Malmö stad Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen 1 (1) Datum 2015-12-16 Vår referens Elin Ewers Sekreterare elin.ewers@malmo.se Tjänsteskrivelse under 2015 avseende distansutbildning GYVF-2014-1199 Sammanfattning Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen har tidigare till Skolinspektionen lämnat yttrande efter Skolinspektionens kvalitetsgranskning av Malmö stads distansutbildning inom kommunal vuxenutbildning. Yttrandet har lämnats i form av en uppföljningsbar planering av hur huvudmannen avsåg att arbeta för att förbättra de områden som Skolinspektionen identifierat som utvecklingsområden. Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen ska senast den 24 december 2015 till Skolinspektionen redovisa vilka åtgärder som vidtagits utifrån Skolinspektionens identifierade utvecklingsområden och i vilken utsträckning dessa har fått avsedd effekt. Förslag till redovisning föreligger enligt bilagd skrivelse. Förslag till beslut Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden föreslås besluta att lämna redovisning till Skolinspektionen enligt bilagt förslag samt att omedelbart justera paragrafen Beslutsunderlag G-Tjänsteskrivelse-AGVN-151218- under 2015 avseende distansutbildning under 2015 avseende distansutbildning Beslutsplanering Arbetsmarknads-, gymnasie och vuxenutbildningsnämnden 2015-12-18 Ansvariga Eva Ahlgren Skoldirektör SIGNERAD 2015-12-16
Malmö stad Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen under 2015 avseende distansutbildning - (Dnr 400-2014:1138) Inledning Härmed överlämnar Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen i Malmö stad en redogörelse för vidtagna åtgärder under 2015 avseende distansutbildning i enlighet med Skolinspektionens tidigare inkomna synpunkter. Föreliggande rapport har sammanställts genom inhämtande av information om vidtagna åtgärder från respektive ansvarig rektor samt information från områdeschefen för vuxenutbildning på Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen i Malmö stad. Generella kommentarer Två förändringar av substantiell karaktär har ägt rum sedan utvecklingsområdena för distansutbildningen antogs. Den ena förändringen gäller det faktum att Komvux Pauli har valt att upphöra med sin distansutbildning. Av den anledningen har inga av de planerade åtgärderna för distansutbildningen vid Komvux Pauli genomförts. De delar som gällde Komvux Pauli specifikt är därför strukna från denna rapport. Den andra förändringen gäller Komvux Malmö Universitetsholmens byte av benämning på det som tidigare kallades för flex och nu kallas för närdistans. Upplägget i flex anpassades från början efter förvärvsarbetande personer så att dessa kunde kombinera studier med arbete fullt ut. Alla kurser blev sökbara och studierna byggdes upp utifrån elevernas tidsmässiga behov. Från och med januari 2016 kommer skolan inte längre att erbjuda ren distans då man har funnit att flex, numera närdistans, bättre möter malmöbornas behov att studera och arbeta samtidigt. Då lärarna uppfattar det som svårt att både bedriva närdistans och ren distans samtidigt har man valt att för tillfället inte erbjuda ren distans. Detta är dock inte slutgiltigt utan ett ställningstagande som kan komma att ändras längre fram. De elever som har påbörjat undersköterskestudier i distans kan slutföra dessa men de erbjuds också att gå över till närdistans. En inspirationskälla har varit kollegerna i Hässleholm och utbildningen Flexvux som anordnas där. 1. Huvudmannen behöver utveckla en tydligare systematik för att ta reda på elevers behov och förutsättningar, mål med utbildningen samt tidigare arbetslivserfarenhet, så att undervisningen, redan i ett inledande skede, kan anpassas till den enskilda eleven. I syfte att utveckla Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningens systematik gällande analys av elevers behov och förutsättningar har förvaltningen under 2015 fortsatt arbetet med att utveckla de individuella studieplanerna. Vid ansökan till den kommunala vuxenutbildningen i Malmö ska den sökande uppge om det finns behov av särskilt stöd i kommande studier. Vägledare vid Vägledningscentrum kontaktar i dessa fall den sökande för ett utredande samtal. ARBETSMARKNADS-, GYMNASIE- OCH VUXENUTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 205 80 Malmö Besöksadress: Storgatan 20 Tel. 040-34 30 34 Org.nr. 212000-1124 gyvux@malmo.se www.malmo.se
