UTLÅTANDE EFTER UTSTÄLLNING



Relevanta dokument
SAMRÅD MED LÄNSSTYRELSEN OCH ANDRA STATLIGA MYNDIGHETER

UTLÅTANDE EFTER UTSTÄLLNING

INKOMNA SYNPUNKTER Följande skriftliga synpunkter har inkommit till och med :

Granskningsutlåtande. Detaljplan för del av Söder 3:43, söder om kv. Guldsmeden. Antagandehandling Standardförfarande Dnr.

! "#$ #$ % ! "# Följande skriftliga synpunkter har inkommit till och med :

DOM Stockholm

SAMRÅDSREDOGÖRELSE. Detaljplan för Del av Nyckleby 1:33 Strömstads kommun HUR SAMRÅDET HAR BEDRIVITS. Dnr MN/

GRANSKNINGSUTLÅTANDE 1 (10)

UTLÅTANDE EFTER UTSTÄLLNING 2

UTSTÄLLNINGSUTLÅTANDE

PLANBESKRIVNING 1(6) DETALJPLAN FÖR ÖVERBYN 2:165 M FL (ABBAS STUGBY & CAMPING) TORSBY KOMMUN VÄRMLANDS LÄN

SAMRÅDSREDOGÖRELSE. GRANSKNINGSHANDLING Normalt planförfarande

Detaljplan för Borrby 43:35, 43:40 och del av 299:1, Simrishamns kommun

Begäran om planläggning för Olofsbo 2:4 (Olofsbo Camping och Stugby). KS

SAMRÅDSREDOGÖRELSE SAMMANFATTNING. Detaljplan för Rönnen 14 m.fl. i Hjo stad, Hjo kommun Fastigheten Rönnen 14 m.fl. Dnr

GRANSKNINGSUTLÅTANDE Detaljplan för Kopparslagaren 14, Falköping stad, Falköpings kommun

HÖGANÄS KOMMUN Planavdelningen UTLÅTANDE. Detaljplan för Brännan 23:4 m fl, i Viken Höganäs kommun, Skåne län

Följande skriftliga synpunkter har inkommit till och med :

PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING

Samrådsredogörelse. Detaljplan för Göken 9 Kristinehamns kommun, Värmlands län. Antagandehandling

DETALJPLAN FÖR FRILUFTSOMRÅDE (CAMPING) DEL AV HAPARANDA 29:31 STRANDEN HAPARANDA Haparanda kommun Norrbottens län

BESKRIVNING ÖVER OMRÅDESBESTÄMMELSER

Detaljplan för Tusenfotingen 2 m fl, Lidköpings kommun Granskningsutlåtande

Datum Diarienummer 0333/10 Sida 1/6 SAMRÅDSREDOGÖRELSE. Utställningshandling DETALJPLAN FÖR BOSTÄDER, ÖCKERÖ 2:497, ÖCKERÖ KOMMUN

GRANSKNINGSHANDLING. Detaljplan för expansion av Östra Olofstorp, Mantorp, Mjölby kommun Del av Viby-Olofstorp 4:4 Upprättad

DETALJPLAN FÖR DEL AV FASTIGHETEN SUNNERBO 1:10 I GNOSJÖ KOMMUN

Upprättad januari 2014 av samhällsbyggnadskontoret Oskarshamns kommun. samt på kommunens hemsida:

Utlåtande efter utställning

Kinnekulle Camping DETALJPLAN. Kinnekulle Camping. Hällekis tätort, Götene kommun

Detaljplan för del av Sunnanå 12:1 (St Bernstorp II) Burlövs kommun Utlåtande

GRANSKNINGSHANDLING SAMRÅDSREDOGÖRELSE

PLANBESKRIVNING Detaljplan för Grytnäs 1:178 och del av Vallen 7:54. Plankartan med bestämmelser blir juridiskt bindande efter antagande.

Samrådsredogörelse. Hur samrådet har gått till. Sammanfattning. Ändringar inför granskning

REDOGÖRELSE FÖR PROGRAMSAMRÅD

GENOMFÖRANDE SAMRÅDSSKEDE

HÖGANÄS KOMMUN Planavdelningen. UTLÅTANDE Inför fortsatt planprocess. Detaljplan för Brännan 23:4 m fl, i Viken Höganäs kommun, Skåne län

Förhandsbesked och strandskyddsdispens för tre tomter på fastigheten Bensbyn 10:23 Ärendenr L

del av Viksberg 3:1, Område B

P ROGRAM 1(15) tillhörande detaljplan för fastigheterna KÄLEBO 2:39, 2:40 och 2:67 med närområde. inom Arkösund i Norrköping

Detaljplan för del av Åkersjön 1:10, Föllinge, Krokoms kommun

Samrådshandling. VALBO-RYRS HOLMEN 1:2 m.fl. PLANBESKRIVNING. Enkelt planförfarande Ändring av detaljplan för del av

Dnr: UTSTÄLLNINGSHANDSNDLING. DETALJPLAN för Örmo 3:3 m fl i Konga samhälle, Tingsryds kommun, Kronobergs län.

