Innehållsförteckning: 1. Sammanfattning... 1 2. Allmänt... 3 3. Folkmängdens utveckling till och med 2013... 4 4. Folkmängden 2014-2030... 8 5. Bostadsbyggande... 11 6. Förvärvsarbete och näringsliv... 13 7. Förskolebarn och skolbarn/-ungdomar... 16 8. Vård- och äldreomsorg... 18 Bilagor: Bilaga 1: Folkmängd i femårsklasser Alingsås kommun 2013 samt trendprognos 2014-2019...20 Bilaga 2: Folkmängd i femårsklasser Alingsås kommun 2013samt prognos befolkningsutveckling i befintlig bebyggelse 2014-2019... 20 Bilaga 3: Folkmängd i femårsklasser i tillväxtområden 2013 samt trendprognos 2014-2019 Nordöstra staden Nordvästra staden... 22 Sydvästra staden Sydöstra staden... 22 Stadskärnan med närområden Norra kommundelen... 23 Bilaga 4: Kartor Södra kommundelen.23 Alingsås kommundel 24 Bjärke kommundel 25 Hemsjö kommundel..26 Frågor besvaras av Marit Minou, kommunledningskontoret
1 1. Sammanfattning Fördelningen av pengar och personal utgår från statistik och prognoser över befolkningen. Befolkningsprognoser är värdefulla nyckeltal för planeringen och är betydande i kommunens omvärldsbevakning. I styrmodellen läggs också stor vikt vid betydelsen av att finna relevanta mätbara mått, så kallade indikatorer, kopplade till fullmäktiges prioriterade mål. Ett relevant statistiskt underlag är därför en viktig förutsättning för arbetet i styrmodellen. De förändringar som uppstår i befolkningsstrukturen påverkar boende, sysselsättningen, arbetspendlingen, de kommunala verksamheterna och på ekonomin. Samhällsutvecklingen med utgångspunkt från prognoserna beskrivs i kapitlen 4-9. Prognosen (trendprognos) följer i princip gällande samhällsutveckling. Såväl i kommunen som i riket i stort uppstår en minskning av antalet personer i förvärvsarbetande ålder. För att uppnå Visionen att bli 42 000 invånare år 2019 förutsätts att det byggs väsentligt fler bostäder än som sker. Typ av bostäder påverkar vilka som flyttar till dem. Störst andel i förvärvsarbetande ålder erhålls om man bygger hyresrätter. Däremot om man bygger bostadsrätter ökar intresset bland de som är 65 år och äldre. Barnfamiljerna har störst intresse av småhus. Kommunen har god framförhållning i planeringen, men det är en skillnad mellan planering och byggproduktion. Folkmängden i prognosen visar på 40 500 invånare år 2019 och 44 185 år 2030. Befolkningstillväxten blir ca 0,8 % varje år t o m år 2019. För fortsatt tillväxt är Alingsås kommun beroende av inflyttning. Inflyttningsöverskottet är högre än födelsenettot, +221 resp. +42. Antalet arbetstillfällen i kommunen har ökat med 828 mellan åren 2009-2012. Vård- och omsorg är fortfarande den växande sektorn, följt av handeln. Tillverkningsindustrin minskar och utbildning och byggsektorn har ökat under åren. Alingsås har fler arbetstillfällen inom vårdoch omsorg samt inom handeln än övriga i länet och i riket. Självförsörjningsgraden varierar över tid, men var 80,3% under 2012. Kollektivtrafiken är viktig för att uppnå de övergripande målen för ett hållbart Alingsås. Den är också viktig för att locka boende till kommunen. Alingsås kommun har under flera år satsat stort på kollektivtrafiken och den har vunnit stort gehör från resenärerna och resandet har ökat kraftigt. En fortsatt satsning på hållbar utveckling förutsätter fortsatta förbättringar. Nålsögat är Västra stambanan, som har en kraftig ökning av antalet resenärer och svårigheter att snabbt få till en utbyggnad. Antalet bostäder påverkas av hur flyttningsrelationerna ser ut de kommande åren i befintlig bebyggelse. För närvarande är inflyttningen till befintlig bebyggelse hög, inom Alingsås stad, i Ängabo, Nolby och i Noltorp. Unga familjer flyttar ut på landet och det är främst där som barnafödandet är högt. Trots det är antalet födda barn flest i Alingsås tätort. På landsbygden ökar kraven på samhällsservice och kollektivtrafik. Planeringen av bostäder påverkar skola och omsorg för barn och ungdomar väsentligt. Utan nybyggnation minskar antalet barn 1-6 år med ett nittiotal t.o.m. år 2017. Trendprognosen
2 visar att ökningen blir mycket marginell, ca ett femtontal barn. Motsvarande effekt i åldern 7-15 år blir 420 och 455. Gymnasieeleverna fortsätter att bli färre, -95. Befolkningens medelålder fortsätter att öka. Männens medelålder är nu ca 42 och kvinnornas är ca 43 år. Den höga medelåldern indikerar att kommunen har många gamla, färre i förvärvsarbetande ålder och att försörjningsbördan blir tyngre. Omsorgsbehovet för gamla ökar med ca 65 platser i trendprognosen till år 2017. Analysen kan användas för att diskutera vilka boendeformer som man har behov för att planera i områdena, beroende på befolkningssammansättning, service, skola och omsorg.
