1(11) Plats och tid Rademacherrummet, stadshuset, klockan 13:00-14:00 ande Lillemor Nordh (C), ordförande Daniel Alexandersson (S) Elisabeth Rytterström (L) Eva Johansson (S) Bernt-Åke Edlund (M) Anna-Maria Lindkvist-Arrué (C) ersätter Börje Lindqvist (M) Peter Laufer (SD) Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Clarence Palm (S) Naim Yusufi (V) Siv Aksila (MP), insynsledamot Kristina Gillberg (KD), insynsledamot Andreas Lindbom, valsamordnare Susanne Frykman-Blank, biträdande valsamordnare Marie Johansson-Saati, sekreterare Utses att justera Elisabeth Rytterström (L) Justeringens plats och tid s kansli, stadshuset Paragrafer 23-31 Underskrifter... Sekreterare Marie Johansson-Saati Ordförande Justerande... Lillemor Nordh... Elisabeth Rytterström Organ och sammanträdesdatum Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Anslaget sätts upp 2019-03-15 Anslaget tas ner 2019-04-06 Förvaringsplats för protokollet s kansli, stadshuset Underskrift...
2(11) 23 Vallokaler 2019 VALN/2019:8 fastställer vallokaler till valet till Europaparlamentet den 26 maj 2019 i enlighet med förslaget från valnämndens kansli. Eskilstuna kommun är indelat i två valkretsar och 59 valdistrikt. Varje valdistrikt ska ha en vallokal där de som hör till distriktet kan rösta. Vallokalerna ska som huvudregel vara öppna mellan klockan 08.00 och 21.00. Det är valnämnden som bestämmer vilken lokal som är mest lämpad att vara vallokal för respektive distrikt. En vallokal bör vara centralt placerad med hänsyn till kommunikationer för de väljare som bor i valdistriktet. Vallokalerna ska vara tydligt avgränsade och i övrigt lämpade för ändamålet så att väljare inte hindras eller störs under röstningen. För att alla ska kunna rösta behöver lokalerna ha en bra tillgänglighet, det vill säga att de lokaler som används har så hög tillgänglighet som möjligt när det gäller dörrbredd, hissar, ramper med mera. Det handlar också om hur lokalerna möbleras och utformas i samband med valen. En vallokal får inte ha anknytning till en viss politiskt sammanslutning och den bör inte ha sådan anknytning till en viss religiös sammanslutning eller ett visst företag som kan påverka väljaren i samband med röstningen. Förslaget från valnämndens kansli s kansli har inventerat vallokaler inför valet till Europaparlamentet den 26 maj 2019, vilket redovisas i bilaga tillhörande ärendet. Förslaget baseras på erfarenheter från tidigare val, bland annat synpunkter från röstmottagarna. Valkansliet har beaktat vallagens kriterier om lokalisering, tillgänglighet och värdeneutralitet, samt det nya kravet på avskärmning av valsedelsställen. Flera förändringar föreslås jämfört med de allmänna valen 2018, främst på grund av att vissa lokaler bedöms vara för små då de nya reglerna om avskärmning av valsedelsställen ställer krav på större ytor i eller i anslutning till vallokalerna. Yrkanden Lillemor Nordh (C), Daniel Alexandersson (S) och Peter Laufer (SD) yrkar bifall till valkansliets förslag.
3(11) 24 Förtidsröstning - tider och lokaler 2019 VALN/2019:9 1. fastställer lokaler och öppettider för förtidsröstning vid valet till Europaparlamentet 2019 i enlighet med valkansliets förslag. 2. Valkansliet får i uppdrag att utreda möjligheten till ytterligare öppettider under helgen den 18-19 maj. Den som inte kan rösta i sin vallokal på valdagen kan rösta i förtid i en röstningslokal. Förtidsröstningen startar 18 dagar före valdagen, det vill säga onsdagen den 8 maj, och pågår till och med valdagen söndagen den 26 maj. Det går att förtidsrösta i vilken röstningslokal som helst i hela landet. Det är valnämnden i respektive kommun som bestämmer vilka lokaler som ska användas till förtidsröstning och öppettiderna för dessa. I varje kommun ska minst en röstningslokal vara öppen varje dag under förtidsröstningsperioden. På valdagen ska minst en lokal vara öppen mellan klockan 8.00-21.00. Lokalerna ska vara så många till antalet och ha en sådan geografisk spridning att de kan klara av att ta emot det förväntade antalet förtidsröstande i området. Precis som för vallokaler gäller att alla röstningslokaler ska vara tillgängliga och värdeneutrala. En röstningslokal får inte ha anknytning till en viss politiskt sammanslutning och den bör inte ha sådan anknytning till en viss religiös sammanslutning eller ett visst företag som kan påverka väljaren i samband med röstningen. Öppettiderna ska anpassas till när väljarna förväntas rösta. Det är inte heller nödvändigt med samma plats eller platser alla dagar. kan variera detta utifrån tidigare erfarenheter och sina förutsättningar, så länge som grundkravet på minst en öppen lokal varje dag och att det ger väljaren rimliga möjligheter att förtidsrösta. Antalet röstande brukar öka under sista veckan före valdagen. Det kan finnas anledning till att sista veckan öppna fler röstningslokaler, förlänga öppettider eller förstärka med fler röstmottagare i befintliga röstningslokaler. Möjligheten för heltidsarbetande att rösta kan förstärkas genom att ha öppet vissa kvällar.
