Sammanträdesprotokoll

Utvecklingsnämnden 2012-10-02 110 (129) Plats och tid Kommunhuset Vingåker, tisdagen den 2 oktober 2012, kl. 18.00-20.45 Beslutande Jörgen Larsson (S) ordf Raul Sevefjord (M) Morgan Fredriksson (S) tjänstg ers Ola Lindgren (S) tjänstg ers Lennart Andersson (KD) Marie-Louise Thyberg (S) tjänstg ers Fredrik Hagberg (MP) Övriga deltagande Maria Pestrea, vik enhetschef Catarina Djupström, sekreterare Anna Dejerud, byggnadsinspektör Anna Maria Häggblom, stadsarkitekt 93 Åsa Pettersson, miljöinspektör 93-94 Suzan Östman Bäckman, näringslivsansvarig 93-98 Utses att justera Raul Sevefjord Justeringens Kommunhuset Vingåker, måndagen den 8 oktober 2012 plats och tid Sekreterare... Paragrafer 93-108 Catarina Djupström Ordförande... Jörgen Larsson Justerande... Raul Sevefjord ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Utvecklingsnämnden 2012-10-02 Datum för Datum för anslags uppsättande 2012-10-08 anslags nedtagande 2012-10-30 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Åsa Westerlund

Utvecklingsnämnden 2012-10-02 111 Un 93 Arbetet med detaljplaner Informationen läggs till handlingarna. Den nuvarande planprocessen i Vingåkers kommun är lång. En snabbare planprocess är viktig från ett medborgar- och näringslivsperspektiv. Kommunens stadsarkitekt informerar om hur den nuvarande processen ser ut. Nämnden diskuterar ett antal frågor som stadsarkitekten har ställt samman för att på en politisk nivå kunna bestämma hur arbetet med detaljplaner ska fortlöpa.

Utvecklingsnämnden 2012-10-02 112 Un 94 Dnr 129/2012 423 (Ecos) Föreläggande förenat med vite - Östra Dimbo 1:105-1:108 Utvecklingsnämnden beslutar att förelägga fastighetsägaren till Östra Dimbo 1:105, 1:106, 1:107 & 1:108 i Vingåkers kommun att vidta följande åtgärder; forts. 1. Senast åtta veckor efter delgivning av detta beslut ska alla fyra fordon som står uppställda på fastigheterna transporteras bort och omhändertas på ett miljömässigt godtagbart sätt. En skriftlig kvittens (faktura eller liknande) från mottagaren ska redovisas för utvecklingsnämnden. Alternativt Senast åtta veckor efter delgivning av detta beslut ska alla fordon som förvaras på fastigheterna vara i gott skick. En uppställningsplats för fordon med ett för petroleumprodukter tätt underlag ska anläggas eller så ska alla fordonen förses med spilltråg. En skriftlig kvittens (faktura eller liknande) på service och underhåll av fordonen ska redovisas för utvecklingsnämnden. Punkt 1 i beslutet förenas med vite om 50 000 kronor. 2. Senast åtta veckor efter delgivning av detta beslut ska oljeförorenade jordmassor belägna i anslutning till fordonen ha omhändertagits genom bortgrävning. En anmälan ska göras till tillsynsmyndigheten innan sanering påbörjas. För saneringsarbetet gäller följande; 3. Under schaktsaneringen ska uppgrävda massor hanteras så att spridning av föroreningar undviks. 4. Saneringen ska vara så långtgående att kvarvarande jord inte är mer förorenad av alifatiska och aromatiska kolväten än Naturvårdverkets generella riktvärden för förorenad mark, känslig markanvändning (KM). Prover i schaktbotten och schaktväggar ska tas, analyseras och delges tillsynsmyndighet innan schaktgropen täcks igen.

Utvecklingsnämnden 2012-10-02 113 forts. Un 94 5. Efter genomförd sanering ska en slutrapport innehållande en kortare beskrivning av hur arbetet genomförts, sammanställning och resultat från provtagning, dokumentation av mängd bortschaktad jord samt mottagningskvitton från godkänd mottagningsanläggning redovisas för utvecklingsnämnden. Förvaltningen har efter en anmälan fått kännedom om att det på fastigheterna Östra Dimbo 1:105, 1:106, 1:107 och 1:108 förvaras arbetsfordon som läcker olja. Detta har bekräftats vid inspektion. Förvaltningen bedömer det skäligt att förelägga fastighetsägaren att avlägsna fordonen eller anordna en tät uppställningsplats samt att avlägsna den förorenade jorden i anslutning till fordonen, samt att förena detta beslut med vite. Med anledning av förvaltningens misstanke om att utsläppen förekommit under lång tid, samt att fastigheterna är avsedda för bostäder, bedöms det skäligt att kräva att saneringen bekräftas med provtagning. Utvecklingsutskottet 2012-09-17, 78 Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, 2012-09-05 Expediering Fastighetsägaren till Östra Dimbo 1:105, 1:106, 1:107 och 1:108 Miljöinspektör

