GRANSKNINGSUTLÅTANDE SBN 2017.0023 Kartografen, Baggängen Granskningsutlåtande upprättad 2017-05-04
INNEHÅLLSFÖRTECKNING BAKGRUND OCH SYFTE... 3 SAMRÅD... 3 GRANSKNING... 3 INKOMNA YTTRANDEN... 4 YTTRANDEN FRÅN PRIVATPERSONER ELLER SAKÄGARE... 4 KOMMUNALA REMISSINSTANSER... 4 STATLIGA REMISSINSTANSER... 5 REVIDERINGAR... 5 2
BAKGRUND OCH SYFTE Samhällsbyggnadsförvaltningen i Karlskoga kommun har på uppdrag av Samhällsbyggnadsnämnden under 2016 utrett utbyggnadsmöjligheterna på samtliga förskolor i Karlskoga för att möta det ökade behovet av fler förskoleplatser och ge förutsättningar till mindre barngrupper. I den framtagna rapporten Redovisning av utbyggnadsmöjligheter vid kommunala förskolor och förslag på möjliga platser för byggnation av ny förskola (2016-11-03) framgår det att det är mer kostnadseffektivt att bygga en ny förskola än att bygga till en befintlig med fler avdelningar. Ett flertal platser i Karlskogas alla väderstreck utreddes och den bäst lämpade platsen för en ny förskola bedömdes vara på den del av fastigheten Kartografen 1 som visas på bilden ovan (inom planområdet). Stadsplanen för den föreslagna platsen medger endast bostadsändamål vilket innebär att en ny detaljplan behöver upprättas som medger förskoleverksamhet, skola. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra byggnation av förskola alternativt bostäder. SAMRÅD Detaljplanen var i samrådsskede mellan 2017-02-22 och 2017-03-15. Samrådshandlingarna var under perioden tillgängliga i stadsbyggnadshusets entréhall på Skrantahöjdsvägen 35 i Karlskoga, samt på kommunens hemsida, www.karlskoga.se. Fysiska och digitala handlingar skickades till sakägare och obligatoriska remissinstanser, såsom Länsstyrelsen och Trafikverket, samt till allmänheten efter förfrågan. Yttranden under samrådet finns sammanställda i samrådsredogörelsen. GRANSKNING Detaljplanen var i granskningsskede mellan 2017-04-19 och 2017-05-03. Granskningshandlingarna har under perioden funnits tillgängliga i stadsbyggnadshusets entréhall på Skrantahöjdsvägen 35 i Karlskoga, samt på kommunens hemsida, www.karlskoga.se. Fysiska och digitala handlingar har skickats till sakägare och obligatoriska remissinstanser, såsom Länsstyrelsen och Trafikverket, samt till allmänheten efter förfrågan. Under granskningsskedet har möte hållits med Karlskoga hem, hyresgästföreningen öster om planområdet, förskolechefer och tf. chef på teknik- och fastighetsavdelningen i Karlskoga kommun. 3
INKOMNA YTTRANDEN YTTRANDEN FRÅN PRIVATPERSONER ELLER SAKÄGARE Fastighetsägare till Syrsan 1 söder om planområdet har tagit del av granskningshandlingarna och lämnat önskemål om att behålla ett byggnadsfritt avstånd (2017-05-03). Fastighetsägarna framför önskemål om att behålla det byggnadsfria avståendet som gäller i gällande stadsplan Förslag till utvidgning av stadsplanen för del av Karlskoga, Stråningstorp (laga kraft 1968) för att eventuella bostadshus inte ska dominera alltför mycket mot omgivande låga enbostadshus och gångvägar. Kommentar: Önskemål om ett byggnadsfritt avstånd har studerats närmre inför antagande. Ett lämpligt byggnadsfritt avstånd på 5 meter från fastighetsgräns har lagts till för bostadsändamål, nockhöjden har sänkts till 8 meter samt att 10 meter prickmark har lagts till för att inte tillåta byggnader inom naturpartiet vid gång- och cykelvägen åt väst. I gällande stadsplan sträcker sig prickmarken 10 meter från den södra och västra fastighetsgränsen. Önskemål om att behålla prickmark och därmed ett byggnadsfritt avstånd enligt gällande stadsplan kan inte uppfyllas till fullo. Det är på grund av detta som nockhöjden har minskat från 10 till 8 meter och därmed