2 (6) Detta dokumenteras i studieplanen i Hypernet (vuxenutbildningens webbansökan) och informationen lämnas över till aktuell skola/rektorsområde. En rutin införs där alla elever vid första kontakten med läraren tillfrågas om behov och förutsättningar samt tidigare arbetslivserfarenhet. För egenregin dokumenteras denna i Dexter (där redan målet finns i den individuella studieplanen). Rutinerna för att dokumentera elevernas behov i Hypernet enligt beskrivningen ovan är införd. Övriga frågor om studieplanerna samt utvecklingen av en rutin där alla elever vid första kontakten med läraren tillfrågas om behov och förutsättningar samt tidigare arbetslivserfarenhet behandlas i förekommande fall i skolornas svar. Utbildningsanordnare inom egenregin - Universitetsholmen Universitetsholmen har infört så kallade lära- känna samtal vilket nu genomförs med 50 antagna flex- och distanselever. Lära- känna samtalen genomförs av lärarna med varje elev efter att eleven blivit antagen och tackat ja till utbildningen. Samtalen dokumenteras och delas med berörda lärare. Lära- känna- samtalen följs upp och utvärderas under 2015. Under 2015 påbörjas rekrytering av en specialpedagog för att särskilt jobba i det team som arbetar med handledning för distans-, flex- och närstudieelever. Specialpedagogen ska förutom att ge stöd åt enskilda, arbeta med att utveckla hur grupper av elever kan ha utbyte av varandra i olika lärsituationer. Specialpedagogen ska tillsammans med lärarna utveckla strategier för att fånga upp behov av stöd och för att ge hjälp i olika former. Satsningen och arbetet följs upp under 2015. Lärarresursen har utökats till att omfatta 2,8 lärartjänster. Lära- känna- samtalen har utvecklats så att de blivit mer styrande än tidigare. Nu finns, till skillnad från tidigare, två varianter av distansutbildning att söka till: undersköterska, helfart på tre terminer respektive undersköterska, halvfart på sex terminer Det går att söka en enstaka kurs om man vill komplettera en nästan färdig utbildning eller vidga/fördjupa sin kompetens, men det som dominerar är de sökande som vill läsa alla 1500 poängen på närdistans. Det är numera också möjligt att under studiernas gång byta från hel- till halvfart eller tvärtom. Elever med minst ett års erfarenhet av arbete inom vård och omsorg ges möjlighet att validera istället för att göra praktik (APL) under fem veckor. Kurserna i utbildningen bygger på varandra. I och med utvecklingen av lära- känna- samtalen så känner eleverna en större trygghet i att deras individuella studieplan fungerar, icke desto mindre krävs ganska ofta att skolan reviderar enskilda elevers studieplaner. Den nu rekryterade specialpedagogen arbetar 100 % och ger samma erbjudande om stöd till närdistanseleverna som till andra elever. Universitetsholmen har en studieverkstad som är öppen hela dagarna och man kan boka möte med specialpedagogen. Specialpedagogen deltar också aktivt i samma kompetensutveckling gäl-
3 (6) lande det språk- och ämnesintegrerande arbetssätt som präglar skolan. Specialpedagogen presenterar sig vid det gemensamma uppstartsmötet vid varje utbildningsstart. De stödbehov som framkommer i lära- känna- samtalen kommuniceras vidare till specialpedagogen. Skolan använder Google sites, men har nu utvecklat användningen av Googleclassroom. Det är lärarna inom närdistans som gått i bräschen för denna satsning tillsammans med en av skolans bibliotekarier som är ansvarig för byggande och administration av denna plattform. Alla elever får låna en Chromebook (dator) under sin studietid. Detta har varit mycket uppskattat. Skolan gör bedömningen att den digitala kommunikationen fungerar väl, samtidigt som man bör vara medveten om att den inte fullt ut kan ersätta det personliga mötet. Kommunens satsning för alla elever på servicen från Inläsningstjänst är ett av många uppskattat komplement. Upphandlade utbildningsanordnare MiROi Information om eleverna lämnas till MiROi, via Vägledningscentrum. Därefter genomförs ett obligatoriskt