3 2. Allmänt Denna sammanställning innehåller en beskrivning av hur befolkningsstrukturen har förändrats t o m år 2013 och en trendprognos med sikte på år 2030. Befolkningsförändringarna under de tre sista åren påverkar delvis underlaget till befolkningsprognosen för kommunen totalt och för kommunens delområden. Befolkningen förändras genom dödsfall, födslar, inflyttning och utflyttning 1. Ett antagande görs om de fyra förändringsfaktorerna. Kohortmodellen används, som innebär att åldersklasserna uppräknas med ett år i taget. Beräkningen av antalet födda sker med hjälp av åldersspecifika fruktsamhetstal för kvinnor. Fruktsamheten anger antalet födda barn per kvinnor i resp. ettårsklass. Mängden födda beror både på nivån på fruktsamheten och antalet kvinnor och deras fördelning i intervallet 15-47 år. Därtill tillkommer en bedömning av antalet färdigställda bostäder. Olika scenarier för utvecklingen redovisas i materialet. För trendprognosen visas hur den förhåller sig till med sikte på år 2019. Målprognosen har målet att uppnå 42 000 invånare år 2019. I delområdesprognoserna tas hänsyn i varje område till bebyggelsens ålder och struktur, dvs. vilka som bor där, boendetäthet, åldersrelaterad in- och utflyttning, födda och döda, samt en prognos om inflyttningsklara bostäder fördelat på bostadstyper. Delområdesprognoserna avstäms med kommuntotalen. Befolkningsstatistiken är ett viktigt instrument för resursfördelningen. I styrmodellen läggs stor vikt vid betydelsen av att finna relevanta mätbara mått, så kallade indikatorer, kopplade till fullmäktiges prioriterade mål. En större fokus läggs också på att analysera resultatet. 1 Grunddata SCB
4 3. Folkmängdens utveckling till och med 2013 Den genomsnittliga folkökningen var 0,8% under 10 årsperioden Antalet barn och ungdomar 10-19 år har minskat Andelen personer i förvärvsarbetande ålder har minskat Antalet pensionärer i åldern 65-79 år har ökat kraftigt Antalet äldre pensionärer har ökat något Diagram 1: Befolkning 2003 och 2013 Den 31 december 2013 var folkmängden i Alingsås kommun 38 619 invånare, vilket innebär att befolkningsökningen blev 0,7 %. I Diagram 1 visas att de största förändringarna har skett bland barn och äldre. Antalet barn i åldern 0-10 år har blivit fler, men däremot har barnen i åldern 10-19 minskat kraftigt, -969. Folkmängden i förvärvsarbetande ålder 20-64 år har ökat med 1 238 men i förhållande till folkmängden är det en minskning med 1,3 %. De äldre i åldern 65-79 år har ökat med 4,3 % och personer över 80 har ökat marginellt. Befolkningens medelålder fortsätter att öka lite varje år. Männens medelålder är nu 42 och kvinnornas är 43. Den genomsnittliga medelåldern i riket är 1 år lägre för både män och kvinnor. Den höga medelåldern indikerar att kommunen har många gamla. Männen har högre medellivslängd i Alingsås än i riket. Männens medellivslängd är Diagram 2: Medelåldern i planeringsområdena 2003 och 2013
5 Diagram 3: Antal födda barn i planeringsområdena 2013 38 år. Diagram 4: In- och utflyttning 1999-2013 2500 inflyttade 2000 1500 utflyttade 1000 nettoflyttning 500 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 80,6 jämfört med 79,7 och kvinnornas är 83,3 jämfört med rikets 83,5. I Sörhaga, Stadsskogen, Ängabo och i Västra Bodarna har medelåldern minskat, vilket beror på utflyttning av äldre +65 år. I Bjärkeområdet har medelåldern ökat kraftigt, som mest med 6,5 år i Erska landsbygd och med 6,4 år i Sollebrunn. De boende i Stadsskogen och i Hemsjö- Ingared har den lägsta medelåldern i kommunen, ca Efter år 2004 har kommunen haft ett födelseöverskott (dvs. fler födda än döda) och antalet födda barn är ca 420 per år mellan åren 2011-2013. Det är färre än under perioden 2008-2011, som hade 440 barn/år. I Alingsås har det tidigare fötts fler barn per kvinna än i riket, Under år 2013 har fruktsamheten sjunkit till 0,99 av rikets fruktsamhet. Minskningen har enbart skett under år 2013 och det är osäkert om den kommer att bestå. I diagram 4 och 5 redovisas inoch utflyttning samt födda och döda för perioden 1999-2013. Folkökningen i kommunen beror främst på att det är fler som flyttar till kommunen än som flyttar härifrån. Under år 2013 blev in- och utflyttningen 1 847 resp. 1 Diagram 5: Förändring i antal födda och döda 1999-2013