våningsantalet, från tre till två våningar. Hänsyn har tagits till att huvudbyggnader för bostadsändamål kan uppföras inom planområdet om förskolor inte längre skulle vara aktuellt. Byggnationen av förskolan bedöms inte hindras av ovannämnda förändringar. Synpunkterna som har lämnats anses vara tillgodosedda med hänsyn till att tomten fortfarande ska ses som attraktiv för bostadsbebyggelse. Hyresgästföreningen Karlskoga öster om planområdet har tagit del av granskningshandlingarna och lämnat synpunkter via det kommunala bostadsbolaget, Karlskogahem AB. Muntliga dialoger har förts mellan planhandläggaren, Kristin Södergren (avdelningschefen för teknik- och fastighet), förskolecheferna för södra området, Anders Zetterblad (Karlskogahem AB) och Marianne Svensson (ordförande i hyresgästföreningen Karlskoga). Önskemål från hyresgästföreningen var att behålla ett visst avstånd till deras innergård, förslagsvis direkt väster om gång- och cykelvägen. Parkeringen norr om bostadshusen önskas även den hålla ett visst avstånd. Därefter har tillgängligheten och användandet av förskoleverksamheternas utemiljöer diskuterats. Kommentar: Hyresgästföreningens önskemål har beaktats och planområdet sträcker sig inte närmre än direkt väster om gång- och cykelvägen. Parkeringsytan och därmed planområdesgränsen har flyttats norrut enligt framförda önskemål. Boendes möjlighet att använda verksamheternas utemiljöer tydliggjordes för Karlskogahems representant och hyresgästföreningen ordförande. Utemiljön är tillgänglig för allmänheten när verksamheten inte längre är öppen. För att förtydliga detta för boende i närområdet föreslog avdelningschefen för teknik- och fastighet att bjuda in till en invigning. Något som kommer ske när förskolan och utemiljön är färdigbyggd. KOMMUNALA REMISSINSTANSER Barn- och utbildningsförvaltningen har tagit del av granskningshandlingarna och har inga ytterligare synpunkter (2017-04-21). Bergslagens räddningstjänst har tagit del av granskningshandlingarna och har inga synpunkter (2017-04-20). 4
VA- bolaget har tagit del av granskningshandlingarna och har inga synpunkter annat än förhoppningar om att man tittar närmre på lösning med lokalt omhändertagande för dagvatten vid projektering (2017-04-20). Kommentar: Önskemål om lokalt omhändertagande av dagvatten från VA-bolaget förs vidare till teknik- och fastighetsavdelningen som projekterar genomförandet. STATLIGA REMISSINSTANSER Trafikverket har tagit del av granskningshandlingarna men har inget att erinra om (2017-04- 26). Länsstyrelsen Örebro län har tagit del av granskningshandlingarna och lämnat skriftligt yttrande (2017-04-25). Planförslaget är i sin nuvarande utformning inte prövningsgrundat enligt PBL 11 kap 10 PBL. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt om att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Planbestämmelser På plankartan anges en planbestämmelse om underjordiska ledningar, u. Enligt samrådsredogörelsen avser u-området att skydda borrhål för bergvärme. I planbeskrivningen anges en rekommendation om byggnadsfritt avstånd på normalt fyra meter runt borrhålen. Det är oklart vilket skyddsavstånd som behövs och om detta avstånd är säkerställt på plankartan. På plankartan är u-området fyra meter brett. Kommentar: Området för prickmark utökas till ett sammanhängande område och i planbeskrivningen förtydligas det om att skyddsavståndet är säkerställt. REVIDERINGAR Följande revideringar innan planförslaget tas vidare mot ett antagande: Mindre redaktionella revideringar i planbeskrivningen och på plankartan. U - område för bergvärme utökas på plankartan och planbeskrivningen kompletteras avseende rekommenderat skyddsavstånd till anläggningen, samt tydliggör i planbeskrivningen att avståndet har beaktats. En planbestämmelse om ett byggnadsfritt avstånd läggs till på plankartan för att behålla ett byggnadsfritt avstånd till närliggande bostäder av lämplighetsskäl avseende estetik och insyn. Lina Jönsson Fysisk planerare 2017-06-05 5
