Kallelse Sida Teknik- och fritidsnämnden 2019-03-25 1(4) Box 246 301 06 Halmstad 035-13 70 00 Plats: Grand hotell, Stationsgatan Sammanträdesdatum: 2019-03-25 Tid: 13:15 Ordförande: Håkan Björklund (C) Sekreterare: Carina Malmgren Kallade: Håkan Björklund (C), ordförande Micael Nilsson (S), 1:e vice ordförande Jan Prytz (M) Erika Olivares (S) Nese Celebioglu (M) Lars Björk (SD) Lars-Uno Kroon (S) Roland Malmenborn (M) Magnus Hedman (KD) Perihan Karagöz (S) Ola Nilsson (MP) John-Wilhelm Pahlm (C) Charlott Zsoldos (V) Daniel Wångsten (L) Bengt Arvidsson (S) Rebecca Bjällsjö (C) Johan Josefsson (SD)
Föredragningslista Sida Teknik- och fritidsnämnden 2019-03-25 2(4) Ärenden Sid 1. TFN 2019/00027 Val av justerare 2. TFN 2019/00026 Godkännande av föredragningslista BESLUT 3. TFN 2019/00012 Ekonomirapport jan-feb 2019 * Beslut Föredragning Ingvar Andersson 4. TFN 2019/00147 Kulturstrategi för Halmstad Beslut Rolf Skogö 5. TFN 2019/00313 Justering av lokala ordningsföreskrifter för idrotts- och fritidsanläggningar Beslut Föredragning Ola Salomonsson 6. TFN 2019/00329 Kontaktdagar för förtroendevalda Beslut Carina Malmgren 5 28 73 92 2
Föredragningslista Sida Teknik- och fritidsnämnden 2019-03-25 3(4) Ärenden 7. TFN 2018/00029 Teknik- och fritidsnämndens sammanträdesdagar 2019, revidering Beslut Carina Malmgren Sid 111 INFORMATION 8. TFN 2018/01035 Utveckling utebaden, information Inga handlingar Föredragning Izabela Balog Topalovic 9. TFN 2017/00928 Taxeöversyn, parkering, information Inga handlingar Föredragning Ulf Boberg 10. TFN 2019/00025 Förvaltningschefen m fl informerar * Verksamhetsplanering med utvecklingsfokus Magdalena Ericsson och Ann Andersson 114 Information om aktuella projekt Henrik Larsson Kust/Naturpark Roland Larsson 11. TFN 2019/00003 Delegationsbeslut 25 mars 2019 12. TFN 2019/00017 Anmälningsärende 25 mars 2019 115 124 3
Föredragningslista Sida Teknik- och fritidsnämnden 2019-03-25 4(4) Ärenden Sid 13. TFN 2019/00028 Övriga frågor TFN 14. TFN 2019/00030 Nästa sammanträde Ärende som berör personal 4
Ekonomirapport Teknik- och fritidsnämnden Januari - februari 2019 5
Innehållsförteckning Sid nr Drift- och investeringsbudget totalt 3 Nämnd, förvaltningsledning och stab 6 Offentlig miljö 7 Projektavdelning 8 Idrott och fritid 10 Halmstad Arena 11 Investeringsbudget specificerad 12 Kommentarer till investeringsbudget 13 Exploateringsbudget specificerad 18 Kommentarer till exploateringsbudget 18 2 6
3 7
Budget 2019 Intäkter (87 879 tkr) 5 820 4 750 6 161 9 746 32 350 Parkering Markupplåtelser Halmstad Arena Övriga idrottsanläggningar Försäljning Beställningsarbeten Statliga bidrag 24 902 4 150 4 8
Budget 2019 Kostnader (350 879 tkr) 56 300 17 710 18 350 30 875 Material 25 849 9 968 Bidrag Konsult/entreprenad Löner Hyror 104 501 85 847 5 9
Kommentar driftbudget Medel för lokalkostnader har reserverats centralt tills dess att byggnationer är klara och internfakturering av hyror kommer att ske. 6 10
Teknik- och fritidsnämnd Offentlig miljö (kkr) Helårsutfall 2018 Utfall 2018-02 Utfall 2019-02 Budget 2019 Återstår 2019 Försäljningsmedel 17 0 Taxor och avgifter 4 543 735 919 4 220 3 301 Bidrag 4 016 234 45 4 515 4 470 Försäljning tjänster 1 838 84 0 600 600 Verksamhetens intäkter 10 414 1 053 964 9 335 8 371 Materialinköp -2 890-291 -191-3 300-3 109 Bidrag -2 058 0 21-1 900-1 921 Entreprenader/konsulter -2 321-84 -211-3 300-3 089 Lönekostnader -10 990-1 817-1 970-11 603-9 633 Elkostnader -200-26 -25-200 -175 Kapitalkostnader -33 018-5 405-5 872-42 416-36 544 Övriga kostnader -1 601-205 -152-1 427-1 275 Interna verksamhetskostnader 3 447 942 498 3 937 3 439 Verksamhetens kostnader -49 631-6 886-7 902-60 209-52 307 Periodens resultat / nettokostnad -39 217-5 833-6 938-50 874-43 936 Kommentar driftbudget Det finns i nuläget ingen avvikelse att rapportera. 7 11
Teknik- och fritidsnämnd Projekt (kkr) Helårsutfall 2018 Utfall 2018-02 Utfall 2019-02 Budget 2019 Återstår 2019 Försäljning av tjänster 28 921 233 9 974 2 000-7 974 Verksamhetens Intäkter 28 921 233 9 974 2 000-7 974 Materialinköp -208 0 0-40 -40 Entreprenader -15 003-5 087-7 827 0 7 827 Konsultkostnader -12 014-604 -2 985-20 2 965 Lönekostnader -9 099-1 026-1 694-10 910-9 216 Hyra/leasing av anläggningstillgångar -89-12 -16-70 -54 Övriga kostnader(inkl material) -773-206 -245-1 460-1 215 Interna verksamhetskostnader 8 237 960 1 810 10 500 8 690 Verksamhetens kostnader -28 949-5 975-10 957-2 000 8 957 Periodens resultat / nettokostnad -28-5 742-983 0 983 Kommentar driftbudget Projektavdelningens kostnader för såväl personal, konsulter och entreprenader internfaktureras löpande under året. Avdelningen hanterar för tillfället ca 45 pågående projekt. 8 12
Teknik- och fritidsnämnd Drift (kkr) Helårsutfall 2018 Utfall 2018-02 Utfall 2019-02 Budget 2019 Återstår 2019 Försäljningsmedel 9 596 2 493 803 7 346 6 543 Taxor och avgifter 42 746 7 215 6 690 40 160 33 470 Bidrag 147 32 0 120 120 Försäljning tjänster 7 337 581 336 5 750 5 414 Verksamhetens intäkter 59 826 10 321 7 829 53 376 45 547 Materialinköp -11 758-1 413-1 827-12 005-10 178 Bidrag -189-25 -25-150 -125 Entreprenader/konsulter -33 117-5 135-4 404-21 458-17 054 Lönekostnader -49 378-7 715-8 209-51 303-43 094 Lokalkostnader -45 110-7 351-732 -49 013-48 281 Hyra arbetsmaskiner -11 036-1 702-699 -10 640-9 941 Elkostnader -14 193-1 600-1 492-13 836-12 344 Kapitalkostnader -8 828-1 401-1 641-8 802-7 161 Övriga kostnader -10 260-1 995-1 618-7 010-5 392 Interna verksamhetskostnader 521-295 -54 4 516 4 570 Verksamhetens kostnader -183 348-28 632-20 701-169 701-149 000 Periodens resultat / nettokostnad -123 522-18 311-12 872-116 325-103 453 Kommentar driftbudget Det finns i nuläget ingen avvikelse att rapportera. 9 13
Teknik- och fritidsnämnd Idrott och fritid (kkr) Helårsutfall 2018 Utfall 2018-02 Utfall 2019-02 Budget 2019 Återstår 2019 Taxor och avgifter 233 2-2 Hyror och arrenden 807 302 383 831 448 Tillfällig uthyrning idrottslokal 102 60 60 Bidrag 860 100-100 Verksamhetens intäkter 2 002 302 485 891 506 Materialinköp -727-51 -14-555 -541 Bidrag till föreningar -15 934-2 533-2 722-16 200-13 478 Lönekostnader -5 567-972 -883-5 531-4 648 Lokalkostnader -3 239-529 0-3 163-3 163 Kapitalkostnader -1 427-238 -234-1 503-1 269 Övriga kostnader -2 956-124 -60-2 039-1 979 Verksamhetens kostnader -29 850-4 447-3 913-28 991-25 078 Periodens resultat / nettokostnad -27 848-4 145-3 428-28 100-24 572 Kommentar driftbudget Det finns i nuläget ingen avvikelse att rapportera. 10 14
Teknik- och fritidsnämnd Halmstad Arena (kkr) Helårsutfall 2018 Utfall 2018-02 Utfall 2019-02 Budget 2019 Återstår 2019 Uthyrning Arenan 6 926 1 382 1 204 5 732 4 528 Badavgifter 10 250 1 750 1 878 10 780 8 902 Övriga intäkter 5 591 481 693 5 150 4 457 Verksamhetens intäkter 22 767 3 613 3 775 21 662 17 887 Lönekostnader -16 829-2 386-2 722-16 779-14 057 Lokalhyra -28 528-4 597 0-27 792-27 792 Fastighetsservice -3 305-534 -19-4 000-3 981 El, värme, vatten -11 919-1 521-1 205-11 800-10 595 Kapitalkostnader -4 214-559 -767-3 579-2 812 Övrigt -7 411-1 492-1 149-5 363-4 214 Verksamhetens kostnader -72 206-11 089-5 862-69 313-63 451 Periodens resultat / nettokostnad -49 439-7 476-2 087-47 651-45 564 Kommentar driftbudget Det finns i nuläget ingen avvikelse att rapportera. 11 15
12 16
Kommentarer till investeringsbudget Offentlig miljö 6002 Maskiner/instrument/utrustning Medel för utbyte av uttjänta fordon, småmaskiner, redskap och övrig utrustning. Status: Pågår enligt plan. 6400 Ramanslag offentlig miljö Omfattar mindre gatuombyggnader som t.ex. ombyggnad av övergångsställen, skolprojekt, hastighetsdämpande åtgärder och trygghetsåtgärder. Innefattar även bulleråtgärder, utveckling av evenemangsytor, mindre anläggningsarbeten inom park-, kust- och naturverksamheten som dräneringsarbeten, perenn- och buskplanteringar, utegym, hundrastgårdar m.m. Status: Planering av årets arbeten pågår. 6440 Cykelplan Fortsatt utveckling av cykelvägnätet för att det ska bli mer konkurrenskraftigt med bilvägnätet. I första hand prioriteras utbyggnad av superstråk och huvudvägnät för cyklister liksom hastighetssäkring av cykelpassager. Status: Projekten är i ett uppstartsskede. 6454 Närhet Halmstad Utveckling och förändring av busslinjenätet i Halmstad medför bl.a. flytt och upprustning av busshållplatser. I vissa fall kan även mindre ombyggnader av gator bli aktuella för ökad framkomlighet. Hallandstrafiken lämnar bidrag för ombyggnation av busshållplatser. Status: Projekten är i ett uppstartsskede. 6464 Beläggningsförnyelse Avser förnyelse av asfalt på vägnätet där gång- och cykelbanor och huvudvägar som tidigare prioriteras i första hand. Status: Planering av årets beläggningsförnyelse fortgår enligt plan. Utöver planerad förnyelse görs samordning vid återställning efter fiber och övriga ledningsdragande verk. 6469 Gång- och cykelväg Haverdalsbro-Harplinge Gång- och cykelvägen sträckan Haverdalsbro - Harplinge som finns upptagen i regional plan planeras preliminärt att byggas ut 2020 av Trafikverket. Ett avtal är tecknat för vägplan och ett annat kommer att tecknas mellan parterna, Trafikverket och kommunen, för genomförande. Gång- och cykelvägar som genomförs inom regional plan ska samfinansieras 50/50. Status: Arbete med vägplan pågår och visst arbete med projektering, ansvar Trafikverket. Byggnation är framflyttad till 2020, förutsatt markåtkomst. Tidplanen styrs av Trafikverket. De preliminära kostnaderna regleras noggrannare i genomförandeavtalet. 13 17
6473 Slottsmöllebro Slottsmöllebron är privatägd och byggdes på senare delen av 1800-talet. Bron är mycket smal ca 4,5 m och inte utformad efter dagens behov. Separering mellan fordon och oskyddade trafikanter saknas d.v.s. det är blandtrafik på sträckan. Antalet vägförbindelser över Nissan är få och Slottsmöllebron fyller en viktig funktion i huvudvägnätet som komplement till övriga broar. Bron trafikeras av ca 3 500 fordon/dygn. Halmstads kommun rår inte över bron som kan komma att stängas av för fordonstrafik. Även om fordonstrafik tillåts framöver är nuvarande trafikbelastning och trafiksituation inte hållbar. När den nya exploateringen på Tegelbruket är färdigställd måste åtgärder vidtas för att inte trafiken ska öka på bron. Ny detaljplan ska tas fram och förprojektering av bro och broläge behöver ske parallellt. Status: Ej påbörjat 6501 Offentlig belysning Omfattar utbyte av uttjänta belysningsstolpar och utbyte av äldre armaturer med högtrycksnatrium som ofta kan ersättas med LED armaturer som blivit alltmer konkurrenskraftiga. Medlen används även för att åtgärda besiktningsanmärkningar och elsäkerhetsbrister samt till förnyelse av kablar i samband med ledningsgrävningar. Status: Stolp- och armaturbyten fortgår planenligt. 6600 Parkeringsverksamhet Upprustning av centrala parkeringsplatser och utvalda strandparkeringar. Utökning av antalet laddstolpar och digitalisering av all parkering. Utrustning till P-hus Svartmunken. Status: Projekten är i ett uppstartsskede. 8202 Trädplantering Utemiljön är en viktig faktor för människans välbefinnande och träden är en av de viktigaste resurserna i skapandet av gröna miljöer. Syftet med projektet är att genom olika åtgärder bibehålla ett livskraftigt och friskt trädbestånd för framtiden. Under året kommer träd att planteras i Norre Katts park, längs Mineralvägen samt längs Knut Peders väg. Status: Planering av årets arbeten pågår. 8240 Motionsspår Avser nyanläggning alternativt upprustning av befintliga motionsspår. Status: Under hösten togs belysningen ner längs motionsspåret i Trottaberg med anledning av att markägaren sagt upp arrendet med Halmstads kommun. Arbetet med att hitta en alternativ plats för ett nytt motionsspår i närområdet pågår. 8272 Spontanidrott-Aktivitetsyteplan Halmstads kommun har ett stort antal spontana aktivitetsytor, närmare 200 st. Efter en inventering 2014 konstaterades att flera av ytorna är i mycket dåligt skick. Inventeringen visade även att utbudet av aktiviteter är begränsat i dess variation och att huvuddelen av utbudet idag utgörs av fotboll, tennis och boule. Efterfrågan på ytor att utöva spontanaktivitet 14 18