6 626 och nettot blev 221 personer, lägre än året innan och födelseöveskottet blev +42. Under perioden 1999-2013 har antalet in- och utflyttade varierat stort och visar på en stigande trend, diagram 4 och 5. Diagram 6: In- och utflyttning 2003 och 2013 i 5-årsklasser Diagram 6 visar in- och utflyttning i åldersklasser år 2013 och en jämförelse med år2003. Alingsås kommun har främst en inflyttning av barnfamiljer. Fler ungdomar efter gymnasieålder flyttar från kommunen än till kommunen. Föräldrageneration flyttar efter och så uppkommer det generationsväxlingar i kommunen och blir märkbar i olika områden. De äldre +65 fortsätter att flytta till Alingsås. Flyttningarna hos de äldre är stor och påverkar såväl in- som utflyttningen. Diagram 7: Flyttningar mellan Alingsås kommun och andra kommuner i landet år 2013 De inflyttade har tidigare främst varit bosatta i Göteborg, Vårgårda och Lerum. Det är också dit som alingsåsare flyttar mest. Det blir ett positivt netto av flyttningarna med 85 personer från dessa kommuner. Diagram 7 visar relationen flyttningar mellan Alingsås kommun och andra kommuner i landet, som alingsåsare har mest flyttningsrelationer med. Rörligheten 2 i kommunen är stabil 9 %, vilket stämmer med tidigare år. Nolby, Centrum och Ängabo hade den högsta inflyttningen. I Nolby pågår en generationsväxling och den har pågått under några år. I områden där förtätning/utglesning visar på negativa tal, kan man förvänta sig att det sker en generationsväxling. Antalet äldre fortsätter att öka i centrum och är nu 33 % av folkmängden i området. Antalet barn ökade med ett trettiotal mellan 2012-2013. 2 Rörligheten beräknas enligt (inflyttning + utflyttning)/totala folkmängden %
7 Tabell 1: Omflyttningar 2013 Folkmängninninnetto utglesn. hetstal % Inflytt- Utflytt- Flyttnings- Förtätn./ Rörlig- Område Centrum 3 306 627 479 148 4,5 33,5 Nolby 5 096 620 665-45 -0,9 25,2 Noltorp 6 116 580 558 22 0,4 18,6 Sörhaga 979 179 100 79 8,1 28,5 Stadsskogen 3 685 361 367-6 -0,2 19,8 Rosendal 2 541 194 188 6 0,2 15,0 Ängabo 5 717 625 533 92 1,6 20,3 Västra Bodarna 1 119 63 76-13 -1,2 12,4 Hemsjö-Ingared 1 713 113 99 14 0,8 12,4 Hemsjö landsbygd 1 707 111 123-12 -0,7 13,7 Ödenäs 698 35 41-6 -0,9 10,9 Mellby tätort 353 45 49-4 -1,1 26,6 St Mellby landsbygd 690 57 69-12 -1,7 18,3 Magra 666 45 50-5 -0,8 14,3 V Långared 668 47 45 2 0,3 13,8 Ö Långared 1 288 73 94-21 -1,6 13,0 Sollebrunn 1 438 95 108-13 -0,9 14,1 Gräfsnäs 398 46 40 6 1,5 21,6 Erska landsbygd 402 25 42-17 -4,2 16,7 Restförda 39 17 11 6 15,4 71,8 Kommun 38 619 1 847 1 626 221 0,6 9,0
8 4. Folkmängden 2014-2030 Antalet barn och ungdomar 0-15 år ökar med 1 400 Antalet ungdomar 16-19 år ökat med 300 De i förvärvsarbetande ålder 20-64 år ökar med ca 1000 Äldre över 65 år blir ca 2 900 fler Analysen är en trendprognos och den förutsätter att nuvarande utveckling kommer att fortsätta. Målprognosen kvarstår från år 2007och är beräknad enligt kommunens vision att folkmängden ska bli 42 000 invånare år 2019. Trendprognosen pekar på en årlig tillväxt med ca 0,8 %, vilket innebär att folkmängden skulle kunna bli ca 40 530 personer år 2019 och ca 44 185 personer år 2030. Diagram 8: Jämförelse av utvecklingen enligt trendprognosen mot målprognos 2019 Diagram 8 visar skillnaden mellan mål och trendprognos av den totala folkmängden. Folkökningen i prognoserna nettoinflyttningen, som också påverkas av antalet färdigställda bostäder. Födelsenettot antas förbli positivt för alla åren, utom för 2029 och 2030. En jämförelse av åldersklasser mellan åren 2003-2013 och med riket, se tabell 2, visar främst att andelen i förvärvsarbetande ålder 20-64 minskar med ca 1,3 %. Även i riket är det en minskning. Skillnaden mellan åren är också liten i riket. Andelen i förvärvsarbetande ålder är 2,6 % lägre än i riket. Andelen barn grundskoleåldern är 0,8 % fler i Alingsås, och i förhållande till folkmängden har andelen minskat. Detsamma har även skett på riksnivå. Andelen gymnasieungdomar har också minskat både i Alingsås och i riket. De äldre över 65 år ökar och framförallt är det de som är födda på fyrtiotalet. För att förändra strukturen behövs andra åtgärder utöver bostadsproduktionen. Bostadsmarknaden är konjunkturberoende och därför redovisas också befolkningsförändringar i befintlig bebyggelse.