SAMRÅDSREDOGÖRELSE LAGA KRAFTSHANDLING

Kullsvedens handels- och småindustriområde

Del av Grålös 4:56 m fl, Skee Centrum Triangeln Upprättad Reviderad

DETALJPLAN FÖR DEL AV STRÖMSTAD 3:16 M FL, (NY BRANDSTATION) Antagen av KF Laga kraft STRÖMSTADS KOMMUN VÄSTRA GÖTALANDS LÄN

Ändring av detaljplan P 182, granskningsbeslut

Utan synpunkter. Med synpunkter. Utlåtande. Detaljplan PEPPARROTEN 1, Sandsbro, Växjö kommun. Dnr 2014BN0191 Dpl 214

Vårbo 1:33 UTSTÄLLNINGSHANDLING. Förslag till detaljplan för. Upprättad 11 aug 2011 UTSTÄLLNING 9 juli - 15 augusti 2012

Under granskningsskedet biläggs fastighetsförteckning och grundkarta med gällande plangränser.

KEBAL 1:33. Samrådshandling PLANBESKRIVNING. Detaljplan för. Kebal, Strömstads kommun

1490K-P1205. Ändring av Detaljplan för Hässleholmen Stången 8 m.fl. Borås Stad FOTO? ANTAGANDEHANDLING

STATLIGA ORGAN 1. Länsstyrelsen Lantmäteriet

PLANBESKRIVNING. Antagandehandling Ändring av detaljplan för del av Grönviks varv, Näs 1:230 Ödsmål

Detaljplan för Svetsaren

ANTAGANDEHANDLING DETALJPLAN. för. Del av kv. Norsen, Norsen 9 och Hedemora 6:1. i Hedemora tätort, Hedemora kommun, Dalarnas län

Detaljplan för Vallsjöbaden Torset 2:6 m.fl. Sävsjö kommun

DETALJPLAN för bostäder vid Enebackevägen, del av Starrkärr 3:1 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING. i Ödsmål UPPDRAG SAMRÅD UNDERRÄTTELSE ANTAGANDE 1(5)

Stadsbyggnadsförvaltningens kommentarer Datum för gällande detaljplans fastställande ändras i planbeskrivningen.

Dnr SBK: 2008/54. Samrådsredogörelse. Detaljplan för del av Jämtön. Rörbäcks fritidsområde. Luleå kommun Norrbottens län

Utlåtande efter granskning

52,3 52,3. Tät skog 52,5 NATUR 52,3 52,2 52,2 51,8 52,3 52,4 N 2 51,9 51,8 52,3 HUSVAGNSCAMPING 50,5 51,5 51,5 49,5 50,5 50,7 51,4 48,8 49,3 49,4

Särskilt utlåtande. Detaljplan för Del av kv. Björnen Björkgatan. Vårgårda tätort, Västra Götaland. Handläggning

DETALJPLAN FÖR VÄSTANVIK 1:452 M FL (INFART NOTNÄS) TORSBY KOMMUN VÄRMLANDS LÄN

DETALJPLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG

DOM Stockholm

SAMMANFATTNING AV INKOMNA SYNPUNKTER

Följande skriftliga synpunkter har inkommit till och med :

Detaljplan för del av fastigheten HÖGMARSÖ 2:8 i Länna församling.

Detaljplan för Idre Golf, Ski & Spa Älvdalens kommun, Dalarnas län

Detaljplan för del av Rödögården 1:5 och 1:33 Rödön, Krokoms kommun

Granön Detaljplan för del av fastigheten Ava 1:5, Granön, Nordmalings kommun, Västerbottens län

P L A N B E S K R I V N I N G

Detaljplan för Dagvatten Norra Botkyrka. Del av Fittja III.

PLANBESKRIVNING med genomförandefrågor

Birger Backlund, S, 2:a vice ordf 31, Håkan Schüberg, C Bill Öhnstedt, V Mikael Karlsson,S 31-41

INKOMNA YTTRANDEN Skriftliga yttranden har under samrådstiden inkommit enligt nedan. Yttrande utan erinran

Checklista som beslutsunderlag för prövning enligt plan- och bygglagen 4 kap 34, om detaljplanen kan antas få betydande miljöpåverkan.

DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN Viktoria 22 M FL TÅGABORG HELSINGBORGS STAD

SAMRÅD GRANSKNING ANTAGANDE LAGA KRAFT PLANBESKRIVNING DETALJPLAN FÖR HEDENLUNDSVÄGEN OCH DEL AV STATIONSGATAN I JÄRVSÖ. Planområdet i Järvsö

Samrådet Sakägare. Miljönämnden Trafikverket. Socialnämnden Öresundskraft Kultur- och. fritidsnämnden Länsstyrelsen. de inkommit.

Datum Diarienummer 0063/10 Sida 1/5 UTSTÄLLNINGSUTLÅTANDE. Antagandehandling DETALJPLAN FÖR BOSTAD PÅ KNIPPLA 1:47, KNIPPLA, ÖCKERÖ KOMMUN

Antagandehandling Antagen av Tekniska nämnden , vunnit laga kraft

Välkomna till info-träff, VA samt detaljplan för Ekensholm 4:1, Grundby 3:3, Kullersta 1:5 med flera Mälarstranden

DOM Stockholm

Plan- och genomförandebeskrivning

Detaljplan Del av Puoltsa Puoltsa 1:85, Puoltsa 1:4 m.fl Bostad, Turism, Lantbruk

Planhandlingarna består av: Plankarta, skala 1:1000, med planbestämmelser. Samrådsredogörelse

PLANBESKRIVNING DETALJPLAN FÖR FASTIGHET GÅRÖ 1:106 I GNOSJÖ TÄTORT ANTAGANDEHANDLING

Handlingar till bygg- och miljönämndens sammanträde den 8 juni 2010

Järva 4:17, Evenemangsgatan -Råsta strandväg (f d Stinsv. m fl.) vid Friends Arena Dispens från strandskydd, tidsbegränsad åtgärd.

planprogram Detaljplan för KUNGBÄCK 1:38 m. fl. (Stensvik) Strömstads kommun, Västra Götalands län 1. (12)

(15) SAMRÅDSHANDLING. Detaljplan för. Björstorp 3:85 m.fl. Karlsborgs kommun, Västra Götalands län. Dnr P

GRANSKNINGSUTLÅTANDE 1 DETALJPLAN

Begäran om planläggning av Skrea 5:51. KS

Följande skriftliga synpunkter har inkommit till och med

Ändring och upphävande av detaljplan för Industriområde i Bu

SAMMANFATTNING AV INKOMNA SYNPUNKTER JÄMTE KOMMENTARER

Förorenad mark i PBL. 5 feb 2010

Sagobyn och Kv. Laxen

Transkript:

Dnr MN/2002-1213 Detaljplan för Ylseröd 1:40 m fl (Ylseröds camping) Strömstads kommun UTLÅTANDE EFTER UTSTÄLLNING HUR UTSTÄLLNINGEN HAR BEDRIVITS Miljö- och byggnämnden beslutade 2011-03-03 56 att genomföra utställning gällande rubricerat ärende. Planhandlingarna har varit utställda under tiden 2011-04-05 2011-05-09. Planförslaget har funnits utställt i informationen på Strömstads Stadshus och på Stadsbiblioteket. Planförslaget har även funnits tillgängligt på kommunens webbsida. INKOMNA SYNPUNKTER Följande skriftliga synpunkter har inkommit till och med 2011-05-20: 1. Länsstyrelsen i Västra Götalands län Inkom 2011-05-19 2. Statens Geotekniska Institut - SGI Inkom 2011-04-13 3. Trafikverket Inkom 2011-04-08 4. Fortum Distribution AB Inkom 2011-04-12 5. Kommunstyrelsen Inkom 2011-05-19 6. Tekniska förvaltningen Inkom 2011-05-03 7. Räddningstjänsten Inkom 2011-05-09 8. Ylseröd-Baggeröds samfällighetsförening, gm ordf Erik Berg, Baggeröd GA:1 Inkom 2011-05-05 9. Torsten Sandell, Ylseröd 1:26 Inkom 2011-05-09 10. Advokatfirman Källgren, ombud för Torsten Sandell, Ylseröd 1:26 Inkom 2011-05-09 11. MAQS Law Firm Advokatbyrå AB, ombud för Rolf Ören, Ylseröd 1:40, 1:41 Inkom 2011-05-09 12. Campinggäster (32 st) gm Per Syvaldsen Inkom 2011-05-09

