KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 26 maj 2014 18 Paragraf Diarienummer KS-2014/635.112 Ändring av namnet på Arvodeskommittén till Kommittén för arvodes- och partistödsfrågor samt fastställande av reglemente för kommittén Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Arvodeskommitténs namn ändras till Kommittén för arvodes- och partistödsfrågor. 2. Reglemente för Kommittén för arvodes- och partistödsfrågor antas i enlighet med bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 14 april 2014. 3. Beslutet enligt punkterna 1 och 2 ska gälla från och med den 1 november 2014. Sammanfattning Fullmäktige beslöt 1967-12-18, 290, att tillsätta en kommitté bestående av en fullmäktigeledamot för vardera i fullmäktige representerat parti med uppgift att årligen före den 1 september företaga översyn av utgående arvoden till kommunala förtroendemän. För kommittén, som i dagligt tal benämnts Arvodeskommitten, har aldrig något reglemente tagits fram. Kommunstyrelsens förvaltning har nu tagit fram ett reglemente för kommittén. Förslaget innefattar att kommittén även ska handlägga frågor om partistöd. Bakgrunden till sistnämnda förslag är att reglerna om partistöd genom ändringar i kommunallagen delvis fått en ändrad utformning. Kommunfullmäktige ska genom de nya reglerna bl.a. besluta att en mottagare av partistöd årligen ska lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet använts för avsett ändamål. Fullmäktige får även besluta att stöd inte ska betalas till parti som inte lämnar sådan redovisning inklusive en s.k. granskningsrapport. Beslut att betala ut partistöd ska fattas av fullmäktige minst en gång per år. Förslaget till ändrat reglemente för arvodeskommittén har beretts av denna kommitté vid sammanträde den 27 mars 2014; se bifogade utdrag ur protokollet. Beslutet delges HKF
KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2014-04-14 KS-2014/635.112 1 (3) HANDLÄGGARE Björkbacka, Per-Erik Per-Erik.Bjorkbacka@huddinge.se Kommunstyrelsen Ändring av namnet på Arvodeskommittén till Kommittén för arvodes- och partistödsfrågor samt fastställande av reglemente för kommittén Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Arvodeskommitténs namn ändras till Kommittén för arvodes- och partistödsfrågor. 2. Reglemente för Kommittén för arvodes- och partistödsfrågor antas i enlighet med bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 14 april 2014. 3. Beslutet enligt punkterna 1 och 2 ska gälla från och med den 1 november 2014. Sammanfattning Fullmäktige beslöt 1967-12-18, 290, att tillsätta en kommitté bestående av en fullmäktigeledamot för vardera i fullmäktige representerat parti med uppgift att årligen före den 1 september företaga översyn av utgående arvoden till kommunala förtroendemän. För kommittén, som i dagligt tal benämnts Arvodeskommitten, har aldrig något reglemente tagits fram. Kommunstyrelsens förvaltning har nu tagit fram ett reglemente för kommittén. Förslaget innefattar att kommittén även ska handlägga frågor om partistöd. Bakgrunden till sistnämnda förslag är att reglerna om partistöd genom ändringar i kommunallagen delvis fått en ändrad utformning. Kommunfullmäktige ska genom de nya reglerna bl.a. besluta att en mottagare av partistöd årligen ska lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet använts för avsett ändamål. Fullmäktige får även besluta att stöd inte ska betalas till parti som inte lämnar sådan redovisning inklusive en s.k. granskningsrapport. Beslut att betala ut partistöd ska fattas av fullmäktige minst en gång per år. Förslaget till ändrat reglemente för arvodeskommittén har beretts av denna kommitté vid sammanträde den 27 mars 2014; se bifogade utdrag ur protokollet. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 08-535 301 70 E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se www.huddinge.se
KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2014-04-14 KS-2014/635.112 2 (3) Beskrivning av ärendet Fullmäktige beslöt 1967-12-18, 290, att tillsätta en kommitté för mandatperioden 1968-1971 bestående av en fullmäktigeledamot för vardera i fullmäktige representerat parti med uppgift att årligen före den 1 september företaga översyn av utgående arvoden till kommunala förtroendemän. Något reglemente har aldrig tagits fram för kommittén. Underförstått har kommittén under alla år sedan 1967 berett frågor rörande arvoden till kommunalt förtroendevalda. För innevarande mandatperioden är antalet ledamöter och ersättare kommittén 10, d.v.s. en ledamot och en ersättare från varje parti som sitter i kommunfullmäktige under mandatperioden. Kommitténs ledamöter och ersättare har valts för perioden 2010-11-01 till 2014-10-31. Kommunfullmäktige har utsett en ledamot till ordförande i kommittén. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till reglemente för arvodeskommittén. Kommittén har sedan kommittén bildades haft som uppgift att bereda frågor om arvoden till de förtroendevalda inför beslut i kommunfullmäktige. Mot denna bakgrund får kommittén anses utgöra en fullmäktigeberedning enligt 3 kap. 7 kommunallagen. I samband med arbetet med att ta fram reglementet har frågan om utvidgning av kommitténs arbetsuppgifter till partistödsfrågor kommit upp. Nya regler har från och med den 1 februari 2014 införts i kommunallagen när det gäller partistöd. Partistöd får ges till de politiska partier som är representerade i fullmäktige. Ett parti är representerat om det har fått mandat i fullmäktige för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap. vallagen (2005:837). Fullmäktige får besluta att endast mandat för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap. vallagen (2005:837) ska beaktas vid fördelningen av partistödet. Fullmäktige ska enligt 2 kap. 11 kommunallagen besluta att en mottagare av partistöd årligen ska lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges i 9 första stycket. Redovisningen ska avse perioden 1 januari 31 december och ges in till fullmäktige senast sex månader efter redovisningsperiodens utgång. En av mottagaren utsedd särskild granskare ska granska om redovisningen ger en
KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2014-04-14 KS-2014/635.112 3 (3) rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Granskarens rapport över granskningen ska bifogas redovisningen. Fullmäktige får besluta att stöd inte ska betalas till parti som inte lämnar redovisning och granskningsrapport enligt första och andra styckena. Enligt 2 kap. 12 kommunallagen ska beslut om att betala ut partistöd fattas av fullmäktige minst en gång per år. Eftersom arvodeskommittén består av ledamöter från samtliga partier i fullmäktige kan det enligt kommunstyrelsens förvaltning vara lämpligt att kommittén även ska handlägga partistödsfrågor. Mot denna bakgrund föreslås kommitténs namn bli Kommittén för arvodes- och partistödsfrågor. Förslaget till reglemente har utformats i enlighet härmed. Det föreslagna reglementet har remitterats till arvodeskommittén. Kommittén har i beslut den 27 mars 2014, 3, föreslagit att reglemente för Kommittén för arvodes- och partistödsfrågor antas i enlighet med förvaltningen förslag. Arvodeskommittén är vald till och med den 31 oktober 2014. Det nya reglementet föreslås av denna anledning träda i kraft först den 1 november 2014. Vesna Jovic Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Per-Erik Björkbacka Kommunjurist Bilagor 1. Arvodeskommitténs beslut den 27 mars 2014, 3, med därtill fogad bilaga 2. Förslag till Reglemente för Kommittén för arvodes- och partistödsfrågor Beslutet delges HKF
ARVODESKOMMITTEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 6 (7) HUDDINGE KOMMUN Sammanträdesdatum Arvodeskommilten 27 mars 2014 3 Paragraf Fråga om upprättande av reglemente för arvodeskommiuen inklusive fråga om eventuell utvidgning av kommittens uppdrag till frågor om partistöd Arvodeskommittes beslut Arvodeskommillens förslag till kommunfijllmäktige l. Reglemente för arvodes- och partistödskommitten antas i enlighet med bilaga till detta protokoll. 2. Det enligt punkt l föreslagna reglementet ska gälla från och med den l november 2014. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har väckt frågan om upprättandet av ett reglemente för arvodeskommitten. Därvid har förval tningen även väckt frågan om kommittens uppdrag ska utvidgas till att gälla även frågor om partistöd. Inför sammanträdet har arvodeskommitten förelagts ett förslag till reglemente. Överläggning Kermet Bergh (M), Charlotte Björkman (HP), Ann-Marie Högberg (S), kanslichefen Kerstin Z Johansson och Arnold Boström (SO) yttrar sig. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur
Bilaga till arvodeskommitténs protokoll torsdagen den 27 mars 2014, 3 Reglemente för kommittén för arvodes- och partistödsfrågor 1 Arbetsuppgifter Arvodeskommittén är en fullmäktigeberedning som har till uppgift att - inför beslut av kommunfullmäktige - bereda frågor om ekonomiska förmåner till de förtroendevalda i Huddinge kommun. Kommittén ska även - inför beslut av kommunfullmäktige - bereda frågor om ekonomiskt bidrag och annat stöd till politiska partier enligt 2 kap. kommunallagen. Beredningen ska innefatta frågor om partistödets omfattning och formerna för det samt frågor om partiernas redovisning av användningen av partistödet m.fl. frågor enligt 2 kap. 11 kommunallagen. 2 Mandattid Ledamöterna och ersättarna i kommittén väljs av nyvalda fullmäktige för tiden till utgången av fullmäktiges mandatperiod. 3 Antalet ledamöter och ersättare Beredningen ska bestå av det antal ledamöter och ersättare som kommunfullmäktige särskilt bestämmer. Bland ledamöterna väljer fullmäktige en ordförande och en vice ordförande för den tid som de har valts till ledamöter. Beredningen får besluta att en förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i beredningen eller en anställd hos kommunen skall få närvara vid beredningens sammanträden och delta i överläggningarna men inte i besluten. 4 Rätt att väcka ärenden Arvodeskommittén äger inom sitt ansvarsområde rätt att väcka ärenden i kommunfullmäktige. 5 Administrativ service, utredningsresurser m.m. Kommunstyrelsens förvaltning bereder på uppdrag av kommittén de ärenden som ska bli föremål för kommitténs handläggning. Kommittén får från kommunens nämnder och anställda begära in de upplysningar och de yttranden som behövs för att kommittén ska kunna fullgöra sina uppgifter. 6 Beredningens sammanträden Kommittén sammanträder på tid och plats som ordföranden bestämmer. 7 Kallelse Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen skall vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet.
Kallelsen skall på ett lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare senast fyra dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan skall bifogas kallelsen. 8 Protokoll Vid sammanträdena ska protokoll föras på ordförandens ansvar. Protokoll justeras av ordföranden och en ledamot. 9 Övrigt Arvodeskommittén bestämmer själv i övrigt sina arbetsformer.
Bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande den 14 april 2014 Reglemente för kommittén för arvodes- och partistödsfrågor 1 Arbetsuppgifter Kommittén för arvodes- och partistödsfrågor är en fullmäktigeberedning som har till uppgift att - inför beslut av kommunfullmäktige - bereda frågor om ekonomiska förmåner till de förtroendevalda i Huddinge kommun. Kommittén ska även - inför beslut av kommunfullmäktige - bereda frågor om ekonomiskt bidrag och annat stöd till politiska partier enligt 2 kap. kommunallagen. Beredningen ska innefatta frågor om partistödets omfattning och formerna för det samt frågor om partiernas redovisning av användningen av partistödet m.fl. frågor enligt 2 kap. 11 kommunallagen. 2 Mandattid Ledamöterna och ersättarna i kommittén väljs av nyvalda fullmäktige för tiden till utgången av fullmäktiges mandatperiod. 3 Antalet ledamöter och ersättare Kommittén ska bestå av det antal ledamöter och ersättare som kommunfullmäktige särskilt bestämmer. Bland ledamöterna väljer fullmäktige en ordförande och en vice ordförande för den tid som de har valts till ledamöter. Kommittén får besluta att en förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i kommittén eller en anställd hos kommunen skall få närvara vid kommitténs sammanträden och delta i överläggningarna men inte i besluten. 4 Rätt att väcka ärenden Kommittén för arvodes- och partistödsfrågor äger inom sitt ansvarsområde rätt att väcka ärenden i kommunfullmäktige. 5 Administrativ service, utredningsresurser m.m. Kommunstyrelsens förvaltning bereder på uppdrag av kommittén de ärenden som ska bli föremål för kommitténs handläggning. Kommittén får från kommunens nämnder och anställda begära in de upplysningar och de yttranden som behövs för att kommittén ska kunna fullgöra sina uppgifter. 6 Kommitténs sammanträden Kommittén sammanträder på tid och plats som ordföranden bestämmer. 7 Kallelse Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen skall vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen skall på ett lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare senast fyra dagar före sammanträdesdagen.
Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan skall bifogas kallelsen. 8 Protokoll Vid sammanträdena ska protokoll föras på ordförandens ansvar. Protokoll justeras av ordföranden och en ledamot. 9 Övrigt Kommittén för arvodes- och partistödsfrågor bestämmer själv i övrigt sina arbetsformer.