9 Tabell 2 Jämförelse av åldersfördelningar Alingsås kommun med rikets 2003 och 2013 samt prognos 2017 Ålder Riket % År Folkmängd Födda Döda Folkökning Födelsenetto Alingsås% Prognos 2003 2013 2003 2013 2017 0 1,1 1,2 1,1 1,1 1,2 1-2 2,1 2,4 2,0 2,4 2,5 3-6 4,1 4,8 4,2 5,2 4,9 7-9 3,5 3,4 3,7 3,7 4,0 10-15 8,3 6,3 9,0 6,5 7,2 16-19 4,8 4,6 5,8 4,8 4,2 20-64 58,8 57,9 56,6 55,3 53,5 65-74 8,3 10,9 8,2 12,0 12,8 75-84 6,5 5,9 6,7 6,3 7,0 85-w 2,4 2,6 2,6 2,9 2,9 Summa 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Tabell 3: Befolkningsförändringar Alingsås kommun 2014-2030 Inflyttade Utflyttade Flyttningsnetto 2014 38920 450 380 70 1830 1600 230 300 2015 39245 455 385 75 1850 1600 250 325 2016 39555 465 385 80 1830 1600 230 310 2017 39870 470 390 85 1830 1600 230 315 2018 40185 480 390 85 1830 1600 230 315 2019 40500 480 395 90 1830 1600 230 320 2020 40815 480 395 85 1830 1600 230 315 2021 41145 480 400 80 1850 1600 250 330 2022 41465 480 405 70 1850 1600 250 320 2023 41795 475 410 60 1870 1600 270 330 2024 42135 465 420 50 1890 1600 290 340 2025 42470 460 425 35 1900 1600 300 335 I bilaga 1 finns befolkningen i åldersklasser för trendprognosen. I tabell 3 visas befolkningsförändringarna enligt trendprognosen. I prognosen ingår att området A+, som är beläget mellan Centralstationen och E-20 kommer att bebyggas fr. o m år 2020. Prognosen visar att antalet barn under ett år ökar och 2019-2021 är nivån högst med ca 485 barn. Totalt förväntas ökningen bli +70 t.o.m. år 2017. Prognosen antyder om en minskning av antalet födda barn efter år 2021, diagram 9. Som en fortsättning av att 0-åringarna blir äldre, ökar antalet i åldern 1-6 år fr. o m 2017. Kulmen förväntas bli under år 2024 med ca 3 180 barn, diagram 10. Antalet barn i högstadieåldern fortsätter att öka. Under de närmaste åren t o m år 2017 är ökningen ca +520. Prognosen visar inga tecken på att antalet kommer att minska utan den totala ökningen t o mår 2030 blir ca 1 185, diagram 11. Gymnasieungdomarna fortsätter 2026 42815 455 430 25 1920 1600 320 345 att minska och den lägsta nivån 2027 43155 450 440 10 1930 1600 330 340 uppstår år 2015, med ca 1 225 2028 43495 450 450 0 1940 1600 340 340 ungdomar, innan det sker en ökning. Mellan åren 2015-2017 2029 43835 450 455-5 1950 1600 350 345 2030 44185 455 465-10 1960 1600 360 350 ökar antalet med ca ett femtiotal. Under prognosperiodens sista år kan antalet ungdomar vara drygt 1 600, diagram 12. Under de kommande åren t o m 2017 förväntas att antalet personer i förvärvsarbetande ålder minskar med ca 115 personer. Den lägsta nivån uppnås år 2021 med 21 560 personer, diagram 13. Åldersgruppen 65-79 år ökar mest i antal. Ökningen är +725 t.o.m. år 2017 och totalt förväntas att ökningen blir +1 065 till år 2030, diagram 14. Antalet personer 80 år och äldre kommer att öka md ca 125 till år 2017. Den totala ökningen t o m år 2030 förväntas bli ca 1 800, diagram 15.
10 Diagram 9: Förändring antal barn 0-åringar 2013-2030 Diagram 10: Förändring antal barn 1-6 år 2013-2030 Diagram 11: Förändring antal barn 7-15 år 2013-2030 Diagram 12: Förändring antal ungdomar 16-18 år Diagram 13: Förändring folkmängd 19-64 år 2013-2030 Diagram 14: Förändring äldre 65-79 år 2013-2030 Diagram 15: Förändring äldre 80 år-, 2013-2030
11 5. Bostadsbyggande Bostadsbyggandet påverkar vilka som bosätter sig i kommunen Bostadsbehovet påverkas av flera faktorer, såsom näringslivets behov av arbetskraft, familjebildning, inflyttning mm. Olika bostadstyper är attraktiva för olika kategorier av familjer och ensamstående. En satsning t.ex. på fler hyresrätter gynnar en folkökning av unga och fler i arbetsför ålder, medan en satsning av bostadsrätter i flerfamiljshus med hiss är mer attraktiva för dem som är eller närmar sig pensionsåldern. Småhus är attraktiva främst för barnfamiljerna. Bostadsbyggandet påverkar särskilt behovet av skola och omsorg för barn. Planeringen behöver överensstämma med befintliga befolkningsförändringar i bostadsområdena och att det finns en samplanering med utbyggnaden tillsammans med skola och barnomsorg. Under år 2013 blev 139 bostäder färdigställda, fördelade efter 12 hyresrätter, 99 bostadsrätter och 28 småhus. I diagram 20 visas antalet färdigställda bostäder 2005-2013 efter bostadstyp. Under den redovisade perioden dominerar antalet småhus, totalt 505. Antalet bostadsrätter är 445 och hyresrätterna är 304 st. Diagram 16: Antal färdigställda bostäder2005-2013 efter bostadstyp I prognosunderlaget t.o.m. år 2019 beräknas att det kommer att finnas 127 nya hyresrätter, varav 24 är trygghetsboende, 210 bostadsrätter och 198 småhus. Sammantaget blir det 535 nya bostäder. Nybyggnationen bidrar med att folkmängden ökar med 1 100 t.o.m. år 2019. Därutöver tillkommer folkökning av andra orsaker, såsom generationsväxlingar i områden och högt barnafödande i vissa områden. Utan nybyggnation kan folkmängden t.o.m. 2019 bli ca 39 405. Diagram 17: Nettoinflyttning i åldern 50 år och äldre 1997-2013 Diagram 17 visar att nettoinflyttning i åldern 50 år och äldre har ökat sedan år 2006, vilket har ett samband med kommunens bostadsproduktion, som framgår av diagram 18 och 19.
