Burlövs kommun Kommunstyrelsen Datum Diarienummer 2012-12-20-016 1 (6) Polisöverenskommelse 2013 till 2015 Det här dokumentet är en överenskommelse mellan Burlövs kommun och Polisområde Malmö. Det är den andra överenskommelsen i sitt slag och innehåller ömsesidiga och prioriterade åtaganden baserade på en gemensam problembild. Det lokala brottsförebyggande rådet (Brå i Burlöv) svarar för att överenskommelsen följs upp och utvecklas. Bakgrund/nuläge Grunderna för ett framgångsrikt brottsförebyggande- och trygghetsskapande arbete är långsiktig samverkan och dialog. Detta sker redan idag på flera områden. Brå i Burlöv är ett område, nätverket mellan skola, socialförvaltningen och polisen är ett annat. Syftet med överenskommelsen är att säkerställa utvecklingen, främst för att förbättra tryggheten för medborgare och verksamma i Burlövs kommun, men även för att fördjupa samarbetet och samverkan parterna emellan. Överenskommelsen ligger också väl i linje med såväl kommunens som Polisens viljeinriktning. För kommunens del utgör Tryggt Burlöv ett av de utpekade och kommunövergripande verksamhetsmålen, och för polisens del finns ett tydligt direktiv från Rikspolisstyrelsen om att utveckla det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. Förutsättningarna för att öka tryggheten hos Burlövsborna, såväl genom förebyggande som brottsutredande insatser är således goda. Uppföljning av aktiviteter och mätningar Polisens senaste Trygghetsmätning, redovisad hösten 2012, visar på att den totala problembilden för Burlövs kommun har ökat för första gången på tre år. Dessvärre visar undersökningen också på att andelen invånare som känner oro för att vistas ensamma utomhus sena kvällar ökat från 4 till 5 på den 6-gradiga skalan. Ungdomsgäng som bråkar och stör ordningen ligger kvar på samma nivå som under 2011. Sveriges Kommuners och Landstings (SKL) Öppna jämförelser som publicerades i december, visar på en svag ökning gällande anmälda våldsbrott, då kommunens sammantagna placering, efter sammanvägningar av en rad varierande parametrar, försämrades från plats 131 (2011) till 146 (2012) av totalt 290 kommuner. När det gäller anmälda stöld- och tillgreppsbrott så ligger dessa på samma nivåer som vid förra undersökningen. Antalet anmälda brott om skadegörelse minskade marginellt för tredje året i följd. Enligt SKL ligger Burlövs kommuns resultat i linje med den allmänna trenden som bland annat innebär att de anmälda våldsbrotten i samhället ökar. Dock avviker Burlövs kommun från den allmänna trenden när det gäller de anmälda skadegörelsebrotten som verkar öka i samhället i stort.
2 (6) Mål och problemområde Målsättningen med överenskommelsen, som sträcker sig över en 3-års period, ska vara tydlig och mätbar. Aktiviteter och åtgärder ska utgå ifrån en gemensam problembild och underlaget hämtas från tillgänglig brottstatistik, praktisk erfarenhet och analys av genomförda trygghetsundersökningar. Två övergripande mål har valts ut: Den totala brottsligheten ska minska Indikator: Antalet polisanmälda brott, där antalet brott per 100000 invånare ska minska från föregående år. (snatteri ska inte ingå i statistikunderlaget) Antalet personer som känner sig otrygga ska minska. Indikator: Polisens årliga trygghetsundersökning Utifrån den gemensamma problembilden har följande 4 område identifierats för 2013: 1) Trygghetsskapande åtgärder i det offentliga rummet 2) Våld i offentlig miljö 3) Unga kriminella och unga i riskzonen 4) Kommunikation Processbeskrivning Brå i Burlöv är tillsammans med Polisen processägare för överenskommelsen. Processägare för de aktiviteter överenskommelsen för med sig varierar och anges i samband med respektive aktivitet. Underlaget för denna överenskommelse har arbetats fram av representanter för kommunledningen och Närpolisområde Malmö Öster. Underlaget har därefter presenterats och diskuterats inom det lokala Brå och berörda förvaltningar för vidare beslut i Kommunstyrelsen respektive Polisområdeschefen. Det årligen återkommande arbetet med att följa upp genomförda aktiviteter samt problembild och framtida behov sker genom Brå i Burlövs försorg. Beslut om prioriterade, ömsesidiga aktiviteter samt revidering av själva överenskommelsen sker mellan kommunstyrelsen och Närpolisområde Malmö Öster. Resultatet av varje genomförd aktivitet ska sammanställas i en enkel rapport för redovisning till Brå i Burlöv i nära anslutning till avslutad aktivitet. Fasta rubriker i rapporten ska vara: Bakgrund, syfte, mål, avgränsning, genomförande, resultat Förslag på aktiviteter för 2013 ska arbetas fram under 2013 och vara förankrade i respektive organisations beslutande organ senast mars 2013. För efterföljande år ska förslagen på aktiviteter arbetas fram under det innevarande året och vara förankrade i respektive organisations beslutande organ senast under november månad innevarande år. Aktiviteter och åtgärder utöver vad som presenterats i denna överenskommelse förekommer i såväl planerad som situationsanpassad form inom respektive organisations ansvarsområde.