ökar liksom önskemålen om andra typer av aktiviteter såsom utegym, padel, parkour, hinderbana mm. Status: På Vallås pågår arbetet med att iordningsställa en aktivitetsyta. En fotbollsplan rustas upp och nya ytor för hinderbana, klättring, belysning och sittplatser anläggs. Arbetena beräknas bli klara under våren. För detta projekt har förvaltningen beviljats stöd från Boverket med 850 tkr. Under våren kommer även discgolfbanan på Andersberg kommer att renoveras. 8274 Tylösandsterrassen Teknik- och fritidsförvaltningen fick redan i början av 2017 ett uppdrag att ta fram en skiss på vad man skulle kunna göra på grundkonstruktionen efter restaurang Salt tagits bort. I det förslag som togs fram är det tänkt att omvandla platsen till en yta för spontan aktivitet och rekreation där det ska finnas möjlighet att hänga, spela spel med vänner, sola eller bara koppla av och njuta av havsutsikten med det är också tänkt att det ska finnas utrymme för att arrangera gruppaktiviteter såsom yoga, pilates eller dans. Platsen ska vara tillgänglig och öppen för alla. Status: Projektering påbörjad och bygglov inlämnat för grundkonstruktion och ramp 2017. Projektet är pausat med anledning av att rivningsföreläggandet byggnadsnämnden utfärdat överklagats. 8275 Hundrastgård, Oskarström Som ett led i kommunens arbete med utvecklingsprogrammet för Oskarström har medel avsatts för en ny hundrastgård i Oskarström. Plats har valts i samråd med Samhällsföreningen. Status: Projektet är avslutat. Idrott och fritid 8401 Förnyelse idrottsanläggningar Status: Arbetet fortsätter med att göra kommunens idrottsanläggningar tillgängliga. Som grund för åtgärder genomförs tillgänglighetsvandringar tillsammans med socialförvaltningen och handikapprådet. Åtgärder med att minimera spridning av mikroplatser på kommunens konstgräsanläggningar fortsätter. Åtgärderna genomförs i dialog miljöförvaltningen och giftfri vardag. Följande åtgärder genomförs: invallning, granulatfällor i brunnar, utbildning av personal, arbetsrutiner m.m. På grund av skadegörelse har idrottshallen i Oskarström renoverats. I samband med renoveringen har medel tillförts för att höja kvalitén på sportgolvet. Det nya sportgolvet som är kombinationselastiskt är anpassat för gymnastik och alla olika idrotter. Inköp av utrustning och fler linjeringar har skapat möjlighet fler fler idrotter och evenemang. Grindar och trappor i anslutning till simstadions Brottets utescen kommer att iordningställas för att möta upp säkerhetskrav kopplat till evenemang. Bland annat inför Gyllene Tiders Sverigepremiär på Brottet! 15 19
Projektavdelning 6400507 Erosionsåtgärder Tylösand I Tylösand, på en sträcka mellan livräddarna och hotellet har vi stora problem med sanderosion. Sandynerna flyttar sig bakåt och fyller igen räddningsvägen. Vi har i uppdrag att modulera om sanddynerna på sträckan för att minska risken att räddningsvägen fylls av sand. Status: Anmälan om samråd för åtgärden är inlämnad till Länsstyrelsen. Vi tittar nu på hur sanddynerna kan moduleras på bästa sätt. 6400602 Wrangelsgatan Bullerskärm I samband med att Halmstad växer, ställs högre krav på bullerskydd och därav har en översyn av bullerskärmar inom kommunen gjorts. I korsningen Wrangelsgatan/Gamletullsgatan genomförs nu en komplettering för två fastigheter. Status: Genomförande pågår, klart enligt plan maj 2019. 6400902 Välkomnande entréer För att skapa en välkomnande känsla när man kommer till Halmstad har ett koncept om 4 välkomnande entréer (rondeller) tagits fram. Beställning har lagts för den första rondellen vid Kustvägen/Bäckagårdsvägen. Status: Genomförande pågår, klart enligt plan april 2019. 6408 Södra infarten Arbete med detaljplaner, projekteringar, vägplan vid E6:an pågår enligt projektplan beslutad i KSU. SBK är projekt- och budgetansvariga. Status: Förfrågningsunderlaget är sammanställt och upphandlingen för Trafikverkets etapp 1 avslutad. Entreprenadstart första kvartalet 2019. Parallellt med entreprenaden skall förfrågningsunderlaget för den kommunala delen sammanställas och entreprenaden skall upphandlas, detta med c:a 10 månaders förskjutning. Medel från Sbk ska föras över till teknik- och fritid. 6440427 GC- vägar genom Klimatklivet Projektering och genomförande av GC- vägar på sju olika platser runt om i Halmstad. Åtgärdsplatserna är fördelade och kommer att genomföras under både 2019 och 2020. Status: Projektet är just nu i uppstartsfas där planeringen av de första åtgärdsplatserna pågår. De platser som ligger först på tur är en sträcka på västra stranden och en på östra stranden. Projekteringen av samtliga platser kommer att påbörjas och genomföras under 2019. 64512 Resecentrum Medel har överförts från Sbk till teknik- och fritid. Etapp 2 omfattar bl.a. byggnation av busshållplatser på Laholmsvägen vid järnvägsunderfarten där gatan har sänkts och breddats. I projektet ingår även en ny gångbro över Laholmsvägen med hissar och anslutande ramper mm. Projektet finansieras delvis med statsbidrag (50% av byggkostnaden) som administreras via regionen/hallandstrafiken. 16 20
Status: Entreprenaden är slutbesiktigad och klar. Det som återstår några mindre besiktningsanmärkningar samt garantiskötsel av grönytor t.o.m. 2020. 6466 Klimatanpassningsåtgärder Getinge Projektet syftar till att hantera skyddsåtgärder efter översvämningarna som hände 2014. I projektet ingår det även anläggandet av ett rekreationsområde. Status: Arbetena är klara med skyddsåtgärderna utmed Gärdesvägen och Klockarevägen samt med rekreationsområdet. Arbetena framöver kommer att handla om klimatanpassningsåtgärder utmed Rävingebäcken i Getinge samhälle. 6468 Olanders torg Teknik- och fritidsförvaltningen har fått i uppdrag att genomföra ombyggnaden av Olanders torg i Getinge utifrån en gestaltningskiss framtagen 2015. Parallellt med detta arbete pågår även planeringen av den busshållplats som ska anläggas i höjd med Olanders torg samt en bit ny GC- väg. Status: Projekteringen är färdig och upphandling pågår. Ombyggnationen ska vara genomförd under 2019. Bidrag på 3,2 Mkr erhålls från Boverket. 6470 GC-bro Gamletull reinvestering (brand) I samband med branden nyårsnatten 2017/18 förstördes stora delar av gångbron över Nissan. Gamletullsbron har tillfälligt lagats genom att delar av ytskiktet har bytts ut så att bron ska kunna användas av gående i avvaktan på en total renovering alternativt ny bro. Status: Bron har tillfälligt öppnats för gående. Upphandling av entreprenör pågår. Genomförande är planerat våren och hösten 2019. Tilläggsanslag har erhållits. 6472 Väntyta/hållplats Stora torg Under våren 2018 pågick ett arbete med att ta fram gestaltning samt bygglovshandlingar gällande nya väntutrymmen för bussresenärerna på Stora torg. Godkänt bygglov erhölls i mitten på juni. Vid Stora torg skall det byggas 2 st väntutrymmen där det i dag enbart finns ett provisoriskt på ena sidan av Brogatan. Status: Upphandling av entreprenör genomfördes i slutet av 2018. Inkomna anbud låg betydligt över budget, upphandlingen fick avbrytas. Nu pågår arbetet med att hitta förbilligande åtgärder, för att kunna genomföra projektet inom avsatt budget. Ny planerad färdigtid för väntutrymmena är november 2019. 8216 Lekplatsförnyelse För att kunna erbjuda trygga och stimulerande lekplatser fortsätter kommunens satsning på lekplatser även 2019. För 2019 är 3 lekplatser planerade, en i centrum och två i Oskarström. Bidrag har erhållits för alla tre lekplatserna om totalt 2,5 Mkr. Status: Planering pågår. 8268 Fylleåleden Fylleåleden är en led tänkt att gå mellan Östra stranden och Norteforsen. 17 21
Status: Etapp 2 som var tänkt att gå österut, mellan Brogård och Norteforsen, har blivit försenad med anledning av att man inte lyckats komma till en överenskommelse med en privat markägare och genomförandet av etappen är därför osäkert. Genomförandet av etapp 3 sker stegvis. Sträckan mellan järnvägen och Hagöns naturreservat har färdigställts under våren och försommaren. Området närmast Fyllebro i Strandtorpsvägens förlängning fram till gamla brukshundsklubben kommer att genomföras under augusti och september. Sträckan mellan järnvägen och Fyllinge får avvakta tills dess att delar av södra infarten projektet är klara. 8273 Bastionen Förvaltningen har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att rusta upp Bastionen. På kort sikt handlar det om att städa och snygga upp Bastionen och dess närområde samt se över säkerheten. Det ska även tas fram en plan för utvecklingen för Bastionen på lång sikt. Status: De planerade åtgärderna på porten är i stort genomförda. På grund av osäkerheter i konstruktionen av muren i slänten mot Nissan kunde de planerade åtgärderna i slänten inte genomföras, en geoteknisk undersökning av området genomförs nu. Aktivitetsytan skall möbleras med enklare lek och gymredskap och även sittmöjligheter. En skada på ett historiskt förråd som ligger under aktivitetsytan upptäcktes under hösten 2018, detta gör att teknik- och fritid inte kan utföra några av de planerade åtgärderna på aktivitetsytan innan skadan är åtgärdad, hanteringen av detta ligger på fastighetskontoret. 8435 Örjans Vall klimatanpassningsåtgärder Projektering och genomförande av skyddsåtgärder mot översvämning utmed Örjans vall. Status: Under förra året gjordes en förstudie där resultatet från denna använts till att se över omfattningen. Istället för att skydda hela Örjans vall med hjälp av en vall har man nu landat i att endast skydda byggnaderna mot stigande nivåer i Nissan. Under året kommer projektering och genomförande ske enligt den nya omfattningen. 18 22
Kommentarer till exploateringsbudget 68003/68004 Lyngåkra Etablering/utökning av industriområde, exploatering av bostadsområde i gamla stationsområdet Harplinge centrum och omfattande VA-arbeten i samband med detta. Status: Projektet håller på att avslutas, besiktning genomfördes slutet av december 2018. 68005 Del av Fyllinge 20:393 Förlängning av industrigata (Sadelvägen) med avslutande vändplats intill kommande nya deponin. 19 23
Status: Missar i planarbetet, ex. hantering av dagvatten från Stenas arrende allteftersom deponin sluttäcks, gör att prognos överstiger budget och projektet har pausats. Läget är presenterat för beställaren och besked inväntas. 68006 Breared 1:105 Då det råder brist på industrimark i Halmstads kommun har SBK tagit fram en detaljplan för ett nytt industriområde i Simlångsdalen. Detaljplanen har vunnit lagakraft och projektavdelningen har fått i uppdrag att genomföra och bygga industriområdet enligt projektering som är framtagen tidigare under projektets gång. Status: Genomförandet pågår. Entreprenaden beräknas vara klar under hösten 2019. 68007 Kemisten Bullerskärm för kv. Kemisten. En del för Furulundsskolans nya paviljonger och en del för det nya bostadsområdet. Status: Bullerskärm för Kemisten del 1 är färdig. Första delen sträcker sig Wrangelsgatan och 270 meter mot Linnégatan, kravet var att ha den delen färdig till skolstarten höstterminen 2017 vilket uppfylldes. Del 2 av skärmen kommer att ingå i entreprenaden för projekt 68017 Kemisten 2 exploatering, se nedan. 68010 Fyllinge IV Kvadranten Detaljplanen för Fyllinge IV kvadranten vann laga kraft sommaren 2016. Hösten 2016 fick projektavdelningen en beställning från SBK för projektering av hela Fyllinge IV kvadranten samt byggnation av etapp 1. Projektering pågick till sommaren 2017 och upphandling av entreprenör genomfördes under hösten 2017. I arbetena ingår det anläggandet av VA, nya gator, ny park, ny lekplats, nya gcvägar samt ett nytt torg. Status: Etapp1 är nu färdigbyggd och slutbesiktigad. För etapp 1 återstår det garantiskötsel av grönytor t.o.m. 2022. 68011 Kv Borgen Förändringar av Skonertgatan och Dragvägen i samband med exploateringen av kv Borgen. Finansieringen av förändringarna ska göras genom medfinansiering av de olika parterna inom kv Borgen. Status: Projektavdelningen har erhållit en beställning på projektering och genomförande från Mark- och exploatering. Projekteringen av Skonertgatan utfördes under hösten 2018. Genomförandet av denna samt projektering och genomförandet av Dragvägen sker under 2019. 68013 Kv Svartmunken Omarbetning av gång- samt gång och cykelbana väster, söder och öster om kvarteret. Vänstersvängsfält från Karl XI:s väg samt justeringar av Norra Källegatan och ramp vid p- husets nordvästra hörn. Samtliga åtgärder genomförs när p-huset har uppförts. Status: Godkänd slutbesiktning fastställd, avslut pågår. 20 24