4(11) Förslaget från valnämndens kansli Valkansliet har tagit fram ett förslag på lokaler och öppettider för förtidsröstningen, vilket redovisas i bilaga tillhörande ärendet. Förslaget baseras på erfarenheter från tidigare val, främst hur många förtidsröster som har tagits emot och röstmottagarnas upplevelser om hur ändamålsenliga lokalerna har varit. Valkansliet har beaktat vallagens kriterier om lokalisering, tillgänglighet och värdeneutralitet samt det nya kravet på avskärmning av valsedelsställen. Förslaget innehåller flera förändringar jämfört med tidigare val. Syftet har varit att hitta mer ändamålsenliga lokaler och att ha bättre anpassade öppettider. Utifrån detta föreslås att antalet röstningslokaler i städerna Eskilstuna och Torshälla minskas, medan antalet röstningslokaler i övriga delar av kommunen ligger kvar på ungefär samma nivå som tidigare. Förtidsröstningen kompletteras med röstmottagning på omsorgsboenden och via ambulerande röstmottagare. Yrkande Lillemor Nordh (C) yrkar bifall till valkansliets förslag med tillägg att valkansliet får i uppdrag att utreda möjligheten till ytterligare öppettider under helgen den 18-19 maj.
5(11) VALN/2019:10 25 Förordnande av röstmottagare förtidsröstningen 2019 1. förordnar röstmottagare till förtidsröstningen, den 8-26 maj 2019 enligt valkansliets förslag. Förordnandet gäller under förutsättning av att röstmottagarna genomgår den obligatoriska utbildningen. 2. Rätten att fatta beslut om att utse ytterligare röstmottagare och entlediga utsedd röstmottagare, delegeras till valnämndens ordförande, med valnämndens vice ordförande som ersättare. Det är valnämnden i varje kommun som utser röstmottagare som tjänstgör under förtidsröstningen samt i vallokal under valdagen. Det ska fattas ett formellt beslut, men beslutanderätten kan delegeras. I röstmottagarnas arbetsuppgifter ingår bland annat att se till att det är god ordning i vallokalen, ta emot röster och lägga dem i uppsamlingslådan samt att hjälpa de väljare som ber om hjälp. Alla röstmottagare måste genomgå en obligatorisk utbildning för att få arbeta som röstmottagare. Arbetet kräver ett hjälpsamt och vänligt sätt och ställer höga krav på noggrannhet. Röstmottagaren ska medverka till att valet genomförs korrekt, tryggt och säkert. Valkansliet har rekryterat röstmottagare utifrån den inriktning som valnämnden har antagit och förslaget redovisas i bilagor tillhörande ärendet. För att på ett smidigt sätt hantera de vakanser som uppstår föreslås att valnämndens ordförande ska få delegation på att fatta beslut att utse ytterligare röstmottagare, samt att entlediga utsedd röstmottagare.
6(11) VALN/2019:11 26 Förordnande av ambulerande röstmottagare 2019 Följande personer utses till att vara ambulerande röstmottagare vid valet till Europaparlamentet 2019: Väljare som på grund av sjukdom, funktionsnedsättning eller ålder inte själva kan ta sig till ett röstmottagningsställe får, om de begär det, lämna sina röster i bostaden till särskilt förordnade röstmottagare, så kallade ambulerande röstmottagare. Detta är möjligt under samma tid som förtidsröstning får ske, det vill säga från och med den 8-26 maj 2019. Det är valnämnden som utser de ambulerande röstmottagarna. De regler som gäller vid röstmottagning i en röstningslokal för förtidsröstning ska tillämpas även vid ambulerande röstmottagning, vilket bland annat innebär att minst två röstmottagare alltid ska arbeta tillsammans med röstmottagningen. Utöver att besöka väljare i hemmet kommer de ambulerande röstmottagarna att besöka ett antal vård- och omsorgsboenden enligt överenskommelse med respektive verksamhet. Valkansliet föreslår att valnämnden utser åtta ambulerande röstmottagare, varav fyra är uppdragstagare och de övriga fyra arbetar åt valkansliet. I första hand är det de fyra uppdragstagarna som ska fungera som ambulerande röstmottagare, medan valkansliets personal är reserver.