12 Diagram 18: Bostadstypens påverkan på ålderssammansättningen t o m år 2019 Diagrammen visar hur bostadstypen påverkar ålderssammansättningen i nybyggnationen. Den högra stapeln bostadsplanering innehåller fler bostäder än övriga och är anpassad att uppnå befolkningsmålet 42 000 invånare. De fyra övriga innehåller lika många bostäder (535). Blandad bebyggelse ligger till grund för prognosen och de tre övriga innehåller enbart den preciserade bostadstypen. Diagram 18 visar antal invånare i de tre åldersgrupperna och diagram 19 visar andelen folkmängd i resp. stapel. Diagram 19: Folkmängdens sammansättning i förhållande till den totala folkmängden (%) efter bostadstyp t.o.m. år 2019 I nästa kapitel beskrivs effekterna ytterligare av bostadsplaneringen i förhållande till den arbetsföra folkmängden. I diagram 19 framgår det att om man bygger hyresrätter blir andelen i förvärvsarbetande ålder störst. Däremot om man bygger bostadsrätter ökar intresset bland de äldre 65-. Barnfamiljerna har störst intresse av småhus.
13 6. Förvärvsarbete och näringsliv Andelen i förvärvsarbetande ålder minskar, trots fler som arbetar Diagram 20: förvärvsintensiteten i Alingsås kommun 1993-2012 Förvärvsintensiteten, som är andelen förvärvsarbetande i åldern 16-64 samt i åldern 20-64 år, har ökat kraftigt från år 1997 till år 2008 och därefter var det en nedgång under lågkonjunkturen 2009. Därefter är förvärvsintensiteten uppåtgående och uppnår 76 % resp. 81 % i åldrarna 16-64 resp. 20-64 år, diagram 20. Diagram 21: Dagbefolkning antal sysselsatta efter näringsgren i Alingsås kommun Antalet arbetstillfällen i kommunen var14 844 år 2012, en ökning med ca 828 sedan år 2009. Vård och omsorg är fortfarande den växande sektorn, följt av handeln. Tillverkningsindustrin minskar i kommunen. Utbildning och byggsektorn har ökat under åren. Alingsås kommun har fler arbetstillfällen inom vård- och omsorg samt inom handeln än övriga i länet och i riket. Självförsörjningsgraden, (d.v.s. andelen arbetstillfällen i kommunen i förhållande till de som förvärvsarbetar) varierar över tid, men under 2012 var den 80,3%.
14 Antalet arbetspendlare från Alingsås kommun till andra kommuner fortsätter att öka och har ökat med ca 700 personer mellan åren 2009-2012. År 2012 var det 7 775 som pendlade till andra kommuner. Arbetspendlarna har ökat med 1 % till 42 %. Majoriteten pendlade inom Västra Götalands län, totalt 6 996. Männen reser mer än kvinnorna och reser längst 4 606 resp. 3 169. De flesta pendlare reser i riktning mot Göteborg och antalet ökar. Tabell 4: Arbetspendling från Alingsås år 2012, 16-64 år Utpendling till Kommun 16-64 år Män Kvinnor Båda könen Göteborg 2061 1280 3341 Lerum 334 426 760 Vårgårda 430 267 697 Borås 289 331 620 Partille 188 133 321 Mölndal 183 93 276 Härryda 132 58 190 Herrljunga 95 69 164 Trollhättan 99 63 162 Stockholm 96 47 143 Essunga 59 81 140 Vara 51 19 70 Skövde 27 36 63 Vänersborg 33 24 57 Kungälv 40 17 57 Ale 28 15 43 Mark 14 21 35 Övriga landet 447 189 636 Summa Kollektivtrafiken är viktig för att uppnå de övergripande målen för ett hållbart Alingsås. Den är också viktig för att locka boende till kommunen. Alingsås har under flera år satsat stort på kollektivtrafiken och den har vunnit stort gehör från resenärerna och resandet har därmed kraftigt ökat. En fortsatt satsning på hållbar utveckling förutsätter fortsatta förbättringar. Nålsögat är utvecklingen utmed Västra stambanan, som har en kraftig ökning av antalet resenärer och svårigheter att snabbt få till en utbyggnad. 4606 3169 7775 Totalt är det 4 422 personer som arbetar i någon av kommunerna Lerum, Partille eller Göteborg. Även i Mölndal finns många från Alingsås (276 st.). I den andra riktningen, Vårgårda och Herrljunga arbetar totalt 861 personer från Alingsås, vilket också har ökat. Även pendlingen till Alingsås ökar, 4 107 personer. Pendlingsströmmarna tenderar att öka årligen och det påverkar behovet av god infrastruktur och kollektivtrafik. Diagram 22: Andel förvärvsarbetande i ålder16-64 år 1983-2030 och jämförelse med rikets prognos 2013-2030 Andelen i förvärvsarbetande ålder är lägre i Alingsås kommun än i riket (rikets prognos SCB) i övrigt. Diagram 22 visar på hur andelen förvärvsarbetande av totalbefolkningen minskar och att försörjningsbördan kommer att öka. Det medför också att det blir färre som försörjer resten av befolkningen. Om kom-