68015 Halmstad 5:1 Fisketorget Säkring av kajens stabilitet samt uppförande av pålad brygga för utökning av torgfunktionen. Flytt av stentrappa och diverse mindre åtgärder. Status: Den initiala entreprenaden hävdes, extern advokatbyrå hanterar ärendet. Huvudförhandling (Tingsrätten) är planerad till 16-17 maj 2019. Bryggan är uppförd av annan entreprenör och i bruk sedan juni 2018. Placering av nedmonterad stentrappa återstår, besked beställare/arrendator avvaktas. 68016 Gata till Alets förskola Projektering av gata, GC-väg och vändplats på Gentoftevägen är utförd. Byggnationen av den nya förskolan är färdig och öppnar inom kort. Utförandet av gata och GC-väg pågår och beräknas vara klar under våren. Status: Byggstart har hållits och genomförandet beräknas bli klart under våren. 68017 Kemisten 2 exploatering Kemisten 2 är tidigare industriområdet för Lundgrens gjuteri. Området skall exploateras med varierande bostadsbebyggelse utlagda i huvudsak i tre kvarter. Exploatörer för bostäderna är HFAB och Tornet. Närheten till järnvägen och krav på bullerskärm har försvårat och fördröjt projekteringsarbetet något. Status: Upphandling av entreprenad genomfördes under våren och försommaren, byggstart för kommunens anläggning och exploatörernas bostäder har genomförts. Området kommer att vara hårt belastat med avseende på byggtrafik för de olika entreprenaderna och höga krav på samordning kommer att ställas. I denna entreprenad ingår då även bullerskärm etapp 2, se projekt 68007. Genomförandet av bullerskärmen har startat, vi räknar med att entreprenaderna är klara årsskiftet 2019/2020. 68019 Slottsmöllans tegelbruk Ny dag- och spillvattenledning längs del av Sperlingsholmsgatan. En ny norrgående busshållplats utmed Sofiebergsvägen och en ny södergående utmed Tegelbruksvägen. Gångoch cykelbana väster och söder om kvartersmarken samt gångbana öster om. Status: Gångbana i öster samt gång- och cykelbana i söder kvarstår. Byggnation planeras ske i samband med Tornstadens (husentreprenören) avetablering till sommaren. 68020 Kv Kilot Detaljplanen Kilot 1 m.fl. vann laga kraft sommaren 2017 och allmän plats och VA i detaljplanen ska byggas ut. Ett nytt torg ska byggas mellan de två kvarter som Kilot 1 styckas av i. Förändringar kommer även att göras utmed Helmfeldtsgatan, Sturegatan och Bolmensgatan. Under torget ska ett dagvattenmagasin byggas. Status: Projektavdelningen har erhållit en beställning på projektering och genomförande enligt ovan beskrivet. Projekteringen är avslutad. Utbyggnaden kommer att ske i etapper, vilka måste samordnas med exploatörerna i detaljplanen. Den första etappen beräknas starta i augusti 2019. Projektet beräknas pågå t o m 2020. 68021 Skola i Steninge Detaljplan för ny skola och förskola i Steninge ligger till grund för detta projekt. Projektavdelning har fått i uppdrag av SBK att projektera och genomföra ombyggnation av 21 25
befintlig väg samt anlägga nytt dagvattensystem. Arbetet skall ske i samarbete med fastighetskontoret. Status: Projektering klar. Byggnation av befintlig väg äger rum hösten 2019. Tid för genomförandet av vägen är planerad med fastighetskontoret och entreprenören för skolan. 68022 Eketånga 27:1 del 2 Detaljplanen Eketånga 27:1 m.fl. vann laga kraft sommaren 2017 och allmän plats och VA i detaljplanen ska byggas ut. Åtgärder med att flytta ett befintligt dike i detaljplanen är redan utförda och ingår inte i detta projekt. Ett dagvattenmagasin för att fördröja dagvattnet från fastigheten, infart och utfarter till planområdet, åtgärder som krävs på Bäckagårdsvägen och en vegetationsridå på naturmark ska bl.a. byggas. Status: Projektavdelningen har erhållit en beställning på projektering och genomförande enligt ovan beskrivet. Projekteringen är slutförd och levererad. Samordning krävs med exploatören på plats och projektet kommer att upphandlas och genomförandet påbörjas under året. 68023 Halmstad 2:16, ny förskola Detaljplan för ny förskola vid Engelbrektsplan ligger till grund för detta projekt. Projektavdelning har fått i uppdrag av SBK att projektera och genomföra byggnation av ny väg till förskolan. Arbetet skall ske i samarbete med fastighetskontoret. Status: Projektering klar. Byggnation av befintlig väg äger rum hösten 2019. 68024 Ranagård Cirka 400 nya bostäder och allmän service som till exempel äldreboende, skola och förskola planeras inom Bergsgård 1:6 med flera. Här ligger fokus på boende för en hållbar livsstil och effektivt utnyttjande av marken. Planering/projektering har beställts av Sbk. Status: Projektering pågår och planeras vara klar i september 2019. Exploateringen av allmän platsmark planeras vara klar till årsskiftet 2021/22. 68026 Utbyggnad av allmän platsmark enligt DP hamnen Detaljplan för Halmstad 2:4 m.fl, ligger till grund för detta projekt. Projektet omfattar projektering och genomförande av gata, cykelbana, belysning inkl. VA mm för ett stort markområde angränsande till Handikappbadet vid Östra stranden. Syftet är att snygga upp i Hamnområdet samtidigt som förutsättningar för den ny/förändrade Hamnverksamheten ska skapas. Projektet genomförs i etapper, sista etappen styrs av en vattendomen och bör därför vara klar 1 maj 2022. Planering/projektering har beställts av Sbk. Status: Projektering av etapp 1a pågår och byggnation är planerad att utföras under hösten 2019. Projektering och genomförande för resterade etapper är inte fastställda ännu. 68027 Himmelkulla Åled Detaljplan Enslövs Djäknebol 1:1 m.fl. ligger till grund för denna beställning. Första etappen av berörd detaljplan är utbyggd, och denna beställning avser andra och sista etappen. Projektet omfattar projektering och genomförande av gata, cykelbana, belysning inkl. VA m.m. på en f.d. åkermark i Åled. Syftet är att bygga infrastruktur på resterande del, för att därefter kunna sälja tomter för nybyggnation i Åled. Planering/projektering har beställts av Sbk. 22 26
Status: Projektet planeras starta mars 2019, varav projektering under senvåren. Genomförande tid är ännu ej fastställd. 68028 Flygaregatan, Kv. Bonden m.fl. Projektet omfattar projektering och genomförande av Flygaregatan med delar av angränsande gator mot Järnvägsleden, genomförandet innefattar omläggning av va, fjärrvärme, nya gcbanor och förberedelser för ny bebyggelse av kvartersmark. En omfattande trädplantering skall också göras. Status: Projektering upphandlad och påbörjad. Utförande beräknas starta hösten 2019. 68029 Gullbrandstorp 1:50, etapp 3 Projektet avser utbygganden av den 3:e etappen gällande nytt exploateringsområde i Gullbrandstorp. Etapperna 1 och 2 var färdigbyggda för ett par år sedan. Byggnationen avser ny gata, VA, ny gc-väg samt aktivitetsyta. Status: Projektet är precis uppstartat. Projektering kommer genomföras under våren 2019. Trolig byggstart hösten 2019. 68030 Gasen 1, Ny gc-väg Befintlig gångbana utmed Nyhemsgatan skall breddas för att uppnå rätt standard för gc-väg. En upphöjd passage skall anläggas över Nyhemsgatan. Status: Byggnation skall projekteras och genomföras under 2019. 23 27
Tjänsteskrivelse Teknik- och fritidsförvaltningen 2019-02-26 TFN 2019/00147 Ärende TFN 2019/00147 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Kulturnämnden Kulturförvaltningen Kulturstrategi för Halmstad Teknik- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Teknik- och fritidsnämnden beslutar att avge yttrande enligt upprättat förslag daterat 5 mars 2019. Sammanfattning av ärendet Kulturstrategi 2030 är ett dokument utarbetat av en arbetsgrupp vid kulturförvaltningen på kulturnämndens uppdrag och med syfte att lägga fast en långsiktig strategi för kulturen i Halmstad. Kulturstrategi 2030 är ett ambitiöst dokument som med ett antal kompletteringar kan utgöra ett användbart underlag i fortsatt arbete med kulturell utveckling. Det är också ett kravfyllt och uppfordrande dokument med förslag och strategier som delvis ligger utanför kulturnämndens reglemente. En bredare kommunal representation i framtagandet av strategin hade därför varit önskvärd. Teknik och fritid anser att kommunfullmäktige ska utgöra instans för ett beslut om kulturstrategi i dess nuvarande utformning med tanke på att strategin berör hela den kommunala organisationen och verksamheten. Beskrivning av ärendet Bakgrund En arbetsgrupp vid kulturförvaltningen har på kulturnämndens uppdrag tagit fram ett förslag på långsiktig strategi för kulturen i Halmstad. En dialogserie i form av tre workshops har genomförts liksom en webbaserad kulturenkät Uppdraget har resulterat i dokumentet Kulturstrategi 2030 som för yttrande remitterats till bl.a. teknik- och fritidsnämnden. En årlig uppföljning ska genomföras efter det kulturnämnden fastställt strategin. Därutöver ska en aktualitetsprövning genomföras varje mandatperiod. Halmstads kommun, teknik- och fritidsförvaltningen, Box 246, 301 06 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 1(2) 28
Tjänsteskrivelse Teknik- och fritidsförvaltningen 2019-02-26 TFN 2019/00147 Analys och förslag Kulturstrategi 2030 är ett ambitiöst dokument med betoning på behovet av samverkan och med insikt i att långsiktighet krävs för att genomföra insatser och få avsedd effekt av dessa. Dokumentet är viktigt som ett kunskapsunderlag, men jämställdhetsperspektivet behöver framhållas liksom den viktiga verksamhet som kulturskolan omfattar, även om den inte har kulturnämnden som huvudman. Det är samtidigt ett kravfyllt och uppfordrande dokument med förslag och strategier som berör hela den kommunala organisationen och verksamheten. Det hade därför varit önskvärt med en bredare kommunal representation i den grupp som arbetat fram dokumentet. Flera av de områden som lyfts i kulturstrategin ligger utanför kulturnämndens reglemente. I det fall kulturnämnden antar kulturstrategin med dess nuvarande innehåll uppstår risker för att dess strategier och förslag inte kommer att genomföras. Det kommer att stå varje nämnd fritt att välja att följa strategin och förslagen eller ej i de delar som inte har kulturnämndens reglemente som utgångspunkt. Med hänvisning till ovanstående resonemang anser teknik och fritid att kommunfullmäktige ska utgöra instans för ett beslut om kulturstrategi för Halmstads kommun. TEKNIK- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN Anders Thorén Förvaltningschef Rolf Skogö Utredare Halmstads kommun, teknik- och fritidsförvaltningen, Box 246, 301 06 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 2(2) 29