introduktionsmöte inför studierna, där det ges en tydlig information om studierna och att en studieplan kommer att upprättas utifrån deras behov vilket är ett krav för att eleven ska få läsa sina kurser. Genom systemet Exlearns ISP, kan eleverna också digitalt signalera att man är i behov av särskilt stöd. Elever som inte själv anger behov av stöd, vare sig i ansökan eller i ISP, fångas upp av lärare när studieplanen inte följs med ett godkänt resultat. Inför varje kurs skall även eleven i skriftlig eller muntlig dialog med läraren, ange sin målsättning med kursen och de betygsmål som eleven strävar mot. Att göra eleven medveten om syfte, innehåll och kunskapskrav med kursen, innebär att läraren har en god möjlighet att handleda eleven så att denne uppnår sina mål med studierna och känner delaktighet och personligt ansvar för sina studier. Arbetet med ovanstående följs upp under 2015. Eleverna från Malmö har en egen kommunikatörsgrupp på MiROi, och har en daglig kontakt med veckovis uppföljning av studieplanen. Detta gör att MiROi på ett bättre sätt vid behov kan fånga upp eleven i ett tidigt skede. Även via elevens individuellt fördjupade studieplan (IFS), vilket är ett levande dokument, följer läraren elevens studiegång. I den täta dialogen mellan lärare och elev fångas elevens behov och förutsättningar så att eleven i högre grad kan nå sina uppsatta mål. Under våren 2015 verkade rutinen med överlämning av information fungera från Vägledningscentrums sida och det har inte varit någon elev som framfört klagomål på att undervisningen inte har anpassats till deras behov. Tilläggas bör att antagningen till MiROi:s flexibla distansundervisning stoppades i april-maj p.g.a. årets totala resurs för denna undervisningsform redan var förbrukad och ytterligare medel inte har varit tillgängliga. Därmed har denna utbildning inte varit sökbar i utbudet under hösten 2015.
4 (6) 2. Huvudmannen behöver stödja ett pedagogiskt utvecklingsarbete gällande kompetensutveckling för lärare i egenregi, detta för att höja kvaliteten på distanskursernas utformning. Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen har genomgått en organisationsförändring och huvuddelen av vuxenutbildningen har samlats inom ett gemensamt ansvarsområde från och med 2015. Det nya vuxenutbildningsområdet är tänkt att ge ökade möjligheter till utbyte, samverkan och gemensam kompetensutveckling. För att höja kompetensen inom distansundervisningens specifika förutsättningar planerar egenregin (Universitetsholmen) en utbildning för lärarna som arbetar med distansundervisning. Planeringen ska vara klar vid halvårsskiftet 2015 och utbildningen ska genomföras under hösten 2015. Utbildningen utvärderas efter genomförande. Utbildningsanordnare inom egenregin - Universitetsholmen: Pedagogisk inspiration, Malmö stads enhet för skolutveckling och forskning, har bistått Universitetsholmens närdistanslärare med utvecklingsidéer och stöd när det gäller Google classroom. Universitetsholmen har inte utvecklat färdigt arbetet med specifik kompetensutveckling inom närdistans, men alla lärare har varit aktiva och tagit del av det språkutvecklande arbetet. En av skolans tre förstelärare har ett särskilt uppdrag inom IT och pedagogik och man hoppas att det kommunövergripande utvecklingsarbete som görs inom området kommer att innebära utveckling av närdistansen. Bedömning för lärande har också engagerat alla Universitetsholmens lärare, som tillsammans arbetat med konkretiseringar av kunskapskrav och bedömning av elevprestationer. Skolan upplever det som viktigt att närdistans är en integrerad del av hela skolans utbildningsverksamhet. Utbyte med kollegor i Europa som arbetar med närdistans är planerat att genomföras under 2016. 2015 har varit ett intensivt år för närdistansen, en tid av uppbyggande och utveckling. I och med att närdistans lockade en stor majoritet av eleverna jämfört med distans, har kraften detta år lagts på att få denna nya stora verksamhet att fungera. Skolan kommer förhoppningsvis att få en studie- och yrkesvägledare under 2016; något som kommer att frigöra tid för ledning och lärare. Nu när verksamheten funnit sina former med publicerat schema redan inför ansökan, och gjorda erfarenheter under uppbyggandefasen, kommer skolan att kunna kartlägga och formulera konkreta kompetensutvecklingsinsatser. Skolan har också etablerat ett väl fungerande mentorskap. 3. Huvudmannen behöver skapa förutsättningar för lärares möjlighet att utveckla undervisningen så att den uppmuntrar och leder till interaktion och gemensamt lärande elever emellan. Utbildningsanordnare inom egenregin - Universitetsholmen Under våren 2015 kommer 1,5 lärare på Universitetsholmen att uteslutande arbeta