Utvecklingsnämnden 2012-10-02 114 Un 95 Dnr 178/2012 106 Verksamhetsanslag för Coompanion Utvecklingsnämnden beviljar verksamhetsanslag med 10 000 kronor till Coompanion Sörmland för verksamhetsåret 2013. Coompanion Sörmland har senast år 2010 finansierats av Vingåkers kommun. Deras verksamhet har varit reducerad i Vingåkers kommun under 2011 och 2012. Coompanion verkar för att främja det kooperativa företagandet. De ger rådgivning och utbildning inför, under och efter det kooperativa företagets etablering. Utvecklingsutskottet 2012-09-17, 79 Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, 2012-09-07 Expediering Sökande Näringslivsansvarig

Utvecklingsnämnden 2012-10-02 115 Un 96 Dnr 179/2012 106 Ung företagsamhet 2012-2013 Utvecklingsnämnden beviljar ekonomiskt stöd till Ung Företagsamhets verksamhet i Sörmland med 2 kronor per invånare, baserat på 8 808 invånare, till beloppet av 17 616 kronor för läsåret 2012/2013. Ung Företagsamhet (UF) verkar inom gymnasieskolan och ungdomar från Vingåker deltar i olika omfattning i UF-företagande under sin gymnasietid. UF har också börjat introduceras till låg- och mellanstadiet. UF söker en ökning i kommunens bidrag från 2 kronor/invånare till 3 kronor. Eftersom Vingåkers kommun endast är i startskedet för låg- och mellanstadiet föreslår förvaltningen att kommunen kvarstår med bidragsnivån 2 kronor/invånare. Utvecklingsutskottet 2012-09-17, 80 Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, 2012-09-05 Expediering Sökande Näringslivsansvarig

Utvecklingsnämnden 2012-10-02 116 Un 97 Dnr 105/2012 807 Vingåkers kommuns riktlinjer för sponsring Utvecklingsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att implementera en policy för sponsring i Vingåkers kommun. Vingåkers kommun och dess bolag sponsrar ideella föreningar och arrangemang utöver de sedvanliga föreningsbidragen. Kommunen kan besluta om sponsring av idrott som bedrivs på elitnivå samt publikdragande arrangemang inom idrottsoch kulturlivet. Syftet med kommunens sponsring är att exponera och sprida kunskap om Vingåkers kommun. Kommunens engagemang ska ske i sammanhang där varumärket Vingåkers kommun stärks. Sponsring ska ske på affärmässiga och objektiva grunder till ömsesidig nytta för sponsorn och den sponsrade föreningen/organisationen. Förvaltningen föreslår nu en policy för sponsring i Vingåkers kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskott återremitterade 2012-06-18, 132, ärendet till utvecklingsnämnden för fortsatt utredning med motiveringen att ett sista datum för ansökan om sponsring bör finnas med i policyn. Därtill bör även policyn förankras hos kommunens bolag. Detta har åtgärdats. Utvecklingsutskottet 2012-09-17, 81 Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, 2012-09-07 Expediering Kommunstyrelsen

