedömer att den typ av Interdisciplinärt team som beskrivs i motionen (bestående av fler professioner än sjuksköterska,
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(19) forts. 117/2018 arbetsterapeut och fysioterapeut) strider mot Hälso- och sjukvårdsavtalet och Kommunallagen. De insatser som utförs idag av den kommunala hälso- och sjukvården, i samverkan med andra vårdgivare, uppfyller Hälso- och sjukvårdslagens krav på god och säker vård. Äldreomsorgsnämnden föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att motionen därmed är besvarad. Äldreomsorgsnämnden översänder beslutet till Kommunfullmäktige. Förslaget antas
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(19) 118/2018 Dnr. 2018-3 042 Verksamhetsuppföljning till och med november 2018 Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden antecknar verksamhetsuppföljningen till och med november 2018. Uppföljningen av äldreomsorgsnämndens verksamhetsresultat till och med november 2018. Redovisning för perioden januari - november 2018 (mnkr) Budget 424,2 Ekonomiskt utfall 421,2 Avvikelse mot budget 2,9 Novembers ekonomiska utfall gav ett överskott mot budget med 0,5 mnkr vilket innebär att årets ackumulerade överskott uppgick till 2,9 mnkr vid månadens utgång. Sett till kostnadsslag följde november samma trend som årets första tio månader med överskott inom intäkter (0,4 mnkr) och övriga kostnader (0,4 mnkr) medan personalkostnaderna visade underskott med 0,3 mnkr. s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, den 3 december 2018, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden antecknar informationen avseende verksamhetsuppföljning till och med november 2018. Se även arbetsutskottets behandling av ärendet, den 26 november 2018, 65. Dagens sammanträde Verksamhetscheferna Birgitta Andersson och Erika Agnarsson föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande beslut: Äldreomsorgsnämnden antecknar verksamhetsuppföljningen till och med november 2018. Förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(19) 119/2018 Redovisning av domar och beslut Redovisning av följande inkomna domar och beslut: Dom meddelat av Förvaltningsrätten i Jönköping 2018-11-02, i mål nr 180-18 2018-11-05, i mål nr 189-18 2018-11-14, i mål nr 3210-18 2018-11-16, i mål nr 2700-18 Beslut meddelat av Kammarrätten i Jönköping 2018-11-22, i mål nr 1964-18 Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av domar och beslut.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(19) 120/2018 Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål Redovisning av följande inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål: - Dnr 2018-5 108, Tolv klagomål angående färdtjänst. Klagomål avseende färdtjänst hanteras av Västtrafik. - Dnr 2018-92 108, Klagomål från anhörig om brister i omvårdnaden av en enskild på ett äldreboende. - Dnr 2018-94 108, Klagomål och synpunkter på beslut om hemtjänst och hemsjukvård för enskild. Svar har lämnats av verksamhetschef. - Dnr 2018-98 108, Klagomål om bristfällig belysning på kommunens bilar. - Dnr 2018-99 108, Klagomål på gällande rehabiliteringsinsatser. Enhetschef har haft telefonsamtal med klagande. Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(19) 121/2018 Anmälan av delegationsbeslut Av 6 kap. 40 kommunallagen (2017:725) och av äldreomsorgsnämndens delegationsordning antagen den 2 januari 2015, 4, framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska anmälas till nämnden. Följande delegationsbeslut föreligger: Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) 2018-11-01 2018-11-30 avser bistånd i form av hjälp i hemmet, städ, tvätt, inköp, ledsagning, trygghetslarm, matdistribution, hemtjänst, resa, övrigt bistånd enligt riktlinjer, vård- och omsorgsboende, korttidsboende i väntan på annat boende, särskilt boende samt erbjudande av plats inom kommunens verksamheter, erbjudande av plats utanför kommunens verksamheter, bistånd i form av korttidsplats/växelvård för avlösning av anhöriga, rehabilitering i väntan på permanent boende inom kommunens verksamheter, beslut om dagverksamhet/sysselsättning, bistånd till sökande från annan kommun, beslut om kvarliggande för medicinskt utskrivningsklar hos länssjukvården, beslut om kommunbidrag till anhörigvårdare enligt socialnämndens beslut den 24 februari 2014, 17. Bostadsanpassningsbidrag enligt lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag 2018-11-01 2018-11-30 Beslut om färdtjänst och riksfärdtjänst enligt lagen (1997:736) om färdtjänst och lagen (1997:735) om riksfärdtjänst 2018-11-01 2018-11-30 Attesträtter 2018-11-01 2018-11-30 Äldreomsorgsnämndens arbetsutskott 2018-11-26 Anställningsbeslut och ledigheter längre än sex månader 2018-11-01 2018-11-30 Avskrivningar av fordran - Avgiftsbeslut 2018-11-01 2018-11-30 Beslut i skadestånd- och ersättningsärenden -
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(19) forts. 121/2018 Avtal Dnr 2017-5 050, Uppsägning av avtal om köp av tjänster i form av MAR/hjälpmedelssamordnare Övrigt - Äldreomsorgsnämnden antecknar anmälda delegationsbeslut.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(19) 122/2018 Redovisning av kurser, konferenser och inkomna meddelanden Redovisning av följande inkomna meddelanden, samt information om kurser och konferenser: Kurser och konferenser Göteborgsregionen Psykisk ohälsa hos äldre ur ett anhörigperspektiv. Göteborg den 5 mars 2019. Meddelanden Kommunfullmäktige Beslut 169/2018, Val av revisorer 2019-2022 Sveriges kommuner och landsting, SKL Cirkulär 18:47, budgetpropositionen för 2019 och höständringsbudgeten för år 2018. Äldreomsorgsnämnden antecknar informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(19) 123/2018 Information om ordförandebeslut Ordförande Ulla-Maj Persson (C) informerar om följande ordförandebeslut: - Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg avseende begäran om komplettering i utredning gällande klagomål på vård för en brukare, 2018-10-29 Arbetsutskottet antecknar informationen.