1(1) GRANSKNINGSYTTRANDE 2017-04-25 Dnr: 402-2422-2017 Camilla Lund 010-224 84 72 camilla.lund@lansstyrelsen.se Samhällsbyggnadsförvaltningen Mark- och planeringsavdelningen Skrantahöjdsvägen 35 691 42 KARLSKOGA Detaljplan för Kartografen, Baggängen, Karlskoga kommun Detaljplanen har överlämnats till Länsstyrelsen i enlighet med 5 kap. 18 plan- och bygglagen (PBL). Länsstyrelsen har beretts tillfälle att lämna synpunkter. Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap. 10 PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av detaljplanen inte kommer att prövas. Planbestämmelser På plankartan anges en planbestämmelse om underjordiska ledningar, u. Enligt samrådsredogörelsen avser u-området att skydda borrhål för bergvärme. I planbeskrivningen anges en rekommendation om byggnadsfritt avstånd på normalt fyra meter runt borrhålen. Det är oklart vilket skyddsavstånd som behövs och om detta avstånd är säkerställt på plankartan. På plankartan är u-området fyra meter brett. De som deltagit i Länsstyrelsens beslut Detta beslut har fattats av enhetschef Malin Rosén med samhällsplanerare Camilla Lund som föredragande. Malin Rosén Enhetschef Camilla Lund Samhällsplanerare Postadress Gatuadress Telefon E-post Internet Organisationsnummer 701 86 ÖREBRO Stortorget 22 010 224 80 00 orebro@lansstyrelsen.se www.lansstyrelsen.se/orebro 202100-2403
KARLSKOGA f<ommun Samhällsbyggnadsförvaltning Diarienr 2017-05- u 3 I Diarieplanbeteckn Datum: 2017-05-03 Samhällsbyggnadsförvaltningen Mark- och planeringsavdelningen. Skrantahöjdsvägen 35 691 42 Karlskoga Synpunkt över detaljplan för Kartografen Karlskoga kommun Vi har som granne till planområde Kartografen följande synpunkt; Planen som är ute för samråd är en så kallad flexibel plan som även möjliggör bebyggelse av 10 meter höga bostadshus med trevåningar. I sam rådsplanen har tidigare bebyggelsefri prickmark tagits bort. I gällande stadsplan(laga kraft 1968) finns prickmark för att hålla byggnadsfritt avstånd mot bl.a. södra och sydvästra gränsen i planområdet. Vi anser att det byggnadsfria avstånd till fastighetsgräns för södra och sydvästra sidan i nu gällande stadsplan behövs för att upprätthålla en trevlig atmosfär i området. Detta för att de höga bostashusen inte ska dominera alltför mycket mot omgivande låga enbostadshus och gångvägar. I dag skärmar mellanliggande träddungar och prickmark mellan gångvägar och planområdet och ger en trevlig boendemiljö i området. Det bebyggelsefria området ger behövligt avstånd mellan olika användningsområden, vilket ger insynsskydd och möjlighet för enskildhet både för de boende i framtida hyreshus och för oss grannboende och de som rör sig på gång och cykelvägarna. I nu gällande stadsplan tillåts inte de höga husen att klättra upp för sluttningen, vilket gör dem än mer dominerande. Byggnaderna tillåts inte heller alltför nära villabebyggelsen och gång/cykelvägar O"'-'r e- t Vf vill med denna skrivelse att det byggnadsfria avståndet mot fastighetsgräns som gäller i nuvarande stadsplan för kartografen, (nr. 182 Förslag till utvidgning av stadsplanen för del av Karlskoga (Stråningstorp), laga kraft 1968-07-19, akt 1883K-4633), kvarstår oförändrat mot södra och sydvästra gräsen. Med vänliga hälsningar,----... - ik Olsson och Marie Wällstedt Fastighetsägare för fastigheten Syrsan 1 Måbärsvägen 18, 691 47 Karlskoga tfn 0586-357 43 ' )