Utvecklingsnämnden 2012-10-02 117 Un 98 Dnr 318/2011 220 Dnr 3/2004 234 Information Informationen läggs till handlingarna. Mobila turistvärdar sommaren 2012 I sommar har konceptet med mobila turistvärdar på outletområdet provats med syftet att vara där turisterna är för att vi vill att de upptäcker och gör mer när de besöker Vingåker. Det var svårt att få kontakt med besökarna som ofta målinriktat hade en förutbestämd agenda med sina besök. Inför nästa säsong får vi fånga uppmärksamheten av besökarna innan de anländer till Vingåker, samt att se över tillgången till turistbyrå och information på outletområdet. Företagsmässan 2012 Företagsmässan arrangerades för andra gången i slottsparken tillsammans med kulturfestivalen, återigen ett mycket lyckat evenemang. Det var något fler utställare denna gång. Företagsmässan invigdes från scenen av nämndens ordförande och för första gången användes en äkta skräddarsax. Besökarna frågades vad de tyckte var bäst med Vingåker och resultatet har visats upp i bibliotekets skyltfönster. Vingåkersbanketten 2012 Den 27 oktober arrangeras Vingåkersbanketten på Båsenberga hotell & konferens. Priser som kommer att delas ut är: kulturstipendium, ungdomskulturstipendium, ungdomsledarstipendium, idrottsstipendium, Årets eldsjäl och Årets stöttepelare. Dessutom delar Företagarna ut priset till Årets företagare. Nytt för i år är att priserna för Årets Nyföretagare, Årets friskvårdspris och Årets tillgänglighetspris delas ut för första gången av Västra Sörmlands Nyföretagarcentrum respektive Vingåkers Vårdcentral samt kommunens handikappråd. Europeiska Trafikantveckan 2012 Varje år ordnas runt om i Europa en kampanj om alternativt resande som heter Europeiska trafikantveckan den 16-22 september. I år är temat På väg åt rätt håll och Vingåkers kommun har valt att fokusera på eldrivna alternativ till den bensindrivna bilen och trafiksäkerhet. Aktiviteter är bland annat: klimatföreläsning, fototävling, helaktivitetsdag i Tennisparken med provåkning av segway, laddhybrider från en bilfirma, cykelservice, livemusik, aktiviteter från NTF Sörmland och Västra Sörmlands Räddningstjänst. forts.

Utvecklingsnämnden 2012-10-02 118 forts. Un 98 Arbetsmiljöverket Ett första möte hölls i april 2012 med kommunens samtliga handläggarfunktioner med myndighetsutövning kring frågetställningen hot och våld i samband med sitt yrkesutövande. En rad brister framkom och nytt möte sattes till augusti 2012. Där presenterades de åtgärder som vidtagits. Ny rapport från det mötet väntas under hösten. Bostadsmarknadsenkäten 2012 Byggnadsinspektören informerar om resultaten av bostadsmarknadsenkäten för 2012 som nu är sammanställd av Boverket. Syftet med den årliga enkäten är att kunna ge en bred överblick över det aktuella läget på bostadsmarknaden, belysa regionala skillnader, följa utvecklingen över tiden och få fram underlag för bedömningar av utvecklingen de närmaste åren. Arbetsmiljöverket slamtömning och brunnar Vingåkers kommun deltog i ett möte på Sörmland Vatten AB som initierats av Arbetsmiljöverket. På mötet informerades om de skärpta regler som trätt i kraft och vilka krav de ställer på kommunen i tillståndsprocessen för såväl bygglov som miljöanmälningar för enskilda avlopp. Rörvik 3:8 Angränsande fastighetsägare har överklagat nämndens beslut att bevilja bygglov. Överklagandet har tillsänts Länsstyrelsen och måste anses ha inkommit inom rätt tid. Enheten har valt att enbart bemöta de direkta påståenden som finns i brevet samt meddelat att ingen av den information som tillkommit i överklagan föranleder nämnden att ändra sitt beslut. Länsstyrelsen om tillsynsarbetet Från Länsstyrelsen har det kommit en enkät om det tillsynsrelaterade arbetet i byggnadsprocessen. Enkäten är gemensam för länsstyrelserna i Sverige och syftar till att utveckla arbetet med samråd med Länsstyrelserna. Ansökan om nytt tillstånd för kalkstenstäkt i Forsby WSP Environmental har fått i uppdrag av Nordkalk AB att ta fram en ansökan om nytt tillstånd för bolagets kalkstenstäkt inom fastigheten Forsby 2:50, Vingåkers kommun. Personalförändringar Kommunens stadsarkitekt har fått nytt jobb, men arbetar kvar året ut enligt det konsultavtal som skrivits. Helena Viklund kommer att biträda vikarierande enhetschef på 50 %.