3 (6) Aktiviteter 2013 till 2015 1) Trygghetsskapande åtgärder i det offentliga rummet Trygghetsvandringar Trygghetsvandringar är en metod där såväl boende som näringsidkare, fastighetsägare och andra aktörer samarbetar för att förbättra tryggheten och säkerheten och därmed också trivseln för dig som bor eller vistas i kommunen. Två trygghetsvandringar ska genomföras under året. Platserna väljs ut av Brå i Burlöv. Informationsträffar Tekniska nämnden/brå i Burlöv Polisen, räddningstjänsten, boende, näringsidkare, lokala föreningar, kommunen Protokoll från trygghetsvandringarna, Polisens trygghetsundersökning Syftet med informationsträffarna är att medborgarna ska ges en möjlighet att träffa företrädare för kommunen, räddningstjänsten, polisen och eventuellt andra, aktuella personer som jobbar med trygghetsfrågor inom Burlövs kommun. Två informationsträffar ska genomföras under året. Platserna väljs ut av Brå i Burlöv. Kommunstyrelsen Synlighet Polisen, räddningstjänsten, bevakningsbolaget, kommunen, boende, lokala föreningar, näringsidkare, Brå Burlöv Polisens trygghetsundersökning, SKL öppna jämförelser Polisens ska sträva efter att öka sin synlighet dagtid och kvällstid i kommunen. Platserna väljs ut av polisen och ska främst fokusera på de platser och bostadsområde där insatsen har störst effekt. Aktiviteten ska ske fortlöpande under perioden. Polisen - Återkoppling efter genomförda aktiviteter, Polisens trygghetsundersökning
4 (6) Örat mot marken Ett forum där kommunens olika förvaltningar, polisen, räddningstjänsten och kommunens bevakningsentreprenör, träffas varannan vecka i syfte att följa upp vardagen, utbyta erfarenheter och diskutera hur man gemensamt ska samordna insatser för att öka tryggheten. Kommunstyrelsen Brottsofferstöd Kommunens stödjande insatser till brottsoffer följs upp. Polisen, räddningstjänsten, bevakningsentreprenören och kommunens olika förvaltningar Polisens trygghetsundersökning, brottsstatistisk, protokoll från möten. Inom Burlövs kommun erbjuder vi, via Magnolians öppenvårdsteam (Individoch familj), kris- och stödsamtal för brottsoffer. Gällande familjefrid/våld i nära relationer så erbjuds även skyddat boende och andra praktiska stödåtgärder. Även barnens behov tillgodoses i dessa fall genom barnavårdsutredning och stödsamtal genom Trappan (enskilt) eller Livbojen (grupp). 100 % av brottsoffren, inkomna från Polisens Brottsoffersamordnare eller inkomna på annat sätt (telefonsamtal mm), ska kontaktas inom en vecka. Socialnämnden Polisen Löpande, statistik 2) Våld i offentlig miljö (misshandel utomhus) Tillsyn Tillsyn av efterlevnaden av åldersgränser, alkoholservering, försäljning av tobak respektive brandskydd på restauranger/krogar ska genomföras enligt socialförvaltningens årliga tillsynsplan, 2 gånger per år. Samordnad tillsyn kan också genomföras. Sammankallande för den gemensamma tillsynen är polisen. Respektive myndighet svara för genomförandet av kontroller inom sitt ansvarsområde. Tillsyn ska även ske enligt socialförvaltningens årliga tillsynsplan gällande försäljning av tobak, läkemedel och folköl inom detaljhandeln. Socialnämnden/Polisen RSYD, Försäkringskassan, Skattemyndigheten, Miljö och hälsa, Tull och Länsstyrelse Samlat resultat av genomförd tillsyn, statistik över anmälda brott
5 (6) 3) Unga kriminella och unga i riskzonen Utveckla befintliga samverkansgrupper mellan utbildnings- och kulturförvaltningen, socialförvaltningen och Polisen Det finns ett behov av kontinuitet och utveckling i samarbetet mellan utbildnings- och kulturförvaltningen, socialförvaltningen och polisen genom de s k SSP-grupperna (Skola, Socialtjänst och Polis). En SSP-grupp med tjänstemän från berörda förvaltningar ska finnas på Vårboskolan i Arlöv respektive Dalslundskolan i Åkarp. Rektorerna ska vara sammankallande. Barn- och utbildningsnämnden, Polisen Individ- och familjeomsorg (IFO), Fältgruppen Mötesprotokoll, genomförda aktiviteter Drogförebyggande information/utbildning för skolpersonal Grundläggande information om droganvändning bland ungdomar och dess konsekvenser på omgivningen. Omfattar kommunens högstadieskolor. Barn- och utbildningsnämnden, Polisen Orossamtal Fältgruppen, IFO Dokumentation av genomförd utbildning Orossamtal är en metod för att arbeta med unga som är i riskzonen att utveckla kriminalitet. Metoden bygger på en snabb reaktion från polis och socialtjänst och går ut på att genom samtal gå igenom och beskriva konsekvenserna av brotten samt kartlägga den unges livssituation i skolan och på fritiden. 75 % av inkommen oro ska bedömas inom en vecka för eventuell vidare åtgärd. Socialnämnden Polisen, utbildnings- och kulturförvaltningen Statistik över genomförda samtal
6 (6) 4) Kommunikation Upprättande och fastställande av kommunikationsplan En viktig faktor i det brottspreventiva arbetet är att dela med sig och sprida kunskaper om polisens och kommunens förebyggande arbete. Därför behöver en gemensam kommunikationsplan tas fram vari strategier för hur kommunikationen till och från parterna ska fungera. Kommunstyrelsen, Polisen Informationsfunktioner hos kommunen och polisen, Brå i Burlöv Framtagen, beslutad kommunikationsplan, enkäter, sammanställda rapporter, statistik, medieanalys. Arlöv 2013 Katja Larsson Kommunstyrelsen ordförande Ulf Sempert Chef polisområde Malmö Polisen