Yttrande Teknik- och fritidsförvaltningen 2019-03-05 TFN 2019/00147 Kulturstrategi för Halmstad Kulturstrategi 2030 är ett ambitiöst dokument med betoning på behovet av samverkan och med insikt i att långsiktighet krävs för att genomföra insatser och få avsedd effekt av dessa. Dokumentet är viktigt som ett kunskapsunderlag, men jämställdhetsperspektivet behöver framhållas liksom den viktiga verksamhet som kulturskolan omfattar, även om den inte har kulturnämnden som huvudman. Det är samtidigt ett kravfyllt och uppfordrande dokument med förslag och strategier som berör hela den kommunala organisationen och verksamheten. Det hade därför varit önskvärt med en bredare kommunal representation i den grupp som arbetat fram dokumentet. Flera av de områden som lyfts i kulturstrategin ligger utanför kulturnämndens reglemente. I det fall kulturnämnden antar kulturstrategin med dess nuvarande innehåll uppstår risker för att dess strategier och förslag inte kommer att genomföras. Det kommer att stå varje nämnd fritt att välja att följa strategin och förslagen eller ej i de delar som inte har kulturnämndens reglemente som utgångspunkt. Med hänvisning till ovanstående resonemang anser teknik och fritidsnämnden att kommunfullmäktige ska utgöra instans för ett beslut om kulturstrategi för Halmstads kommun. TEKNIK- OCH FRITIDSNÄMNDEN Håkan Björklund Ordförande Anders Thorén Förvaltningschef Halmstads kommun, Teknik- och fritidsförvaltningen, Box 246, 301 06 Halmstad Sida 1(1) 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se 30
Remissmissiv Kulturförvaltningen 2018-12-04 KN 2017/00111 Ärende KN 2017/00111 Beslutsinstans: Kulturnämnden Halmstads kulturstrategi 2030 Till Halmstads kommuns samtliga nämnder och bolagsstyrelser, samt organisationer som deltagit i dialoger vid framtagandet av kulturstrategin. Kulturnämnden inbjuder till yttrande över Halmstads kulturstrategi 2030. Kulturnämnden önskar yttrandet senast 2019-03-31. Skicka ert yttrande till kn.diarium@halmstad.se och uppge också diarienummer KN 2017/00111. Bakgrund I juni 2017 fattade kulturnämnden beslut om att ta fram en kulturstrategi för Halmstad. Kulturstrategin ska peka ut vision och mål, strategiska utvecklingsområden och riktningar för kulturen i Halmstad. Kulturstrategin har arbetats fram av en projektgrupp på kulturförvaltningens stab. En styrgrupp med representanter från både kulturnämnden och kulturförvaltningen har varit involverade under arbetets gång. Den offentliga delen med att ta fram kulturstrategin startade med en workshop i oktober 2017 med deltagare från vitt skilda arbetsfält. Under våren 2018 genomfördes en dialogserie i form av tre workshops. Deltagarna bestod av representanter från civilsamhälle, näringsliv, kulturliv, politiken och den kommunala organisationen. I dialogerna diskuterades nuläge, utmaningar, möjligheter och insatser för kulturen. Dessutom har det anordnats ett flertal dialoger med olika målgrupper, samt tre öppna föreläsningar. Under sommaren 2018 genomfördes en kulturenkät på kommunens webbplats där det kom in totalt 801 svar. I oktober 2018 presentades resultatet från vårens dialoger och workshops. Nu skickas remissutgåvan för kulturstrategin ut med möjlighet att lämna synpunkter. Att svara på remiss Yttrandet får gärna vara kort och med ställningstaganden eller synpunkter tydligt markerade. Referera gärna till avsnitt i kulturstrategin, men var noga med att särskilja vad som är det egna ställningstagandet. Kontakt Vid frågor, kontakta: - Simon Roos, utvecklingsstrateg på kulturförvaltningen, simon.roos@halmstad.se Underlag Förslag till Halmstads kulturstrategi 2030. Protokollsutdrag från kulturnämnden 2018-12-19. Halmstads kommun, kulturförvaltningen, Box 316, 301 08 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 1(3) 31
Remissmissiv Kulturförvaltningen 2018-12-04 KN 2017/00111 Sändlista Kommunala nämnder och bolagsstyrelser AB Industristaden Barn- och ungdomsnämnden Byggnadsnämnden Destination Halmstad AB Fastighetsnämnden Hallands Hamnar Halmstad AB Halmstads Energi och Miljö AB Halmstads Fastighets AB Halmstads Flygplats AB Halmstads Rådhus AB Halmstads Stadsnät AB Hemvårdsnämnden Kommunstyrelsen Miljönämnden Nämnden för Laholmsbuktens VA Räddningsnämnden Servicenämnden Socialnämnden Teknik- och fritidsnämnden Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Organisationer och företag som deltagit i dialoger Blue Heart Bluesförening Driftnämnden Kultur och skola, Region Halland Fastighetsägarna Halmstad Föreningen Gamla Halmstad Föreningshuset Husknuten Getinge samhällsförening Gullbrandstorps samhällsförening Hallands Bildningsförbund Halmstads Handelsförening Halmstads Hemslöjdsförening Handkraft i Simlångsdalen Harp Art Lab HB Färgfilm Halland Högskolan i Halmstad - Akademin för lärande, humaniora och samhälle Isildurs Bane Kommunala funktionsrättsrådet Konstnärernas Kollektivverkstad Halmstad Kulturverket Länsstyrelsen Hallands län Operation Opera / Jalhed produktion Parken / Live Joy Halmstads kommun, kulturförvaltningen, Box 316, 301 08 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 2(3) 32
Remissmissiv Kulturförvaltningen 2018-12-04 KN 2017/00111 Restaurang Tillsammans Samordningsförbundet i Halland Scendraget i Halmstad Slottsmöllans Fastighets AB Snöstorps Hembygdsförening Stiftelsen Hallands Länsmuseer The Photo Gallery Västsvenska Turnerande Sommarteatern White arkitekter Halmstads kommun, kulturförvaltningen, Box 316, 301 08 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 3(3) 33
FÖRSLAG TILL KULTURSTRATEGI 2030 Kulturnämnden 19 december 2018 FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 34 1
INNEHÅLL Förord... 3 Sammanfattning... 5 Vad vi menar med kultur...7 Det breda kulturbegreppet...9 Kulturens roll för hållbarheten...9 Definitioner och förklaringar...9 Så här har vi arbetat...11 Vision, mål och ledord...12 Nationella och regionala mål...12 Kulturen i Halmstads kommuns vision... Kommunövergripande mål...12 Kulturstrategiska mål...12 Ledord...13 Utvecklingsområden med strategier och insatser...15 Samverka möjliggöra...17 Leva mötas...21 Profilera berätta...25 Bilda utbilda...29 Skapa producera...33 2 FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 35
FÖRORD Ett verktyg för framtidens Halmstad Sommaren 2017 fick kulturförvaltningen i uppdrag av kulturnämnden att ta fram en långsiktig strategi för kulturen i Halmstad. Ambitionen har varit att arbeta med stor delaktighet i processen, skapa riktningsvisare och lyfta blicken. Kulturen är ett omfattande fält som inbegriper många olika verksamheter och parter. Halmstads kommun växer i snabb takt och det ställer särskilda krav på människors välbefinnande, trygghet och trivsel. Det ställer också krav på att Halmstad ska vara en attraktiv och aktiv kommun som många vill besöka och även etablera sig i. Här är kulturen en viktig resurs samtidigt som kultur i dag är en självklar del i människors vardag. Med Halmstads kulturstrategi 2030 vill vi fånga bredden i kulturen. Det innebär att kultur inte är en avgränsad angelägenhet för kulturnämnden, utan berör i stort sett alla politikområden. De kulturella aspekterna ska finnas med när vi utvecklar samhället, bygger nya bostäder och offentliga miljöer. Kulturbegreppet ska finnas med i skolans planering för elevers lärande, möjligheter att uttrycka sina drömmar och få utlopp för sin kreativitet. Det ska finnas i den dagliga verksamheten på våra äldreboenden och mötesplatser, men också när vi ska stärka tillväxten och entreprenörskapet i kommunen. Kulturen är särskilt viktig när vi ska lyfta det vi är stolta över vår historia, vår identitet och vår attraktivitet. Med kultur menar vi den kultur vi vill leva i Halmstad där vi får ut mer av livet och fyller våra verksamheter med kreativa och konstnärliga dimensioner. Därför spänner Halmstads kulturstrategi 2030 över hela kommunen och över flera mandatperioder med sikte på 2030. Detta långsiktiga perspektiv skapar framförhållning och möjligheter att arbeta med kultur som en samlande kraft för hållbarhet och utveckling, både i beslut och genomförande. Kulturstrategin följs upp årligen och aktualitetsprövas varje mandatperiod. Det är vår förhoppning att kulturstrategin ska vara ett effektivt verktyg för förvaltningar, bolag, politik och näringar för att öka samverkan, skapa kunskap, tillit och underlag för långsiktighet och hållbarhet, för att utveckla och stärka Halmstad. Sven Palmkvist Ordförande kulturnämnden Kristina Blomquist Kulturchef Men framförallt utgör kulturen, med alla våra kulturskapare, föreningar och institutioner, en särskild kärna. Den mångfald av kreativitet som kommer ur denna ska vi värna. Det är en självklarhet för oss i ett modernt, demokratiskt och framväxande samhälle. FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 36 3
Dåtid möter nutid. Ruinen i Övraby, ett kulturarv på platsen där Halmstad ursprungligen låg. I bakgrunden ser vi Tegelbruket, ett av Halmstad senaste bostadsområden. 4 FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 37
SAMMANFATTNING En bred strategi för många Som en röd tråd genom Halmstads kulturstrategi 2030 löper vikten av att lyfta fram kulturella aspekter, kulturskapare, föreningar och det lokala engagemanget i kommunal planering. Att positionera kulturen utifrån ett strategiskt utvecklingsperspektiv utgör ett centralt värde i sig och en självklar demokratisk rättighet, men skapar även nytta och tillväxt för samhället. Kunskapsbildning, deltagande, demokratiska principer, digitalisering och tillgänglighet återkommer inom flera områden i strategin. En kommun som arbetar med att fokusera på processer snarare än resultat har större möjligheter att fatta hållbara och angelägna beslut för invånarna. Kulturstrategin tänjer och breddar synen på kultur. Men den förklarar också att det är ett mångfacetterat begrepp som har flera dimensioner. Alla dimensionerna spelar roll för att få ut mer av livet, vilket också är Halmstads kommuns löfte till invånarna. Visionen för kulturen i Halmstad utgår från kommunens övergripande vision om hemstaden, kunskapsstaden och upplevelsestaden. Samverkan, tillit och långsiktighet utgör ledord för kulturvisionen. Ledorden innebär att det ska vara enkelt att samarbeta, både operativt och strategiskt, såväl inom som utanför den kommunala organisationen. Kulturen ska utgöra en gemensam beröringspunkt för att stärka den sociala, ekonomiska och ekologiska hållbarheten. Det kommunövergripande målet Halmstad är en kulturkommun med nationell och internationell ryktbarhet föreslås vara vägledande i det fortsatta arbetet. För att nå det målet har tre kulturstrategiska mål formulerats: I Halmstad är det lätt att verka som utövare, näringsidkare eller förening inom kulturen. I Halmstad lever kulturen året om och i alla delar av kommunen. I Halmstad bidrar kulturen till möten och kunskap över alla gränser. Halmstads kulturstrategi 2030 är resultat av en dialogprocess som involverat nästan 1500 personer under åren 2017 och 2018. Resultaten från dialogerna har samlats i fem utvecklingsområden: Samverka möjliggöra Leva mötas Profilera berätta Bilda utbilda Skapa producera Inom dessa utvecklingsområden finns ett antal strategiska riktningar och förslag på insatser utpekade. De ligger till grund för kommande verksamhetsplanering och riktar sig till hela Halmstads kommun, både som organisation och geografiskt område. FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 38 5
Konstverk av Victor Marx i en utställning på Halmstads konsthall 2018. Oavsett var i kommunen du bor ska man ha nära till kulturen. 6 FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 Halmstad behöver öppna upp för olika sorters kultur, alla musikstilar ska vara lika välkomna. 39 Två Halmstadbor tycker till, ur kulturenkäten 2018.