1. Länsstyrelsen Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 12 kap 1 PBL och nu kända förhållanden att planen kan komma att prövas av Länsstyrelsen om den antas. Motiv för bedömningen Länsstyrelsen befarar inte att riksintresse enligt miljöbalken (MB) påtagligt kommer att skadas, att mellankommunal samordning blir olämplig eller att strandskydd enligt 7 kap miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser. Bebyggelsen och campingverksamheten kan bli olämplig med hänsyn till de boendes och övrigas hälsa eller till risken för olyckor om planförslaget inte förändras. Det finns en risk att planen medför att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte följs. En fullgod avloppslösning är en förutsättning för campingverksamheten. Vattenkvalitén i Baggerödskilen, som omfattas av miljökvalitetsnormer och är ett fredningsområde för lax och öring får inte försämras genom ökad tillförsel av näringsämnen. Planen säkerställer inte plats för efterpolering av det renade avloppsvattnet genom infiltration eller markbädd, vilket enligt Länsstyrelsens bedömning är nödvändigt. Risken för bergras och blocknedfall behöver klarläggas och ev åtgärder vidtas. Synpunkter på det utställda förslaget De synpunkter som tidigare framförts i ärendet har till stora delar beaktats vilket är mycket positivt. Planförslaget innebär att campingplatsen ändrar inriktning och kommer att kunna betjäna det rörliga friluftslivet och turismen. I samrådsyttrandet, 2 november 2010, yttrande sig inte Länsstyrelsen om användningen av vattenområdet och frågor i anslutning till detta, eftersom en tillståndsprocess för vattenverksamhet då pågick. Miljödomstolen har dock lämnat ansökan gällande vattendom för brygganläggningen utan bifall (2011-03-08 mål nr M 1308-10). Länsstyrelsen anser att området för småbåtshamn (W 1 ) behöver minskas av hänsyn till vattenkvalitén i Baggerödskilen. Området för öppet vatten (W) bör därför utvidgas åt norr fram till sydvästra sidan av befintlig pir/brygga för att förhindra en utbyggnad med bryggor i grundområdet söder om piren. Det bör regleras med planbestämmelse att vinterförvaring och uppställning av båtar på land är förbjudet inom hela planområdet. Placeringen av det föreslagna reningsverket riskerar att medföra störningar för boende och campinggäster. Länsstyrelsens bedömning är att det föreslagna skyddsavståndet om 20 meter är otillräckligt särskilt med hänsyn till det intilliggande bostadshuset. Planförslaget är otydligt. På plan-, illustrationskartan och i planbeskrivningen används olika begrepp. Ibland är en campingplats samma sak som en campingtomt. Husvagnar tillåts uttryckligen på området för sommarcamping, villavagnar på området för helårscamping, med ett tillägg att campingvagn får vara maximalt 30 m². Det är oklart vad som avses. I planbestämmelse framgår att bygglov ej krävs för husvagnar som följer planen. Länsstyrelsen anser att planbestämmelsen om ändrad lovplikt är otydlig. Det framgår inte vad kommunen vill uppnå med denna bestämmelse. Kommunen behöver klargöra vad som 2

avses med helårscamping. Länsstyrelsen är positiv till att campingverksamheten är öppen året om för att ta emot besökare, men anser inte att helårsuppställning av villa- och husvagnar är förenlig med campingbegreppet. Länsstyrelsen anser inte att det är lämpligt med en bygglovsbefrielse för permanent uppställning av villavagnar och husvagnar. Området riskerar att utvecklas till ett fritidsboende och om det är kommunens avsikt är det lämpligt att planlägga för bostäder (B) och inte för camping och disponera området så att det är lämpligt ur boendesynpunkt. En avsevärd utökning av det befintliga stugområdet görs i planen inom strandskyddsområdet. Här föreslås också en parkeringsplats i ett framskjutet läge mot vattnet. Dispens från strandskyddet kommer att krävas för att uppföra stugorna och anlägga parkering. Länsstyrelsens uppfattning är att de befintliga uthyrningsstugorna, kan finnas kvar och successivt ersättas med nya stugor i det nu föreslagna områdets östra del, medan övrig yta bör regleras som sommarcamping för husvagnar och tält eller park. En bestämmelse om ett maximalt antal stugor i området bör införas. Bestämmelsen om stugornas storlek bör kompletteras med en högsta höjd för att undvika att stugorna byggs i flera plan. Parkeringen borde ges en mer undanskymd placering kanske i anslutning till KN området öster om lokalgatan? Länsstyrelsen förutsätter att kommunen i bygglovskedet bevakar riskerna för brand och brandspridning. En planbestämmelse som styr minsta avstånd mellan stugorna kan kanske behövas. Kommentar: Arbete pågår med att få till stånd en fullgod avloppslösning. Ansökan om en ny anläggning är inlämnad till kommunens miljö- och hälsoskyddsavdelning. Kommunen bedömer detta som ett bra alternativ till rening. Efterpolering kommer att göras men enligt miljö- och hälsoskyddsavdelningen behövs inget speciellt utrymme i planen för detta. Troligen blir det under mark och i praktiken kan husvagnar stå uppe på denna yta. Bestämmelser finns i planen att bygglov ej kan medges förrän avloppet är klart. Detta innebär att nya ytor inte kan tas i anspråk enligt detaljplanen innan avloppslösningen är på plats och godkänd. Miljö- och hälsoskyddsavdelningen bedömer att placeringen av avloppsreningsverket fungerar. Det kommer att finnas en förrådsbyggnad mellan bostadshuset och reningsverket samt att den förhärskande vindriktningen är från bostadshuset. Avståndet är också ca 30 meter. En utökad undersökning av risk för blocknedfall har gjorts. Besiktningen visar att viss risk för ytliga bergras finns inom naturmarken i planområdets nordöstra respektive östra del. I det nordöstra området ligger slänten en bit in i området och det finns naturliga hinder i form av växtlighet som gör att bedömningen är att släntområdet inte behöver åtgärdas. I det östliga området finns verksamhet i form av mindre campingstugor och villavagnar direkt nedanför slänten. Branten är svår att besiktiga från marken så innan antagande ska en klätterbesiktning genomföras för att konstatera om risk för ras föreligger eller inte och i så fall vilka åtgärder som behöver vidtas. Vattenområdet för båthamn minskas enligt Länsstyrelsens förslag och en planbestämmelse införs att båtförvaring inte får ske inom campingområdet. Planhandlingarna ska gås igenom för att se till att samma begrepp används överallt. 3