5 (6) med flexstudier. Till hösten kommer ytterligare fler lärare att ha hela sin tjänst i flex/distans vilket förväntas bidra till ett mer samlat och strukturerat omhändertagande av eleverna i flex/distans. Det blir ett lärarlag som fokuserar på att arbeta på distans med elever i yrkesstudier. Arbetet följs upp och utvärderas under 2015. Under 2015 kommer Universitetsholmen även att utveckla lärplattformen så att den öppnar upp för ökat utbyte elever emellan. Arbetet kommer att följas upp och utvärderas under 2015. Varje onsdag mellan kl 16.30 och 18.00 ges handledning till alla närdistanselever. Varannan vecka har skolans metodrum "öppen dörr" då alla elever är välkomna att träna på praktiska kursmoment under ledning av den undersköterska som arbetar med detta på skolan. Lärarna är också närvarande om det gäller att bedöma elever. Handledningen är mycket uppskattad då den ger möjlighet för att enskilt eller i en mindre grupp samtala fritt med läraren med elevernas egna frågor som utgångspunkt. Skolans organisation från och med januari 2016 med "Undersköterska helfart" eller "Undersköterska halvfart" med fasta studiegångar uppskattas. Det ger stadga och förutsägbarhet för den enskilda eleven. Det är också av stort värde att elever följs åt genom utbildningen och skolan har sett att det ofta bildas spontana mindre grupper av elever som stöttar varandra. En naturlig utveckling framöver är online chat och virtuella klassrum där man kan mötas. Tekniken och viljan finns; det är bara struktur och tid som ska till. Under metodrumsövningarna på skolan ges rikliga möjligheter till gemensamt lärande elever emellan. De med tidigare erfarenhet intar ofta en ledande roll i dessa och lär sina mer oerfarna kolleger. Avhoppen har reducerats kraftigt om man jämför nuvarande närdistans med tidigare distans. Av 30 elever som började i närdistans i augusti och läst 400 poäng är 27 kvar och fortsätter utbildningen i vår. Upphandlade utbildningsanordnare MiROi Ett fortsatt arbete med onlineklassrum i språkkurserna (Engelska 5, 6, 7 samt Moderna Språk) äger rum under 2015. I onlineklassrummen sker interaktion genom att eleven möter sin lärare och medstuderande. I onlineklassrummet testas även elevens förmåga i både tal och hörförståelse. Det är obligatoriskt att delta i onlineklassrummet vid minst två tillfällen varje vecka, det finns dock möjlighet för eleven att delta i många fler möten via onlineklassrummet som inte är betygsbedömande utan till för kunskapsprogressionen. Onlineklassrum används också som inslag i svenska och svenska som andraspråk. Även i matematik erbjuds online-klassrum varje vecka där elever och lärare träffas och går igenom uppgifter som elever vill ha hjälp med att lösa. Elever kan också diskutera via meddelandefunktionen i portalen med övriga som läser samma kurs. Arbetet följs upp och utvärderas under 2015. MiROi:s kontinuerliga utvärderingar visar att både elever och lärare är nöjda med onlineklassrummen som genomförs. Dock har det vid vissa tillfällen uppstått pro-
6 (6) blem med tekniken vid uppkoppling. Åtgärder för att undvika detta har genomförts, bland annat genom att MiROi erbjuder eleven att först göra en testuppkoppling i början av kursen för att säkerställa att det fungerar tillfredsställande. Rent resultatmässigt är det inte lätt att dra några slutsatser om ökad måluppfyllelse, då resultaten har varierat både uppåt och nedåt under de senaste 4 terminerna i de kurser där onlineklassrum används. Ytterligare utveckling av tekniska lösningar eller annan pedagogisk utveckling har inte gjorts eftersom uppdrag hos MiROi har fasats ut under 2015, för att upphöra helt vid årsskiftet. Eva Ahlgren Förvaltningschef