15 munen satsar på att bygga bostäder som uppfyller befolkningsmålet 42 00 invånare eller bygger fler hyresrätter finns det möjlighet att andelen kan behållas på dagens nivå. Diagram 23 visar på snabba förändringar i konjunkturen och minskad arbetslöshet som konsekvens, vilket är särskilt synbart efter 2009. Antalet arbetslösa i mars motsvarar ca 3,1 % av den registerbaserade folkmängden i arbetsför ålder 16-64 år, i Alingsås. Som jämförelse har riket 4,1 % och Västra Götalandsregionen 3,8 %. Diagram 23: Öppet arbetslösa i Alingsås kommun per månad 1996-01 2014-03 Under sommarmånaderna ökar arbetslösheten generellt. Det beror på att många ungdomar som slutar skolan söker arbete. Det har varit snabba växlingar och det kan förändras snabbt med ca 1000 färre arbetslösa inom några månader och uppgången kan också ske snabbt.även på arbetsmarknaden kommer den starkare ekonomin att märkas. Det normala mönstret är att sysselsättningen påverkas av BNP-tillväxten. Därför kommer sysselsättningen att fortsätta öka och arbetslösheten minska framöver. Arbetslösheten beräknas bli 7,9 procent 2014 för dem som är öppet arbetslösa och i program med aktivitetsstöd. Med en BNP-tillväxt på i genomsnitt 2,8 procent 2014 2017 bedöms arbetslösheten falla ner till 6,2 procent 2018 3. Diagram24: Andel arbetslösa ungdomar18-24 år i riket, länet och i Alingsås mars 2012, 2013 och 2014 Den höga ungdomsarbetslösheten från åren före 2012 har minskat från ca 7,2 % till nuvarande drygt 5 % av den registerbaserade statistiken. Ungdomsarbetslösheten i Alingsås är nästan i nivå med länet och i riket. Diagram 24 visar den registerbaserade statistiken och en jämförelse med den totala andelen ungdomar 18-24 år visar att arbetslösheten bland ungdomarna i kommunen är 13 %. 3 Konjunkturinstitutet mars 2014
16 7. Förskolebarn och skolbarn/-ungdomar Antalet barn och ungdomar 0-15 år ökar med 520 tom år 2017 och totalt med 1 185 under hela prognosperioden (-2030). Gymnasieungdomarna minskar med ca 100 tom år 2017 och ökar totalt med ca 240 under prognosperioden. Diagram 25: Prognos antal barn i åldern 1-6 år samt hur utvecklingen ser ut i befintlig bebyggelse samt i olika bebyggelsealternativ 2014-2030 antalet barn mellan det högsta och lägsta alternativet är 1 270 barn. Diagram 25 visar hur antalet barn 1-6 år förändras beroende på vilka bostäder som byggs t o m år 2030. Dessutom visas hur antalet barn förändras utan att man bygger något alls i kommunen. Flest barn blir det om man enbart bygger småhus. Utan nybebyggelse kan antalet barn även bli färre år 2017. Den totala skillnaden av Diagram 26 visar hur antalet barn i grundskolan 7-15 år förändras på motsvarande sätt som i diagram 25. Diagram 26: Antalet barn i åldern 7-15 samt hur utvecklingen ser ut i befintlig bebyggelse och olika bebyggelsealternativår2014-2030 Antalet barn i åldern 7-15 år ökar i trendprognosen med 1 185 t.o.m. 2030. Den största ökningen uppkommer i befintlig bebyggelse, +755. År 2017 är skillnaden mellan befintlig bebyggelse och trendprognosen 65 barn och totalt är ökningen +520. Trendprognosen ger den största ökningen i åldersgruppen i jämförelse med de övriga bostadstyperna.
17 Diagram 27: Verksamhetsbehovet för barn i åldern 1-12 år samt hur utvecklingen ser ut i befintlig bebyggelse och olika bebyggelsealternativ år 2014-2030 I diagram 27 visas verksamhetsbehovet i trendprognosen för åldersgrupperna 1-12 år, 1-5 år och 6-12 år. Det finns en diskrepans mellan 1-12 år och prognoserna 6-12 år resp. 1-5 år. Kvoten för 1-12 år är tagen från Koladan och för resp. åldergrupp har den tagits fram av barn- och ungdomsförvaltningen. Enligt åldersgruppen 1-12 år ökar verksamhetsbehovet med 450 t o m år 2017 och totalt med 800 under prognosperioden. Det är en skillnad med 150 platser år 2017 mellan Koladas beläggning och barn- och ungdomsförvaltningens. Enligt kvoterna från barn- och ungdomsförvaltningen blir verksamhetsbehovet år 2017 för åldrarna 1-5 år och 6-12 år 2 185 resp. 2 035.
18 8. Vård- och äldreomsorg Omsorgsbehovet ökar med ca 100 till år 2017 och med ca 630 under hela prognosperioden (-2030) De sista fyrtiotalisterna blir pensionärer och åldersgruppen 65-79 år ökar. Kulmen nås år 2022 med 7 290 pensionärer. Därefter förväntas en viss minskning t o m år 2030, till ca 7090. Pensionärer 80 år och äldre ökar successivt varje år, men inte lika mycket som de yngre. Ökningen t.o.m. år 2017 är ca 850, se diagram 28. Ökningen är till större delen orsakad av befolkningsförändringarna i den befintliga bebyggelsen, se diagram 31. Diagram 28: Utvecklingen av antalet äldre 2013-2030 Diagram 29: Utvecklingen av antalet äldre i befintlig bebyggelse I diagram 30 och 31 visas nybyggnationseffekten beroende på val av bostadstyper som påverkar intresset hos de äldre. I åldern 65-79 år är bostadsrätterna mest intressanta. Intresset för småhus är litet. Hyresrätter dominerar i åldern 80 år och äldre. Äldreboende ingår i bostadsrätter och hyresrätter som en egna kategorier. Diagram 30: Nybyggnationseffekt i åldern 65-79 år 2014-2030 Diagram 31: Nybyggnationseffekt i åldern 80 år och äldre 2014-2030 Vårdbehovet inom hemtjänsten ökar mest i åldern 65-79 år. Det är osäkert hur många av dem som kommer att välja kommunal hemtjänst resp. andra alternativ.
19 Diagram 32: Omsorgsbehovet i trendprognos 2014-2030 För närvarande finns en tendens att välja privat städ och service, eftersom det finns möjligheter att göra skatteavdrag (Rut-avdrag).