Kommunen avser inte att planlägga området med B. Däremot ser kommunen att det finns behov för uppställningsplatser i mer än de 4 veckor som är bygglovsbefriat. Kommunen har inte möjlighet att hantera bygglovsansökningar varje säsong för vagnar som ska stå mer än 4 veckor. Då det inte finns klarare bestämmelser väljer kommunen att bygglovsbefria denna uppställning inom de delar av campingen som ligger utanför strandskyddat område. Innan antagande görs en omdisponering av stugområdet närmast vattnet i norra delen av campingen. Stugor och parkering dras något längre tilbaka till förmån för sommarcamping. Parkeringen behövs närmast stugorna och båthamnen. Slutlig utformning får prövas i samband med strandskyddsdispensen. Kommunens uppfattning är att dessa små stugor är de som i första hand gynnar det rörliga friluftslivet och bör därför ges ett attraktivt läge. 2. SGI Sammanfattningsvis finner SGI den geotekniska utredningen tillfyllest i planskedet. Eventuell risk för ytliga bergras/blocknedfall behöver dock klarläggas. Kommentar: En utökad undersökning av risk för blocknedfall har gjorts. Besiktningen visar att viss risk för ytliga bergras finns inom naturmarken i planområdets nordöstra respektive östra del. I det nordöstra området ligger slänten en bit in i området och det finns naturliga hinder i form av växtlighet som gör att bedömningen är att släntområdet inte behöver åtgärdas. I det östliga området finns verksamhet i form av mindre campingstugor och villavagnar direkt nedanför slänten. Branten är svår att besiktiga från marken så innan antagande ska en klätterbesiktning genomföras för att konstatera om risk för ras föreligger eller inte och i så fall vilka åtgärder som behöver vidtas. 3. Trafikverket Ingen erinran. 4. Fortum Distribution AB Fortum har distributionsledningar inom området. Om arbetet skulle innebära speciella åtgärder, flytt av kablar, luftledningar, nätstationer eller sänkning av kabel, förutsätter Fortum att ekonomisk kompensation utgår för den fördyring som kan uppstå. Kommentar: Synpunkten noteras och meddelas exploatören. 5. Kommunstyrelsen Ingen erinran. 6. Tekniska förvaltningen Ett förtydligande till planen är att det i kommunen inte finns någon kretsloppsavdelning. Tekniska förvaltningen är enbart rådande i frågor som rör renhållning. Det är upp till exploatören själv att ta reda på vilka regler som gäller. 4

Kommentar: Synpunkten noteras. 7. Räddningstjänsten Då kommunalt vatten eller brandvattenförsörjning ej finns i området skall särskilda pumpplatser anordnas i anslutning till Baggerödskilen. Dessa utformas i överenskommelse med räddningstjänsten. I planen bör hänvisning till kraven i SRVFS 2004:12 Brandskydd vid campinganläggningar tas. Kommentar: I anslutning till båthamnen finns möjlighet att komma ner till vattnet. Synpunkten ska tas med i exploateringsavtalet för att säkerställa utformning av platsen. Planbeskrivningen kompletteras med en hänvisning till SRVFS 2004:12. 8. Ylseröd-Baggeröds samfällighetsförening, gm ordf Erik Berg, Baggeröd GA:1 Då miljödomstolen ej beviljat ansökan om en småbåtshamn i Baggerödskilen undrar samfällighetsföreningen hur planen kommer att anpassas efter dessa förutsättningar. Frågorna om trafikbelastning på vägen och behov av avtal mellan exploatören och samfällighetsföreningen har inte besvarats i planen så som uppgavs i samrådsredogörelsen. Det är oklart hur vägen genom campingen ska förvaltas. De alternativ som kan finnas behöver klarläggas. Kan mer eller mindre permanent parkering ske på parkeringsytan inom strandskyddat område? För att kunna fastställa andelstal i Baggeröd GA 1 måste antalet campingtomter och stugor inom campingen definieras. Utvecklingen av besöksnäringen inom campingen får inte innebära att övriga delägare i Baggeröd GA 1 riskerar att få ökade kostnader för väghållningen. Avtal måste upprättas som reglerar förhållandena mellan samfällighetsföreningen och exploatören innan planen antas. Planen klargör inte hur befintliga samfälligheter påverkas av förslaget eller hur den befintliga vägen genom område N3 påverkas. Det är viktigt att planen utformas så att tillsynsmyndigheterna i framtiden kan ta sitt tillsynsansvar. Kommentar: I samråd med Länsstyrelsen kommer området för en småbåtshamn att minskas i söder. Planen ger ingen rätt till att bygga ut en småbåtshamn men stödjer en ny ansökan. 5