Vad vi menar med kultur Kultur speglar vårt förflutna, problematiserar vår samtid och spekulerar i vår framtid. Sune Nordgren, Director, Baltic Centre for Contemporary Art, Gateshead, England 1998 2003. Det breda kulturbegreppet Kulturnämnden utgår från ett brett och inkluderande kulturbegrepp. Det kan sammanfattas i tre dimensioner: Den sociologiska dimensionen (demokrati, deltagarkultur, bildning och lärande) Kultur som bygger på invånarnas egna aktiviteter, såsom skapande verksamhet, upplevelser, föreningsverksamhet och lärande. Demokratiaspekter och inkluderande förhållningssätt spelar här en viktig roll. Den estetiska dimensionen (konstnärliga värden) Kultur som samlingsnamn för konstnärliga uttryck och aspekter, såväl fysiska som idébaserade. Kulturens producerande kärna utgörs av fria kulturskapare, kulturföreningar samt kulturella och kreativa näringar (KKN). Den materiella och immateriella dimensionen (kulturarv, kulturmiljö, identitet) Kultur som uttryck för mänsklig påverkan till exempel spår, lämningar, föremål, konstruktioner, miljöer men också berättelser, traditioner och etniska kulturella värden. Kulturens roll för hållbarheten Kultur utgör ett kitt mellan de tre hållbarhetsdimensionerna: ekologisk, ekonomisk och social hållbarhet. Kultur och ekologisk hållbarhet Kultur problematiserar och lyfter ekologiska aspekter genom till exempel resurshushållning, kretsloppstänkande och bevarandefrågor. I dag är många kulturskapare starkt engagerade i frågor som rör ekologisk hållbarhet. Inom folkbildningen ges alltfler kurser i hantverk och mat med ekologisk profil. Som en motkraft till konsumtionssamhället växer sig nya, kreativa former av återbruk och delningsekonomier allt starkare. Kultur och ekonomisk hållbarhet Kultur utgör en väsentlig faktor för den ekonomiska utvecklingen, den bidrar bland annat till en stärkt besöksnäring och ökad attraktionskraft. Många kulturella verksamheter utvecklas till starka kommersiella aktörer. Kultur utgör en viktig exportvara i dag, inte minst inom musikindustrin. Formgivning, spelutveckling och arkitektur är ytterligare exempel. Kultur och social hållbarhet Starkast framträdande är kulturen inom den sociala dimensionen. Demokratiaspekter, delaktighet, kulturens betydelse för människors livskvalitet samt möjligheter att skapa, utöva och uppleva kultur utgör här viktiga komponenter. I ett växande Halmstad bidrar kultur till att minska avstånd och sociala klyftor i syfte att värna det öppna samhället och ett mer sammanhållet Halmstad. FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 40 7
Regnbågsgudinnan, av Magnus Lundberg, 2014 Var lite uppfinningsrika och innovativa. Det innebär inte berg- och dalbanor på torget, eller att det finns två miljarder matstånd i stan under en dag. Carolina Falkholts del i verket Vad vi vill (2013) 8 på Söndrumsskolan. FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 Jag vill komma in i city och BOOM! Få en härlig skylt framför mig med Hej och välkommen... detta händer i veckan! 41 En Halmstadbo tycker till, ur kulturenkäten 2018.
VAD VI MENAR MED KULTUR Definitioner och förklaringar Kulturpolitik Kulturpolitiken handlar om att främja ett levande och oberoende kulturliv. Området omfattar kulturskaparnas villkor och människors tillgång till kultur i alla dess former samt hur kulturarvet ska bevaras, användas och utvecklas. Konstnärliga aspekter Avser alla former av konstnärliga uttryck inom bildkonst, hantverk, slöjd, litteratur, musik, teater, dans, performance, digitala media, film, spel, arkitektur, design, ljud samt sociala eller idébaserade konstnärliga uttryck. Kulturella aspekter Avser alla former av kulturer skapade av människan, såväl sociala, materiella som immateriella. Till exempel skapande och kreativ verksamhet, föreningskultur, ungdomskultur, stadskultur men också etniska och kulturella identiteter skapat av normer, värderingar och regler. Kulturella och kreativa näringar (KKN) Avser kulturella näringar där den huvudsakliga inkomstkällan utgörs av konstnärliga eller kulturella produkter och verksamheter. Kreativa näringar är ett område som spänner över flera sektorer såsom kultur, kulturarv, medier, näringsliv och turism. Ibland används också definitionen KKS (Kulturella och kreativa sektorn) som då även innefattar offentlig kulturverksamhet, IT och lärande. Kulturinkubator En kulturinkubator vänder sig i första hand till kulturnäringar som har en unik idé eller verksamhet. Här ges stöd att identifiera möjliga marknader för konstnärliga produkter eller tjänster och hur de kan bidra till avkastning. Cultural planning Samhällsplanering med kulturella förtecken. En bred och inkluderande metod för att ta vara på en plats kulturella kvaliteter och fånga platsens själ och identitet. Kulturskapare Avser alla de aktörer som skapar konstnärliga verk och kulturella uttryck. De innefattas av såväl enskilda aktörer som grupper, föreningar eller organisationer. FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 42 9
Workshop på The Photo Gallery, 2017 Hade varit trevligt att ta del av Halmstads kulturarv och historia på något sätt. Det krävs ett aktivt musikliv och professionella musiker för att höja Halmstad till en kulturkommun. Ett ställe där folk i alla åldrar kan gå ut och svänga sina lurviga. 10 FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 Tre Halmstadbor tycker till, ur kulturenkäten 2018. 43
Så här har vi arbetat Kulturstrategin ska peka ut vision och mål, strategiska utvecklingsområden och riktningar för kulturen i Halmstad. I juni 2017 fattade kulturnämnden beslut om att ta fram en kulturstrategi för Halmstad. En styrgrupp som leddes av kulturnämndens ordförande tillsattes. En projektgrupp inrättades på kulturförvaltningens stab. Workshoppar och dialoger Den offentliga delen med att ta fram kulturstrategin startade med en workshop på The Photo Gallery i oktober 2017 med deltagare från vitt skilda arbetsfält. Under våren 2018 genomfördes en dialogserie i form av tre workshoppar. Deltagarna bestod av representanter från civilsamhälle, näringsliv, kulturliv, politik och kommunal organisation. I dialogerna diskuterades nuläge, utmaningar, möjligheter och insatser. Öppna föreläsningar Under våren 2018 genomfördes tre öppna föreläsningar med temat Kultur i Halmstad i går, i dag, i morgon. Övriga dialoger som genomförts Kulturföreningar och kulturskapare. Pizza och politik på Medborgarservice Andersberg. Barn i årskurs 3 på Valhallaskolan. Elevrepresentanter för högstadieskolor. Elevråd från gymnasieskolor. Representanter för verksamheter inriktade på funktionsvariationer. Dialoger har också genomförts med medarbetare på kulturförvaltningens olika avdelningar. Många tyckte till i kulturenkäten Under perioden juni juli 2018 genomfördes kulturenkäten Tyck till om kulturen i Halmstad. 801 svar inkom med 395 fritextsvar. Läs mer om enkäten på Halmstads kommuns webbplats. Resultatet presenterades I oktober 2018 presentades resultatet från vårens dialoger på The Photo Gallery för alla som varit inblandade i workshoppar och dialoger. FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 44 11
Vision, mål och ledord Nationella och regionala mål Halmstads kommun förhåller sig till nationella och regionala kulturpolitiska mål. De nationella kulturpolitiska målen beslutades av riksdagen i december 2009. De styr den statliga kulturpolitiken och är vägledande för kulturpolitiken i kommuner och landsting. Den nuvarande regionala kulturplanen beslutades 2016 och gäller 2017 2020. Hallands kulturplan omarbetas vart fjärde år. För mer information besök kulturradet.se och regionhalland.se/kultur. Kulturen i Halmstads kommuns vision I hemstaden sker kulturella möten som bidrar och inspirerar till sammanhållning, sammanhang, gemenskap och social hållbarhet. I kunskapsstaden möjliggör kulturen det livslånga lärandet som bidrar till utveckling av det demokratiska samhället och som motverkar utanförskap. Kommunövergripande mål Halmstad är en kulturkommun med nationell och internationell ryktbarhet. Det här kommunövergripande målet föreslås ersätta det tidigare målet Halmstad ska vara en av Sveriges främsta kulturkommuner med internationell ryktbarhet inom konsten. Kulturstrategiska mål Tre mål skapar målbild för kulturen 2030. Målen är vägledande för hur det kommunövergripande målet ska nås. I Halmstad är det lätt att verka som utövare, näringsidkare eller förening inom kulturen. I Halmstad lever kulturen året om och i alla delar av kommunen. I Halmstad bidrar kulturen till möten och kunskap över alla gränser. I upplevelsestaden finns möjligheter att uppleva, delta och vara medskapande i kulturlivet, vilket skapar mening, lust och identitet för individen. Kulturen bidrar till puls, gynnar utveckling av den kulturella och kreativa sektorn och bidrar till attraktivitet. 12 FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 45
Ledord Ledorden ska vara just ledord för arbetet med att utveckla och profilera Halmstad som kulturkommun. De har utkristalliserats ur de genomförda dialogerna och skapar grogrund för den konstruktiva kreativitet som ska genomsyra kulturen i Halmstad. Tillit Ökat mandat och inflytande ska ges till professioner, verksamheter och utövare som arbetar med kultur. En potentiell framgångsfaktor för Halmstad är att det finns ett stort engagemang hos olika aktörer. En reell framgångsfaktor blir det om engagemanget tas tillvara och ges större utrymme i planering och genomförande. Samverkan Samverkan och samarbete ska utvecklas, både internt inom Halmstads kommuns organisation och externt. Det innebär att kunskap och resurser som finns i kommunens organisation och i övriga samhället ska tas till vara i ökad utsträckning. Lyssna mer på vad invånarna vill ha och eftersöker. Genomtänkt och långsiktig planering för kultur som är tillgänglig, miljöklok och inkluderande. Två Halmstadbor tycker till, ur kulturenkäten 2018. Långsiktighet För att veta att det vi gör i nutid har relevans och skapar effekter på längre sikt krävs långsiktiga perspektiv. Vet vi vart vi är på väg blir det lättare att fatta beslut i rätt riktning när de årliga verksamhetsplaneringarna görs. Mot bakgrund av att Halmstad växer i snabb takt ställs ytterligare krav på framförhållning. FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 46 13
14 FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 47
Utvecklingsområden med strategier och insatser Fem utvecklingsområden beskriver det breda kulturbegrepp som Halmstads kommun står för. Varje utvecklingsområde innehåller ett antal strategier. Strategierna är verktyg för att nå de kulturstrategiska målen. Varje strategi har ett antal förslag på insatser kopplade till sig. De svarar på frågan vad behöver vi göra?. Efter att Halmstads kulturstrategi 2030 är beslutad följer det fortsatta arbetet som ska besvara frågan hur gör vi det?. Det är då strategin bryts ned och konkretiseras i handlings- och verksamhetsplaner. Vissa insatser kan göras på kort sikt medan andra kräver längre planering. Gemensamt för de flesta strategierna och insatserna är att de bygger på tillit, samverkan och långsiktighet. Med andra ord de berör flera delar av den kommunala organisationen samt de aktörer som finns i Halmstads kommun och i Region Halland. FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 48 15
Kulturnämndens ordförande Sven Palmkvist tar emot nyckeln till Kulturhuset Najaden av Kenneth Sjögren från Byggsjögren, vid invigningen oktober 2018. 16 FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 49
Samverka och möjliggöra Det är inte alltid mer pengar som behövs. Ibland räcker det långt att berörda parter sitter vid samma bord, vid samma tillfälle, hör samma sak, tar gemensamma beslut och är lösningsinriktade istället för probleminriktade. För det krävs tydligt mandat och förtroende för dem som har i uppdrag att utföra, oavsett om de är en del av den kommunala organisationen, uppdragstagare eller samverkanspart. Samverkan sker när det finns gemensamma intressen och beröringspunkter, när det finns en gemensam fråga att lösa och där det behövs kompletterande resurser för att få bästa möjliga resultat. Samverkan kring kultur handlar om att tydligare definiera vad som är Halmstads kommuns roll och vad som kan lösas av andra parter, ofta med större effektivitet och kompetens. Därför ska Halmstads kommun inrikta sig på att öka samverkan med idéburna organisationer, föreningar och kulturskapare i syfte att öka kvaliteten i utförandet. Nära förknippat med samverkan ligger partnerskap som innebär att två eller flera parter ingår avtal kring en gemensam uppgift. Här bör Halmstads kommun undersöka hur formella hinder kan minimeras. En viktig fråga är hur samfinansiering kan möjliggöras inför större och mer kostnadskrävande projekt. Tidsfaktorn är även den viktig. En professionellt styrd process som tillåts ta tid, som är flexibel och som på riktigt involverar berörda parter skapar förutsättningar för hållbara och långsiktiga lösningar. Genom att arbeta med långsiktiga perspektiv skapas förutsättningar för kulturen att växa i Halmstad. Kulturskapare behöver stabilitet och framförhållning för att kunna arbeta med sina konstnärliga processer. Kommunen som organisation behöver också långsiktighet i sin planering. Ju tydligare det går att definiera i vilka riktningar man ska gå, desto lättare blir det att utföra de uppdrag som finns i dag. En av de främsta utmaningarna är på vilka sätt Halmstads kommun kan möjliggöra snabbare beslut och genomföranden. Kultur berör i stort sett alla verksamhetsområden inom den kommunala organisationen. Det behövs ett tydligare horisontellt arbetssätt för att kulturen ska genomsyra organisationen både på politisk nivå och på tjänstemannanivå. FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 203050 17