20 Bilaga 1: Folkmängd i femårsklasser Alingsås kommun 2013 samt trendprognos 2014-2019 Ålder 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 0-4 2 324 2 320 2 330 2 360 2 420 2 495 2 525 5-9 2 428 2 495 2 550 2 555 2 560 2 510 2 510 0-14 2 098 2 185 2 250 2 360 2 460 2 530 2 595 15-19 2 250 2 165 2 085 2 075 2 080 2 170 2 255 20-24 2 477 2 390 2 340 2 205 2 060 1 935 1 850 25-29 2 116 2 215 2 275 2 280 2 320 2 340 2 255 30-34 2 069 2 055 2 085 2 220 2 290 2 310 2 410 35-39 2 378 2 340 2 360 2 370 2 320 2 320 2 305 40-44 2 558 2 595 2 590 2 505 2 520 2 485 2 445 45-49 2 566 2 615 2 580 2 605 2 595 2 630 2 665 50-54 2 280 2 285 2 390 2 445 2 525 2 560 2 605 55-59 2 443 2 455 2 385 2 310 2 275 2 255 2 260 60-64 2 452 2 405 2 405 2 440 2 415 2 435 2 450 65-69 2 660 2 640 2 625 2 590 2 550 2 470 2 425 70-74 1 978 2 140 2 290 2 450 2 555 2 600 2 585 75-79 1 386 1 435 1 495 1 540 1 650 1 820 1 965 80-84 1 034 1 065 1 070 1 100 1 125 1 165 1 210 85-89 731 725 740 720 720 720 745 90-94 300 305 315 330 345 350 350 95-99 81 75 80 80 80 80 85 100-w 10 10 10 10 10 10 10 Summa 38 619 38 920 39 245 39 555 39 870 40 185 40 500 Bilaga 2: Folkmängd i femårsklasser Alingsås kommun 2013samt prognos befolkningsutveckling i befintlig bebyggelse 2014-2019 Ålder 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 0-4 2 324 2 305 2 290 2 290 2 330 2 385 2 400 5-9 2 428 2 485 2 530 2 515 2 500 2 435 2 410 0-14 2 098 2 180 2 235 2 340 2 430 2 490 2 540 15-19 2 250 2 160 2 070 2 055 2 055 2 135 2 215 20-24 2 477 2 385 2 320 2 180 2 030 1 900 1 810 25-29 2 116 2 200 2 245 2 230 2 265 2 280 2 190 30-34 2 069 2 040 2 050 2 155 2 205 2 220 2 300 35-39 2 378 2 325 2 325 2 310 2 240 2 220 2 190 40-44 2 558 2 585 2 565 2 465 2 460 2 410 2 355 45-49 2 566 2 605 2 560 2 575 2 555 2 575 2 600 50-54 2 280 2 275 2 375 2 420 2 490 2 515 2 555 55-59 2 443 2 450 2 365 2 285 2 240 2 215 2 210 60-64 2 452 2 400 2 390 2 415 2 380 2 400 2 405 65-69 2 660 2 635 2 605 2 565 2 515 2 430 2 380 70-74 1 978 2 130 2 275 2 430 2 525 2 565 2 545 75-79 1 386 1 425 1 480 1 525 1 630 1 795 1 940 80-84 1 034 1 060 1 060 1 090 1 110 1 150 1 190 85-89 731 720 735 715 715 710 735 90-94 300 305 310 330 340 350 345 95-99 81 75 80 80 80 80 85 100-w 10 10 10 10 10 10 10 Summa 38 619 38 755 38 885 38 980 39 105 39 275 39 405
Karta över tillväxtområden 21
22 Bilaga 3: Folkmängd i femårsklasser i tillväxtområden 2013 samt trendprognos 2014-2019 4 Nordöstra staden Nordvästra staden Ålder 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Ålder 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 0-4 306 305 310 280 280 290 285 0-4 353 340 350 355 370 380 390 5-9 246 275 280 320 315 320 315 5-9 352 375 365 360 360 355 345 0-14 230 220 240 245 270 270 295 0-14 309 310 330 325 340 350 365 15-19 270 260 235 230 235 245 235 15-19 322 325 305 320 320 325 330 20-24 380 340 335 315 285 260 250 20-24 351 340 350 335 315 310 300 25-29 349 370 365 340 350 365 335 25-29 319 335 325 325 345 340 335 30-34 301 300 305 335 325 315 350 30-34 314 315 325 355 360 370 375 35-39 277 280 290 285 300 310 300 35-39 340 330 325 330 325 320 330 40-44 292 295 285 275 280 285 285 40-44 333 340 365 345 340 340 330 45-49 297 310 300 315 300 305 305 45-49 325 340 335 340 330 320 330 50-54 276 280 300 295 300 300 310 50-54 297 290 285 290 325 330 345 55-59 273 285 280 290 280 270 270 55-59 371 360 345 320 310 305 300 60-64 303 290 295 280 275 290 295 60-64 379 370 370 385 365 360 350 65-69 320 325 310 310 325 310 295 65-69 427 405 400 385 375 370 365 70-74 275 290 305 315 335 340 345 70-74 346 375 405 420 420 415 395 75-79 226 220 230 245 245 270 280 75-79 258 270 275 285 300 320 355 80-84 187 190 185 195 200 200 195 80-84 185 190 200 200 200 210 220 85-89 123 135 140 130 125 130 135 85-89 131 125 125 120 130 125 130 90-94 43 40 45 55 60 55 60 90-94 47 45 50 45 55 55 55 95-99 10 10 10 10 10 15 10 95-99 12 15 10 15 15 15 10 100-w 2 0 0 0 0 0 0 100-w 1 0 0 0 0 0 0 Summa 4 986 5 015 5 045 5 065 5 095 5 135 5 165 Summa 5 772 5 800 5 830 5 855 5 885 5 920 5 945 Sydvästra staden Sydöstra staden Ålder 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Ålder 