Fastighetskontoret Tjänsteutlåtande Utfärdat 2018-05-21 Diarienummer 1759/18 Handläggare Jonny Wigrup Telefon: 031-368 13 16 E-post: jonny.wigrup@fastighet.goteborg.se Uppsägning av tomträtt Backa 168:1 Förslag till beslut I fastighetsnämnden 1. Fastighetskontoret får i uppdrag att säga upp tomträttsavtalet för fastigheten Göteborg Backa 168:1 till 2020-09-30. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Sammanfattning Fastigheten Backa 168:1 är upplåten med tomträtt för industriändamål. Tomträttshavare är Norra Älvstranden Utveckling AB. Tomträtten ligger inom utvecklingsområdet för Backaplan för vilken Göteborgs stad och fastighetsnämnden har utvecklingsansvar. Inom tomträttens utbredningsområde har ytan identifierats som viktig för allmän plats (del av stadsdelspark som även föreslås utnyttjas som skolgård) och kommunal service (skola) vid kommande genomförande. Mot bakgrund av detta har Fastighetskontoret upprättat ett förslag till beslut om ansökan om planbesked för skola och del av stadsdelspark (FN 2018-05-21, dnr 2590/18). Inom tomträtten finns idag en byggnad som används för verkstad och kontor. Tomträtten uppläts 1980-10-01 med möjlig uppsägning till 2020-09-30. Tomträttshavaren och fastighetskontoret har under en period fört samtal om tomträttens förutsättningar och det pågår en diskussion om uppsägning av tomträtten mot bakgrund av den stadsutveckling som planeras i Backaplan. Med anledning av tomträttens löptid anser fastighetskontoret det som rimligt att nyttja möjligheten till uppsägning av tomträtten och genom densamma erhålla rådighet över tomträtten/fastigheten. Ekonomiska konsekvenser Tomträttsupplåtelsens uppsägning innebär att kommunen erhåller full rådighet av aktuell yta utan skyldighet att ersätta tomträttsinnehavaren för byggnad eller andra tillbehör. Skulle uppsägning ej bifallas innebär det att kommunen genom fastighetsnämnden blir tvungen att genom förvärv säkerställa yta för kommunala ändamål, alternativt invänta nästa möjliga uppsägningsperiod om 20 år, för att erhålla rådighet över fastigheten. Barnperspektivet Genom uppsägning av aktuell tomträttsupplåtelse säkerställs möjligheten till ytor för allmän plats och kommunal service (skola). Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 1 (4)
Jämställdhetsperspektivet Fastighetskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Mångfaldsperspektivet Tillskapande av allmän platsmark skapar möjlighet för alla människor att vistas i området, inte bara de som bor här. Miljöperspektivet Området har tidigare använts för deponi, men utbredningen av denna är oklar. Staden har påbörjat en utredning av markmiljön för att klargöra förutsättningarna. Omvärldsperspektivet Backaplan är ett av delområdena inom Älvstaden där vi ska bygga den goda staden med de tre hållbarhetsdimensionerna som ledstjärna. Backaplan är en viktig pusselbit för att knyta ihop staden över älven. Detta med en blandning av bostäder, service, kontor och cityhandel för att göra Backaplan till Hisingens centrum. Hjalmar Brantingsplatsen utvecklas som knutpunkt och blir även en inbjudande mötesplats. Omvandlingen pågår och området avses utvecklas etappvis under de närmaste 20 åren. När området är helt färdigbyggt (inklusive Kvillebäcken) kan det inrymma en ny spårväg och bussterminal, cirka 8 000 bostäder, 100 000 kvadratmeter butiker, 250 000 kvadratmeter kontor, förskolor, grundskolor samt nytt kulturhus. I planerna finns även ny pendeltågsstation vid Brunnsbo. Samverkan Ingen samverkan har skett med fackliga organisationer. Bilagor 1. Översiktskarta 2. Detaljkarta 3. Tomträttsavtal Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 2 (4)
Ärendet Uppsägning av tomträttsavtal för Backa 168:1 syftar till att säkerställa rådighet för allmän plats och kommunal service (skola) inom utvecklingsområdet för Backaplan. Beskrivning av ärendet Fastigheten Backa 168:1 är upplåten med tomträtt för industriändamål sedan 1980-10-01. Tomträttshavare är Norra Älvstranden Utveckling AB. Inom tomträtten finns en byggnad som nyttjas för verkstad och kontor för Gummigubben AB. Tomträttshavaren och fastighetskontoret har under en period fört samtal om tomträttens förutsättningar, och mot bakgrund av den utveckling som planeras vid Backaplan pågår det en diskussion om uppsägning av tomträtten. Aktuellt tomträttsavtal löper utan tidsbegränsning men kan sägas upp av kommunen efter utgången av i avtalet bestämda tidsperioder. Tomträtten kan i detta fall sägas upp till 2020-09-30 om uppsägning sker senast två år före avtalsperiodens utgång. Förutsättningarna för uppsägning framgår av jordabalkens 13 kap 14 där det anges att det skall vara av vikt för ägaren att fastigheten användes för bebyggelse av annan art eller eljest på annat sätt än tidigare. Utnyttjar kommunen ej möjligheten till uppsägning inom denna löpperiod återkommer nästa möjlighet om 20 år. Sannolikt har då området ändrat karaktär och kommunen har tvingats lösa in tomträtten för att genomföra intentionerna i kommande detaljplan. Tomträttsavtalet innehåller en friskrivningsklausul som gör att kommunen inte behöver erlägga ersättning för byggnaden och annan egendom som är tillbehör till tomträtten. Fastighetsnämnden föreslås nu fatta beslut om att uppsägningen ska genomföras för att inom utvecklingsområdet för Backaplan säkerställa ytor för allmän plats (del av stadsdelspark som även föreslås utnyttjas som skolgård) och kommunal service (skola). Kommande planarbete får utvisa exakt lokalisering av dessa anläggningar. Programarbete för Backaplan har inletts och samråd för detsamma kommer att ske under kvartal 2 2018. Detaljplanarbete, som berör fastigheten/tomträtten, kommer att påbörjas under fjärde kvartalet 2018. Förvaltningens bedömning Fastighetskontorets anser att det är av vikt att säkerställa ytor för allmän plats och kommunal service inför kommande planläggning av Backaplan. Med anledning av förutsättningarna i det aktuella tomträttsavtalet är det rimligt att föreslå en uppsägning av tomträtten. Martin Öbo Karin Frykberg Fastighetsdirektör Avdelningschef Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 3 (4)
Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 4 (4)
Bilaga till tjänsteutlåtande till fastighetsnämnden Översiktskarta 2018-04-16, Dnr. 600-1759/18
Bilaga till tjänsteutlåtande till fastighetsnämnden Detaljkarta 2018-04-16, Dnr. 600-1759/18