SAMVERKA MÖJLIGGÖRA Strategier och förslag på insatser Lyft fram kulturella aspekter på övergripande nivå Inom i stort sett alla verksamheter, projekt och politiska områden finns kulturella aspekter att ta hänsyn till. En kulturell aspekt kan vara hur sammanhållning, trygghet och identitet skapas genom kreativitet. Det kan vara hur attraktionsvärden utvecklas inom bostadseller stadsplanering. Och det kan vara hur barn och unga ges fler verktyg för att utveckla sina kunskaper och sig själva som människor. Därför ska Halmstads kommun verka för att kulturella aspekter finns med som en självklar del i planeringsdirektiven, målstyrningsarbetet och verksamhetsplaneringen. Genom att: Inrätta en kommunal samverkansgrupp på strategisk, övergripande nivå som ges ett utvecklingsuppdrag kring hur kultur kan spela en mer aktiv roll och ingå som en självklar del i samhällsplaneringen. Kulturella aspekter bör finnas med i förvaltningars och bolags årliga verksamhetsplaneringar samt att kulturförvaltningen ges särskilt uppdrag att bistå med kunskap och stöd. Ökat mandat och ökade resurser ska ges kulturskapare, föreningar och invånare Genom att involvera kulturskapare i processer som kommunen driver skapas nya perspektiv och värden. Kommunens roll ska vara att skapa förutsättningar och inte alltid lägga sig i innehåll och utförande. Det innebär att det behövs en ökad tydlighet kring roller, mandat och förtroende samt ökad kunskap om kulturskapares villkor. Föreningar och invånare ska ges fler möjligheter att delta och utveckla kreativa idéer. Genom att: Kulturskapare är en självklar del i utvecklingsprocesser och projekt redan från ett tidigt planeringsskede. Det kan till exempel röra sig om stadsbyggnadsprocesser, estetiska lärprocesser i skolan, offentlig gestaltning eller insatser för att minska segregation. Öka andelen rörliga medel till projekt- och experimentverksamhet för kulturskapare och föreningar. En handlingsplan för att utveckla de kulturella och kreativa näringarna (KKN) i Halmstad tas fram, för att synliggöra och ta vara på näringarnas resurser och behov. Öka kunskapen kring kulturella processer och kultursektorns behov och möjligheter. Ett utbildningspaket kring kultur ska tas fram, riktat främst till chefer inom förvaltningar och bolag samt politiker i nämnder och bolagsstyrelser. Temainriktade seminarier kring kulturens roll i samhällsutvecklingen kan utgöra komplement. 18 FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 51
Utveckla samverkan och partnerskap Samverkan och partnerskap utgör två sidor av samma mynt där två eller flera parter bidrar för att dela på kunskap, kostnader och resurser. I Halmstad ska det vara lätt att samverka och arrangera vilket kräver ökad förståelse mellan olika parter men också praktiska verktyg för att möjliggöra detta. Genom att: Samfinansiering kring kostnadskrävande projekt utvecklas. Former för flerpartsfinansiering undersöks i samverkan mellan kommun, region och privat näringsliv i syfte att möjliggöra gemensamma satsningar. Det kan till exempel röra större gestaltningsprojekt, internationella konstsatsningar och evenemang. Inrätta ett programråd bestående av nyckelpersoner som på olika sätt arbetar med evenemang i kommunen. Programrådet arbetar operativt för att samordna det kulturella utbudet och stärka Halmstads profil som upplevelsestad. Få ut kulturen från stadskärnan och till orterna runt omkring. Låt kulturen poppa upp och vara busig! Två Halmstadbor tycker till, ur kulturenkäten 2018. En funktion som kulturlots inrättas. Kulturlotsen hjälper arrangörer med tillståndsfrågor, säkerhetsfrågor och praktiska frågor kring arrangemang i det offentliga rummet. Kulturlotsen utgör länken mellan arrangören och de förvaltningar och myndigheter som berörs. FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 52 19
Lite mer coolhet så att inte allt är så tillrättalagt. Att utöva kultur gör människor aktiva och friska, stärker sammanhållningen och medför lärande och utveckling. Som pensionär vill jag slå ett slag för äldres möjligheter att kunna utöva kultur. Jag tror det bidrar till ett friskare liv. Två Halmstadbor tycker till, ur kulturenkäten 2018. 20 FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 53
Leva mötas Halmstad rör sig mot att bli en liten storstad. För att matcha det behöver Halmstads kulturutbud bli mer internationellt, experimentellt, utmanande och nischat. Kulturen behöver finnas i Halmstadbornas vardag, på oväntade platser och med oväntat innehåll. Städer och kommuner som sticker ut använder sin historiska och samtida kultur medvetet för att skapa ökad attraktivitet. Halmstad ska bygga vidare på sitt nationella rykte och internationella position inom den modernistiska konsten och surrealismen, bland annat genom Mjellby konstmuseum. Den offentliga gestaltningen, Hallands konstmuseum och Halmstads alla kulturskapare stärker ytterligare Halmstad som konststad. Det populärkulturella arvet, i form av framför allt musiklivet, är en av Halmstads styrkor. Många artister från Halmstad, som gjort karriär på nationell och internationell nivå, har fått kreativ näring genom bland annat Halmstads kulturskola och Sturegymnasiet. I Halmstad finns flera hundra musikutövare, producenter, musikgrupper och föreningar. En medveten satsning på musiklivet stimulerar bredden och slipar spetsarna, och gör Halmstad till en god mylla för ett blomstrande musikliv. En viktig faktor för att bosätta sig på en viss plats är det utbud som finns och vilken karaktär platsen har. I Halmstad har man nära till det mesta: vatten, stad, skog, landsbygd och storstäder. Men det är inte en självklarhet att invånarna har ett kulturellt utbud och kulturella mötesplatser i sin närmiljö. Ur såväl ett demokratiskt som livskvalitativt perspektiv är närheten till kulturen avgörande och att få kulturen att leva i alla stadsdelar och tätorter. FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 203054 21
LEVA MÖTAS Strategier och förslag på insatser Kulturen ska finnas i Halmstadbornas vardag Kulturen behöver finnas i direkt närhet till människors vardag för att skapa mening och sammanhang i de miljöer människor bor och vistas i. Det gäller både i staden men också i stadsdelar och tätorter. Därför behöver de lokala krafter och resurser som finns tas tillvara och ges stöd att utveckla sina verksamheter. Genom att: Utveckla en närhetsprincip som finns med i samhällsbyggnadsprocesser. Närhetsprincipen anger bland annat vilken kulturell service en Halmstadbo erbjuds och vilken närhet som finns till närmaste kulturella mötesplats. Utgå från biblioteken som nav i det lokala kulturlivet. Stötta samhällsföreningar och lokalt föreningsliv att utveckla kulturella aspekter, aktiviteter, deltagande och lokal identitet. Skapa möjligheter för fler stadsdelar och tätorter att etablera arrangemang och festivaler, gärna årstidsrelaterade och på oväntade platser. Välkomna nyinflyttade och nyanlända genom att ta fram och distribuera ett flerspråkigt kulturpaket med information, länkar och tips om kulturen i Halmstad. Levandegöra platser och skapa förutsättningar för kultur Olikheter inspirerar. Ju fler möjligheter till pop up-verksamheter och udda företeelser desto större möjlighet att människor med olika intressen och bakgrunder väljer Halmstad. Genom att: Rikta ett stöd av modellen Idépeng, som i dag finns för unga arrangörer, till invånare som vill prova en kreativ idé. Inrätta scenrum i strategiskt valda offentliga miljöer i hela kommunen. Ett scenrum behöver inte innebära en fysisk scen, utan kan bestå av förutsättningar för ett arrangemang. Den absolut viktigaste förutsättningen är tillgång till elförsörjning. Uppmuntra fastighetsägare att upplåta tomma lokaler för till exempel pop up-verksamhet. Använd tomma skyltfönster för utställningsverksamhet och andra kulturyttringar. Ta tillvara mellanrummen i staden, till exempel husgavlar, gångstråk, broar, lekplatser samt parker, och aktivera med hjälp av kulturen. Aktualisera och genomföra förslagen i utredningsarbetet Kulturstråk Nissan genom aktiv samverkan mellan förvaltningar, bolag, privata fastighetsägare och näringsidkare. Inrätta en mellanstor professionell scen för scenkonst, med plats för 400 500 personer, för att stimulera och möjliggöra produktionsarbete, experiment 22 FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 55
och gästspel. Scenen kompletterar Halmstads Teater i storlek och tillgänglighet samt Kulturhuset Najaden, med sin huvudsakligen musikaliska inriktning. Låt konsten och musiken sticka ut Halmstad har ett brett och rikt kulturliv. Det som särskilt sticker ut är konsten med tre starka konstinstitutioner: Mjellby konstmuseum, Hallands konstmuseum och Halmstads konsthall. Den offentliga gestaltningen på fasader, gator, torg och i parker är framträdande men bör få stärkta ekonomiska förutsättningar. Musiklivet är en oslipad diamant med stor potential. Halmstads starka musiktradition och mångfald av grupper, artister, kompositörer och producenter lyfts för att profilera Halmstad som musikstad. Genom att: Den offentliga konstens finansiering övergår från en fast summa till 1,5 procent av kommunens årliga investeringskostnader vid ny- och ombyggnationer av lokaler och offentliga platser. Procentsatsen ska även stå som rekommendation för privata fastighetsägare och byggföretag. Satsa på mer kultur- och matupplevelser längs med Nissan. Kanske några spännande och mindre arkitektritade byggnader. En Halmstadbo tycker till, ur kulturenkäten 2018. Göra en flerårig satsning på musiklivet, i syfte att lyfta fram bredden av Halmstadbaserade artister, körer, producenter, musikgrupper och musikgenrer. Öka utbudet av nationella och internationella gästspel samt skapa bättre förutsättningar för lokala artister och grupper att profilera sig utanför Halmstad. Günther Teutsch vid sitt offentliga FÖRSLAG TILL konstverk HALMSTADS Grannar, KULTURSTRATEGI 2018 203056 23
Våga ta ut svängarna och gör något som inga andra städer vågat eller har gjort än. Jag tycker att man ska ta tillvara på mer i Halmstad än att leta nya saker hela tiden. Jobba på det som redan finns och stärka det istället för att riva det. Två Halmstadbor tycker till, ur kulturenkäten 2018. 24 FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI KULTURSTRATEGI 2030 2030 57
Profilera berätta Vad är unikt för Halmstad och hur lyfts de kulturella styrkorna fram? Vilka nya berättelser skapas när nya invånare flyttar hit? Vilken identitet tar form och hur ska den synliggöras? Halmstad bär på många berättelser, upplevelser och historier. Halmstads kulturhistoriska arv sträcker sig långt tillbaka, redan 1307 fick staden stadsprivilegier. Sedan dess har mycket vatten flutit under Nissans broar och staden har präglats av bland annat industri, handel och sjöfart. Halmstads kulturhistoria och samtida kulturliv ska lyftas och profileras för att skapa fler reseanledningar, stärkt identitet och ökad attraktionskraft. Genom att ta tillvara Halmstads unika kvaliteter tydliggörs bilden av Halmstad vilket också bidrar till stärkt sammanhållning och öppenhet för förändringar i samhället. Halmstad växer i snabb takt vilket ställer krav på hur stolthet, identitet och sammanhållning kan stärkas. Nya berättelser skapas och nya erfarenheter läggs till i takt med att invånarstrukturen blir alltmer internationell och heterogen. Det kommer bli avgörande för Halmstads profil hur alla gamla och nya röster får komma till tals och synas, både i det offentliga rummet och på ett socialt plan. En utmaning är hur den kultur som redan finns och skapas i Halmstad ska kommuniceras. För att stärka Halmstads kulturella varumärke behöver engagerade ideella krafter, professionella utövare, föreningar, organisationer och institutioner samverka i ökad utsträckning och få förutsättningar att synas i fler kanaler och sammanhang. FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 203058 25