I planen finns en bestämmelse om att bygglov inte får lämnas innan vägfrågan är utklarad. Detta betyder att campingen inte kan ta i anspråk nya ytor innan detta är klart. Kontakt har tagits med Lantmäteriet för att få till stånd en förrättning för att klara ut frågor kring standard och andelstal. Denna kan dock inte genomföras innan planen är antagen och har vunnit laga kraft. Planen reglerar inte hur lång tid någon kan stå parkerad på parkeringen. Vägen genom område N3 är idag en smal väg som i planen prickats som mark som inte får bebyggas. Inför antagande prickas ytterligare en meter på var sida vägen för att säkerställa mer än det område som finns idag. Kommunens bedömning är att detaljplanen med nuvarande utformning ska underlätta för alla parter. Campingägaren har tydliga regler att förhålla sig till och kommunen får en större möjlighet till tillsyn. 9. Torsten Sandell, Ylseröd 1:26 Planen beskriver inte nu gällande bygglov och tillstånd. Kommunen bör kräva att Ylseröds camping återgår till bygglovets gränser och sedan följer campingpolicyn. Expansionen av campingen är i första hand ett företagsekonomiskt intresse. Istället bör det vara portalparagraferna i MB och PBL tillsammans med kommunens översiktsplan som avgör om expansion skall tillåtas eller inte. Tittar man på lagstiftningens intentioner bör det vara oaktuellt med en expansion. Ambitionen att främja besöksnäringen och bristen på korttidsplatser talar för en utbyggnad av campingnäringen i Strömstad. Dalgången efter Baggerödsbäcken är emellertid ett dåligt alternativ för en sådan utbyggnad. Om en expansion ska tillåtas måste det ge en bättre lösning än vad som kan åstadkommas inom nu gällande regelverk. Då miljödomstolen avslagit ansökan om en marina kan man fråga sig varför inte dessa delar tagits bort ur planen. Tidigare utlovade utredningar har strukits utan förklaring: dricksvattnets radonhalt, omhändertagande av dagvatten, elsystem, uppvärmning. En utredning om rening av avlopp har tagits fram som redovisade tre alternativ. Utan förklaring har nu två alternativ tagits bort. Planbestämmelserna har inte beaktat den stabilitetsutredning som gjorts. Fastighetsägarförteckningen är fel. Delägarna i Ylseröd och Baggeröds samfällda vägmark är inte med. Det är hög tid att exploatören presenterar sin dokumentlista och får den godkänd enligt kommunens kravspecifikation. 6

Norra hälften av N2, södra delen av N1 och sydvästra delen av N3 ligger utanför nuvarande bygglov och kräver dispens från strandskydd, landskapsbildsskydd och riksintresse för friluftsliv. Det som starkt talar emot dispenser är att FÖP för norra kustområdet inte är klar. En så här omfattande dispens skulle innebära att man föregriper och antagligen blockerar möjligheterna att skapa en bra FÖP. Även om det skulle finnas lagliga särskilda skäl är naturligtvis inte kommunen tvungen att lämna dispens. Varför finns det fortfarande möjlighet till villavagnar inom strandskydd längs bäcken? Undantaget från bygglov för markarbeten i samband med uppställningsplatser måste vara ogenomtänkt. Både Ylseröds och Baggeröds vägmark ska beaktas i planen. Anslutningarna till campingens gångstigar på de angränsande fastigheterna bör läggas på samfälld mark. Baggeröds vägmark mot Kilarna skulle även kunna lösa det naturvårdsproblem som pontonbron över Baggerödskilen utgör. Sandell kräver att man föreskriver att bommarna på vägen tas bort och att receptionen flyttas. Skyltning som skapar atmosfär av privat område bör förbjudas. Nattbommen måste också tas bort. Sandell kräver också att det görs en MKB för utvidgningen av campingen. Sandell bifogar en lista med punkter som han anser vara oklara i förslaget och planprocessen. 30 m² villavagnar strider mot campingpolicyn. Om detta ändå är kommunens tanke bör det tydligare framgå av planbeskrivningen och rimligtvis stämmas av mot ÖP. Campingpolicyns definition av husvagn borde konkretiseras med krav om regelbundet besök på bilbesiktning med vagnarna. Kloaken och elsystemet måste dimensioneras efter normerna för en stugby. De idag existerande miljökvalitetsnormerna är inte relevanta för planen. Vad är det som är källan till nedklassningen av vattenkvaliteten i Baggerödskilen. Följande frågeställningar borde planen ha behandlat: - övergödningen av Baggerödskilen - kulturmiljön vid Lilla Baggeröd - restaurering av öringens lekplatser i Baggeröd och Kilarna bäckarna - våtmarken kring Kilarnabäcken - nyckelbiotopen vid Kilarna Kommentar: Kommunen bedömer att planen gör en bra avvägning mellan olika intressen och att den i huvudsak följer campingpolicyn. Utifrån intresset att öka besöksnäringen i kommunen bedöms det rimligt att pröva möjligheter till expansion av redan befintliga 7