7(11) VALN/2019:13 27 Utkvittering av försändelser med förtidsröster Följande personer har befogenhet att kvittera ut försändelser med förtidsröster vid valet till Europaparlamentet 2019: Carina Eriksson Andreas Lindbom Susanne Frykman Blank Mona Valjus Pia Madsen Olsson xxxxxx-xxxx xxxxxx-xxxx xxxxxx-xxxx xxxxxx-xxxx xxxxxx-xxxx Under valperioden kommer försändelser med förtidsröster från väljare som har röstat i andra kommer samt i utlandet att levereras till valnämnden. Valmyndigheten och PostNord har slutit ett centralt avtal som omfattar distribution av kommunexterna förtidsröster. Försändelser med förtidsröster får endast överlämnas till personal som har fått befogenhet att kvittera ut försändelserna genom protokollfört beslut i valnämnden. Den som kvitterar ut försändelserna ska också kunna legitimera sig. Ordinarie behörighethandlingar för postutlämning i kommunen gäller inte för dessa försändelser och de kommer inte att levereras inom befintligt avtal om utkörning av post. Valkansliet föreslår att förtidsröster ska få kvitteras ut av den person som ansvarar för sorteringen av förtidsrösterna, samt fyra personer vid valnämndens kansli.
8(11) VALN/2019:15 28 Lokal och tider för förtidsröstning vid omvalet till kommunfullmäktige i Falun 2019 1. Förtidsröstning vid omvalet till kommunfullmäktige i Falun genomförs i Stadsbiblioteket lördagen den 30 mars klockan 12-16 och tisdagen den 2 april klockan 16-19. 2. Till röstmottagare förordnas Andreas Lindbom, Susanne Frykman Blank, Mona Valjus och Pia Madsen Olsson. Valprövningsnämnden har beslutat att det ska genomföras omval till kommunfullmäktige i Falun. Valdag blir söndagen den 7 april. I varje kommun ska det finnas minst en lokal för förtidsröstning som ger väljarna goda möjligheter att rösta. Exakta dagar och öppettider är upp till varje kommun att bestämma. Valmyndigheten rekommenderar att öppettiderna sätts så att inlämning av rösterna för transport till Falun kan göras i god tid innan valdagen. Om det förväntas att få röstberättigade befinner sig i kommunen kan enstaka dagar för förtidsröstning vara tillräckligt. Lokal och tider för förtidsröstning ska meddelas till Valmyndigheten senast måndagen den 4 mars. Valkansliet föreslår att förtidsröstning vid omvalet 2019 genomförs på Stadsbiblioteket i Eskilstuna lördagen den 30 mars klockan 12-16 och tisdagen den 2 april klockan 16-19. Vidare föreslås att personal från valkansliet förordnas som röstmottagare. Yrkanden Lillemor Nordh (C), Peter Laufer (SD), Daniel Alexandersson (S) och Anna-Maria Lindkvist-Arrué (C) yrkar bifall till valkansliets förslag.
9(11) VALN/2019:12 29 s budget för år 2020-2022 föreslår budgetramar för åren 2020-2022 enligt följande: 2020: 0,7 miljoner kronor 2021: 1,0 miljoner kronor 2022: 4,2 miljoner kronor. Valkansliet har tagit fram förslag till budget för åren 2020-2022. Nästa ordinarie val infaller år 2022 och då tillkommer ett statsbidrag. Valkansliets uppfattning är att arbetet med planering och förberedelser inför val bör inledas i ett tidigare skede. Flera insatser går att genomföra i god tid före valet och valkansliet bör ha en viss verksamhet igång även under mellanvalsår. En stor uppgift inför valen 2022 är att ändra valdistriktindelningen då kommunen växer och flera distrikt börjar bli för stora. Det arbetet kommer att inledas redan under hösten 2019 och pågå under 2020 och eventuellt 2021. Till detta kan läggas att valnämnden behöver ha en högre beredskap än tidigare för att snabbt kunna arrangera ett extra val om den situationen skulle uppstå. Förändringar i vallagen innebär att ett extra val eller ett omval ska genomföras inom tre månader från det att beslut om detta har fattats, vilket är en snäv tidsperiod för de förberedelser som behöver göras. Utifrån ovanstående föreslår valkansliet att valnämnden ska äska om följande budgetramar för de kommande åren: 0,7 miljoner kronor (2020), 1,0 miljoner kronor (2021) och 4,2 miljoner kronor (2022). Yrkande Lillemor Nordh (C)yrkar bifall till valkansliets förslag. et skickas till: Kommunledningskontoret, ekonomi och kvalitet
10(11) 30 Genomförandet av valnämndens preliminära rösträkning (onsdagsräkningen) information/dialog Valsamordnare Andreas Lindbom informerar om valnämndens preliminära rösträkning som infaller onsdagen efter valet: - Obligatoriskt sammanträde med valnämnden inleds kl. 08.30. - Den sista leveransen med förtidsröster inväntas innan arbetet påbörjas. - Hantering av de förtidsröster som inte hunnit fram till vallokalen på valdagen. - Granskning av de förtidsröster som röstmottagarna underkänt i vallokalen. - Länsstyrelsen genomför den slutliga rösträkningen och räknar också personröster diskuterar och lämnar förslag på organisering av nämndens roll under rösträkningen.
11(11) 31 Övrig information från valkansliet Valsamordnare Andreas Lindbom informerar om valkansliet pågående arbete med bland annat framtagande av annonser, broschyrer med förtidsröstningslokaler, planering av informationsträff med partierna, röstkortets utformning samt information till media.