Utvecklingsnämnden 2012-10-02 119 Un 99 Dnr 42/2012 274 Bostadsanpassning Älgen 2 Utvecklingsnämnden beviljar ansökan om bostadsanpassning för ombyggnation av badrum samt borttagande av trösklar i fastigheten Älgen 2. Till utvecklingsnämnden har inkommit en ansökan om bostadsanpassningsbidrag för fastigheten Älgen 2. Sökande har nedsatt allmäntillstånd efter cancerbehandling och använder rollator för att förflytta sig inne i fastigheten. Sökande kan i dagsläget inte självständigt sköta sin hygien då badrummet endast är utrustat med badkar. Ansökan avser iordningställande av duschplats samt borttagning av trösklar på entréplanet. Utvecklingsutskottet 2012-09-17, 83 Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, 2012-09-06 Expediering Sökande Byggnadsinspektör

Utvecklingsnämnden 2012-10-02 120 Un 100 Dnr 145/2012 274 Bostadsanpassning Viala 1:40 Utvecklingsnämnden beviljar ansökan om bostadsanpassning för ombyggnation av badrum samt ramp vid ytterdörr i fastigheten Viala 1:40 Till utvecklingsnämnden har inkommit en ansökan om bostadsanpassningsbidrag för en villa på Viala 1:40. Sökande har artros, fibromyalgi kol och kan i dagsläget inte självständigt sköta sin hygien då badrummet endast är utrustat med badkar. Utomhus använder sökande sig av rollator och kan i dagsläget inte komma upp för entrétrappan. Ansökan avser iordningställande av duschplats samt ramp till entrén. Utvecklingsutskottet 2012-09-17, 84 Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, 2012-09-06 Expediering Sökande Byggnadsinspektör

Utvecklingsnämnden 2012-10-02 121 Un 101 Dnr 130/2012 274 Bostadsanpassning Vitan 1:3 Utvecklingsnämnden beviljar ansökan om bostadsanpassning för ombyggnation av kök samt tröskelramper i fastigheten Vitan 1:3. Till utvecklingsnämnden har inkommit en ansökan om bostadsanpassningsbidrag för fastigheten Vitan 3. Sökande har utslitna knän och använder rollator för att förflytta sig kortare sträckor inne i fastigheten. Sökande kan i dagsläget inte stå utan sitter på arbetsstol. Ansökan avser ombyggnation av kök samt tröskelramper. Utvecklingsutskottet 2012-09-17, 85 Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, 2012-09-06 Expediering Sökande Byggnadsinspektör

Utvecklingsnämnden 2012-10-02 122 Un 102 Dnr 180/2012 230 Föreläggande förenat med vite Läppe 1:98 Utvecklingsnämnden förelägger fastighetsägaren för Läppe 1:98 att ta ned den enligt Plan och Bygglagen 2010:900 felaktigt uppförda byggnaden och att förena föreläggandet med vite. Till utvecklingsenheten har inkommit en anonym anmälan om felaktigt/olovligt uppförd byggnad inom Läppe 1:98. Byggnaden är belägen i tomtgräns och medgivande från angränsande fastighetsägare saknas. Utvecklingsutskottet 2012-09-17, 86 Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, 2012-09-06 Expediering Fastighetsägaren till Läppe 1:98 Byggnadsinspektör

Utvecklingsnämnden 2012-10-02 123 Un 103 Dnr 181/2012 012 Utvecklingsnämndens nämndplan 2013 och planperioden 2014-2015 Informationen läggs till handlingarna. Diskussioner förs om det vidare arbetet med utvecklingsnämndens nämndplan 2013 och planperioden 2014-2015. Ordföranden föreslår att ledamöterna läser igenom nämndplanen för 2012 och lämnar förslag på ändringar till ordförande respektive vice ordförande. På utvecklingsutskottet gås förslagen igenom så att ett färdigt förslag till nämndplan kan presenteras på nämnden i november. Nämnden samtycker till förslaget.

Utvecklingsnämnden 2012-10-02 124 Un 104 Dnr 13/2012 012 Internkontroll andra kvartalet 2012 Utvecklingsnämnden godkänner internkontrollrapporten. Enligt upprättad internkontrollplan sker internkontroll inom ärendena ärendehantering, handläggning samt fakturahantering. Kontroll sker kvartalsvis eller årsvis utifrån fastställd plan Utvecklingsutskottet 2012-09-17, 88 Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, 2012-09-10 Expediering Kommunstyrelsen Revisorerna Pwc