anläggningar. Att expansionen görs genom detaljplaneläggning gör att den prövas mot gällande lagstiftning. Kommunen har tillsammans med Länsstyrelsen bedömt att planen kan ge förutsättningar för en marina i Baggerödskilen. Dock en mindre sådan än föreslaget i utställningshandlingen. Vissa av de utredningar som efterfrågas är inte frågor som hanteras i en detaljplan. Dagvatten har inte bedömts kräva någon separat utredning i detta planarbetet. I samråd med kommunens miljöavdelning har ett alternativ för avloppslösning valts att arbeta vidare med. Stabilitetsfrågorna är tillfredsställande hanterade för planskedet. Fastighetsägarförteckningen har korrigerats och samtliga berörda har fått möjlighet att titta på planförslaget under utställningen. Kommunen bedömer att tillräckliga underlag har presenterats för att kunna ta ställning till planens innehåll. När detaljplanen har vunnit laga kraft kan erforderliga tillstånd för verksamheten sökas. Kommunen har gjort bedömningen att villavagnar på max 30 m² kan tillåtas. Detaljplanen hanterar inte gångstigar utanför planområdet. Planen föreskriver att vägen genom campingen är lokalgata, d v s ska vara allmänt tillgänglig. Sker inte detta blir det ett tillsynsärende. Kommunen och Länsstyrelsen har bedömt att MKB ej krävs. Listan med punkter som bifogats yttrandet kommenteras ej i varje enskild punkt. Planförslaget har förändrats under processen, vilket är helt naturligt, men ändringar har kunnat ses av berörda sakägare vid samråd och utställning. Politiska ställningstaganden kan i enskilda ärenden göra att gällande policys frångås. Krav om regelbunden besiktning av vagnarna kan inte föreskrivas i en detaljplan. Avloppsanläggningen kommer att dimensioneras i tillståndet för denna. Elsystemet ligger utanför kommunens kontroll. Planen måste förhålla sig till de gällande miljökvalitetsnormerna. De frågor som Sandell tar upp på slutet av yttrandet är inte frågor som behandlas i detaljplanen. 8

10. Advokatfirman Källgren, ombud för Torsten Sandell, Ylseröd 1:26 Planhandlingarna saknar en beskrivning av hur området är disponerat idag. Och vilka lov och dispenser som finns idag. Det saknas särskilda skäl i lagstiftningen för att godkänna uppställning av villavagnar inom strandskyddat område. Då miljödomstolen avslagit ansökan om vattenverksamhet bör området för marinan tas bort ur detaljplanen. Detsamma bör gälla den befintliga pontonbron. Då kommunen lämnat bygglovsbefrielse för uppställning av husvagnar betyder det att campingen kan utökas söderut utan att åtgärder görs med det bristfälliga avloppet. Det bör planläggas åtminstone en gångväg längs med Baggerödskilen då det tidigare funnits en väg här. Exploatören borde utreda frågan om detta inte är en samfälld väg fortfarande. Vägen som löper genom campingområdet är genomfartsled för Baggeröd 1:26. Det bör i planen redovisas att vägen är en servitutsväg och att den inte får förses med bommar eller andra hinder. Planen bör förses med restriktioner som följer den geotekniska utredningen. Uppgiften om varifrån dricksvatten tas är felaktig och skall revideras. Kommentar: Detaljplanen fokuserar på att beskriva en önskad framtida disponering av området och ska ge möjlighet till nya lov och dispenser. Om villavagnar kan godkännas runt bäcken får kommande dispens visa. Pontonbron har tillstånd sedan 1979. Marinan minskas något i planen. Utökningen av campingen är villkorad med att en ny avloppsanläggning är klar. Inga uppgifter finns om en samfälld väg längs Baggerödskilen. Marken är allmänplats och därmed allmänt tillgänglig. Planen föreskriver att vägen genom campingen är lokalgata, d v s ska vara allmänt tillgänglig. Sker inte detta blir det ett tillsynsärende. Planbestämmelser om geoteknik utformas i samråd med SGI om nödvändigt. Uppgiften om dricksvatten revideras i planbeskrivningen. 11. MAQS Law Firm Advokatbyrå AB, ombud för Rolf Ören, Ylseröd 1:40, 1:41 Ören har idag en permanent uppställd villavagn på Ylseröds camping som överstiger 30 m². Ören betraktar därmed Ylseröd som ett normalt fritidsboende. 9