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 0-4 485 480 465 455 465 480 480 0-4 270 275 280 290 300 305 310 5-9 516 530 555 550 550 530 530 5-9 288 290 290 290 290 280 285 0-14 430 450 475 505 520 540 555 0-14 253 265 270 285 285 300 300 15-19 439 425 400 410 405 425 445 15-19 267 250 240 235 245 265 275 20-24 448 420 380 355 345 320 310 20-24 341 335 330 310 285 255 250 25-29 377 405 430 445 415 420 385 25-29 293 300 300 300 300 305 290 30-34 396 395 395 395 425 425 460 30-34 239 230 245 260 270 270 275 35-39 464 460 470 475 460 465 455 35-39 294 290 280 280 260 260 250 40-44 565 545 545 525 510 480 475 40-44 296 305 300 280 300 310 300 45-49 532 550 525 525 540 565 545 45-49 301 290 280 290 290 290 305 50-54 424 440 480 495 505 515 525 50-54 241 260 265 280 290 285 275 55-59 424 425 415 400 400 395 415 55-59 274 275 270 245 235 235 255 60-64 421 410 380 395 400 405 405 60-64 251 245 260 265 265 265 260 65-69 431 415 425 430 400 390 380 65-69 253 250 245 245 250 240 235 70-74 304 345 370 395 415 415 400 70-74 185 205 215 230 235 245 245 75-79 210 210 215 215 235 270 305 75-79 123 125 130 140 150 165 180 80-84 152 160 155 160 165 170 170 80-84 114 115 105 110 105 110 110 85-89 107 105 115 105 110 100 105 85-89 63 55 60 60 65 65 65 90-94 45 45 40 45 50 55 50 90-94 24 35 35 35 30 30 30 95-99 7 5 10 15 15 10 10 95-99 12 10 10 5 5 5 10 100-w 3 0 0 0 0 0 0 100-w 1 0 0 0 0 0 0 Summa 7 180 7 220 7 260 7 295 7 330 7 375 7 410 Summa 4 383 4 400 4 415 4 435 4 455 4 480 4 505 4 I kommunportalen, finns verktyget Demos, som är ett program som innehåller befolkningsprognoser. Utdata kan göras där på olika delområden.
23 Stadskärnan med närområden Norra kommundelen Ålder 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Ålder 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 0-4 119 125 130 145 140 150 150 0-4 373 365 360 365 375 375 375 5-9 102 110 125 120 135 150 150 5-9 402 405 405 395 385 370 355 0-14 103 105 100 110 110 105 120 0-14 385 405 395 405 410 410 410 15-19 146 145 140 135 135 130 135 15-19 391 365 365 360 350 370 390 20-24 307 300 310 300 290 275 260 20-24 328 330 305 280 255 250 220 25-29 292 305 305 315 305 300 290 25-29 282 275 295 290 300 290 305 30-34 196 195 205 215 240 255 265 30-34 300 300 285 310 315 315 310 35-39 171 175 175 185 185 185 195 35-39 355 340 340 325 315 325 320 40-44 163 170 175 165 170 175 180 40-44 405 415 400 400 380 350 335 45-49 198 200 200 195 185 185 195 45-49 421 420 425 420 420 420 425 50-54 190 185 185 190 190 190 195 50-54 425 410 410 395 390 400 400 55-59 200 200 205 205 205 210 205 55-59 480 475 455 435 430 395 380 60-64 224 215 210 210 205 200 200 60-64 442 450 445 450 445 465 455 65-69 303 305 295 285 280 280 270 65-69 475 470 470 465 455 435 440 70-74 237 250 250 260 270 275 275 70-74 341 370 395 435 450 455 450 75-79 176 175 190 195 215 225 240 75-79 229 240 250 245 260 295 320 80-84 141 140 140 140 140 145 145 80-84 163 160 165 170 175 180 190 85-89 152 140 135 135 125 120 120 85-89 105 110 110 115 115 115 115 90-94 72 75 75 75 75 75 75 90-94 37 35 40 40 45 50 50 95-99 18 15 20 20 20 15 20 95-99 17 15 15 10 10 10 10 100-w 2 5 5 0 5 5 5 100-w 1 0 0 0 0 0 0 Summa 3 512 3 540 3 570 3 595 3 620 3 660 3 690 Summa 6 357 6 350 6 330 6 305 6 290 6 275 6 260 Södra kommundelen Ålder 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 0-4 417 415 395 400 400 405 400 5-9 521 500 510 475 465 430 430 0-14 385 420 425 465 485 515 495 15-19 413 390 375 365 360 365 405 20-24 317 310 310 285 250 230 215 25-29 200 205 220 225 250 260 245 30-34 318 300 285 280 265 265 265 35-39 476 455 440 430 400 355 335 40-44 500 515 490 470 480 470 450 45-49 486 485 490 485 480 480 495 50-54 425 410 450 470 485 495 500 55-59 419 430 400 385 380 400 385 60-64 431 420 430 430 430 415 430 65-69 451 465 455 445 425 405 395 70-74 290 300 340 380 395 420 435 75-79 164 190 190 200 230 255 260 80-84 91 100 110 120 130 135 155 85-89 50 50 50 45 50 55 60 90-94 31 30 30 30 30 30 30 95-99 5 5 5 5 5 5 5 100-w 0 0 0 0 0 0 0 Summa 6 390 6 395 6 400 6 390 6 395 6 390 6 390
24 Bilaga 4: Kartor med områdesindelningar efter nyckelkoder Alingsås kommundel
Bjärke kommundel 25
Hemsjö kommundel 26