PROFILERA BERÄTTA Strategier och förslag på insatser Ta vara på arv och berättelser om och från Halmstad Hur ser den faktiska berättelsen om Halmstad ut och hur kan den utvecklas tillsammans med invånare och besökare? Halmstad har inte bara ett utan flera intressanta arv att ta vara på: det surrealistiska, det industriella, det marina, det danska, det populärkulturella med flera. Genom att: Sveriges första digitala stadsmuseum skapas, som ett pedagogiskt och interaktivt fönster till platser och historiska företeelser i Halmstads kommun. I museet levandegörs stadens rika historiska arv men också det samtida Halmstad. Lyfta Halmstads historia genom arrangemang. Händelser gestaltas på platser som spelat en viktig roll för Halmstads utveckling och identitet. Arvet från surrealismen och den modernistiska konsten med Mjellby konstmuseum som flaggskepp lyfts fram i stadens offentliga miljö och som ett varumärke för Halmstad. Skapa förutsättningar för det halländska hantverket i syfte att ta vara på kunskap, tekniker och nätverk. Skapa öppenhet för att världen är här Ett samtida och framtida Halmstad behöver vara öppet utifrån dagens globalisering. Erfarenheter, kunskaper och berättelser från andra kulturer är en del av vår kultur. Genom att aktivt arbeta med personer med olika bakgrunder skapas en större mångfald och bilden av Halmstad som en internationell mötesplats utvecklas. Genom att: Involvera och bredda Halmstads kommuns samarbeten med kulturskapare av olika etnisk härkomst. Fånga upp nyanländas erfarenheter i projekt och befintliga verksamheter. Utveckla fler nationella och internationella residensprogram med kulturskapare som tillfälligt bor och arbetar i Halmstad och skapar mervärden för Halmstads kulturliv. Möjliggöra för att ta emot fristadskonstnärer och fristadsförfattare. Ta vara på och utveckla platsers karaktärer Varje plats bär på en uppsättning unika kvaliteter. Genom att ta vara på dem, i nära samverkan med lokala intressenter, skapas förutsättningar för delaktighet och hållbara lösningar. Genom att: Ta vara på en plats, en tätorts eller en stadsdels kulturella kvaliteter bland annat genom metoden Cultural planning. 26 FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 59
Tillgängliggöra platsers unika fysiska karaktär och värna dess kulturmiljö, till exempel naturvärden, karaktäristisk arkitektur, parker, torg, genom pedagogiskt material och konstnärliga gestaltningar. Kulturen synliggörs i arbetet med att profilera Halmstad Kulturens bredd och spets behöver synliggöras via de digitala och analoga kanaler som finns. Genom att skapa reseanledningar som tar avstamp i tradition, samtida konst och evenemang blir kulturen en självklar och attraktiv del av besöksnäringen. Genom att: Inkludera kulturskapare, kulturnäringar och föreningar i dialog med näringar som arbetar med turism och besöksmål. Förstärka de nätverk som finns inom besöksnäringen med kreativa näringar, som har kultur som gemensam nämnare. Saker för barn, som barnens dag, men som inte behöver kosta skjortan. En Halmstadbo tycker till, ur kulturenkäten 2018. Utveckla koncept med kulturbaserad destinationsutveckling i syfte att nå fler målgrupper med Halmstads kulturella bredd. Skapa former för paketering av kulturupplevelser och fler reseanledningar med kulturinnehåll. Kombinera konstnärliga upplevelser med mat, logi, kulturmiljöer och kulturarv. Kultur profileras i varumärkesarbete och kommunikation utifrån den kulturella bredd och spets som finns i Halmstad. Alla kulturella arenor bedriver ett tydligt tillgänglighets- och mångfaldsarbete. Flerspråkighet och öppenhet för världens olika kulturer är självklara inslag i utbudet. Kommunala scener och kulturella mötesplatser i Halmstad tillgänglighetsanpassas enligt nationella riktlinjer. 60 FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 27
28 FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 61
Bilda utbilda Kulturell förståelse och tillgång till kreativa verktyg är avgörande för ett lustfyllt livslångt lärande. Genom att uppleva kultur och själv skapa ges människor ökad livskvalitet och djupare förståelse för sitt eget sammanhang. Kulturen har en inneboende förmåga att skapa frågor, såväl existentiella som mer vardagsnära. Frågor som är nödvändiga att utforska för att utveckla ett demokratiskt förhållningssätt; hur ska vi människor förhålla oss till varandra? Var går gränserna? Hur möts vi i likabehandling, med respekt? Genom förskola och skola finns möjligheten att erbjuda alla barn att såväl uppleva som att skapa kultur. Det är en av de plattformar där vi vet att vi når alla, oavsett bakgrund. Kulturen erbjuder många olika sätt att uttrycka sig på och verktyg för att tillägna sig teoretisk kunskap. En väl fungerande kulturell mylla i Halmstad står Sturegymnasiet för. Med sina många estetiska spetsutbildningar har de utbildat många professionella kulturskapare. Så gott som samtliga som tilldelats Halmstads kommuns kulturpris de senaste tio åren har börjat sina karriärer på Sturegymnasiet. Det är en mylla som Halmstads kommun bör vara rädd om. För barns och ungas fria tid finns en mängd kulturaktiviteter. Genom framför allt Halmstads kulturskola ges barn och unga förutsättningar för eget skapande. Inom kulturområdet är det inte vanligt att satsa extra på dem som visar talang för en specifik kulturyttring, men det är viktigt att ta vara på och utveckla våra unga kreativa spetsar. Halmstad saknar högre konstnärliga utbildningar, bortsett från eftergymnasiala Hallands konstskola. Likt andra yrkesgrupper behöver också kulturskapare kompetensutveckling. För att få kulturskapare att flytta hit och stanna kvar behövs samverkan med konstnärliga lärosäten i övriga Sverige. Högskolan i Halmstad utgör en viktig resurs inom media, hälsa, humaniora, pedagogik och kulturvetenskap med samhällsinriktning. Här finns stora möjligheter till samarbeten, inte minst genom att erbjuda studenter möjligheter till tillämpade studier med Halmstad som utgångspunkt. Digital delaktighet utgör en allt viktigare demokratisk fråga. Allt fler samhällsfunktioner digitaliseras, och de som inte är delaktiga i den digitala världen hamnar i ett stort utanförskap. Ett tydligare ansvar för att arbeta med digital inkludering behövs, särskilt viktigt med tanke på den snabba tekniska utvecklingen. I bildningstanken ligger att alla människor, oavsett ålder, kön, härkomst, socioekonomisk status, fysiska eller psykiska hinder, ska ha samma tillgång till kultur och personlig utveckling. Biblioteksverksamheten och folkbildningen är viktiga i arbetet med det livslånga lärandet genom det mångfacetterade utbudet. FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 62 29
BILDA UTBILDA Strategier och förslag på insatser En strategisk satsning på kultur för barn och unga Kultur för, av och med unga ska stärkas. Halmstads kommun har goda förutsättningar att vara en rik och levande kulturkommun för barn och unga. Det kräver samordning av alla aktörer som har barn och unga som målgrupp. En kulturplan för barn och unga föreslås tas fram som pekar ut insatser, roller och resurser. Viktiga delar i planen bör vara de estetiska läroprocessernas betydelse för det pedagogiska arbetet, hur kreativa verktyg kan utvecklas i skolan, särskilt viktigt för elever som upplever utanförskap. Hur kulturupplevelser, med hjälp av det regionala subventionssystemet, kan stärkas för förskola och skola och framförallt för gymnasieskolan. Hur kultur kan berika barns och ungas fria tid samt lyfta fram hur Halmstads kommun kan stötta unga kulturskapare och kreativa talanger. Genom att: En kulturplan för barn och unga tas fram. Skapa möjligheter till konstnärlig kunskapsutveckling Fler möjligheter till kunskapsutveckling behöver skapas för etablerade kulturskapare, men också för dem som befinner sig på väg mot ett professionellt utövande. Samverkan med folkhögskolor i Halland, Högskolan i Halmstad och konstnärliga lärosäten i Sverige ska öka. Genom att: Öka kunskapsinsatserna för unga kulturskapare som är på väg mot professionellt utövande. Öka samverkan och utbyten med Hallands konstskola och konstnärliga högskoleutbildningar i Sverige i samband med konstnärliga utvecklingsprojekt, till exempel i stadsmiljön. Samverka med Högskolan i Halmstad i syfte att öka kunskapsutbytet samt skapa möjligheter till tillämpade studier, examensarbete och forskning. Öka den digitala delaktigheten Digitaliseringen är en stor utmaning, genom att många människor står helt utanför den digitala världen. Men digitaliseringen för också med sig en mångfald av möjligheter för inkludering och delaktighet. Genom att: Folkbiblioteken i Halmstad ges ett tydligare uppdrag och riktade resurser för att kunna erbjuda hjälp och vägledning till invånare som befinner sig i digitalt utanförskap. Öka den digitala delaktigheten genom att möjliggöra streaming av arrangemang och tillgängliggöra kultur digitalt. Samverka med studieförbund och andra utbildningsanordnare i syfte att stärka kunskapen kring kreativa digitala redskap. 30 FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 63
Möjligheterna till livslångt lärande ska stärkas i Halmstad Studieförbund, bibliotek och föreningsliv utgör en samlad resurs för folkbildningen och det livslånga lärandet. Genom ökad samverkan och gemensamma spetsprojekt ökar möjligheterna för att dela resurser och nå fler målgrupper. Genom att: Fördjupa samverkan med folkbildningen i syfte att tillsammans nå fler målgrupper, samverka kring angelägna frågor och projekt samt höja den allmänna kunskapen kring kultur hos invånare. Skapa möjligheter för folkbildningen att erbjuda kunskap kring arrangörskap och föreningsverksamhet, särskilt riktat till elever i grundskola, grundsärskola, gymnasieskola och gymnasiesärskola. Integrera kultur som redskap i det dagliga arbetet med människor som omfattas av lagen om stöd och service (LSS). Att redan i tidig skolålder väva in och presentera kultur som en naturlig del av lärandet. Mer spontana happenings där gamla och unga från alla klasser och kulturer kan träffas i kreativa miljöer. Folkbibliotekens roll för möten och samverkan över generationsgränser, kulturella och sociala strukturer, stärks. Även bibliotekens uppsökande verksamhet bör förstärkas. Två Halmstadbor tycker till, ur kulturenkäten 2018. FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 64 31 Foto: Joachim Brink, Högskolan i Halmstad
INNEHÅLL 32 Klaras fåtölj av Kamil A Lukaszewicz, 2013 FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 65
Skapa producera Kärnan i Halmstads kulturliv utgörs av professionella kulturskapare, föreningar och kulturella näringar. Halmstads kommun har målsättningen att växa från dagens cirka 100 000 invånare till 150 000 år 2050. Det kommer att krävas kraftfulla insatser för att säkerställa en hållbar infrastruktur för konstnärlig och kulturell mångfald. Ytterst handlar det om Halmstads rykte som attraktiv plats att besöka, bo och verka på men också om den livskvalitet som Halmstads kommun vill erbjuda sina invånare. En kartläggning som kulturförvaltningen gjorde 2014 2015 av den kulturella och kreativa sektorn kunde konstatera att det finns drygt 1700 verksamheter som kan räknas hit, bara i Halmstad. Enligt kartläggningen Rum för X (på kulturnämndens uppdrag 2016) kunde konstateras att det saknas flera tusen kvadratmeter produktionsyta för att motsvara de behov som finns. I Halmstad finns flera hundra föreningar och kulturskapare som ofta saknar lokaler och som verkar under knappa förhållanden. Trots att fler möjligheter skapats med Kulturhuset Najaden är behovet av produktionsmiljöer stort. Därför bör Halmstads kommun undersöka om det finns lokaler som kan användas mer flexibelt, samt i dialog med sektorn göra insatser utifrån de faktiska behov som finns. Halmstad har en möjlighet att profilera sig starkare som kulturstad genom att locka hit kulturskapare från andra delar av landet och internationellt, men det kräver fungerande förutsättningar för ett dynamiskt kulturklimat. Kulturskapare är ofta vad man kallar för kombinatörer. Med det menas att kulturskapare kombinerar olika former av uppdrag, bidrag, tjänster och stöd via projekt. Det skapar en osäker tillvaro och hotar den konstnärliga processen som kräver arbetsro, framförhållning och trygghet. Drivkraften bakom att arbeta professionellt med kultur är sällan att tjäna pengar utan att kunna utveckla sina idéer och sitt konstnärliga innehåll. Dramalogen är ett nätverk och en plattform för kulturskapare som vill bli självförsörjande kreatörer. Halmstads kommun behöver utveckla fler kreativa plattformar och inkubatorsverksamheter, där nya genreöverskridande samarbeten kan skapas. Spel, film och media är områden som växer snabbt. Här behöver Halmstad fånga upp och sammanföra kompetens från kulturskapare med bland annat kompetens från IT-företag, Högskolan i Halmstad och andra aktörer. Fler möjligheter behöver utvecklas för kulturskapare och föreningar att ingå i skarpa projekt som kommunen driver, till exempel inom stadsomvandlingsprocesser och besöksnäring, men också inom basverksamheterna. Kunskapen kring kulturskapares villkor och behov är en viktig fråga som behöver synliggöras. En tydlig signal från kulturskapare är att kommunens roll bör vara att skapa förutsättningar, och så lite som möjligt blanda sig i innehåll och processer. Den konstnärliga friheten ska värnas, ur alla perspektiv. FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 203066 33