Detaljplanen anger att villavagnar får vara max 30 m². Detta innebär att vid ett eventuellt antagande av detaljplanen måste Örens och andra villavagnar flyttas. Detaljplanen ska inte vara mer detaljerade än vad som krävs. Att reglera storleken på uppställda villavagnar är en sådan detalj som inte bör föreskrivas i en detaljplan. Med denna reglering har inte kommunen beaktat proportionalitetsprincipen. En detaljplan ska både beakta enskilda och allmänna intressen. Örens intresse av att få behålla sin villavagn på Ylseröd väger klart tyngre än övriga intressen, såväl allmänna intressen som andra eventuellt motstridiga enskilda intressen. Det är inte klarlagt vilka allmänna intressen som kommunen avser att skydda genom att inskränka storleken på villavagnar till maximalt 30 m². Tillgängligheten för allmänheten påverkas inte av villavagnarnas storlek. De permanenta campinggästerna månar om omgivningen på ett annat sätt en tillfälliga campinggäster. Campingpolicyn anger inte en maximal storlek på villavagnar, endast på husvagnar. Att man i detaljplanen för Ylseröd då sätter en begränsning på 30 m² är således något som kommunen gör särskilt för Ylseröds camping. Genom att inte ställa samma krav för samtliga campingplatser inom kommunen kan konstateras att detaljplanen strider mot likställighetsprincipen. Om kommunen inför en begränsning mot villavagnar över 30 m² på alla kommunens campingplatser så kommer Ören och andra gäster inte ha någon stans att ställa sina vagnar inom kommunen i framtiden. Sprider sig detta längs Bohuskusten finns en stor oro hos vagnägarna. Kommunen säger sig värna turistnäringen i kommunen. Det är svårt hur det stämmer överens med att utestänga vissa campinggäster. Kommentar: Tillstånd saknas för denna uppställning av villavagn. Kommunen bedömer att större vagnar är att klassa som fritidshus, vilket planen inte syftar till att skapa ett område för. Det är inte ett allmänt intresse att skapa ett permanent fritidsboende inom strandskydd. Det allmänna intresset om tillgänglighet väger tyngre. Större vagnar bedöms brukas mer permanent och medför ofta tillbyggnader, anlagda trädgårdar m m vilket påverkar tillgängligheten i området. Planarbete pågår på flera campingplatser i kommunen med likartad inriktning. Kommunen definierar inte permanenta villavagnar som den turistnäring som hör hemma på campingplatser. Campingplatser är till för mer tillfälliga turister, speciellt de platser som ligger inom strandskydd. 10

12. Campinggäster (32 st) gm Per Syvaldsen Samma yttrande som det som Rolf Ören lämnat (nr 11 ovan). Kommentar: Se kommentar till yttrande 11. SAMMANFATTNING Utifrån inkomna yttranden görs ett par redaktionella ändringar i förslaget. Marinan minskas något liksom det norra stugområdet. Detta ger mer allmänt tillgängliga ytor. Utredningen om risk för bergras har också kompletterats och kommer ytterligare att kompletteras innan antagande. NAMNLISTA Följande har framfört synpunkter under programsamråd, samråd och/eller utställning som helt eller delvis inte har tillgodosetts: Sonja Nordhagen, gästboende på campingen Torsten Sandell, Ylseröd 1:26 Gruppen för gästboende på Ylseröds camping, genom Öystein Foss Simensen Ylseröd-Baggeröds samfällighetsförening, gm ordf Erik Berg, Baggeröd GA:1 Advokatfirman Källgren, ombud för Torsten Sandell, Ylseröd 1:26 MAQS Law Firm Advokatbyrå AB, ombud för Rolf Ören, Ylseröd 1:40, 1:41 Campinggäster (32 st) gm Per Syvaldsen MILJÖ- OCH BYGGFÖRVALTNINGEN 2011-10-06 Plan- och kartavdelningen Elin Solvang Planeringsarkitekt 11