Utvecklingsnämnden 2012-10-02 125 Un 105 Dnr 19/2012 001 Ekonomisk rapport samt verksamhetsrapport Rapporterna läggs till handlingarna. Vikarierande enhetschef informerar nämnden om driftutfallet till och med augusti månad 2012. Den totala nettoavvikelsen mot budget är 230 tkr. Prognosen för helåret visar på ett negativt resultat med 150 tkr. Ur verksamhetsrapporten för september kan bland annat nämnas: Enhetschef budgetarbete, nämnd i fokus, miljöchefsmöte och verksamhetsarbete. Miljö/hälsoskydd påbörjat tillsyn av förskolornas inomhusmiljö, löpande tillsyn av lantbruk, en större mängd än vanligt med avloppsärenden har kommit in, ta fram underlag för vindkraftärenden, tillsyn av bl a badhuset, tillsyn av miljöfarlig verksamhet samt en del arbete för att ta fram underlag för SMK. Livsmedel fortlöpande arbete med inkommande ärende samt arbetat med framtagande av rutiner, mallar och styrdokument. Klimat/energi/miljösamordning Trafikantveckan genomfördes med föreläsning av Per Holmström, fototävling tillsammans med kuriren samt aktivitetsdag på lördagen. Byggnadsinspektör fortlöpande arbete med inkomna ärenden. Deltagit i arbetet med projektering av Humlegatan tillsammans med tekniska och Sörmlands Vatten AB. Deltagit i samhällsbyggnadskonferensen som hålls för Sveriges byggnadsinspektörer. Näringsliv företagsmässan i slottsparken, regionalt projekt kring besöksnäringen för exportmogna företag (Säfstaholms slott, Båsenberga hotel & konferens och Vingåkers Factory outlet), möten kring bredband, energibyn i Österåker, och tryggare handel, företagsbesök och arbete med att ta fram åtgärdsplan från Stora besöksdagen. Utvecklingsnämndens driftutfall till och med augusti månad 2012 Utvecklingsnämndens verksamhetsrapport för september 2012

Utvecklingsnämnden 2012-10-02 126 Un 106 Delegationsärenden Delegationsbesluten läggs till handlingarna. Utvecklingsnämnden tar del av sammanställning av delegationsbeslut. Sammanställning av delegationsbeslut, 2012-10-02

Utvecklingsnämnden 2012-10-02 127 Un 107 Underrättelse om förrättning Informationen läggs till handlingarna. Utvecklingsnämnden tar del av sammanställning av förrättningar. Sammanställning av underrättelse av förrättningar, 2012-10-02

Utvecklingsnämnden 2012-10-02 128 Dnr 159/2012 057 Dnr 106/2012 003 Dnr 157/2012 450 Un 108 Dnr 164/2012 430 Delgivningar Delgivningarna läggs till handlingarna. Granskning av årsredovisning för 2011 Kommunstyrelsen beslutade 2012-08-13, 126, att revisionsrapport och svar gällande granskning av årsredovisning för 2011 delges nämnder/styrelser samt de kommunala bolagen. Revidering av reglemente för utvecklingsnämnden Kommunfullmäktige beslutade 2012-08-27, 86, att anta förslag till reviderat reglemente för utvecklingsnämnden att börja gälla från och med 2012-09-05. Kommunal avfallsplan 2013-2017 Sörmland Vatten och Avfall AB har sammanställt en redovisning över inkomna synpunkter och bemötandet av dem angående remissen över förslag till kommunal avfallsplan 2013-2017. Utvecklingsenheten har besvarat enkäten. Enkät från Miljösamverkan Södermanland Ordförande och vice ordförande har besvarat en enkät från Miljösamverkan Södermanland (MSSö) där de vill veta vad politikerna i länets miljönämnders presidier tycker är viktigast och vilket stöd nämnderna vill ha av MSSö. Bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter Miljödepartementet har tagit fram en redovisning till Europeiska kommissionen med förslag på nya områden samt förslag till ändringar i redan beslutade områden för bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter. Så blir bra bytespunkter bättre Sveriges Kommuner och Landsting har tagit fram rapporten Så blir bra bytespunkter bättre. Det är en redovisning i text och bild av erfarenheter om hur bytespunkter bör utformas för att underlätta för resenärerna och göra kollektivtrafiken mera attraktiv. forts.

Utvecklingsnämnden 2012-10-02 129 forts. Un 108 Enkät angående tillsyn enligt nya Plan- och bygglagstiftningen PBL/PBF augusti 2012 Länsstyrelsen har tagit fram en enkät till länets kommuner om tillsyn enligt den nya plan- och bygglagstiftningen som riktar sig till byggnadsnämnden eller motsvarande och berör lov- och byggprocessen, administration och tillsyn. Byggnadsinspektören har besvarat enkäten. Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö Sveriges Kommuner och Landsting har uppdaterat cirkuläret Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö. Det består bland annat av exempel på hur olika kommunala föreskrifter kan formuleras när det gäller att skydda människors hälsa och miljö.