SKAPA PRODUCERA Strategier och förslag på insatser Kulturskapares villkor ska stärkas Halmstads kommun ska verka för att kulturskapare ges goda förutsättningar att etablera sig, verka och utveckla sitt konstnärliga arbete. Genom att: Kulturskapare ges avtalsenliga ersättningar för sina uppdrag inom Halmstads kommun. Nationella riktlinjer ska följas. Halmstads kommun tar ansvar för kontrakterade kulturskapare i händelse av hat och hot. En av kulturens uppgifter är att utmana normer. Med ett allt hårdare åsiktsklimat är det av vikt att Halmstads kommun ställer sig bakom kulturella uttryck som utförs på kommunens uppdrag. Fler produktionsytor för kulturskapare, föreningar och konstnärer etableras i befintliga och/eller nya lokaler. Särskilt ska flexibla och oömma ytor för experimentverksamhet undersökas. Fler inkubatorer för kultur inrättas där kulturnäringar kan samutnyttja lokaler, teknik och andra resurser. En inkubator kan också skapa möjligheter till samarbeten med andra näringar samt utveckling av produkter, tjänster och konstnärliga verk. Förutsättningar skapas för att fånga upp den snabba digitala utvecklingen. Möjligheterna för spel-, film- och mediautveckling behöver förstärkas, bland annat genom kompetensutveckling, nätverksbyggande och arrangemang. Förutsättningarna för föreningsliv och folkbildning i Halmstad ska säkras En av Halmstads absoluta styrkor som kulturkommun är det rika föreningslivet och folkbildningsverksamheten. De står för engagemang, kompetens och kulturell bredd. De är också starka samverkanspartners när det gäller inkludering och integration. Därför utgör möjligheter till föreningsverksamhet och folkbildning en grundförutsättning för ett ännu starkare kulturliv i Halmstad. Genom att: Säkerställa en ekonomisk infrastruktur, genom rimliga stöd, som möjliggör bredd och spets i föreningars och folkbildningens utbud. Inrätta funktioner som utvecklare för kulturföreningar vars uppgift är att bistå med rådgivning, stöd och nätverksarbete. Utveckla samverkan mellan kulturföreningarna, genom föreningsträffar och strategiska samtal. Upprätta en öppen digital plattform för föreningar, för att öka kännedomen om varandras verksamheter och för att kunna dela resurser. Särskilt öka möjligheterna för kompetensutveckling och samverkan med föreningar och studieförbund som arbetar eller vill arbeta med demokratifrågor, mångfald och tillgänglighet. Halmstads kommuns egna lokaler används mer effektivt för föreningsverksamhet. Här krävs subventionerade hyror, samordning kring hur och vilka lokaler som kan användas, information till föreningslivet om möjligheterna samt ett gemensamt bokningssystem. 34 FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 67
För en god dialog med föreningslivet, för att inspirera och stötta, men styr dem inte. En Halmstadbo tycker till, ur kulturenkäten 2018. Ge goda möjligheter för föreningar och studieförbund att verka, det är på det sättet som en mångfald av aktiviteter och forum för kreativitet och bildning skapas och möten sker. Knutte Wester färdigställer sitt verk Av tiden flätar jag en plats, 2018 Ge sen föreningar stöd att jobba med inkludering och normkritiska sätt att nå ut. En Halmstadbo tycker till, ur kulturenkäten 2018. 68 FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 35
Halmstads kulturstrategi 2030 handlar om den kultur vi vill leva i Halmstad. Den ska vara en riktningsvisare med ett långsiktigt perspektiv och skapa framförhållning i planering och beslut. Strategin ska skapa möjligheter att arbeta med kultur, som en samlande kraft för hållbarhet och utveckling. Den ska också bidra till att Halmstad är en attraktiv och aktiv kommun som många vill besöka, verka och etablera sig i. Halmstads kommun Box 153, 301 05 Halmstad Tfn: 035-13 70 00, direkt@halmstad.se www.halmstad.se Omslagsfoto av Anders Andersson, över Resecentrum och Anna Smillidotters verk Välkommen hem!, 2017. Övriga bilder av Patrik Leonardsson, Anders Andersson, bildbyrå samt anställda inom Halmstads kommun. 36 FÖRSLAG TILL HALMSTADS KULTURSTRATEGI 2030 69
Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Kulturnämnden 2018-12-19 1(2) Kulturnämnden 127 Dnr KN 2017/00111 Kulturstrategi för Halmstad Beslut 1. Kulturnämnden beslutar att godkänna förslag till Halmstads kulturstrategi 2030. 2. Kulturnämnden beslutar att remittera Halmstads kulturstrategi 2030 till samtliga nämnder och bolagsstyrelser i Halmstads kommun, samt till de organisationer som deltagit i dialogerna, för svar senast 2019-03-31. 3. Kulturnämnden beslutar att Halmstads kulturstrategi 2030 publiceras på kommunens webbplats under remisstiden med möjlighet för intresserade att lämna synpunkter. 4. Kulturnämnden beslutar att styrgruppen för kulturstrategin avvecklas. Ärendet I juni 2017 fattade kulturnämnden beslut om att ta fram en kulturstrategi för Halmstad, samt att tillsätta en styrgrupp med representanter från både kulturnämnden och kulturförvaltningen. I beslutet framgår att kulturstrategin ska peka ut vision och mål, strategiska utvecklingsområden och riktningar för kulturen i Halmstad. Halmstads kulturstrategi 2030 är resultatet av en dialogprocess som involverat nästan 1500 personer under 2017 och 2018. Resultatet från dialogerna har samlats i fem utvecklingsområden. Inom dessa utvecklingsområden finns ett antal strategier och förslag på insatser. Efter remissförfarandet presenteras ett slutligt förslag till kulturstrategi, med utgångspunkt i de synpunkter som kommit in. Kulturnämnden fattar sedan beslut om kulturstrategin i juni 2019. Ärendets beredning Kulturstrategin har arbetats fram av en projektgrupp på kulturförvaltningens stab. En styrgrupp med representanter från både kulturnämnden och kulturförvaltningen har varit involverade under arbetets gång. Den offentliga delen med att ta fram kulturstrategin startade med en workshop i oktober 2017 med deltagare från vitt skilda arbetsfält. Under våren 2018 genomfördes en dialogserie i form av tre workshops. Deltagarna bestod av representanter från civilsamhälle, näringsliv, kulturliv, politiken och den Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 70
Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Kulturnämnden 2018-12-19 2(2) kommunala organisationen. I dialogerna diskuterades nuläge, utmaningar, möjligheter och insatser för kulturen. Dessutom har det anordnats ett flertal dialoger med olika målgrupper, samt tre öppna föreläsningar. Under sommaren 2018 genomfördes en kulturenkät på kommunens webbplats. 801 svar inkom med 395 fritextsvar. I oktober 2018 presentades resultatet från vårens dialoger och workshops. Förslag till beslut 1. Kulturnämnden beslutar att godkänna förslag till Halmstads kulturstrategi 2030. 2. Kulturnämnden beslutar att remittera Halmstads kulturstrategi 2030 till samtliga nämnder och bolagsstyrelser i Halmstads kommun, samt till de organisationer som deltagit i dialogerna, för svar senast 2019-03-31. 3. Kulturnämnden beslutar att Halmstads kulturstrategi 2030 publiceras på kommunens webbplats under remisstiden med möjlighet för intresserade att lämna synpunkter. Yrkande Eva-Marie Paulsson (S) yrkar att ändring görs på sidan 19 under stycket Möjligheter till livslångt lärande ska stärkas i Halmstad, punkt 2 till Skapa möjligheter för folkbildningen att erbjuda kunskap kring arrangörskap och föreningsverksamhet, särskilt riktat till elever i grundskola, grundsärskola, gymnasieskola och gymnasiesärskola". Sven Palmkvist (M) ställer sig bakom Eva-Marie Paulssons (S) yrkande. Beslutsgång Kulturnämndens ordförande (M) ställer proposition på yrkandet och finner att kulturnämnden antar detta och i övrigt beslutar nämnden enligt föreliggande förslag. Justeringsdag 2019-01-08 Sekreterare... Maria Gellert Ordförande... Sven Palmkvist Justerare... Sven Palmkvist och Stefan Hansson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 71
Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Kulturnämnden 2018-12-19 3(2) Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 72
Tjänsteskrivelse Teknik och fritidsförvaltningen 2019-03-14 TFN 2019/00313 Ärende TFN 2019/00313 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Kommunfullmäktige Teknik och fritidsförvaltningen Justering av lokala ordningsföreskrifter för idrotts- och fritidsanläggningar Teknik- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Teknik- och fritidsnämnden föreslår hos kommunfullmäktige att justera Halmstads kommuns lokala ordningsföreskrifter för idrotts- och fritidsanläggningar. Sammanfattning av ärendet Teknik- och fritidsnämnden föreslår hos kommunfullmäktige att justera Halmstads kommuns lokala ordningsföreskrifter för idrotts- och fritidsanläggningar i enlighet med tidigare beslut (bilaga 2) i teknikoch fritidsnämnden kring kommunala utebad. Alla idrotts-och fritidsanläggningar som är bokningsbara, tydligt avgränsade och inhägnade innefattas i förslaget. Se bilaga 1för specificering över anläggningar vilka jämställs med offentlig plats. Genom att revidera och komplettera de lokala ordningsföreskrifterna tydliggörs vad som är offentlig plats och vad som är idrotts- och fritidsanläggning. Revideringen genomförs utifrån perspektiv kring trygghet och säkerhet för besökare samt möjligheten för teknik- och fritidsförvaltningen att reglera förutsättningarna på anläggningarna. Ärendets beredning Ärendet har beretts av idrotts- och fritidshandläggare i samråd med idrott- och fritidschef och kommunjurist. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Beskrivning av ärendet Bakgrund Teknik- och fritidsnämnden har utifrån ett tidigare beslut (TFN 2018/01035) föreslagit hos kommunfullmäktige att ta bort de kommunala utebaden; Simstadion Brottet, Furulundsbadet och Getingebadet, från Halmstads kommuns lokala ordningsföreskrifter. Förvaltningen bedömde att grundförutsättningen för att utebaden ska vara en trygg plats är att ta bort utebaden från de allmänna lokala ordningsföreskrifterna. Genom att ta bort de kommunala utebaden Halmstads kommun,, Box 246, 301 06 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 1(3) 73
Tjänsteskrivelse Teknik och fritidsförvaltningen 2019-03-14 TFN 2019/00313 från de lokala ordningsföreskrifterna kan teknik och fritidsförvaltningen reglera förutsättningar för att vistas inom området. Behovet finns att kunna hantera övriga idrotts- och fritidsanläggningar vilka likställs med offentlig plats på samma sätt som kommunala utebaden. Analys och förslag I dagsläget likställs idrottshallar, utebad och idrottsplatser med offentlig plats. Detta medför att skillnaden inte är tydlig vad som är offentlig plats och idrotts- och fritidsanläggning. När förvaltningens anläggningar hanteras som offentlig plats kan vi endast ha rekommendationer och inte lika tydligt ställa krav och sätta regler. Alla idrotts-och fritidsanläggningar som är bokningsbara och tydligt avgränsade innefattas i förslaget. Se bilaga 1för specificering över anläggningar vilka jämställs med offentlig plats. Revideringen genomförs utifrån perspektiv kring trygghet, säkerhet och tydliggör skillnaden mellan offentlig plats och idrotts- och fritidsanläggningar. Teknik- och fritidsnämnden föreslår hos kommunfullmäktige att justera Halmstads kommuns lokala ordningsföreskrifter, vilka beslutades av kommunfullmäktige den 20-21 december 1995, 169 med ändring den 25 april 2017, 56. Beslut är i enlighet med tidigare förslag kring kommunala utebad. Konsekvenser av förslaget Ett bifall till förslaget bidrar till att tydliggöra skillnaden mellan offentlig plats och idrotts- och fritidsanläggning samt ge förvaltningen möjlighet arbeta mer aktivt vidare i frågorna kring trygghet och säkerhet. Ärendets beslutsgång Beslut i teknik- och fritidsnämnden för vidare förslag till beslut i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag 1. Bilaga 1 Förslag till justering av bilaga 1 till Halmstads kommuns lokala ordningsföreskrifter. 2. Bilaga 2 Förslag om ändring av Halmstads kommuns lokala ordningsföreskrifter- kommunala utebad (TFN 2018/01035). 3. Bilaga 3 Halmstads kommuns lokala ordningsföreskrifter. Information om beslutet Ärendet ska tillhöra ärendet 2019/00079 hos kommunledningsförvaltningen. Teknik och fritidsförvaltningen Anders Thorèn, förvaltningschef Ola Magnusson, Idrotts- och fritidschef Halmstads kommun,, Box 246, 301 06 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 2(3) 74
Tjänsteskrivelse Teknik och fritidsförvaltningen 2019-03-14 TFN 2019/00313 Handläggare, Ola Salomonsson, Idrotts-/Fritidshandläggare Halmstads kommun,, Box 246, 301 06 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 3(3) 75
Bilaga 1 Förteckning över sådana områden som enligt 3 i de allmänna lokala ordningsföreskrifterna för Halmstads kommun skall jämställas med offentlig plats Idrottsplatser ägda av Halmstads kommun Halmstad Arena inklusive bad - Avgränsningar se sida 2 och 3 Halmstad arena skatepark Motionsspår med belysning: Fyllinge Galgberget Getinge Gullbrandstorp Oskarström Simlångsdalen Vallås Kvibille Harplinge Skapad av: Ola Salomonsson 2019-03-15 Sida 1 (3) Uppdaterad av: Ola Salomonsson 2019-03-15 C:\Users\olasal8022\Desktop\Förslag till justering av bilaga 1 till Halmstads kommuns lokala ordningsföreskrifter.docx 76
Skapad av: Ola Salomonsson 2019-03-15 Sida 2 (3) Uppdaterad av: Ola Salomonsson 2019-03-15 C:\Users\olasal8022\Desktop\Förslag till justering av bilaga 1 till Halmstads kommuns lokala ordningsföreskrifter.docx 77
Skapad av: Ola Salomonsson 2019-03-15 Sida 3 (3) Uppdaterad av: Ola Salomonsson 2019-03-15 C:\Users\olasal8022\Desktop\Förslag till justering av bilaga 1 till Halmstads kommuns lokala ordningsföreskrifter.docx 78